《校园暴力的法律应对研究-以中小学为视角》12000字

校园暴力的法律应对研究—以中小学为视角目录TOC\o"1-2"\h\u10055校园暴力的法律应对研究—以中小学为视角 1196031绪论 1326151.1研究背景 1296161.2研究目的和意义 2209141.3国内外研究现状 290961.4研究思路与方法 3217962校园暴力的相关概念 4191712.1相关概念 425932.2理论依据 5272423我国校园暴力法律规制存在的问题 5125933.1尚未制定针对中小学校园暴力的专门性法律 584233.2教育行政诉讼缺位 6217183.3对校园暴力犯罪主体的主观恶意认知程度缺位 65814国外校园暴力法律规制的比较与借鉴 6263594.1英美法系国家 6224784.2大陆法系国家 7140014.3启示 869805完善我国校园暴力法律规制的建议 9270135.1防治校园暴力的专项立法 9193925.2教育行政法律法规救济制度 10151775.3恶意补足年龄制度 10293036结语 108766参考文献 11摘要：就国内现有的调查发现，目前的校园暴力状况不容乐观，出现的次数和强度都在不断增加，尤其是发生在中小学校园内。本文通过对校园暴力现象展开调查分析，探讨了造成校园暴力的成因，并从法律关系、法律责任等方面进行了探讨，针对当前中小学生校园暴力行为的突出问题，提出了预防和控制对策。对于行为人实施校园暴力的行为，应当承担相应的法律责任。校园暴力需要依法治理，因此，应推进防治校园暴力的专项立法；健全教育行政诉讼制度；改良应用恶意补足年龄制度，希望能对我国的青少年暴力行为处罚问题有所帮助。关键词：校园暴力；法律责任；法律救济1绪论1.1研究背景“未成年人”这个词在青少年实施校园暴力行为后几乎成了一种保护伞，有些人甚至说出了“他还是个孩子”之类的话，如果在这种情况下继续包庇的话，不但会破坏社会的稳定，也会影响到整个国家的发展。近几年出现的校园暴力侵害未成年人的案件充分说明了学校暴力事件的多发性和多变性，因此必须对有关法律进行研究，以完善我国的相关法律法规。近几年，在我国发生了大量的校园暴力事件，造成了不良的社会影响。并且这些校园暴力往往得不到有效的处理。所以,如何有效地预防校园暴力已成为人们关注的焦点。校园暴力的发生不利于社会的稳定，且关系到中国新一代的身心健康，应该使全社会产生高度关注，要提早预防、及时发现。鉴于学校暴力的成因是错综复杂的，本文提出了对其进行预防和治本、实施综合治理的对策。1.2研究目的和意义研究目的：研究“论校园暴力的法律应对—以中小学为视角”这个课题，目的是通过这次研究，深刻认识到我们的法律在青少年校园暴力方面的不妥之处，提出相应的应对措施。通过汇总以及对比以往发生在中国的校园暴力事件，我们可以更全面、更准确地掌握当前的学校暴力状况，从而为防范和减少学校暴力行为提供一定的参考意见。研究意义分为两个方面：理论意义，从当前的研究状况来看，许多学者对校园暴力的研究主要集中在校外因素，而忽视了校园环境这个关键的部分，没有将校园环境与其它因素有机地结合起来。通过对我国中小学校园暴力的特点、类型和危害进行了深入的研究，并对其成因进行了深入的剖析，提出了相应的预防措施。另一方面，也可以从一个更宽广的视角来审视校园暴力。实践意义，近几年来，校园暴力事件频发，所产生的影响与后果日益严重，如何有效地防范和控制校园暴力，已成为社会各界共同关心的问题。本文以校园暴力为例，从调查的结果中找出其成因，并提出了预防和控制措施。通过对高校校园暴力预防工作的分析，可以在一定程度上降低校园暴力的发生率，有效地维护中小学生的合法权益，保障学生的健康成长。1.3国内外研究现状1.3.1国内研究现状在我国，现存有很多关于校园暴力的研究，可以大致归纳为：第一，对低龄化犯罪的研究。