DB14T-果园起垄覆膜集雨保墒技术规程编制说明

山西省地方标准《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》编制说明编制单位：山西省园艺产业发展中心二〇二四年五月山西省地方标准《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》编制说明一、工作简况1任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》DB14/T1467-2017被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2起草单位和主要起草人起草任务由山西省园艺产业发展中心、临猗县果业发展中心、临猗县双赢果业科技有限公司承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工刘瑞宇男高级农艺师山西省园艺产业发展中心文本起草贺光华男高级农艺师山西省园艺产业发展中心技术验证尉亚妮女高级农艺师山西省园艺产业发展中心整理数据王焕英女高级农艺师山西省园艺产业发展中心整理数据杨勇男高级农艺师临猗县果业发展中心技术指导二、修订标准的必要性和意义山西省地处黄土高原东部，自然资源禀赋独特，是我国北方果品的重要生产基地，也是我国及世界苹果、梨的主要生产区。水果产业是山西农业传统特色优势产业。近年来，在各项惠农政策的扶持和市场巨大需求的引领带动下，我省水果产业发展迅速，2022年全省果园面积710万亩，果品产量近1000万吨，果品一产产值达450亿元。水果产业规模稳定发展，产量同比增加8%、果品价格同比增长30-40%，均为历史最高值。2017年山西省果园起垄覆膜集雨保墒技术规程发布以来，对提升全省旱作果园高质量发展起到了极为重要的意义。但就目前来看，我省果园起垄覆膜集雨保墒技术依然存在着起垄不细致，集雨效果差、垄面太高，垄高与垄宽比例失调等问题。进一步修订《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》对于推动我省干旱地区水果产业高质量发展，不断提升产品质量有着重要的意义。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组2022年3月，成立了由省园艺产业发展中心、临猗县果业发展中心、临猗县双赢果业科技有限公司相关人员组成的标准起草工作组，进行了任务分工安排，明确成员职责，着手开展本标准修订的各项工作。2、调研考察2022年5月-10月，结合实施项目开展了大量调研工作。始终坚持问题导向和结果导向，聚焦果园起垄覆膜集雨保墒技术的关键环节，实地调查了临猗、万荣、平陆、芮城、吉县、隰县等10个县的旱作果园，通过发放调查问卷、组织座谈会、专家讨论会、实地考察等方式，全面了解了起垄覆膜集雨保墒技术流程和技术应用情况，结合近年来起垄覆膜集雨保墒技术试验数据和经验，汇总、分析、整理了我省起垄覆膜集雨保墒技术的主流措施、关键技术及存在问题，为修订工作提供数据支撑。3、收集资料2022年4月，组织起草工作组学习了标准起草和引用标准的相关内容。查阅学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、DB14/T2577-2022《地方标准技术审查工作规范》等标准编写规范资料，学习和了解了标准的编写内容、结构和要求、标准制定程序、审查流程以及有关细节要求，为做好本标准的编写工作打好了基础。同时学习了NY/T441苹果生产技术规程、NY/T1082黄土高原苹果生产技术规程、NY/T5012无公害食品苹果生产技术规程、NY/T5102无公害食品梨生产技术规程等行业标准，为修订工作提供技术参考。在对标准的框架和内容进行讨论后，初步起草了《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》草案。4、修订文本2022年11月-2023年4月，标准起草工作组结合试验示范调研结果，在工作组内进行了讨论研究，进一步修改完善了《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》文本和编制说明。2023年5月上中旬，征求了山西农业大学等单位相关专家意见，根据具体实际情况适当采纳，补充完善，形成了《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》初审稿。5、标准审查2024年4月21日，山西省农业标准化技术委员会组织有关专家召开标准审查会议，对修订后的《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》征求意见稿，进行标准审查。与会专家提出合并“集雨沟及行间覆盖、覆膜后管理”，增加“起垄覆膜果园”，增加“生产档案”，“完善文件格式”等修改意见。起草组按照评审意见进一步完善修改了《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》文本。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）制定标准的原则和依据1.科学性。本标准的确立，综合考虑了山西省水果生产现状，以科学、合理应运果园起垄覆膜集雨保墒技术为目标，结合目前试验研究和实践经验，并查阅大量资料和走访调研，通过多次试验验证和生产示范，充分保证了标准的科学性。