《建设工程招标程序》课件

建设工程招标程序招标程序是指建设工程招标过程中所遵循的步骤和流程，包含从项目立项到最终确定中标者的所有阶段。课程大纲11.建设工程招标概述招标概念、目的、原则、适用范围。22.招标组织与流程招标主体、招标代理机构、招标委员会、招标程序。33.招标文件与评标招标文件编制、招标公告发布、投标文件评审。44.中标、合同签订确定中标人、签订合同、履约管理。一、建设工程招标的概述建设工程招标是建设工程项目实施的重要环节。它是指建设单位为了选择合适的承包商，依法向社会公开发布招标公告，并按照招标程序选定承包商的过程。1.建设工程招标的定义招标合同建设工程招标是指招标人以书面形式向多个潜在投标人发出招标文件，邀请其提出投标，并从中选择中标人签订建设工程合同的过程。竞争性选择招标是一种公开、公正、竞争性的选择过程，旨在通过竞争的方式选出最优的施工单位，提高建设工程的质量和效率。法律约束招标过程受法律法规的严格约束，招标人、投标人以及中标人必须严格遵守招标投标法等相关法律法规。建设工程招标的目的和原则公平竞争招标过程应公平公正，为所有符合资格的投标人提供平等的竞争机会，避免暗箱操作和利益输送。择优选取招标旨在从众多投标者中选取最符合项目需求、最具竞争力的承包商，以保证工程质量和效益。公开透明招标程序公开透明，所有参与者都能了解招标过程，监督招标行为，提高招标的公信力。节约成本通过公开竞争，可以有效降低工程建设成本，提高资金使用效率，为项目方节省资金。3.建设工程招标的适用范围房屋建筑工程包括新建、改建、扩建工程，以及附属设施的建设。基础设施工程涵盖道路、桥梁、隧道、水利、电力等公共基础设施建设。工业工程涉及工厂、厂房、仓库、生产线等工业设施建设。城市开发工程包括城市规划、住宅小区、商业中心等城市建设项目。二、建设工程招标的组织招标组织是招标工作顺利进行的关键，涉及多个角色和机构。招标人的组织和职责招标人的组织招标人是指进行建设工程招标的单位，通常是建设项目的业主。招标人可以是政府部门、企业、事业单位等。招标人的职责招标人需要负责组织招标工作，包括编制招标文件、发布招标公告、组织投标人答疑和现场踏勘、接收并评审投标文件、确定中标人、签订合同等。招标人还需要确保招标过程的公平公正，防止徇私舞弊。2.招标代理机构的选择和职责11.选择标准招标代理机构应具备相应的资质、经验和专业能力，例如，建设工程招标代理机构资质等级、相关项目经验、专业人员配备等。22.职责范围代理机构负责招标文件编制、招标公告发布、投标文件的接收和评审等工作，确保招标过程的公平、公正和透明。33.监督管理招标人对代理机构的履职情况进行监督，确保其严格执行招标程序，维护招标活动的合法性。44.沟通协调代理机构应与招标人、投标人等相关方进行沟通，及时协调处理招标过程中的各种问题。3.招标委员会的组建和职责招标委员会组建招标委员会由招标人、招标代理机构和有关专家组成。招标委员会负责组织招标工作，并对招标过程进行监督和管理。招标委员会职责审查招标文件组织开标仪式评审投标文件确定中标人三、建设工程招标的程序建设工程招标程序是规范工程项目招标过程的法律依据，它确保招标过程公开、公平、公正，提高工程质量，降低工程成本。一、编制招标文件1招标文件封面项目名称、招标单位等2招标项目概况项目位置、规模等3招标范围和内容工程量清单、技术规格等4投标人资格要求资质、业绩、信誉等5投标文件格式报价文件、技术方案等招标文件是招标过程的核心文件，详细说明了项目信息、招标范围、投标要求等，为投标人提供必要的参考依据，确保招标过程公开、公平、公正。2.发布招标公告1发布公告通过指定媒体发布招标公告。2招标信息包括项目名称、招标范围、投标截止时间等。3公告内容准确完整，避免误导投标人。4公告形式可通过纸质媒体、电子平台或其他方式发布。招标公告是招标过程的重要环节，旨在吸引合格的投标人参与竞标。组织投标人答疑和现场踏勘1投标人答疑招标人应组织投标人进行答疑，解决投标文件编制过程中遇到的问题。答疑会应以书面形式记录。2现场踏勘招标人应组织投标人进行现场踏勘，让投标人了解项目具体情况。