非营利组织管理概论 课件 第七章 非营利组织的人力资源管理；第八章非营利组织的志愿者管理

非营利组织管理概论

（修订版）

王名编著公共管理硕士（MPA）系列教材第七章非营利组织

的人力资源管理本章要点●非营利组织和企业一样，其人力资源管理的核心内容包括招人、用人和留人，但非营利组织具有较高的理想性，强调通过人力资源管理实现组织的宗旨。●绩效评估是人力资源管理的关键环节。绩效评估是对员工在一个既定时期内对组织的贡献做出评价的过程。通过绩效评估，能够起到鼓励先进、鞭策落后的作用，激发员工的工作积极性，促进组织的发展。7.1人力资源管理和非营利组织定义非营利组织的人力资源管理：为了实现组织的宗旨，利用现代人力资源管理理论，不断获得人力资源，并对所获得的人力资源进行整合、调控及开发，给予各种形式的报酬，从而有效地加以开发利用和使之可持续发展的过程。

7.1人力资源管理和非营利组织非营利组织人力资源管理的目标吸引、招募合适的潜在员工；激励员工；留住所需的员工；提高组织效率，改进工作质量；帮助员工在组织内发展。

7.2非营利组织的

人力资源管理配置与角色非营利组织的层次领导层管理层执行层7.2非营利组织的

人力资源管理配置与角色管理层的主要职能包括五个方面第一，计划（planning）：按照组织宗旨和目标提出并贯彻具体的行动计划，达成目标。第二，组织（organizing）：有效配置资源，合理分工负责，划定成员的责权并进行监督、指导。第三，识人善用（staffing）：选择好员工，以适定岗，以岗划线，以线授权。7.2非营利组织的

人力资源管理配置与角色第四，引导（directing）：对部下的工作进行有效的领导、培训、辅导、协调等。通过引导，使每天的工作和计划协调一致。第五，控制（controlling）：评估工作绩效和成果，实行有效奖罚，激发员工的积极性。7.3录用员工定义

人力资源规划是指根据组织的宗旨和近期的战略目标，科学地预测组织在未来环境变化中人力资源供给与需求的状况，制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保组织对人力资源在数量上和质量上的需求，使组织和个人的长远利益得到保证。7.3录用员工人力资源规划对组织的健康发展极为必要。(1)非营利组织中的职位空缺是经常的现象，需要对人员的补充做出规划。(2)流动率的存在，需要经常录用新人。(3)非营利组织的活动往往以项目的形式开展，临时性强，需要提前做出规划。(4)人力资源规划可以减少不确定性。7.3.2工作分析定义工作分析是指对组织中某个特定工作职务的目的、任务或职责、权力、隶属关系、工作条件、任职资格等各种相关信息进行收集与分析，以便对该职务的工作做出明确的规定，并确定任职者资格的过程。工作分析是招人的前提，只有明确了组织的需要才能决定录用什么样的人。7.3.2工作分析方法(1)非结构性方法，如访谈法、观察法、参与职务法、利用工作日志等；(2)半结构性方法，如关键事件法；(3)结构性方法，如任务调查表、功能性工作分析、工作分析问卷等。7.3.3招聘定义招聘是实现组织目标的战略过程。招聘应该坚持公开、公平、公正原则。影响招聘的因素包括内部因素和外部因素。招聘的一般原则有：(1)要找最合适的人，而不是最好的人；(2)要明确到底需要什么样的人？7.3.3招聘步骤报名答复审查考试面试考察通知7.3.4录用程序签订合同上岗培训试用期

正式任用7.4绩效评估定义绩效评估是指收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。非营利组织的绩效评估包括三个层面：员工的绩效评估、项目主管和部门主管的绩效评估、秘书长和组织运作的绩效评估。7.4绩效评估原则(1)以部门为单位分层分类进行考核。(2)公开、公正、公平原则。(3)民主原则。(4)绩效评估不算总账。7.5授权原则第一，让授权成为绩效评估的一项内容。第二，不要只授责任，却不授权力。第三，要允许出错，宽容公正。7.5授权第四，不要允许越权报告，也不要越权承诺。第五，授权要掌握员工的个性差别。第六，把握授权时机。第七，谨慎授权。7.6报酬和激励非营利组织人力资源管理中的“报酬”和企业的薪酬概念大致相同，包括工资、福利和其他。报酬制度的设计要求公平性、外部平等性、竞争性、激励性、经济性等。报酬是组织用以激励员工的基本方式。报酬制度的制定受到外在因素和内在因素的影响。7.6报酬和激励赫茨伯格认为非营利组织中除报酬之外最重要的五个激励因素是：●成就感。●成就得到肯定。●工作本身。●责任感。●个人的成长与进步的机会。7.7培训与管理人员开发培训的步骤1培训需求评估2设定培训目标及计划3开展培训4对培训进行评价7.7培训与管理人员开发培训形式新员工的上岗培训在职员工的组织内培训在职员工的外派培训员工终身教育7.8员工职业生涯规划非营利组织需要对认同组织宗旨的职业生涯发展进行管理。这种管理包括三个维度：(1)横向，跨越职能边界的调动，即工作轮换，有助于扩大员工的专业技术知识和经历；(2)纵向，沿着组织的等级层系，跨越等级边界，获得职务的晋升；(3)核心度方向，虽然未获正式的授职晋升，仍处于较下层级，但是通过某种非正式的联系，得以接近组织决策的核心从而增大影响力。思考题关键术语人力资源管理有酬员工工作分析绩效评估授权报酬职务评价奖金和福利激励培训管理人员开发职业生涯规划思考题复习思考题1非营利组织人力资源管理的主要对象是谁？为什么？2非营利组织是如何录用员工的？3谈谈你对非营利组织授权的看法。4你认为非营利组织需要向员工支付较高的报酬吗？为什么？5请为你自己做一个职业生涯规划。ThankYou!非营利组织管理概论

