DB33T 2190-2019 科技型中小微企业技术创新体系建设和评价指南　

DB33Guidefortheconstructionandevaluationoftechnologicalinnovationsystemsmallandmediumsizedtechnolog浙江省市场监督管理局发布I 1 1 1 2 2 3 7 7 8 8 峰汽车技术有限公司、浙江中晶科技股份有限公司、浙1科技型中小微企业技术创新体系建设和评价指南本标准适用于科技型中小微企业技术创新体系的建设和评价工作，其它组织可参照使凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）GB/T29490企业知识产权管理科技型中小微企业smallandmediumsizedtechnologicalente24基本要求4.1应从企业全局角度和系统目标出发，将全部活动和相关资源作为过程进行控制，将相互关联的过4.2技术创新体系应覆盖企业内部创新活动保障能力、成果管理能力、驱动能力、持续改进、评价管理等方面——在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民——企业在近两年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业——企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类，主导5.1.2应明确企业技术创新发展方向和确定技术创a)技术创新战略组织机构、参与者及其职责分工，战略长中短期计划时间区间的确定；b)技术创新战略数据信息的收集、分析、研究和定位；5.2.1根据企业总体发展战略以及市场需要，负责制定企业新产品、新技术、新工艺短中长期发展目5.2.2应确定企业技术创新目标管理机制和方法，包括但不限于：b)技术创新目标制定、发布、贯彻、评价和调整流程；3d)技术创新目标展开时各部门之间的配合、协调关系。科技创新的新趋势，系统谋划创新发展新路径，重视人才、知识、技术、资本等创新资源的整合。a)企业研发人员占企业总员工数量的比重应满足一定的比值要求；b)研发人员中获得本科及以上学历的人员数占研发总人数的比重应满足一定的要求；c)高级技术人员数量达到一定的比值要求，专业和年龄结构合理。b)对部分产业急需的高端创新人才、高级管理人才、高技能型人才进行定向引进；式，实施高层次专业技术人才、高技能人才、创新型人才和复合型人才等人才b)依靠社会资源和力量，采用合作办学、定向培养、继续教育等多种形式，创新c)优化人才发展环境，健全人才激励机制，最大限度地调动科技人员的积极性和创造性。a)注重人才储备,防止人才流失引起的技术流失和市场损失；c)建立合理的内部人才流动机制，在企业内部形成良性的人员循环系统；d)应建立灵活合理的用人机制、人才保障机制和科4培训计划，开发职业岗位培训教材，制定长中短期职业技能c)应重视企业内部培养，通过导师带徒、定期培训、邀请专家讲座、开办企业学院、技术比武、有效改善员工队伍结构，并充分发挥他们创新主力6.2.1.1企业应根据自身特点及技术创新战略，研发投入经费占主营业务销售收入的比例达到一定的6.2.1.2企业应预算支出一部分经费支出用于技术改造、技术引进和消化吸6.2.2.1应不断加强教育培训经费的投入，确保研发人员素质不断提高。6.2.2.2研发人员的年收入应高于企业年人均收6.2.2.3企业应设立用于创新活动管理费和人员激励包括:公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励以及对外6.3.1.2建立产品研究、开发、设计和应用全过程的标准化管理体系，提高自主技术创新能力，推动56.4.1.1应具备开展科研基础研究、设计、开发、生产、检测等先进的实验或试验设6.4.1.2通过国家（国际组织）或其他具有认定资质的机构认证的实验室和检测机构数量宜达到一定6.4.2.1企业应加强与高等院校、科研院所以及用户的合作，共建校企研发中心、6.4.2.2积极推进具有理论创新支撑作用的重点实验室、工程（技术）研究中心等科技创新载体的建设，在把握技术市场需求基础上，将基础研究向应用技6.4.2.3加强海外研发中心建设，整合战略资源集成创新，增强全球竞争力。