有的学者认为，近几年我国出现的一系列青少年恶性犯罪事件，凸显出了恶性犯罪的低龄化趋势。蔡奇轩.我国未成年人刑事责任年龄最低线之设置[J].法学杂志2018,（11）：33.因此社会与学术界产生蔡奇轩.我国未成年人刑事责任年龄最低线之设置[J].法学杂志2018,（11）：33.李月华,滕洪昌.中小学校园暴力调查与防治建议—基于师生比较的视角[J].教育科学研究,2021,（12）:12-19.第二，校园暴力预防问题。国内学者王东海在研究特殊与一般预防犯罪理论的时候，提出了规制我国校园暴力问题的提议与意见。他认为，对于校园暴力事件来说，其发生的周围环境与情境是特定的，其大多发生在校园空间内。任何犯罪行为都是在在时间层面上，则大多发生在下课时、放学后。空间层面则大多发生于校园内部及周围的的荒僻路段。主体则大多是中小学生。国内学者李春雷在研究以我国近年来校园暴力案件的调查分析的基础上，进一步指出我国校园暴力案件对社会的和平稳定造成了严重的危害后果。依据实证分析的调查结果显示，其提出，我国应该建立针对校园暴力的预防与控制体系。关于在调查中提出策略的方面，其认为我国应当设置校园暴力的专门性法律法规，同时增强对学校周围环境的整顿管理力度。同时也应当明确规定学生的安全标准管理规范。国内一些学者对此问题做出了一些调查研究,这些学者对校园暴力中某些或某个疑难的问题做了研究和讨论，并且发表出了自己独特的见解。但从总体上看，由于对学校暴力这方面关注得较晚，校园暴力的其中一些问题尚缺乏深入的研究探讨，今后的研究还有待于拓宽研究领域，不断完善与创新。1.3.2国外研究现状国外关于校园暴力的研究相对较多，相关的实验与理论研究也较多，相关文献也较多，尤其是关于中小学校园暴力的相关文献比较丰富，而国外学者也在积极探索如何防范校园暴力。以下是对这些状况的概述：第一，校园欺辱的行为的调查。国外的学者Peter在研究中针对校园暴力的概念界定部分给出了自己独到的见解，其调查指出，当某一位学生在遭遇到他人对其人身攻击或者经常性被其他同学无视又或是被他人用令人不舒服的沟通方法戏弄时，以上的种种行为都可以被认定为欺辱。PeterK.Schoolbullyingindifferentcultures:EasternandWesternperspectivescambridge:CambridgeUniversityPress.2016:13.302.PeterK.Schoolbullyingindifferentcultures:EasternandWesternperspectivescambridge:CambridgeUniversityPress.2016:13.302.第二，校园暴力的防范的研究。纳赛尔认为，对于当前社会上经常性的校园暴力事件，亟需以改变学校及各类教育机构的教学环境为突破口，通过各种合理恰当的方式来管理校园内的毒品、酒精和管制枪支等校园暴力背后的推手，以达到完善学校教学环境的本质要求，以确保学生拥有一个健康绿色的学习、成长环境。DusenburyL,FalcoM,LakeA,etal.Ninecriticalelementsofpromisingviolencepreventionprograms.JournalofSchoolHealth,1997:409-414.还有一些专家指出，想要完全改变校园暴力事件的现状还需要通过恰当合理的方式制定严格谨慎的计划，需要以学校制定科学合理的计划、加强课堂教育等方法来降低此类事件的发生率，并且欧美等发达国家需要其政府部门增强对此类校园暴力事件的认知情况，并且应当通过加大资本投入、引进人才等方法以确保该计划的顺利进行。