安全风险分级管理与隐患排查治理

安全风险分级管理与隐患排查治理一、目的

本制度旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，强化安全风险分级管理，建立健全隐患排查治理体系，提高企业安全管理水平，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户，涵盖生产、经营、储存、使用危险物品和可能产生职业危害的场所。企业应根据实际情况，结合本制度要求，制定具体的实施细则。

三、职责

1.企业主要负责人：对企业安全风险分级管理和隐患排查治理工作负总责，组织制定相关制度，确保制度的有效实施。

2.安全管理部门：负责组织、协调、监督企业安全风险分级管理和隐患排查治理工作，对企业各部门的安全风险分级管理和隐患排查治理工作进行指导、检查和督促。

3.企业各部门：根据本制度要求，结合本部门实际，开展安全风险分级管理和隐患排查治理工作，对所属岗位的安全风险和隐患进行排查、治理和监控。

4.员工：积极参与安全风险分级管理和隐患排查治理工作，对发现的安全风险和隐患及时上报，并按照企业规定采取相应措施。

5.企业外部专家：根据企业需求，为企业提供安全风险分级管理和隐患排查治理的技术支持和服务。

6.政府监管部门：对企业安全风险分级管理和隐患排查治理工作进行监督、检查，对存在问题的企业进行整改、处罚。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应包括但不限于以下方面：

1.生产设施：包括生产设备、生产线、控制系统、安全防护设施等，需对设备老化、磨损、故障、安全防护措施不完善等进行排查。

2.安全设施：包括消防设施、安全警示标志、应急设施、防护栏杆、防护网等，需确保设施齐全、功能正常、设置合理。

3.电气设备：包括配电室、电缆、开关、插座等，需排查电气线路老化、短路、漏电等隐患。

4.危险化学品：包括储存、使用、运输危险化学品的场所和设施，需对化学品泄漏、火灾、爆炸等风险进行排查。

5.职业健康：包括工作场所的职业危害因素，如粉尘、噪音、高温、有毒有害物质等，需对员工的职业健康风险进行排查。

6.仓储物流：包括仓库、堆场、物流设施等，需对货物堆放、仓储环境、搬运设备等存在的隐患进行排查。

7.交通运输：包括企业内部车辆、驾驶员、运输路线等，需对车辆状况、驾驶员资质、运输安全等进行排查。

8.环境保护：包括废气、废水、固废处理设施，需对环境污染风险进行排查。

9.作业环境：包括生产车间、施工现场、办公场所等，需对作业环境的安全设施、通风、照明等条件进行排查。

10.应急管理：包括应急预案、应急演练、救援队伍等，需对应急管理的有效性进行排查。

11.人为因素：包括员工安全意识、操作规程、作业习惯等，需对可能导致事故的人为因素进行排查。

12.信息与网络安全：包括企业信息系统的安全防护、数据备份、网络安全等，需对信息与网络安全风险进行排查。

企业应根据自身特点和实际情况，细化排查范围，确保全面覆盖潜在的安全风险和隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行全面评估的检查方式。这种检查通常由企业安全管理部门组织，涉及多个部门和专业的参与。综合检查包括以下步骤：

1.制定检查计划，明确检查内容、时间、参与人员等。

2.成立检查小组，成员应包括安全、技术、管理等相关专业人员。

3.实施检查，对生产设备、安全设施、作业环境、管理制度等进行全面检查。

4.分析检查结果，对发现的问题进行分类、评估和记录。

5.制定整改措施，对检查中发现的安全隐患进行及时整改。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全隐患进行的深入检查。这种检查通常由具有相应资质的专业人员执行。专业检查包括以下步骤：

1.确定检查的专业领域，如机械、电气、化工等。

2.由专业人员组成检查团队，进行详细的专业评估。

3.使用专业仪器和工具，对相关设备和技术参数进行检测。

4.根据检测结果，评估设备的安全状况和运行风险。

5.提出改进建议，对存在隐患的设备或系统进行必要的维修或更换。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对企业安全生产进行的检查。这种检查主要针对季节性特征明显的安全隐患。季节性检查包括以下步骤：

