煤矿隐患排查治理制度

煤矿隐患排查治理制度一、目的

煤矿隐患排查治理制度的制定，旨在加强煤矿生产过程中的安全管理，预防和减少煤矿事故的发生，保障煤矿职工的生命财产安全，提高煤矿企业的安全生产水平。本制度依据国家有关法律法规、标准和行业规范，结合煤矿企业实际情况，明确了煤矿隐患排查治理的各项要求和措施。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有煤矿企业及与其相关的矿山、地质、建设、设计、施工、监理等单位。无论企业性质、规模大小，均应严格执行本制度，确保煤矿生产安全。

三、职责

1.煤矿企业主要负责人：对本企业的煤矿隐患排查治理工作全面负责，组织制定煤矿隐患排查治理制度，明确各级管理人员和岗位人员的职责，确保隐患排查治理工作的有效实施。

2.煤矿企业安全生产管理部门：负责组织煤矿隐患排查治理的具体工作，制定隐患排查计划，指导、监督、检查煤矿隐患排查治理工作的落实。

3.煤矿企业各相关部门：按照职责分工，协助安全生产管理部门开展煤矿隐患排查治理工作，确保本部门职责范围内的隐患得到及时发现和整改。

4.煤矿企业全体员工：应当积极参与煤矿隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，对隐患整改工作给予支持和配合。

5.政府有关部门：负责对煤矿企业的隐患排查治理工作进行监管，对煤矿隐患整改情况进行复查验收，对存在严重隐患的企业依法进行查处。

6.社会中介机构：接受煤矿企业委托，提供煤矿隐患排查治理的技术咨询和服务，协助企业提高隐患排查治理水平。

7.煤矿安全专家：参与煤矿隐患排查治理工作，为企业提供技术指导和支持。

四、隐患排查范围

煤矿隐患排查范围应涵盖煤矿生产、建设、管理、安全等各个领域，具体包括以下几个方面：

1.矿井开拓与采掘：矿井开拓方式、采掘工艺、采掘设备、巷道支护、通风系统、防尘洒水系统、排水系统等是否存在安全隐患。

2.矿井灾害防治：瓦斯防治、水害防治、火灾防治、顶板管理、冲击地压防治、煤尘防治、矿井防灭火、电气设备防爆等是否按照规定进行，是否存在潜在的安全隐患。

3.矿井运输与提升：运输设备、提升设备、皮带输送机、斜井提升、绞车房、井口房、矿车等运输环节是否存在安全隐患。

4.矿井机电与设备：矿井机电设施、供电系统、电气设备、变压器、电缆、开关、电气保护装置等是否正常运行，是否存在安全隐患。

5.安全管理措施：安全培训、安全规章制度、应急预案、安全防护设施、安全监测监控系统、安全标识等是否符合要求，是否存在安全隐患。

6.职业健康与卫生：矿井空气质量、噪音控制、职工劳动保护、职业健康体检、卫生设施等是否符合国家相关规定，是否存在安全隐患。

7.矿井建设与施工：矿井建设项目的施工方案、施工工艺、施工现场管理、施工安全防护等是否符合要求，是否存在安全隐患。

8.井田范围及相邻矿井：井田边界、相邻矿井之间的安全距离、资源共享与协调等是否合理，是否存在安全隐患。

9.生态环境与环境保护：矿井排放的废水、废气、固体废弃物等是否达标排放，是否对周边生态环境造成影响。

10.社会治安与应急保障：矿区社会治安状况、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等是否满足应急需求，是否存在安全隐患。