DusenburyL,FalcoM,LakeA,etal.Ninecriticalelementsofpromisingviolencepreventionprograms.JournalofSchoolHealth,1997:409-414.1.4研究思路与方法研究思路：以刑法为切入点，查找我国的相关立法以及域外各国的立法例，通过对法律条文的具体解读，找出我国现行立法中的问题，总结出域外各国有关立法的异同，并借鉴国外先进的立法经验，并根据我国国情不断完善。研究方法：本文主要采用文选法、综合分析法、案例分析法，对海量的研究加以判辩、总结，收集到与本文所述相关的有效的调查结果，并在收集到的资料中对当前校园暴力的状况和问题进行了初步的了解；本文通过对国内外学者们的观点的对比研究，对其进行综合分析，并对各种观点的得失进行总结，查阅最高人民法院及各省最高院近年来的典型未成年人犯罪公布的案例情况以及网上相关新闻，了解青少年校园暴力现存的结构和解决方法及力度，结合我国的特殊国情，对我国关于校园暴力在立法上的定位提出自己的观点。张明楷.《刑法修正案（十一）》对司法解释的否认及其问题解决[J].法学,2021，（张明楷.《刑法修正案（十一）》对司法解释的否认及其问题解决[J].法学,2021，（2）：3-18.2校园暴力的相关概念2.1相关概念校园暴力指在学校内及其周边地区、学校教育管理范围内、教师、学生、社会外来人员对学生实施的身体和精神上的暴力。陆士桢，刘宇飞.我国未成年人校园暴力问题的现状与对策研究[J].中国青年研究，2017，（3）：25由于许多国家实施了九年义务教育，致使受害人长期遭受欺凌，因此，校园暴力多见于中小学。最近几年，我国高校频频出现恶性校园暴力事件，校园暴力已经对家庭、社会、国家都造成了危害。大量的调查研究表明，未成年人的校园暴力行为不仅会对被害人的身体和精神造成损害，还会对同龄人的身体和精神健康发展产生不利的影响，还会对其家庭的经济、和睦关系造成不可弥补的损害。随着各国越来越频繁的校园暴力行为，越来越受到各国政府、社会、学者、媒体的广泛关注，并在此基础上进行了理论探讨与实践研究。本文在查阅大量的文献资料后，对我国有关校园暴力的概念、研究主题、干预方式等进行了归纳，并对其中的一些难点进行了剖析，以期对今后的研究有所帮助。校园暴力大多发生在学校内部和周围，有特定的发生地点，并且针对的是在校学生，具有特殊性。因此，学校暴力和一般暴力之间存在着重大差异。一方面，学生是校园暴力的主要受害者，而其他暴力行为主要是由普通犯罪分子实施。一方面，由于实施暴力行为人的特殊性，司法和执法机构往往发现很难处理学校的暴力行为。何挺,刘颖琪.低龄未成年人犯罪核准追诉“情节恶劣陆士桢，刘宇飞.我国未成年人校园暴力问题的现状与对策研究[J].中国青年研究，2017，（3）：25何挺,刘颖琪.低龄未成年人犯罪核准追诉“情节恶劣”要件的思考[J].预防青少年犯罪研究,2021，（2）：12-20.崔志伟.保护与惩治之间:未成年人犯罪刑事政策的争议焦点与类型区分[J].青少年犯罪问题,2018，（1）：31-33.2.2理论依据犯罪主体是指在法律上对其犯罪行为应当负刑事责任的人。犯罪的主体既有个人也有单位，其构成要素主要包括刑事责任年龄和责任能力。刑事责任年龄是指刑法规定的犯罪人承担自己所犯罪行所必须达到的年龄。储殷.当代中国校园暴力的法律缺位与应对［J］.中国青年研究，2016，（1）：储殷.当代中国校园暴力的法律缺位与应对［J］.中国青年研究，2016，（1）：42.3我国校园暴力法律规制存在的问题3.1尚未制定针对中小学校园暴力的专门性法律目前，我国还没有专门针对中小学校园暴力专门的法律法规，相关法规也多是以防范为主，相对于中小学校园暴力事件所造成的社会影响以及其行为的性质而言，许多中小学校园暴力犯罪受到的处罚相对比较轻微，有的还会因为缺乏充分的法律依据、相关规定不健全、法官自由裁量等原因而导致了不受刑事处罚。