国家市场监督管理总局行业市场监管方案

国家市场监督管理总局行业市场监管方案TOC\o"1-2"\h\u9494第一章总体要求 37511.1市场监管目标 325181.1.1确立市场监管目标 354361.1.2具体目标 3200731.1.3依法监管原则 376071.1.4效能优先原则 4226541.1.5服务发展原则 48834第二章市场监管政策法规体系 4143641.1.6政策法规制定的背景与意义 4133911.1.7政策法规制定的原则 52291.1.8政策法规制定的主要程序 5120371.1.9政策法规实施的主体与职责 588781.1.10政策法规实施的主要措施 5247141.1.11政策法规监督的主要方式 625502第三章市场主体监管 6201861.1.12登记管理的意义与目标 6287801.1.13登记管理的主要内容 6245301.1.14登记管理的实施与监督 7234201.1.15信用监管的意义与目标 7308091.1.16信用监管的主要内容 7271091.1.17信用监管的实施与监督 755791.1.18退出机制的意义与目标 7178321.1.19退出机制的主要内容 7153201.1.20退出机制的实施与监督 89887第四章产品质量监管 887551.1.21目的与意义 8204641.1.22制定原则 8104261.1.23制定程序 9281681.1.24监督检验职责 935971.1.25监督检验方式 93541.1.26监督检验程序 99371.1.27查处职责 993911.1.28查处范围 10215021.1.29查处程序 1012570第五章价格监管 10128311.1.30政策制定原则 1065801.1.31政策制定内容 10184231.1.32政策制定程序 10244081.1.33监管对象 10325551.1.34监管内容 11185581.1.35监管手段 1187241.1.36查处依据 1194301.1.37查处程序 1175381.1.38查处措施 1125259第六章市场秩序监管 12124841.1.39监管目标 12113521.1.40监管内容 1226761.1.41监管手段 12139011.1.42监管目标 12302511.1.43监管内容 12272681.1.44监管手段 13140961.1.45监管目标 13174911.1.46监管内容 13135081.1.47监管手段 132036第七章消费者权益保护 1364741.1.48政策背景 1469811.1.49政策内容 14121071.1.50加强消费者权益保护宣传教育 14126821.1.51建立健全消费者权益保护协作机制 1428931.1.52优化消费者投诉处理机制 14189971.1.53消费者投诉接收 1481541.1.54消费者投诉处理 15171551.1.55消费者投诉处理监督与评估 157084第八章特殊行业监管 15327541.1.56监管目标 15108341.1.57监管原则 15327191.1.58监管措施 16130371.1.59监管目标 16108781.1.60监管原则 16199641.1.61监管措施 16200001.1.62监管目标 16128721.1.63监管原则 16109461.1.64监管措施 176768第九章国际合作与交流 17103061.1.65研究背景与意义 17285881.1.66研究内容 17288011.1.67合作目标 17111901.1.68合作措施 17143781.1.69交流目标 18130591.1.70交流措施 184747第十章组织管理与能力建设 18127161.1.71总局层面 18208171.1.72省级层面 1963271.1.73地市级层面 19141311.1.74县级层面 1917031.1.75人员配备 19155551.1.76培训与考核 19321171.1.77职业道德建设 19248341.1.78基础设施建设 1964931.1.79信息系统开发与应用 2029301.1.80信息安全保障 20223211.1.81人才培养与交流 20第一章总体要求1.1市场监管目标1.1.1确立市场监管目标为全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，推动我国市场体系不断完善，保障市场公平竞争，维护消费者权益，国家市场监督管理总局依据相关法律法规，特制定本行业市场监管方案。