反间谍安全防范隐患排查

反间谍安全防范隐患排查、目的

反间谍安全防范隐患排查的目的在于加强我国反间谍安全防范工作，确保国家安全和社会稳定。通过建立健全隐患排查治理管理制度，提高各部门、各单位对反间谍安全防范工作的重视程度，及时发现和消除间谍安全风险，切实保障人民群众的生命财产安全。

二、适用范围

本制度适用于我国各级行政机关、企事业单位、社会团体及其他组织。凡涉及国家安全、情报收集、重要设施保护等领域，均应按照本制度要求开展反间谍安全防范隐患排查工作。

三、职责

1.国家安全部负责全国反间谍安全防范隐患排查工作的组织、指导、协调和监督。

2.各级地方人民政府应加强对本行政区域内反间谍安全防范隐患排查工作的领导，明确相关部门职责，确保工作落实。

3.各部门、各单位应建立健全反间谍安全防范工作责任制，明确各级领导和工作人员的职责，确保隐患排查工作落到实处。

4.各级公安机关负责本行政区域内反间谍安全防范隐患排查的具体组织实施，及时处理排查中发现的问题。

5.各级国家安全机关负责对反间谍安全防范隐患排查工作进行业务指导，对重大案件进行侦查、破案。

6.各企事业单位、社会团体及其他组织应按照本制度要求，开展反间谍安全防范隐患排查工作，及时消除安全隐患。

7.广大人民群众要积极参与反间谍安全防范工作，发现可疑情况及时报告有关部门。

四、隐患排查范围

反间谍安全防范隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.人员排查：对单位内部员工、临时工、外来人员进行全面排查，重点关注有间谍嫌疑的人员，包括但不限于身份不明、行为异常、与境外间谍情报机构有联系等。

2.信息排查：对单位内部的信息系统、网络设备、通信工具等进行排查，确保信息传输安全，防止信息泄露。重点关注非授权访问、异常流量、病毒感染等情况。

3.设施排查：对单位的重要设施、关键部位进行排查，包括但不限于科研实验室、数据处理中心、重要生产设备等，确保设施安全，防止被非法侵入或破坏。

4.物资排查：对单位的物资采购、储存、使用等环节进行排查，防止间谍利用物资进行破坏活动。重点关注异常采购、非法携带、不明来源的物资等。

5.技术排查：对单位内部的技术研发、技术交流等活动进行排查，防止间谍利用技术手段窃取国家秘密或重要情报。

6.合作伙伴排查：对单位的合作伙伴进行排查，包括但不限于国内外企业、研究机构等，防止间谍通过合作伙伴渠道进行渗透活动。

7.活动排查：对单位内部举办的各种活动进行排查，包括会议、培训、庆典等，防止间谍利用活动进行情报收集或破坏活动。

8.环境排查：对单位周边环境进行排查，包括但不限于周边建筑物、道路、绿化带等，防止间谍利用环境条件进行观察、监视等活动。

9.应急预案排查：对单位的应急预案进行排查，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应对间谍威胁的能力。

10.法律法规排查：对单位遵守国家有关反间谍法律法规的情况进行排查，确保单位在法律框架内开展反间谍安全防范工作。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估反间谍安全防范工作的实施情况。

2.检查内容应涵盖人员、信息、设施、物资、技术、合作伙伴、活动、环境等多个方面。

3.综合检查应由多部门联合组成检查组，采用实地查看、询问了解、资料审查等方式进行。

（二）专业检查

1.根据反间谍安全防范工作的特定需求，组织专业人员进行针对性检查。

2.专业检查包括但不限于信息安全检查、反间谍技术检查、反间谍法律合规检查等。

3.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员承担，确保检查的深度和专业性。

（三）季节性检查

1.结合季节性特点，针对可能出现的间谍活动规律进行排查。

2.季节性检查应在特定季节或时期开展，如旅游旺季、重大节日前后等。

3.检查重点包括旅游区域、人群密集场所、重要设施周边等。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动大，间谍活动可能增多，应加强排查。

2.节假日检查应提前制定计划，确保在节假日期间有足够的资源和人员开展检查。

3.检查内容应包括交通要道、重要场所的安全措施，以及应急预案的执行情况。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是反间谍安全防范工作的基础，应贯穿于日常工作中。

2.日常检查包括对人员、信息、设施等的常规性检查，以及对异常情况的即时响应。

3.定期检查应根据实际情况设定周期，如每周、每月进行一次，以确保安全防范工作的连续性。

4.定期检查应记录检查结果，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，对工业生产线的运行状态进行全面检查，确保设备正常运行，无安全隐患。