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王名编著公共管理硕士（MPA）系列教材第八章非营利组织的志愿者管理本章要点志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神。志愿服务的界定是一个复杂的问题。非营利组织的志愿者可分为管理型志愿者、日常型志愿者和项目型志愿者。志愿服务的普及和志愿部门的形成与发展，提出了如何计量和评估志愿服务的问题。8.1基本概念

志愿精神（volunteerism）是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。可以用马斯洛的需求层次理论来解释志愿精神的源泉。8.1基本概念志愿服务是公众参与社会生活的一种非常重要的方式。志愿服务主要分为两种形式，一种是有组织的志愿服务，另一种是非组织的志愿服务。志愿者（volunteer），又被称为义工、志工等，是志愿精神的实践者，指那些具有志愿精神，能够不计报酬，主动帮助他人，承担社会责任的人。8.2有关志愿活动的争论关于志愿者报酬和志愿服务收费志愿活动的自愿性问题受益对象问题正式的和非正式的志愿活动8.3志愿者的类型和职责管理型志愿者日常型志愿者项目型志愿者类型8.3志愿者的类型和职责与其他员工一样，平等共事的权利；按照需要被适当地分配工作的权利；尽量全面地认识和了解组织的权利；在工作中接受训练的权利；为开展工作接受必要的长期教育的权利；对其工作表现获得正常评估的权利；基本权利8.3志愿者的类型和职责接受指导和领导的权利；给予晋升或各种必要的专业训练的机会和权利；被听取意见的机会和权利；被组织赋予一定地位的权利；必要时掌握便于使用的一定数额的现金的权利。基本权利8.3志愿者的类型和职责(1)真诚地提供服务，相信所从事工作的价值；(2)忠于所服务的组织；(3)在群众面前维护组织的尊严和诚实；(4)迅速并可靠地执行任务；基本义务8.3志愿者的类型和职责(5)接受组织中有关负责人的领导、指导、决策和工作安排等；(6)学习和参与工作训练，参加有关的项目讨论和会议，并积极在工作中学习；(7)和一般员工沟通,了解他们的工作，与他们建立平等的关系。基本义务8.4志愿者的管理原则招募前的准备志愿者的定位平等承诺公开招募、择优录用教育和训练8.4志愿者的管理原则指导和协助及时记录鼓励和重用提供必要的经费绩效评估8.5志愿者的项目设计与规划(1)志愿活动中需要协调各种要素和风格；(2)必须包括各种资源可利用性的确认；(3)活动必须为参与者提供巨大的机会和各种经验；(4)活动的安排必须基于参与者的需求和实际情况；(5)活动必须具有弹性。设计时考虑因素8.5志愿者的项目设计与规划人员安排：材料准备参与者设施准备食宿时间交通工具预算管理计划内容8.6志愿者招募志愿者招募是寻找能够满足组织需求的志愿人员的过程，这些人员为组织设定的岗位所吸引，愿意参与组织设定的工作。招募志愿者通常有两种方式：第一种方式是一般招募第二种方式是目标招募。8.7志愿者的日常管理志愿者管理模式自主管理模式定期报告模式监督工作模式指令工作模式8.7.2志愿管理者职责(1)监督和指导志愿者工作，以保证志愿服务实现预期的目标。(2)创造激发志愿者工作动力的环境。志愿管理者要创造一个能鼓励(3)明确志愿者的权利。(4)建立分层管理的志愿管理机制。8.7.3志愿活动流程计划→工作分析与准备→招募→了解→培训→日常管理→→评估→激励8.8留住志愿者不满意的地方通常表现在如下几个方面：(1)志愿活动的项目设计和志愿者们所期待的活动相左。(2)缺乏对志愿者必要的回报。(3)缺乏适当的培训与管理。(4)相对于全职员工来说，志愿者感觉到差别对待。(5)对工作时间的要求不合适。(6)缺乏个人成就感。8.8留住志愿者各种方式激励志愿者(1)认同需求。(2)确认成功。(3)自主性需求。(4)变换需求。(5)提高需求。(6)归属感。(7)权力需求。(8)兴趣需求。8.9志愿服务的意义及其计量志愿服务反映了社会的文明和进步。志愿精神体现了从利己主义到利他主义、从唯利是图到社会公益、从异化的雇佣劳动到自主的志愿服务的质的飞跃。志愿活动不再仅限于社会发展的非常时期，它越来越多地成为一个成熟社会的标志。意义8.9志愿服务的意义及其计量国际上较为通用的做法是国内生产总值法。国际上也有一些评测采用