6.4.3.1建设信息网络化基础设施,打破经济部门与科技部门人为分割信息系统格局,扩大6.4.3.2完善科研管理信息平台，通过产品数字化促进企业工作流程的优化，为技术开发等部门引导6.4.3.3构建安全可靠的企业内部和外部信息系统平台，以建立共享机制为核心，充分运用现代信息6.5.3.1企业应建立科研经费管理制度，包括但不限于经费预算、经费总额、经费使用计划、经费报销流程等，并做好经费台账，确保账目清楚，核算准确，使6.5.3.2政府资助项目经费使用管理应按政府有关科研项目财务管理的文件和政策规定执行。66.5.6.1企业应建立考核激励制度，包括但不限于绩效计划、绩效跟踪与辅导、绩效评估、结果应用6.5.6.2企业应建立奖励制度，开展包括但不限于举荐人才、合理化建议、职务发明、技术改进等奖6.6.1.1企业应及时解读企业发展规划，鼓励员工积极献言献策，组织员工参加各类技术创新活动和6.6.1.2为员工提供良好的物质环境和工作氛围，建立宽松的工作场所和环境，对员工创新意识与创6.6.1.3应具备创新的企业价值观，引导员工进行自我约束和创新活动。新要素进行统筹协调，保障自主创新活动有效实施的能6.7.2.1联合行业研究院、高等院校等机构进行技术创新项目研究、人才交流等方式。6.7.2.2围绕产业链开展创新，企业应协同上下游产业链，建立产业链协同创新机制。共享知识和应用知识等管理制度，营造知识共享、知识创新的企业文化。6.8.2应设置相应的知识管理部门并配备相应技能的人员，并明确相应的管理权利和职责。76.8.3企业应根据不同类型的知识进行分类，持续追踪知识在企业创新过程中发挥作用的情况。7.1.2应对新产品设计和开发的全过程进行控制，确保新产品的设计和开发能够满足顾客的7.2.1创新成果的认定过程是否符合规范，资料是否齐全，包括项目的立项、研发投入、产出7.2.2除了公司外部技术创新项目，还应考虑公司内部创7.2.3应积极寻求技术鉴定、新产品认证、技术进步评奖等渠道进行公司技术创新成果的归属7.3.1应建立技术创新成果转化管理原则和办法，建立技术创新成果转移扩散机制，实现创7.3.2应明确技术创新成果许可转让范围、对象、期限、收费标准、程序等。涉及国家秘密全的成果许可转让依规定审批或备案，并根据情况及时做好解密、降密7.3.3促进和监控知识产权的实施，有条件的企业可评估知识产权对企业的贡献；知识产权7.4.1应建立贯穿生产经营全流程（立项、研发、采购、生产、销售、售后、合作）的知识7.4.2应定期开展知识产权风险测7.4.3应建立行业知识产权维权协作机制，定期监控产品可能涉及他人知识产权的状况，分7.4.4企业创新风险管理宜符合GB/T29490的规定。8.1.2企业宜在海外拓展方面如海外8.1.3企业应在企业品牌内涵方面持续创新，包括企业家品质、员工品质、诚信品质的创新，以适应8.1.4企业应在广告宣传、品牌形象、形象宣88.2.1企业应建立技术标准与科研项目工作的衔接方法、工作机制和制度建设，促进科技成果快速有8.2.2应建立企业与高等院校、科研院所和标准化专业机构共同参与的科研项目开发和标准研究，形8.2.3企业应积极采用国际标准和国外先进标8.3.1企业应拥有与产品质量、安全、节能、环保相关的设计或制企业近5年获得国家、省部级自然科学、技术发明、科技进步奖项目数等科技成果奖励宜满足一定8.5.1企业应当重视市场开发，通过新产品市场占有率等市场数据的反馈，精准定位，将科研成果顺8.5.2企业应当准确把握供应商、债权人、客户等外部利益相关者的不同需求，及时调整自身的研发8.5.3企业应重视提升技术服务的能力，包括信息服务、技术支持和技术培训服务。