HSE体系文件(B版)宣贯

2009年11月24日HSE管理体系（B版）文件宣贯培训HSE经验分享目前，甲型流感疫情仍在不断蔓延，且近期天气温差较大，季节性感冒也极易发生。为预防流感，保护身体健康，今天和各位一起分享预防流感的一些小常识。在日常生活中，我们需要注意以下几点：另外，专家建议：吃以下食品可以增强人体免疫力。

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第一部分HSE体系简介

HSE管理体系是指实施健康（Health）、安全(Safety）与环境（Environment）管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。什么是HSE管理体系？体系管理是如何建立和实施的？写我们要做的做我们所写的记录我们所做的体系建立阶段体系实施阶段

在全面管理HSE事项的基础上，确定关键活动及其风险和影响，加强有效控制，预防事故的发生，将风险降低到可接受的程度。HSE管理体系的主要作用是什么？构成体系的要素有哪些？规范规定了体系由28个要素构成，其中一级要素7个，二级要素25个。

1.领导和承诺2.健康安全与环境方针3.策划4个二级要素4.组织结构、资源和文件7个二级要素5.实施和运行8个二级要素6.检查和纠正措施6个二级要素7.管理评审领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审领导点头同意确定指导思想调研现状、活动策划成立组织，下发文件实施活动检查督促活动总结1.领导和承诺内容：明确责任-提供承诺-建立和维护企业安全文化。主要做法：重视-践行。领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审2.健康、安全与环境方针方针是是建立、运行、改进体系的框架，是有效运转体系的指南针。本要素要求企业必须明确HSE方针。领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审3.策划该要素从四个方面对策划活动进行了描述，具体包括以下四个二级要素：3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划3.2法律法规和其他要求3.3目标和指标3.4健康安全与环境管理方案领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划本要素主要内容为风险管理。风险管理是HSE管理的核心。所有活动、产品、服务和设施的风险都应进行识别和评价，采取削减风险的行动和措施，并定期评审相关的管理和控制程序。对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划法律法规和其他要求目标和指标健康安全与环境管理方案3.2法律法规和其他要求收集适用的法律法规和其他应遵守要求，传达给员工和相关方，并遵照执行。对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划法律法规和其他要求目标和指标健康安全与环境管理方案3.3目标和指标各级组织应针对本单位有关职能和层次建立具体的目标和指标，实现对事故预防、清洁生产和持续改进的承诺。对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划法律法规和其他要求目标和指标健康安全与环境管理方案3.4健康安全与环境管理方案为实现HSE目标、指标，以及针对特定的活动、产品或服务，应建立必要的管理方案，并形成文件。管理方案可表现为多种形式，包括了方案列表或计划、安全环保隐患治理方案等，以及针对具体项目的作业计划书等。对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划法律法规和其他要求目标和指标健康安全与环境管理方案4.组织结构、资源和文件

本要素为支持性要素，包含了七个二级要素：4.1组织结构和职责4.2管理者代表4.3资源4.4能力、培训和意识4.5协商和沟通4.6文件4.7文件控制领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审本一级要素主要讲了以下几个方面的事情：1、明确职责2、配备管代3、配置资源4、落实培训5、信息交流与协商6、文件及其控制5.实施和运行本要素为体系的控制要素，其目的在于通过相关活动，建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）。本要素共有八个二级要素支持:5.1设施完整性5.2承包方和（或）供应方5.3顾客和产品5.4社区和公共关系5.5作业许可5.6运行控制5.7变更管理5.8应急准备与响应领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.1设施完整性本要素重点关注生产现场的设施设备是否符合安全生产需求，是否满足设备管理规范和使用条件，同时从本质安全的角度关注购置、建造前的评价。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.2承包方和（或）供应方本要素阐述要加强对承包方的管理，不能以包代管、以罚代管、以威胁代替管理，要将我们的要求（规定、风险、应急）通过一定方式通报承包方。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.3顾客和产品本要素告诉我们要关注并满足顾客有关健康、安全、环境方面的要求，同时应关注我们的产品是否给顾客带来潜在影响。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.4社区和公共关系本要素的主要思想是我们要面向社会，获取公众对我们的支持和帮助，同时要将我们的业绩展示给社会。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.5作业许可本要素是标准新增加的。要求我们结合集团公司颁布的六条禁令，针对非常规作业活动，认真研究和执行作业许可制度，控制和削减作业风险。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.6运行控制本要素强调要着力控制与重要危险、环境影响、健康因素密切相关的环节和活动，对于这些活动要通过文件、程序、操作规程、指南、现场指导、两书一表等不同方式实施全过程的控制和管理。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.7变更管理风险不是一成不变的，由于工艺、技术、设备、人员、环境的变化，风险也会随之变化，本要素要求我们对活动中新增的风险进行辨识并采取相应措施进行控制。设施完整性承包方和（或）供应方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备与响应5.8应急准备与响应本要素要求我们要强化应急管理，针对特定的风险编制应急预案。预案要有操作性、实用性，定期进行实战性演练，不能走形式。领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审6.检查和纠正措施本要素主要体现体系自我监督、自我控制、自我完善的要求。本要素共有六个二级要素予以支持：6.1绩效测量和监视6.2合规性评价6.3不符合、纠正措施和预防措施6.4事故、事件报告、调查和处理6.5记录控制6.6内部审核绩效测量和监视合规性评价不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录控制内部审核6.1绩效测量和监视