市场监管目标主要包括以下几方面：（1）促进市场体系完善。推动市场体系更加成熟、更加定型，提高市场配置资源的效率，为我国经济发展提供有力支撑。（2）保障市场公平竞争。加强市场监管，维护市场秩序，保证各类市场主体在公平竞争的环境下发展壮大。（3）保护消费者权益。强化消费者权益保护，提高消费者满意度，营造安全、放心的消费环境。（4）提升监管效能。优化监管机制，提高监管水平，保证市场监管工作取得实效。1.1.2具体目标（1）市场主体发展目标：到2025年，市场主体总量达到1.5亿户，其中企业数量达到5000万户，个体工商户数量达到1亿户。（2）市场竞争公平目标：到2025年，市场监管部门对市场不正当竞争行为的查处率达到100%，对垄断行为的查处率达到80%。（3）消费者权益保护目标：到2025年，消费者投诉处理满意率达到90%，消费者权益保护水平显著提升。第二节市场监管原则1.1.3依法监管原则市场监管部门应严格依法行使职权，保证市场监管工作在法治轨道上运行。依法监管原则主要包括以下几方面：（1）严格遵守法律法规。市场监管部门在执法过程中，应严格按照法律法规的规定进行，保证执法行为的合法性。（2）依法保护市场主体权益。在市场监管过程中，应充分尊重和保护市场主体的合法权益，维护市场公平竞争。（3）依法规范监管行为。市场监管部门应规范执法行为，保证监管行为的合法性、合规性。1.1.4效能优先原则市场监管部门应注重提高监管效能，实现监管效果的最大化。效能优先原则主要包括以下几方面：（1）优化监管机制。加强监管手段创新，提高监管效率，降低监管成本。（2）强化协同监管。加强部门间的沟通协作，形成监管合力，提高监管效果。（3）注重监管效果评估。对监管政策、措施进行定期评估，及时调整优化监管策略。1.1.5服务发展原则市场监管部门应紧紧围绕服务发展大局，为市场主体提供优质服务。服务发展原则主要包括以下几方面：（1）放管结合。在加强监管的同时优化营商环境，减轻企业负担。（2）支持创新。鼓励企业创新发展，为新技术、新业态、新模式提供支持。（3）保障民生。强化消费者权益保护，提高消费水平，促进民生改善。第二章市场监管政策法规体系第一节政策法规制定1.1.6政策法规制定的背景与意义国家市场监督管理总局作为我国市场监管的主管部门，承担着制定市场监管政策法规的重要任务。政策法规的制定旨在保障市场公平竞争，维护消费者权益，促进市场健康发展。在当前我国经济发展的新常态下，加强市场监管政策法规的制定具有重要的现实意义。1.1.7政策法规制定的原则（1）科学立法原则：政策法规的制定应遵循科学立法的原则，保证法规体系完善，符合市场规律，具有较强的针对性和实用性。（2）公平竞争原则：政策法规的制定应充分考虑市场公平竞争的要求，保障各类市场主体在同等条件下公平竞争，防止市场垄断和不正当竞争行为。（3）公共利益原则：政策法规的制定应着眼于维护社会公共利益，保障消费者权益，促进社会和谐稳定。（4）可操作性原则：政策法规的制定应注重可操作性，明确监管职责和执法程序，保证法规的有效实施。1.1.8政策法规制定的主要程序（1）调研与论证：在制定政策法规前，应充分开展市场调研，了解市场现状和存在问题，为法规制定提供依据。（2）征求意见：在法规草案形成后，应广泛征求相关部门、行业协会和公众的意见，充分吸纳各方建议。（3）审议与修改：根据征求意见的结果，对法规草案进行修改和完善，提交相关部门审议。（4）发布与实施：审议通过的政策法规，应按照规定程序发布，明确实施日期和具体要求。第二节政策法规实施与监督1.1.9政策法规实施的主体与职责（1）国家市场监督管理总局：负责全国市场监管政策法规的实施和监督工作，对各级市场监管部门进行指导和协调。（2）地方市场监管部门：根据国家市场监督管理总局的部署，负责本行政区域内市场监管政策法规的实施和监督工作。（3）行业协会和市场主体：按照政策法规的要求，履行自律职责，共同维护市场秩序。1.1.10政策法规实施的主要措施（1）完善法规体系：加强市场监管政策法规体系建设，保证法规之间的衔接和协调。（2）加强执法力度：对违反市场监管政策法规的行为，依法进行查处，维护市场秩序。（3）提高执法效能：优化执法流程，提高执法效率，保证法规的有效实施。（4）加强宣传和培训：普及市场监管政策法规知识，提高市场主体和消费者的法律意识。1.1.11政策法规监督的主要方式（1）定期检查：对市场监管政策法规的实施情况进行定期检查，发觉问题及时整改。