煤矿企业应针对上述排查范围，定期开展隐患排查工作，确保矿井安全生产。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对煤矿进行全面、系统的安全检查，通常由企业主要负责人组织，涉及多个部门和专业的技术人员参与。综合检查的目的是评估煤矿的整体安全生产状况，发现和解决跨部门、跨专业的安全隐患。综合检查至少每年进行一次，检查内容包括但不限于矿井开拓、采掘、运输、机电、安全管理、职业健康与卫生等各个方面。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如通风、机电、地质、测量等专业。专业检查由相关专业技术人员负责，对矿井的特定系统或设备进行详细的检查和维护。专业检查应根据实际情况定期进行，以确保专业领域的安全生产。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点和安全风险进行的检查。例如，雨季前应对矿井排水系统进行检查，冬季应对矿井供暖和防寒设施进行检查。季节性检查的目的是预防季节性气候变化可能带来的安全隐患，确保矿井安全生产的连续性和稳定性。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后进行的安全生产检查，以防止节假日前后工作节奏变化可能带来的安全隐患。节假日检查应重点关注节假日期间的工作交接、设备运行状态和员工的精神状态，确保矿井安全无虞。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指矿井日常生产过程中进行的检查，由班组长或安全员负责，对生产现场的安全状况进行实时监控。定期检查是指根据生产周期和设备运行规律进行的检查，如每周、每月的例行检查。日常检查和定期检查的目的是及时发现和消除日常生产中的安全隐患，确保矿井安全生产的日常管理。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，煤矿企业应特别重视工业安全检查，确保长假期间矿井生产安全稳定。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.采掘作业安全：检查矿井采掘工作面是否按照作业规程进行作业，是否存在超能力、超强度开采现象，以及工作面支护是否到位，确保采掘作业安全。

2.通风系统安全：检查矿井通风系统是否正常运行，风量是否满足生产需求，是否存在通风不良或风流短路现象，确保矿井通风安全。

3.瓦斯防治安全：检查矿井瓦斯监测监控系统是否正常运行，是否存在瓦斯超限报警，瓦斯防治措施是否得到有效执行，确保瓦斯防治安全。

4.水害防治安全：检查矿井排水系统是否畅通，是否存在水害隐患，以及防水措施是否到位，确保水害防治安全。

5.火灾防治安全：检查矿井火灾监测系统是否正常运行，消防设施是否完好，是否存在火源隐患，确保火灾防治安全。

6.电气设备安全：检查矿井内所有电气设备是否正常运行，是否存在漏电、短路等电气故障，确保电气设备安全。

7.运输提升安全：检查矿井运输提升设备是否正常运行，是否存在超负荷、疲劳运行等问题，以及运输路线是否安全，确保运输提升安全。

8.劳动防护用品使用：检查员工是否正确佩戴劳动防护用品，如安全帽、防尘口罩、安全带等，确保个人防护安全。

9.应急准备情况：检查矿井应急物资是否充足，应急预案是否完善，应急演练是否定期进行，确保长假期间的应急响应能力。

10.安全教育与培训：检查员工长假期间的安全教育与培训情况，确保员工具备必要的安全知识和技能。

（二）交通安全

长假期间，煤矿企业应加强对交通安全的检查，确保员工通勤及矿区内外运输的安全。以下是长假期间交通安全检查的主要内容：

1.通勤车辆安全检查：对通勤车辆进行全面的安全技术检查，包括车辆制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件的功能是否正常，以及车辆是否符合安全标准。

2.驾驶员资质审核：检查驾驶员的驾驶资格和身体健康状况，确保驾驶员具备合法的驾驶证件和良好的身体状况，避免因驾驶员原因导致的交通事故。

3.交通规章制度遵守情况：检查企业内部交通规章制度的执行情况，包括车辆行驶速度、行驶路线、车辆维护保养等规定的遵守情况。

4.矿区道路状况检查：对矿区内的道路进行巡查，确保道路平整、无障碍，道路标识和安全设施齐全，如交通标志、警示牌、防护栏等。

5.交通安全宣传教育：加强对员工的交通安全教育，提高员工的交通安全意识，通过举办交通安全知识讲座、发放宣传资料等形式，提升员工的安全防范能力。

6.应急处理能力检查：评估企业在发生交通事故时的应急处理能力，包括应急预案的制定、应急物资的准备、应急响应人员的培训等。

7.车辆运输管理：对矿区内外运输车辆进行严格管理，确保运输车辆的载重、装载、绑扎等操作符合安全要求，防止运输过程中的货物滑落或车辆失控。

8.环境因素影响评估：考虑长假期间可能出现的恶劣天气等环境因素对交通安全的影响，提前制定相应的应对措施。

9.交通流量监控：对矿区交通流量进行监控，合理调整通勤车辆的发车时间和班次，避免交通拥堵和事故发生。

10.安全距离和警示标志：检查矿区内外道路的安全距离设置是否合理，警示标志是否醒目，确保车辆行驶过程中能够及时发现并采取相应措施。

（三）环境保护安全

长假期间，煤矿企业应加强环境保护安全的检查，以减少对环境的污染和影响。以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.废水排放检查：检查矿井废水处理设施是否正常运行，废水排放是否达到国家环保标准，确保废水不对外部环境造成污染。