2.检查工业控制系统，包括自动化控制系统、监控系统等，确保系统稳定，无异常信号。

3.对工业场所的电气系统进行检查，包括电缆、配电箱、变压器等，防止电气火灾和短路事故。

4.检查工业场所的安全防护设施，如防护栏、警示标志、紧急停机装置等，确保其完好有效。

5.对工业场所的危险化学品储存和使用情况进行检查，确保化学品储存符合规范，使用过程安全可控。

6.检查工业场所的通风和排放系统，确保有害气体和污染物排放符合环保要求，不影响周边环境。

7.对长假期间留守的员工进行安全教育和应急演练，确保他们在紧急情况下能够正确应对。

8.制定长假期间的安全值班表，确保有专人负责监督安全生产，及时处理各类安全问题。

9.长假期间，对工业场所进行不定期的抽查，确保安全措施得到有效执行。

10.长假结束后，对长假期间的安全情况进行总结分析，对发现的问题进行整改，为下一次长假期间的安全检查提供参考。

（二）交通安全

1.长假前，对单位车辆进行全面的保养和维护，确保车辆性能良好，避免因车辆故障导致的交通事故。

2.对车辆的安全设施进行检查，包括但不限于安全带、灭火器、急救包等，确保其处于可用状态。

3.检查车辆行驶记录仪等监控设备，确保其正常运行，能够记录车辆行驶过程中的相关信息。

4.对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识。

5.制定长假期间的车辆使用计划，合理安排车辆出行时间和路线，避免高峰期拥堵和事故风险。

6.在车辆显著位置张贴安全提示标语，提醒驾驶员和乘客注意安全。

7.长假期间，加强对重点路段和时段的交通安全监控，及时发现和处理交通安全隐患。

8.设立交通安全应急小组，制定应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速响应和处置。

9.对长假期间的交通安全情况进行记录和分析，对发现的交通安全问题进行整改，以预防未来潜在的安全风险。

10.长假结束后，对交通安全工作进行总结，评估安全措施的有效性，并对下一次长假期间的交通安全工作提出改进措施。

（三）环境保护安全

1.长假前，对单位内部的环境保护设施进行全面检查，包括废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施等，确保其正常运行。

2.检查化学品和危险废物的储存和处理情况，确保储存容器无泄漏，处理过程符合环保法规。

3.对单位内部的环保监测设备进行校验，确保监测数据的准确性和可靠性。

4.制定长假期间的环境保护值班表，明确值班人员职责，确保环保设施持续稳定运行。

5.加强对重点污染源的监控，确保污染物排放不超标，对突发环境污染事件能够及时应对。

6.在长假期间，对周边环境进行巡查，防止外部环境污染事故对单位内部环境造成影响。

7.对长假期间的环境监测数据进行收集和分析，对异常数据及时调查原因并采取措施。

8.长假结束后，对环境保护安全情况进行总结，对发现的环境问题进行整改，并对未来的环保工作提出改进建议。

9.加强员工环保意识教育，确保员工在长假期间和日常工作中能够遵守环保规定，减少环境污染风险。

10.制定并实施长假期间的环境保护应急预案，确保在发生环境突发事件时能够迅速有效地处理，减轻环境影响。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为三个等级：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重影响国家安全的隐患。

3.较大隐患指可能导致较大人员伤亡、财产损失或对国家安全有一定影响的隐患。

4.一般隐患指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或对国家安全有较小影响的隐患。

5.隐患等级的判定应根据隐患的性质、可能造成的影响以及发生的概率进行综合评估。

6.对不同级别的隐患，应制定相应的排查频率、排查方法和整改措施。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理责任制，明确各部门、各单位和个人的排查职责。

2.制定隐患排查计划，明确排查时间、排查范围、排查内容和排查标准。

3.实施隐患排查工作，对发现的问题进行记录，并根据隐患等级及时上报。

4.对重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

5.对较大和一般隐患，应制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并进行跟踪整改。

6.定期对隐患排查工作进行回顾和总结，分析隐患产生的原因，提高隐患排查工作的针对性和有效性。

7.建立隐患排查档案，记录隐患排查的历史数据和整改情况，为后续排查工作提供参考。

8.加强隐患排查的宣传和培训，提高全体员工的安全意识和排查能力。

9.对排查工作不力或隐瞒不报的单位和个人，应依法依规追究责任。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）建立标准化的事故隐患排查报告格式，确保报告内容全面、清晰、准确。

（2）要求排查人员在发现隐患后及时填写排查报告，报告中应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果及初步处理措施。

（3）对于重大隐患，应立即上报单位负责人，并在24小时内提交详细的事故隐患排查报告。

（4）排查报告应提交至安全管理部门，由安全管理部门负责汇总、分析和跟踪处理情况。

（5）定期对事故隐患排查报告进行回顾，分析隐患发生的规律和趋势，为预防工作提供数据支持。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的隐患进行分类建档，根据隐患等级和性质，建立相应的档案管理系统。

（2）档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

（3）对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期更新隐患状态，确保整改措施得到有效执行。

（4）建立隐患整改的跟踪机制，对整改情况进行定期检查，确保整改到位。

（5）对整改完成的隐患，应进行复核，确认隐患已彻底消除，并将相关信息记录在案。

（6）定期对隐患档案进行审查，确保档案内容的完整性和准确性，为后续的排查工作提供参考。

（7）对档案中的隐患信息进行数据分析，为制定隐患排查计划和预防措施提供依据。

十、考核

1.建立反间谍安全防范隐患排查工作的考核机制，确保各项工作得到有效执行。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、全面性、准确性和整改措施的落实情况。

3.对各部门、各单位反间谍安全防范隐患排查工作的考核，应定期进行，如每季度、每半年或每年一次。

4.考核应由专门成立的考核小组负责，考核小组成员应具备相关专业知识和考核经验。

5.考核结果应客观、公正，反映隐患排查工作的实际情况，作为对部门和单位业绩评价的重要依据。

6.考核过程中，应采取查阅资料、现场检查、询问了解等多种方式，全面评估隐患排查工作。

7.对考核中发现的问题，应提出整改建议，并跟踪整改效果，确保问题得到及时解决。

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