（2）专项监督：针对重点领域和问题，开展专项监督，保证法规的有效实施。（3）社会监督：鼓励公众参与市场监管政策法规的实施监督，发挥社会监督作用。（4）完善反馈机制：建立健全法规实施反馈机制，及时了解法规实施效果，为法规修订提供依据。第三章市场主体监管第一节市场主体登记管理1.1.12登记管理的意义与目标市场主体登记管理是维护市场秩序、保障交易安全的基础性工作。其主要目标在于保证市场主体的合法性、真实性和有效性，为市场交易提供可靠的信息支撑。通过登记管理，有助于规范市场主体行为，防范和化解市场风险，促进市场经济的健康发展。1.1.13登记管理的主要内容（1）市场主体资格登记：对市场主体的成立、变更、注销等事项进行登记，明确市场主体的法律地位。（2）登记事项的公示：对市场主体的登记事项进行公示，便于社会公众查询和监督。（3）登记信息的更新与维护：市场主体应按照规定及时更新登记信息，保证登记信息的真实、完整、准确。（4）登记管理的法律责任：对违反登记管理规定的市场主体，依法进行处罚，维护市场秩序。1.1.14登记管理的实施与监督（1）建立健全登记管理制度，明确登记管理的程序、标准和要求。（2）加强对登记管理工作的监督，保证登记工作依法、规范、高效进行。（3）强化对登记管理人员的培训，提高登记管理工作的专业水平。第二节市场主体信用监管1.1.15信用监管的意义与目标市场主体信用监管是通过对市场主体信用状况的监测、评价和运用，引导市场主体诚信经营，提高市场整体信用水平。信用监管的目标在于构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进市场公平竞争，降低市场交易成本。1.1.16信用监管的主要内容（1）信用评价：对市场主体的信用状况进行评价，分为优良、合格、不合格等不同等级。（2）信用记录：建立健全市场主体信用记录，记录市场主体的守信行为和失信行为。（3）信用惩戒：对失信市场主体实施信用惩戒，限制其在市场活动中的权益。（4）信用激励：对守信市场主体实施信用激励，鼓励其持续诚信经营。1.1.17信用监管的实施与监督（1）建立健全信用监管制度，明确信用监管的程序、标准和要求。（2）加强对信用监管工作的监督，保证信用监管工作依法、规范、高效进行。（3）强化对信用监管人员的培训，提高信用监管工作的专业水平。第三节市场主体退出机制1.1.18退出机制的意义与目标市场主体退出机制是指市场主体在市场活动中，因各种原因无法继续经营，按照法定程序退出市场的制度安排。建立完善的市场主体退出机制，有助于优化市场资源配置，提高市场效率，维护市场秩序。1.1.19退出机制的主要内容（1）主动退出：市场主体因经营战略调整、产业升级等原因，主动申请退出市场。（2）被动退出：市场主体因经营不善、违法经营等原因，被依法强制退出市场。（3）退出程序：市场主体退出市场应遵循法定程序，包括申请、审批、公告等环节。（4）退出责任：市场主体退出市场应承担相应的法律责任，包括债务清偿、员工安置等。1.1.20退出机制的实施与监督（1）建立健全市场主体退出制度，明确退出程序、标准和要求。（2）加强对市场主体退出工作的监督，保证退出工作依法、规范、高效进行。（3）强化对退出管理人员的培训，提高退出管理工作的专业水平。第四章产品质量监管第一节产品质量标准制定1.1.21目的与意义产品质量标准制定是国家市场监督管理总局行业市场监管方案的核心环节，旨在保障我国产品质量，维护消费者权益，促进产业健康发展。通过制定科学、合理的产品质量标准，为生产者、销售者、消费者提供明确的质量依据，推动行业技术进步，提高我国产品在国际市场的竞争力。1.1.22制定原则（1）科学性：遵循我国产业发展规律，充分借鉴国际先进经验，保证产品质量标准的科学性、合理性和前瞻性。（2）实用性：注重标准与实际生产、消费需求的结合，保证产品质量标准在实践中的可操作性和有效性。（3）公平性：充分考虑各方利益，保证产品质量标准的公平性，维护市场竞争秩序。（4）动态调整：根据产业发展、技术进步和市场需求，适时对产品质量标准进行修订，保持其时效性。1.1.23制定程序（1）调研与论证：针对特定产品，开展国内外市场调研，收集相关技术资料，组织专家论证。（2）草案编制：根据调研与论证结果，编制产品质量标准草案。（3）征求意见：将草案征求相关行业协会、企业、消费者等各方意见，充分听取各方意见。（4）审定发布：根据征求意见结果，对草案进行修改完善，提交国家市场监督管理总局审定发布。