1.分析季节性变化对安全生产的影响，如高温、雨季、冬季等。

2.制定季节性检查计划，明确检查重点和应对措施。

3.实施检查，对季节性风险因素进行排查和评估。

4.根据检查结果，采取相应的预防措施，防止事故发生。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前后的特殊时期进行的检查。由于节假日往往伴随着生产节奏的变化和人员流动，这类检查尤为重要。节假日检查包括以下步骤：

1.制定节假日安全检查计划，确保节假日期间的安全生产。

2.强化节假日期间的安全意识教育，提醒员工注意安全。

3.对重点部位和关键环节进行重点检查，确保安全设施正常运行。

4.加强应急值守，确保节假日紧急情况下能够及时响应。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常生产活动中持续进行的检查活动。这两种检查方式有助于及时发现和解决安全隐患。日常检查和定期检查包括以下步骤：

1.制定日常检查和定期检查计划，明确检查频率和内容。

2.建立检查记录，对每次检查情况进行详细记录。

3.对检查中发现的问题进行跟踪整改，确保问题得到及时解决。

4.定期分析检查数据，评估安全管理效果，优化检查策略。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于生产节奏的变化、员工放假等因素，工业安全风险增加。为确保长假期间工业生产安全，应采取以下措施进行安全检查：

1.长假前安全评估：在长假来临前，组织专业人员对工业生产线的安全状况进行全面评估，包括设备运行状况、安全防护设施、应急措施等。

2.关键设备检查：对生产线上的关键设备进行重点检查，确保设备运行正常，无故障和隐患。检查内容包括但不限于设备紧固件、传动带、电机、控制系统等。

3.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施的完整性和有效性，包括防护栏、警示标志、紧急停止按钮等，确保其在紧急情况下能够正常使用。

4.应急预案与演练：复习和更新应急预案，确保长假期间应急响应机制的有效性。在长假前组织应急演练，提高员工的应急处理能力。

5.电气安全检查：对电气系统进行彻底检查，包括电缆、开关、配电箱等，确保无漏电、短路等安全隐患。

6.危险化学品管理：加强对危险化学品储存和使用场所的检查，确保化学品储存安全，防止泄漏、火灾或爆炸事故。

7.环境监测：对生产过程中产生的废气、废水进行监测，确保处理设施正常运行，防止环境污染。

8.安全教育培训：长假前对员工进行安全教育培训，强化安全意识，提醒员工注意长假期间的安全。

9.安全巡查：在长假期间安排专职或兼职安全巡查员，对生产现场进行定期巡查，及时发现和解决安全隐患。

10.信息记录与反馈：对长假期间的安全检查情况进行详细记录，对发现的问题进行及时反馈，并跟踪整改措施的执行情况。

（二）交通安全

长假期间，企业应特别关注交通安全，尤其是对于有车辆运输需求的企业。以下为交通安全检查的主要内容：

1.车辆检查：对企业的所有车辆进行全面的检查和维护，包括但不限于刹车系统、轮胎、灯光、油路、电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：对驾驶员的资质进行审核，确保所有驾驶员均持有有效驾驶证，且无酒后驾车、疲劳驾驶等不良记录。

3.安全教育培训：在长假前对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

4.行车路线规划：根据长假期间的交通状况，合理规划行车路线，避开拥堵和危险路段，确保行车安全。

5.应急物资准备：为车辆配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、拖车绳、反光背心等，以应对可能出现的紧急情况。

6.车辆监控：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆运行状态，确保驾驶员遵守行驶规定，及时发现和纠正不安全驾驶行为。

7.货物安全检查：对运输的货物进行安全检查，确保货物捆绑牢固，不会在运输过程中散落或移位，造成安全事故。

8.休息与餐饮安排：合理安排驾驶员的休息时间和餐饮，避免因长时间驾驶或饮食不当导致的疲劳和身体不适。

9.交通事故应急预案：制定详细的交通事故应急预案，一旦发生事故，能够迅速有效地进行应对和处理。

10.记录与反馈：记录长假期间交通安全检查的情况，对检查中发现的问题进行及时反馈，并跟踪整改措施的执行情况，确保交通安全得到有效保障。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，企业需采取以下措施确保环境保护安全：