周光权.刑事立法进展与司法展望——《刑法修正案（十一）》总置评[J].法学,2021，（1）：18-35.现行的法律刚性约束功能不强，惩戒效果不强，中小学校园暴力犯罪没有得到应有的惩罚，违法犯罪的代价相对低廉，必然导致学校和学校发生的各种暴力事件不断发生。另外，现行有关中小学校园暴力的法律条文大多是建议性的，学校、家庭、社会各方面的责任划分不清楚，问责制度不健全，预防机制无法真正发挥其应有的功能，客观上也会对中小学校园暴力的预防造成不利的影响。主观上，我们国家有关当局往往会将这种事情归咎于学生年龄不大，仅仅是小孩子的恶作剧，而不是对其进行深入的了解。一般情况下，他们都会选择保守的告诫教育方式，而不是刑法意义上的惩罚。周光权.刑事立法进展与司法展望——《刑法修正案（十一）》总置评[J].法学,2021，（1）：18-35.王祈然,肖建国.中小学校园欺凌行为师生认知状况及提升路径研究[J].教育科学研究，2019，（6）：30-35.张明楷.刑法学中的概念使用[J].法商研究，2021，38（1）：45-60.3.2教育行政诉讼缺位与过去体罚普遍存在的情况相比，近年来人们的法律意识有所提高，对教师的暴力行为的处罚更加严厉，体罚事件明显减少。与未成年人相比，对教师的法律限制更加明确，对教师犯罪更有法律约束力，教师的刑事犯罪成本增加，教师体罚学生的事件减少。然而，教师的非教育性伤害并没有完全消除，教师的变相体罚和侮辱学生行为随时都可能发生。比如在言语上或公开或私下贬低学生的人格，行为上对学生进行打骂，故意指示别的同学搞孤立，这些行为都属于校园暴力，而受害者最有可能是中小学生。《教师法》明确了教师的职务、职责、性质，明确了教师的法律地位。教师这个职务的性质决定了教师在教育和教学中的责任。教师在依法行使教育与教学的权力以及依法承担的相关责任时，具有“公务”性质，即在某种程度上是行政法的“管理者”和“领导”，而学生也是“被管理者与被领导者”。二者之间的法律关系为管理与被管理、领导与被领导之间的法律关系。同时，师生的行政法律关系也是一种法定关系。因此，对学生实施校园暴力行为，应负行政法律责任。3.3对校园暴力犯罪主体的主观恶意认知程度缺位在互联网文化和新媒介时代到来的今天，青少年在成长过程中必然会受到传媒信息的影响。大众文化在中国现代的文化环境中已经是一种主体数量最多，受众最广，影响最大的一种文化。所以，儿童如果没有正确的引导，就很难辨别对错。在各种不良信息诱导下，未成年人的心理发育产生偏差，可能会形成扭曲的价值观，成为社会不稳定因素。在其成长阶段，受到家庭、学校、社会等多方面的法律普及，明确知道我国法律对未成年人的保护范围，视国家对未成年人的保护政策为“尚方宝剑”，肆无忌惮地挑战法律的权威。侯艳芳、秦悦涵.犯罪学视角下校园暴力的预防与处理[J].法学论坛,2019，34（5）：87-95.所以，学校里发生的暴力事件，不能单纯的用不成熟、不懂事来判断，而是一种社会发展和德智教育不匹配的畸形心理。许多青少年、儿童参与学校里的暴力，是因为他们知道未成年人可以不负刑事责任。侯艳芳、秦悦涵.犯罪学视角下校园暴力的预防与处理[J].法学论坛,2019，34（5）：87-95.周光权.现代刑法的理念与方法[J].法治研究，2020，（6）：30-49.4国外校园暴力法律规制的比较与借鉴4.1英美法系国家正如我们所知，美国的校园暴力情况并不乐观，校园暴力恶性事件频发，还有一些与校园暴力相关的普遍问题。为了预防校园暴力，创造一个健康的校园环境，美国政府已经采取了一些措施，不仅增加资金，而且还解决学校安全问题。