2.废气排放检查：检查矿井废气排放系统是否正常工作，废气处理设施是否有效，确保废气排放符合环保要求，不对大气环境造成污染。

3.固体废物处理检查：检查矿井固体废物的分类、收集、储存和处理是否符合环保规定，防止固体废物对土壤和地下水造成污染。

4.噪音污染控制：检查矿井生产过程中产生的噪音是否在可控范围内，是否采取了有效的降噪措施，减少对周边居民的噪音影响。

5.环境监测设施检查：检查矿井环境监测设施是否正常运行，监测数据是否准确，确保能够及时发现环境污染问题并采取措施。

6.应急污染处理能力检查：评估企业在发生环境污染事件时的应急处理能力，包括应急预案的制定、应急物资的准备、应急响应人员的培训等。

7.环保法规遵守情况：检查企业是否严格遵守国家环保法规和政策，是否存在环境违法行为。

8.环保宣传教育活动：利用长假期间开展环保宣传教育活动，提高员工对环保重要性的认识，鼓励员工参与环保工作。

9.矿区绿化与生态修复：检查矿区绿化和生态修复工作是否按照计划进行，确保矿区生态平衡和可持续发展。

10.环境影响评估：对长假期间的生产活动进行环境影响评估，预测可能产生的环境影响，并制定相应的预防措施。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的危害程度、发生概率以及对生产安全的影响范围，对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以整改。

2.较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在短期内上报并整改。

3.一般隐患：可能导致一定的人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在规定的时间内完成整改。

4.小型隐患：对人员伤亡、财产损失或环境污染影响较小的隐患。这类隐患应立即整改，并记录在案。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患的紧急程度和处理优先级，确保重大隐患得到及时有效的处理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和整改的过程，以下是隐患排查管理的主要内容：

1.组织实施：煤矿企业应建立健全隐患排查组织机构，明确责任人和职责，确保隐患排查工作的有效开展。

2.排查计划：制定详细的隐患排查计划，包括排查时间、排查范围、排查内容、排查方法和参与人员等。

3.排查实施：按照计划进行隐患排查，确保排查工作的全面性和深入性，排查结果应有记录，并存档备查。

4.隐患整改：对排查出的隐患，应根据隐患级别制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。

5.整改验收：整改完成后，应组织专业人员对整改效果进行验收，确保隐患得到有效消除。

6.隐患跟踪：对重大隐患和较大隐患，应建立跟踪管理制度，定期复查，防止隐患再次发生。

7.信息反馈：将隐患排查和整改情况及时反馈给相关部门和人员，确保信息畅通，提高隐患处理效率。

8.持续改进：通过隐患排查管理，总结经验教训，不断完善隐患排查治理制度，提高煤矿企业的安全生产水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是煤矿企业安全管理的重要组成部分，旨在确保对排查出的隐患进行有效跟踪和监控，以下是具体内容：

1.事故隐患排查报告

-排查报告编制：煤矿企业应制定统一的隐患排查报告格式，报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、临时控制措施、建议整改措施等内容。

-报告提交：排查出的隐患应按照级别及时提交给相关负责人，重大隐患应立即上报企业主要负责人。

-报告审核：隐患排查报告应经过相关部门审核，对报告的准确性和完整性进行确认。

-报告通报：审核后的隐患排查报告应通报给相关部门和人员，确保隐患信息得到共享。

2.隐患建档监控

-建档管理：煤矿企业应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行分类、编号、归档，确保隐患信息可追溯。

-监控措施：对排查出的隐患，应根据其级别和性质制定相应的监控措施，包括定期检查、数据分析、trend分析等。

-整改记录：隐患整改过程中的所有信息，包括整改措施、整改时间、整改责任人、整改结果等，都应详细记录在案。

-隐患复查：整改后的隐患应进行复查，确保整改效果符合安全要求，复查结果也应记录在档案中。

-档案更新：随着隐患排查治理的进展，应及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

-档案分析：定期对隐患档案进行分析，识别隐患发生的规律和趋势，为煤矿企业的安全生产决策提供数据支持。

十、考核

考核是确保煤矿隐患排查治理制度得到有效执行的重要手段，通