第二节产品质量监督检验1.1.24监督检验职责国家市场监督管理总局负责组织产品质量监督检验工作，对生产、销售领域的产品质量进行监督检查，保证产品质量符合国家标准、行业标准。1.1.25监督检验方式（1）定期监督检验：对重点产品、重点领域进行定期监督检验，保证产品质量稳定。（2）随机监督检验：根据市场需求、消费者投诉等信息，开展随机监督检验，打击假冒伪劣产品。（3）投诉举报处理：对消费者投诉举报的产品质量问题，及时进行核查处理。1.1.26监督检验程序（1）制定监督检验计划：根据年度工作安排，制定产品质量监督检验计划。（2）组织实施：按照计划，组织开展产品质量监督检验工作。（3）检验结果处理：对检验不合格的产品，依法进行查处，督促企业整改。（4）检验数据汇总分析：对监督检验数据进行汇总分析，为政策制定提供依据。第三节产品质量违法行为查处1.1.27查处职责国家市场监督管理总局负责对产品质量违法行为进行查处，维护市场秩序，保护消费者权益。1.1.28查处范围（1）生产、销售假冒伪劣产品。（2）生产、销售不符合国家标准、行业标准的产品。（3）生产、销售过期、变质、不合格产品。（4）生产、销售侵犯他人知识产权的产品。（5）其他产品质量违法行为。1.1.29查处程序（1）接受投诉举报：对消费者投诉举报的产品质量问题，及时登记、核查。（2）调查取证：对涉嫌违法的企业、个体工商户进行调查取证。（3）处理决定：根据调查取证情况，依法作出处理决定。（4）处理执行：对处理决定进行执行，督促企业整改。（5）案件归档：对查处案件进行归档，建立案件数据库。第五章价格监管第一节价格政策制定1.1.30政策制定原则我国价格政策制定遵循以下原则：保障市场公平竞争，维护消费者和其他经营者合法权益，促进经济健康发展，兼顾社会公平与效率。1.1.31政策制定内容（1）制定价格政策的基本目标、任务和方向。（2）明确定价、指导价和市场调节价的范围、原则和标准。（3）制定价格调控措施，包括价格干预、价格调节基金、价格听证会等。（4）制定价格监测、预警和应急机制。（5）制定价格违法行为查处依据和程序。1.1.32政策制定程序（1）深入调查研究，收集相关数据和资料。（2）组织专家论证，征求社会各界意见。（3）按照法定程序，报请国家市场监督管理总局或相关部门审批。第二节价格行为监管1.1.33监管对象（1）企业：包括上市公司、国有企业、民营企业等各类市场主体。（2）个体工商户：包括个体经营者、个体工商户等。（3）行业协会、商会等社会组织。1.1.34监管内容（1）价格行为：包括商品和服务价格的制定、调整、公布和执行。（2）价格促销行为：包括打折、赠品、积分兑换等。（3）价格信息发布：包括网络、媒体、广告等。（4）价格垄断、价格欺诈等违法行为。1.1.35监管手段（1）定期或不定期开展价格专项检查。（2）运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实施动态监管。（3）加强与行业协会、商会的沟通协作，引导企业规范价格行为。（4）对价格违法行为依法进行查处。第三节价格违法行为查处1.1.36查处依据（1）法律法规：包括《价格法》、《反垄断法》等。（2）政策文件：包括国家市场监督管理总局及相关部位发布的规范性文件。（3）地方性法规、规章：包括各省、自治区、直辖市及较大市制定的法规、规章。1.1.37查处程序（1）受理案件：对价格违法行为的举报、投诉，依法予以受理。（2）调查取证：依法调查收集证据，查明案件事实。（3）处理决定：根据调查情况，依法作出处理决定。（4）执行处罚：对价格违法行为，依法实施行政处罚。（5）处理结果公开：对价格违法行为的查处结果，依法予以公开。1.1.38查处措施（1）对价格违法行为，依法给予罚款、没收违法所得、吊销许可证等处罚。（2）对严重违法的企业，依法列入失信名单，限制其市场准入。（3）对价格垄断行为，依法实施没收违法所得、罚款等处罚。（4）对涉及民生领域的价格违法行为，依法从重处罚。（5）对价格违法行为，依法移送司法机关追究刑事责任。第六章市场秩序监管第一节市场竞争监管1.1.39监管目标市场秩序监管的核心目标是维护市场竞争秩序，保障各类市场主体公平竞争，激发市场活力，促进经济高质量发展。市场竞争监管旨在消除市场障碍，防止市场垄断和不正当竞争行为，保证市场在资源配置中起决定性作用。1.1.40监管内容（1）监管市场准入：保证各类市场主体在平等、公正、透明的条件下进入市场，不得设置不合理的市场准入门槛。