踏勘应由招标人组织并做好记录。3注意事项答疑应及时进行，避免影响投标文件编制时间。踏勘应认真组织，确保投标人充分了解项目情况。4.接收并评审投标文件投标截止时间招标文件会设定投标截止时间，在此时间之前，招标人必须收到所有投标人的投标文件。投标文件密封所有投标文件必须密封，并标明项目名称和投标人的名称。投标文件审查招标人会对所有投标文件进行审查，确保投标文件符合招标文件的要求，并确认投标文件是否完整有效。初步评审初步评审主要是对投标文件的格式、内容和资格进行审查，确保投标文件符合招标文件的要求。详细评审通过初步评审的投标文件将进入详细评审阶段，招标人会根据评标标准对投标文件进行综合评估，并最终确定中标人。5.确定中标人评标委员会评审评标委员会根据评标标准，对所有符合招标文件要求的投标文件进行综合评审，并形成评审报告。推荐中标候选人评标委员会根据评审结果，按照投标文件综合得分从高到低排序，推荐若干名中标候选人。招标人确定中标人招标人根据评标委员会的推荐意见，并结合项目实际情况，最终确定中标人，并发出中标通知书。6.签订合同1合同内容合同内容应包括招标文件、中标人投标文件、双方协商一致的内容。合同应明确工程范围、质量标准、工期、价款、付款方式、违约责任等重要条款。2合同签署招标人和中标人双方应认真阅读合同内容，并签字盖章。合同签署后，招标人应将合同副本送交中标人，中标人应将合同副本送交招标人。3合同生效合同签署后，双方应严格履行合同条款。合同的生效时间应在合同中明确约定。常见问题分析和解决建设工程招标过程中，可能会出现一些常见的问题，需要进行分析和解决。例如，招标范围的界定、评标标准的确定、中标人确定的争议、合同履行中的常见问题等。招标范围的界定招标范围定义明确，清晰界定招标项目。招标范围与招标文件、合同内容相一致。招标范围应包含所有工作内容，避免遗漏或重复。2.评标标准的确定技术指标评标时需要重点关注投标人所提供的技术方案是否满足招标文件的要求，包括技术参数、工艺流程、质量控制等方面的指标。经济指标经济指标主要指投标报价，需要根据招标文件的要求进行综合评估，并考虑投标人的资金实力、履约能力等因素。资质要求投标人需要满足招标文件规定的资质要求，包括企业资质、人员资质、设备资质等，以确保其具备完成工程的能力。综合评价评标委员会应根据招标文件规定的评标方法对投标人进行综合评价，并最终确定中标人。3.中标人确定的争议评标结果争议评标结果出现偏差或错误，可能导致中标人确定存在争议，例如评分标准不合理或评分过程存在失误。招标人应重新评审或重新组织招标，确保评标结果的公平公正。投标人资格争议投标人资格条件不符合招标文件要求，或存在虚假申报的情况，可能导致中标人资格存在争议。招标人应审查投标人资格，并进行必要的核实，确保中标人的资格真实有效。合同履行中的常见问题合同变更工程变更、工期调整、付款方式调整等因素都会导致合同内容变更。工程质量问题工程质量问题是合同履行的常见问题，可能导致返工、索赔等。工程款支付问题工程款支付时间、支付方式、结算方式等问题，可能会引起争议。法律纠纷因工程变更、质量问题、付款问题等引发的法律纠纷。五、案例分享和讨论通过真实案例，深入探讨建设工程招标实践中遇到的典型问题和解决思路，并分享成功经验和失败教训。1.某建设项目招标成功案例某大型基础设施项目招标成功案例。招标程序规范，评标公平公正，最终成功选定具有丰富经验和良好信誉的承包商，项目建设顺利开展。某建设项目招标失败案例招标失败的原因多种多样，例如，招标文件内容不完善，招标程序违反规定，评标过程存在问题等。招标失败会导致项目建设进度延误，成本增加，甚至影响项目的正常进行。案例中，招标文件缺乏详细的项目说明，导致投标人对项目理解偏差，报价差异较大。最终，招标方未能选出符合要求的中标人，招标宣告失败。六、总结与展望建设工程招标制度是现代化建设的重要组成部分。招标程序规范化，有利于提高工程质量，降低工程成本。建设工程招标的发展趋势信息化招标流程数字化，提高效率，降低成本。数据分析辅助决策，优化招标方案。专业化招标代理机构专业性增强，提供全方位服务，助力招标成功。国际化招标