美国还设有青少年法庭，美国的青少年法庭解决了众多校园暴力事件，是解决青少年犯罪的一项极其重要的制度，尽管少年司法体系一度与成人司法体系相交融，但其保护青少年罪犯权益的本意却遭到了损害。但是，青少年司法与违法犯罪预防法案的颁布，使得少年司法制度回归到对未成年人的教育与保护。青少年法院是一个同伴项目，让其他青少年对他们犯下的较轻微的罪行、身份犯罪等作出判决。在许多学校安全方案中，最有效的方案之一是暴力干预方案。靳高风,李易尚.中美校园暴力袭击犯罪比较研究--基于94起典型案件的调查分析[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2017，33（6）：1-18.靳高风,李易尚.中美校园暴力袭击犯罪比较研究--基于94起典型案件的调查分析[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2017，33（6）：1-18.4.2大陆法系国家从二十世纪七十年代至今，在日本也经常发生校园暴力事件。日本政府已出台《少年法》、《少年审判规则》等法律法规，完成了司法领域和刑事侦查方面的建设工作。日本的司法系统并没有从年龄上改变犯罪的性质，它主要采用了两种分别适用于成年人和青少年的刑事司法系统。日本《刑法》第41条规定，对于14岁以下的未成年人不予受到惩罚。但是，未成年人同样不能免除惩罚，可以根据其它的法律予以惩罚。黄河.中日校园暴力问题及法律规制比较研究[J].青少年犯罪问题,2018，（3）：81-87.在日本，如果未成年人在学校里实施了暴力行为，一旦符合犯罪的全部构成要件，就会被有关部门追究刑事责任。《少年法》的第2条规定，未满20岁者为青少年。该法的第3条对"少年犯罪"的情况作出了处罚的规定。"少年犯罪"包括以下两种类型："未成年犯"，即未满14岁且触犯了《刑法》的未成年人。第二种类型是"少年犯"，从他们的个性和生长环境来看，他们未来更有可能触犯刑事罪。在家庭法院进行审判后，少年罪犯将根据其犯罪的严重程度，按下列方式处理：（1）由都道府县知事儿童协商所主任办理；(2)公诉人提出控告：（3）裁定不开庭；(4)作出不予惩罚的决定；(5)作出观察和保护的决定；(6)将其送往预防儿童的安全机构；(7)将儿童送入儿童医院进行干预和治疗。针对侵害青少年的校园暴力，应根据具体情况采取不同的处置措施，形成比较完整的防范与控制制度。随着时间的推移，日本学校中的暴力事件变得越来越普遍，所以国民都意识到这一问题的严重性。陈兴良.他行为能力问题研究[J].法学研究，2019，41（1）：119-135黄河.中日校园暴力问题及法律规制比较研究[J].青少年犯罪问题,2018，（3）：81-87.陈兴良.他行为能力问题研究[J].法学研究，2019，41（1）：119-135.王丽荣,孟静.未成年人校园暴力犯罪预防的德育理念—以日本创价学园德育思维为借鉴[J]．高教探索,2018，（12）：73-77.4.3启示校园暴力的问题，不只是美国、日本存在，中国也经常出现，但其行为与美国、日本略有区别，并没有表现得那么突出。不过我们也不可以轻视此类问题。随着时代的快速发展，我国的社会环境也发生了巨大的改变，而青少年是我国的未来，我们要多加注意，以保证他们的健康成长。本文从上文对日本的校园暴力进行了分析，得出结论：尽管两国在不同的社会背景下存在着很大的差异，但这对于我们在应对这一问题时，具有一定的参考价值。这类事故的发生会对受害人造成很大的伤害，严重的会影响到他们的未来生活，所以对于这种情况，我们应该采取预防措施，避免悲剧的发生。要预防类似的事情经常发生，光靠教育是不行的，还需要家庭、学校、老师和整个社会的力量。而作为尚在学校学习生活的未成年人来说，则需要从积极的角度去改变自己的心态，开阔自己的视野，树立正确的价值观，改变自己的心态。