1.废水处理设施检查：对废水处理设施进行全面检查，确保设施正常运行，无泄漏，废水排放符合国家标准。

2.废气处理设施检查：检查废气处理设施，确保废气排放达标，无异常排放情况，同时检查排气筒、通风设备等是否正常工作。

3.固废处理检查：对固体废物处理场所进行检查，确保废物分类、存放、处理符合规定，无非法堆放或处理不当的情况。

4.环境监测设备检查：检查环境监测设备，确保其正常运行，能够准确监测企业排放的污染物浓度，及时发现异常情况。

5.应急处理能力评估：评估企业在长假期间的环境污染事故应急处理能力，包括应急队伍、应急物资和应急响应计划的准备情况。

6.环保设施维护：对环保设施进行定期维护，确保长假期间设施稳定运行，减少因设施故障导致的环境污染风险。

7.环保法规培训：加强对员工环保法规的培训，提高员工的环保意识，确保员工在长假期间能够遵守环保法规，减少环境污染行为。

8.环保安全巡查：安排环保安全巡查员，对企业的环保设施和生产过程进行定期巡查，及时发现和解决环保安全隐患。

9.长假期间值班安排：确保长假期间有专职或兼职人员值班，负责环保设施的监控和应急响应，确保环境污染事件能够得到及时处理。

10.环保事件记录与报告：对长假期间发生的环保事件进行详细记录，并根据事件严重程度及时向相关部门报告，同时采取有效措施防止事件扩大。通过这些措施，确保企业在长假期间的环境保护安全得到有效保障。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境的影响范围等因素，将隐患分为不同等级，以便于采取相应的排查和控制措施。隐患排查分级通常包括以下内容：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患。这类隐患应立即上报，并迅速启动应急响应机制，采取紧急措施予以排除。

2.较大隐患：指可能导致较重人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在规定时间内上报，并制定整改计划，尽快整改到位。

3.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在日常管理中及时发现并整改。

4.隐患等级划分：企业应根据国家相关标准和自身实际情况，制定具体的隐患等级划分标准，明确各等级隐患的判定条件和处理流程。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分，其目的在于确保隐患得到及时发现、评估、报告和整改。以下为隐患排查管理的主要内容：

1.隐患排查计划：企业应制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查的范围、内容、时间、责任人和要求。

2.隐患排查实施：按照排查计划，定期组织人员进行隐患排查，确保排查工作有序进行。

3.隐患评估与分类：对排查发现的隐患进行评估，根据隐患的严重程度和影响范围进行分类，确定整改优先级。

4.隐患报告：建立隐患报告机制，确保员工在发现隐患时能够及时上报，企业应及时处理并记录。

5.隐患整改：对已识别的隐患，制定整改措施和计划，明确整改责任人和完成时限，确保隐患得到有效整改。

6.整改效果验证：整改完成后，应对整改效果进行验证，确保隐患已被彻底排除。

7.隐患排查记录：详细记录隐患排查和整改过程，包括隐患描述、排查时间、整改措施、整改结果等。

8.隐患排查数据分析：定期分析隐患排查数据，评估安全管理效果，优化隐患排查策略。

9.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工的隐患识别和排查能力。

10.隐患排查奖励与处罚：建立隐患排查奖励与处罚机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对不履行隐患排查职责的员工进行处罚。通过这些管理措施，企业能够有效地控制和减少安全隐患，保障生产安全。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到有效管理，企业应建立事故隐患排查报告制度和隐患建档监控体系，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告

-报告流程：企业应制定明确的隐患报告流程，包括报告的途径、责任人、报告时限等。

-报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、具体情况、可能造成的后果、已采取的临时措施等。

-报告响应：对于报告的隐患，企业应迅速响应，组织专业人员进行分析和评估，确定整改措施。

-报告记录：所有报告的隐患都应有详细记录，包括报告人、报告时间、处理结果等。

2.隐患建档监控

-建档：对排查出的隐患进行分类，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

-监控：对重大和较大隐患进行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-动态更新：随着隐患排查和整改的进展，及时更新隐患档案信息，确保档案的实时性和准确性。

-档案管理：建立完善的档案管理制度，包括档案的存放、保管、借阅、销毁等，确保档案的安全和保密。

-档案分析：定期对隐患档案进行分析，识别隐患发生的规律和趋势，为预防措施提供依据。

-档案利用：将隐患档案作为安全教育和培训的教材，提高员工的安全意识和隐患识别能力。

十、考核

为确保安全