（2）监管市场行为：对市场主体的市场行为进行监督，防止不正当竞争行为，如虚假宣传、商业诽谤、侵犯知识产权等。（3）监管市场退出：建立健全市场退出机制，保证市场主体在市场竞争中能够正常退出，维护市场秩序。1.1.41监管手段（1）行政指导：通过政策引导、行业规范等手段，引导市场主体遵守市场竞争规则。（2）行政处罚：对违反市场竞争规则的行为进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。（3）法律法规：完善市场竞争法律法规体系，为市场竞争监管提供法律依据。第二节反垄断监管1.1.42监管目标反垄断监管旨在预防和制止垄断行为，维护市场竞争秩序，促进市场公平竞争，保护消费者权益。1.1.43监管内容（1）监管垄断行为：对具有市场支配地位的企业滥用市场支配地位、垄断协议、滥用行政权力排除或限制竞争等垄断行为进行监管。（2）监管经营者集中：对经营者集中进行审查，防止因经营者集中导致市场垄断。（3）监管滥用市场优势：对滥用市场优势的企业进行监管，防止其滥用市场优势排除或限制竞争。1.1.44监管手段（1）反垄断调查：对涉嫌垄断行为的企业进行调查，查明事实真相。（2）行政处罚：对违反反垄断法律法规的企业进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等。（3）法律法规：完善反垄断法律法规体系，为反垄断监管提供法律依据。第三节市场违法行为查处1.1.45监管目标市场违法行为查处旨在打击市场违法行为，维护市场秩序，保障消费者权益，促进市场公平竞争。1.1.46监管内容（1）查处虚假宣传：对虚假宣传、误导消费者的行为进行查处。（2）查处商业诽谤：对损害他人商誉、侵犯他人合法权益的商业诽谤行为进行查处。（3）查处侵犯知识产权：对侵犯他人知识产权的行为进行查处。（4）查处价格违法行为：对价格欺诈、不正当价格竞争等价格违法行为进行查处。1.1.47监管手段（1）行政处罚：对市场违法行为进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。（2）法律法规：完善市场违法行为查处法律法规体系，为市场违法行为查处提供法律依据。（3）联合执法：与相关部门开展联合执法，形成监管合力，提高市场违法行为查处效果。第七章消费者权益保护第一节消费者权益保护政策1.1.48政策背景我国市场经济体制的不断完善，消费者权益保护工作日益受到重视。国家市场监督管理总局作为消费者权益保护的主管部门，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，制定了一系列消费者权益保护政策，旨在维护消费者合法权益，促进市场经济健康发展。1.1.49政策内容（1）强化消费者权益保护法律法规体系建设，完善消费者权益保护法律制度。（2）加强消费者权益保护宣传教育，提高消费者权益保护意识。（3）建立健全消费者权益保护协作机制，形成部门间、地区间、行业间共同参与的消费者权益保护工作格局。（4）严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为，维护市场秩序。（5）优化消费者权益保护服务，提升消费者权益保护水平。第二节消费者权益保护措施1.1.50加强消费者权益保护宣传教育（1）开展消费者权益保护知识普及活动，提高消费者自我保护能力。（2）利用多种媒体宣传消费者权益保护法律法规，增强消费者维权意识。（3）举办消费者权益保护论坛、讲座等活动，加强与消费者的沟通交流。1.1.51建立健全消费者权益保护协作机制（1）加强与相关部门的沟通协作，形成消费者权益保护合力。（2）建立消费者权益保护信息共享平台，提高消费者权益保护工作效率。（3）定期开展消费者权益保护联合执法行动，打击侵害消费者合法权益的违法行为。1.1.52优化消费者投诉处理机制（1）建立消费者投诉处理绿色通道，提高投诉处理效率。（2）完善消费者投诉处理制度，规范投诉处理流程。（3）加强消费者投诉数据统计分析，为消费者权益保护工作提供决策依据。第三节消费者投诉处理1.1.53消费者投诉接收（1）设立投诉，方便消费者随时进行投诉。（2）建立投诉接收平台，实现线上线下投诉渠道的整合。（3）对消费者投诉进行分类，及时转交相关部门办理。1.1.54消费者投诉处理（1）对投诉事项进行核实，保证投诉内容的真实性。（2）根据投诉性质，采取调解、协商、行政处罚等措施，维护消费者合法权益。