2.适用性。本标准的编写充分考虑了我省水果生产现状，结合各地果园起垄覆膜集雨保墒技术的习惯，从起垄覆膜时间、整地起垄、覆膜、开挖集雨沟、集雨沟及行间覆盖、覆膜后施肥等环节，提出适宜我省应用的果园起垄覆膜集雨保墒技术模式，具有适用性。3.协调性。在本标准的制定过程中，注重与已发布的标准进行协调，确保我省目前未发布过同类地方标准，同时注意对最新相关标准进行引用，有效提高标准的协调性。4.规范性。起草本标准时，严格遵守与标准制定有关的基础标准及相关法律法规。本标准的制定，充分依据国家和省级农业政策引导，以及行业内已经出台的相关标准，依托项目研究和应用推广的成果和实践经验，本着科学严谨的态度，经过认真学习、多方验证、反复研讨并充分征求了相关部门和相关专家的意见制定了本标准。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准的制定遵守国家现行法律、法规，严格按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律和国家技术监督局《农业标准化管理办法》等规章执行。与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从文本结构、个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有3项：（1）增加了“5深耕蓄墒”。修订原因：原标准未涉及此项技术，鉴于目前深耕是增加土壤墒情的有效手段，在生产中大量应用，故增加了此章节，适应生产需求。（2）合并了原文件“6.1.1膜的类型”和“6.1.2膜的宽度”。修订原因：膜的类型、膜的宽度均为地膜选择，故合并进行表述。（3）增加了“11生产档案”。修订原因：原文件无此项内容，故增加。2、涉及表述与编辑性修改的主要有2项：（1）删除了引用文件中“DB14/T255旱作果园穴贮肥水地膜覆盖栽培技术规范”。修订原因：此文件未检索到。（2）更改原文件中“6.3及时修补膜面破洞”为“检查膜面”，并简化了其中有关表述。修订原因：标题不精炼且内容复杂。3、涉及到的技术指标主要有3项：（1）更改了“秋末冬初起垄覆膜”“春季顶凌起垄覆膜”中的相关表述，增加了“每年秋施基肥后”和“在每年春季土壤5cm厚的表土解冻后立即进行”的具体指标（见第4章，2017年版的第4章）；（2）更改了“起垄”中“3天～5天后垄面土壤沉实，精细修复后覆膜”的内容（见6.2，2017年版的5.2）；（3）增加了“覆膜方法”中“新栽树和成龄树覆膜”的表述内容（见7.2，2017年版的6.2）六、重大意见分歧的处理依据和结果标准初稿形成后，首先在起草组内部再次进行讨论，对初稿进行了适当的修改和完善。为保证标准的严谨性，起草组征求相关专家的意见，先后向山西农业大学等单位相关专家征求意见，共收到修改意见8条，采纳8条，详见附表。根据专家的意见起草组经过多次研讨对初稿进行了修改，形成讨论稿。本标准无重大意见分歧。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况目前现行的相关标准有陕西《黄土高原苹果园光伏提水集雨微灌技术规》（DB61/T1791-2023）等。本标准与现行的同类标准相比较，主要突出了以下内容：1、本标准结合山西省生态环境和目前的种植模式，因地制宜提出了果园起垄覆膜集雨保墒技术规程，并根据生产实际，对生产中大量应用的起垄标准、覆膜方法等进行有针对性的修订，使修订后的技术规程更加符合生产实际，更加能指导生产。2、本标紧密结合山西旱作果园生产实际，并对起垄覆膜时间、起垄高度、集雨沟深度、新栽树和成龄树覆膜大小等参数进行了优化。3、本标准明确了果园起垄覆膜集雨保墒操作过程中起垄覆膜时间、整地起垄、覆膜、开挖集雨沟、集雨沟及行间覆盖、覆膜后施肥等措施操作流程和关键点，具有较强的可操作性。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议（一）利用现代化媒体广泛宣传。本标准颁布实施后，要充分利用网络、电台、报纸、手机短信等媒体广泛宣传，将果园起垄覆膜集雨保墒技术规程普及到基层生产中去。（二）举办培训班、深入生产一线技术指导。在标准发布实施的初期，要通过举办培训班、召开现场会、专家讲座、田间学校等方式加强农技人员应用标准、推广标准的指导工作。（三）建立标准化示范区，以点带面，辐射推广。充分利用中央和省级专项资金及各地政府的资金，建立示范基地，以点带面，全面推动本标准的广泛实施。附表《果园起垄覆膜集雨保墒技术规程》征求意见汇总处理表起草单位：山西省园艺产业发展中心承办人：刘瑞宇联系电话写时间：2023.12.10序号地方标准章条编号意见内容提出单位处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）15增加“5深耕蓄墒”和“生产档案”。山西省农业大学采纳26.1.2合并原文件“6.1.1膜的类型”和“6.1.2膜的宽度”。山西省农产品质量安全中心采纳33删除引用文件中“DB14/T255山西农业大学采纳4全文文中所有数字之间的“-”均修改为“～”。山西省检验检测中心采纳54细化“秋末冬初起垄覆膜”“春季顶凌起垄覆膜”中的相关表述。山西农业大学采纳65.2细化“起垄”中“3天～5天后垄面土壤沉