8.5.4新产品销售收入占主营业务收入比重和新产品9.1应建立技术创新工作持续改进、信息反馈及文件控制等程序或制度并有持续改进的工作方案或计9.2对技术创新过程中查到的问题应采取纠正和预防9.3应对技术创新体系有效性进行评价，企业可根据本标准进行定期自评、企业可邀请第三方机构对技术中心进行评价、政府有关部门可委托第三方机构开展评10.1.1依据本标准开展企业技术创新评价时，9业加权系数表（见附录C）。算方法为：指标实际分值=指标原始分值×不同规模企业加权系数×行10.3.1根据评分值和评分要求评定企业创新能力，），），表A.1科技型中小微企业技术创新活动评标1.制定了详细的创新发展战3.没有制定明确的创新发展53.没有制定明确的创新发展具有目标实施办法和管5措施可行，实施效果显著,5新措施不力，实施效果不明企业最高领导人创新意识5本科以上学历人数占职引入高级专家数和硕士研发人员年度进修和培产品研发经费支出占主企业技术开发仪器设备原值占公司总资产的比重费支出占主营业务收入近三年创新活动管理费研发人员年人均收入与近三年企业信息化建设52.管理组织体系比较健全，352.研发组织体系比较健全，3研发和管理机构等载体数企业在海外设立研发机5各个制度按照如下要求分档创新奖励标准和激励制度55555员工创新文化意识和创2.企业员工具有较强创新意工参与各类技术创新活动积产学研项目合作经费占建立知识全生命周期的2.知识管理制度比较健全，75设计和开发的全过程进5各指标按照如下要求分档评55建立转化管理原则和办55预警机制和风险监控机制5应对侵权纠纷、风险测551.企业品牌、形象宣传持续2.企业品牌、形象宣传持续3.企业品牌、形象宣传持续5近五年主持和参与制定采用国际标准和国外先近三年企业知识产权申1.10项及以上Ⅰ类知识产权3项及以上Ⅱ类知识产权（5近三年企业知识产权授2项及以上Ⅱ类知识产权（5企业实际应用的知识产近5年获得国家、省部级），新产品销售收入占主营51.企业在技术创新持续改进2.企业在技术创新持续改进3.企业在技术创新持续改进持续改进的工作方案或55定期开展技术创新评价51.定期开展技术创新评价工2.没有开展技术创新评价工注2：具有短中长期发展目标：短期一般为1年以内的发展计划和目标，中期一般为1至3年的发展计划和目标，长注3：研发人员占职工数比：按研发人员数占企业职工总数的比例分档评价，主要参照《关于印发<浙江省科技型注5：新产品销售收入的计算主要采用国家统计局与科技部对新产品的统计口径。新产品一般是指采用新技术原a)研发经费支出占主营收入的比重=研发经费支出/主营业务收入，b)新产品销售利润占产品销售利润的比重=新产品销售利润/产品销售利c）新产品销售收入占主营业务收入的比重=新产品销售收入/主营业务收入注8：科研人员管理制度：指标内容参见本标准第6.5.2条要求注10：创新计划管理制度：指标内容参见本标准第6.5.1条要注11：项目和成果管理制度：指标内容分别参见本标准第6.5.5条和第6.5.4条要求，进行注13：创新技术保护制度：指标内容参见本标准第6.5.7条要注14：员工创新文化意识和创新环境氛围：用于测度企业内部的创新环境和注20：企业品牌、形象宣传持续创新：用于反映企业创新产品的市场认知度，是指企业技术新产品、名牌产品、注21：近五年主持和参与制定的标准数量：技术标准级别与数量，用于反映企业重大技术自主创新能力和市场垄法：XN*M*m；其中，N为单一标准研制贡献度，M为起草标准等级，m为同时与N和M对应的起草标准数量；单一标准研制贡献度N，取值如下：主持=1（排名1～3主要参与=0.6（排名=0.3（排名6以后）；起草标准等级M，取值如下：国际标准=10，国家标准=5，行业标准=3，团体地方标准=1；参考团体标准《企业创新影响力评价体系》（T注24：技术服务收入：报告年度内企业进