（3）及时反馈投诉处理结果，答复消费者关切。（4）对涉及重大消费侵权行为的投诉，进行公开曝光，震慑违法行为。1.1.55消费者投诉处理监督与评估（1）建立消费者投诉处理监督机制，对投诉处理工作进行定期检查。（2）开展消费者投诉处理满意度调查，了解消费者对投诉处理工作的评价。（3）对投诉处理工作中存在的问题，及时进行整改，提升消费者权益保护水平。第八章特殊行业监管第一节食品药品监管1.1.56监管目标食品药品监管的主要目标是保障人民群众饮食用药安全，预防和控制食品药品安全，促进食品药品产业健康发展。1.1.57监管原则食品药品监管应遵循以下原则：（1）风险防控：以风险为导向，强化风险监测、评估和预警，保证食品药品安全。（2）依法行政：依法行使监管职权，规范监管行为，保障人民群众合法权益。（3）科技支撑：运用现代科技手段，提高监管效能，提升食品药品安全水平。（4）社会共治：充分发挥社会各界作用，形成企业、公众共同参与的监管格局。1.1.58监管措施（1）加强食品药品生产、流通、消费全过程监管，保证食品药品安全。（2）严格食品药品许可审批，强化事中事后监管。（3）加大食品药品安全违法行为查处力度，严厉打击假冒伪劣、违法添加等行为。（4）加强食品药品安全宣传教育，提高人民群众安全意识。第二节化妆品监管1.1.59监管目标化妆品监管的主要目标是保障消费者使用化妆品的安全，促进化妆品产业高质量发展。1.1.60监管原则化妆品监管应遵循以下原则：（1）安全优先：保证化妆品安全，防止不合格产品流入市场。（2）依法行政：依法行使监管职权，规范化妆品市场秩序。（3）诚信经营：倡导企业诚信自律，提升化妆品行业整体水平。（4）创新发展：鼓励化妆品产业创新，提升国际竞争力。1.1.61监管措施（1）加强化妆品生产、流通、消费全过程监管，保证化妆品安全。（2）严格化妆品许可审批，强化事中事后监管。（3）加大对化妆品违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、违法添加等行为。（4）加强化妆品安全宣传教育，提高消费者安全意识。第三节农产品质量安全监管1.1.62监管目标农产品质量安全监管的主要目标是保障人民群众“舌尖上的安全”，促进农业产业健康发展。1.1.63监管原则农产品质量安全监管应遵循以下原则：（1）风险预防：加强风险监测和预警，预防农产品质量安全风险。（2）依法监管：依法行使监管职权，规范农产品质量安全监管行为。（3）源头把控：加强农产品生产环节监管，保证农产品质量安全。（4）社会共治：发挥社会各界作用，形成企业、公众共同参与的监管格局。1.1.64监管措施（1）加强农产品生产、流通、消费全过程监管，保证农产品质量安全。（2）严格农产品质量安全标准，加强农产品质量检测。（3）加大对农产品质量安全违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、违法添加等行为。（4）加强农产品质量安全宣传教育，提高农民和消费者安全意识。第九章国际合作与交流第一节国际监管政策研究1.1.65研究背景与意义全球经济一体化进程的加快，国家市场监督管理总局在行业市场监管中，有必要关注和深入研究国际监管政策。国际监管政策研究有助于我国更好地融入国际市场，推动行业监管体系的完善，提升我国市场监管的国际影响力。1.1.66研究内容（1）国际监管政策发展趋势分析：研究国际监管政策的发展方向，为我国监管政策制定提供参考。（2）国际监管政策比较研究：对比分析各国监管政策的特点，借鉴国际先进经验，完善我国监管体系。（3）我国与国际监管政策的衔接：探讨我国监管政策与国际标准的对接，提高我国市场监管的国际化水平。第二节国际合作与协调1.1.67合作目标（1）建立国际监管合作机制，加强与国际监管机构的交流与合作。（2）推动国际监管政策协调，促进国际市场公平竞争。（3）提升我国在国际市场监管领域的话语权。1.1.68合作措施（1）加强国际监管机构间的信息共享：建立信息交流机制，及时了解国际监管动态。（2）开展国际监管政策对话与协调：定期举办国际监管政策研讨会，推动国际监管政策的协调。（3）参与国际监管规则制定：积极参与国际监管规则制定，推动国际监管体系完善。第三节国际交流与培训1.1.69交流目标（1）提升我国市场监管人员国际视野，增强监管能力。（2）促进国际监管经验交流，推动我国监管体系完善。（3）提高我国市场监管在国际上的影响力。1.1.70交流措施（1）组织国际监管研讨会：邀请国际监