根据日本的实践经验来看，我国现行的《校园欺凌防治对策推进法》在预防和控制校园暴力方面发挥了重要作用。这一法律规定的实施，主要反映了国家在处理校园暴力问题时的坚决态度，以及在发生这种情况后，为司法机构采取最适当的方法来解决这一问题提供了法律依据，建立起了预防和控制学校暴力的基本法律规范，这是一项制度管理的重要举措。纵观日本的校园暴力防治实践成果，日本有关当局一方面积极动员力量处理校园暴力，另一方面也积极动员社会各方力量参与进来，从多个层面、多个层面，让社会各方力量合力化解校园暴力。王志祥，王艺丹.校园欺凌问题的刑法治理探听[J].中国青年研究，2018，（7）：42.美国各州都已制定了防止校园暴力的法律法规。为了防止这种情况的发生，各地的教育部门都向教师、学生、家长和社会成员进行了宣传和教育。美国各州政府以立法的形式，确保在这种情况下，按照法律标准进行处理。地方当局为确保各学校能更好的理解这项法律的本质，制定了相关的法规范本，供各学校参考。各州依照法律对校园暴力的结果进行处理。美国政府在解决校园暴力方面的工作起步较早，而且比较成熟，因此，在应对这类事件时，建立多个部门，通过法律手段，将社会、学校、教育机构、家庭等部门联合起来，防止和控制校园暴力。佟丽华.我国中小学学生学校保护问题及立法建议[J].青少年犯罪问题，2014，（5）：36.另一方面，由于我国改革开放的时间比较短，近年来经济发展也只是刚刚起步，所以对这类事件的关注并不多。2010年6月，中国人大两名代表就《反校园暴力法》的起草工作提出了自己的意见，但是就目前的理论准备状况来看，这方面的立法还不完善。总体而言，国内关于这方面的研究还比较薄弱，关于这一概念的界定众说纷纭，并没有形成共识。当前，校园暴力作为现实"短板"，在我国尚不能得到有效的法律控制。目前，我国《未成年人保护法》虽然保障了未成年人的合法权益，但也存在着一部分未成年人利用法律漏洞的情况，从而使其在社会交往中肆无忌惮。姜辰颖.校园暴力现象现状分析[J].社会心理科学，2016，（9）王志祥，王艺丹.校园欺凌问题的刑法治理探听[J].中国青年研究，2018，（7）：42.佟丽华.我国中小学学生学校保护问题及立法建议[J].青少年犯罪问题，2014，（5）：36.姜辰颖.校园暴力现象现状分析[J].社会心理科学，2016，（9）27.5完善我国校园暴力法律规制的建议5.1防治校园暴力的专项立法法律应当是伸张正义，保护弱者合法权益的武器，而不是作为保护犯罪分子的庇护所。未成年被害人在保护未成年人的法律制度中应该得到保护。在任何学校发生的暴力事件中，都不能无原则的强迫受害人理解施暴者，也不能强迫受害人与施暴者达成和解，这实际上是在牺牲受害人来保护施暴者，给受害人造成了二次伤害。教育法律要以促进立德树人的教育目的为导向，而不应沦为行为人逃避处罚的工具。在法律制度中，保护未成年人的基本人权是非常重要的。我国的立法机构应考虑保护未成年受害人的人身法益，设立有关校园暴力的专项立法，并对有关的法律进行补充，新增《反学校暴力法》和《学校安全法》，在《未成年人保护法》和《防止未成年人犯罪法》中增加特别规定，增强对校园暴力的法律规范，增加有关的行政规章，明确政府和学校的职责，并制定相应的监管和监察措施。潘杉.我国校园暴力预防法律机制研究[D].华侨大学，2018：36.从行政上预防政府的不作为，杜绝学校隐瞒的不良行为，并对违反有关规定的政府职能部门或学校作出相应的行政处罚。潘杉.我国校园暴力预防法律机制研究[D].华侨大学，2018：36.5.2教育行政法律法规救济制度教育行政法的行政救济制度包括了行政诉讼制度、教育行政复议、教育申诉等。从客观上说，这三种制度在保障教育行政相对人的合法权益、化解教育行政矛盾、实现教育行政相对人的权利救济方面都具有重要意义。但是，相关法律法规对这些制度的规定太过抽象化，在执行规则和程序上并没有明确的具体规定。在实践中，很多行政性的校园暴力由于没有明确的法律依据而无法获得公平的解决。例如，关于学校暴力的申诉权、申诉机构、诉讼时效等方面的法律问题。赵安迪.以校园暴力为视角谈未成年人规则意识的培养[J].中国校外教育，2019，（1）：29.为此，必须尽快健全教育行政法律救济体系，制订和完善相关的诉讼程序性规范，最大限度地发挥教育行政复议的功能。针对当前我国教育行政程序存在的严重缺位问题，从保护行政相对人合法权益的目的上来看，赵安迪.以校园暴力为视角谈未成年人规则意识的培养[J].中国校外教育，2019，（1）：29.赵万一，石娟.后民法典时代司法解释对立法的因应及其制度完善[J].现代法学，2018，（3）：32.5.3恶意补足年龄制度“恶意补充年龄”是英美法系的一种刑事原则，它的基本原理是：根据当事人的年龄来确定刑事责任，这就导致了对案情的分析和判断变得形式化，在一些情况下，如果年龄划分法适用于比同龄人更早熟的未成年人，就有些不合适。林磊.我国校园暴力现象研究的再思考[J].当代青年研究，2016，（9）：21.如果有充分的证据表明一个人的主观恶意已经可以分辨是非且又属于故意犯罪，那么，对该未成年人的刑事责任年龄就不应受刑事责任年龄的限制。“恶意补充年龄”制度是青少年刑事诉讼制度中的一项重要内容，是对法定犯罪责任年龄的一种改进方式，与我国的社会发展和刑事司法实践相适应。虽然我国现在已经颁布了《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，对法定最低刑事责任年龄作了个别下调，但是鉴于当前未成年人在司法实践中出现的明显的低龄化倾向，还是有完善未成年人刑事司法制度的必要性。陈伟、熊波.校园暴力低龄化防控的刑法学省思—以林磊.我国校园暴力现象研究的再思考[J].当代青年研究，2016，（9）：21.陈伟、熊波.校园暴力低龄化防控的刑法学省思—以“恶意补足年龄”规则为切入点［J］.中国青年社会科学，2017，（5）：14-23.6结语我国必须依法处理校园暴力，这对加强我国的教育法律制度、实现法治教育、构建“无暴力校园”、构建和谐校园等都有着重大的理论和实践价值。由此可知，导致校园暴力事件发生的重要因素之一是缺乏规范我们校园暴力行为的具体法律。发生在校园内的暴力行为与中小学生的身心发展和社会的和谐稳定密切相关。近年来，青少年实施的校园暴力事件有增多的趋势，说明中国的相关立法并不完善。因此，有必要加强对校园暴力相关立法的关注。我国刑事责任年龄的个别降低，以及与之相应的对未成年少年犯罪的核准追诉，至今尚属全新的、没有个案适用的体系，对其构成要件的认定也有待于实践的进一步检验。既要加大对中小学生的法制教育，又要制定相关法律，对校园暴力的多发性进行调查，合理设定刑事责任的年龄限制，明确责任主体、将校园暴力作为行政违法行为纳入行政程序框架，同时加强司法工作中的预防工作，来有效预防和减少校园暴力，为中小学生创造和谐、安全的环境。参考文献[1]蔡奇轩.我国未成年人刑事责任年龄最低线之设置[J].法学杂志2018,（11）：33.[2]李月华,滕洪昌.中小学校园暴力调查与防治建议—基于师生比较的视角[J].教育科学研究，2021，（12）:12-19.[3]PeterK.Schoolbullyingindifferentcultures:EasternandWesternperspectivescambridge:CambridgeUniversityPress.2016:13.302.[4]DusenburyL,FalcoM,LakeA,etal.Ninecriticalelementsofpro