本要素强调通过自我检查、检测等手段监视自身工作的满足程度，找出不足，以便于以后的改进。绩效测量和监视合规性评价不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录控制内部审核6.2合规性评价通过自身检查、检测或外部委托等活动，验证企业是否遵守了法律法规的要求，如果发现潜在的不符合，要通过制定措施加以改进，以实现我们的承诺和目标。绩效测量和监视合规性评价不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录控制内部审核6.3不符合、纠正措施和预防措施

本要素要求对发现的问题，从根本上查找原因，通过纠正和预防措施的实施，解决重复性的问题。绩效测量和监视合规性评价不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录控制内部审核6.4事故、事件报告、调查和处理本要素要求对事故及时进行报告、处理、查找原因，在不同层面引起公众的关注，通过宣传、教育、培训等方式向所有的人员进行告诫。绩效测量和监视合规性评价不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录控制内部审核6.5记录控制记录是工作业绩的证据，是满足标准要求的体现方式。绩效测量和监视合规性评价不符合、纠正措施和预防措施事故、事件报告、调查和处理记录控制内部审核6.6内部审核内部审核就是企业自己组织的审核。本要素要求我们通过内审验证体系运行的符合程度，查出问题，持续改进，防止不符合重复发生。领导和承诺健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审7.管理评审本要素主要体现体系不断完善、持续改进的机制，它是一个阶段的结束，也是另一个阶段的开始。管理评审的目的：评价企业一段时期内体系运行需要改进的问题，部署下步工作，并为促进体系有效运行提供必要的资源保障。组织者：最高管理者。评审方法：专题会议，也可以与HSE会议或领导办公会合并进行。参加人员：与各要素有关的主管部门及人员，且有员工代表参加。会议要求：对管理评审提出的问题要采取措施，并有效落实和验证。

第二部分重庆公司HSE体系文件2005年发布的QHSE体系文件即为“A版”文件，按照体系编写办法，用“A、B、C”等字母对文件版本进行编号，所以现在发布的体系文件为“B版”文件。为什么本版文件简称为“B版”？“A版”文件是什么？QHSE和HSE是什么关系？Q：质量（quality）QHSE质量、健康、安全、环境管理体系健康、安全、环境管理体系相应地，本次体系文件改版删除了A版文件中质量管理相关条款，着重对健康、安全和环境相关要素进行了描述。公司体系文件由管理手册、程序文件、管理作业文件、应急预案、库站作业指导书、库站设备管理手册、操作规程、项目HSE作业计划书模板、相关记录等组成。文件繁多，如何理清他们之间的关系呢？管理手册程序文件管理作业文件两书一表等支持性文件记录公司HSE管理手册《危害因素辨识与风险评价管理程序》等27个程序文件《安全环保奖励办法》等35个管理作业文件库站作业指导书、项目作业计划书、操作规程、HSE检查表等HSE记录管理手册HSE管理手册是HSE管理的纲领性文件。因为它包括了公司的HSE承诺、HSE方针，概述了公司HSE体系管理模式，组织机构及职责，文件体系的构成，以及建立和实施HSE管理体系的要求。为什么说管理手册是纲领性文件？程序文件程序文件就是为了实现HSE管理要素的要求而规定的途径或方法。程序文件是管理手册的支持性文件。主要体现了策划、组织结构、资源和文件、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审等5个一级要素。它包括《危害因素辨识与风险评价管理程序》等27个程序文件，每一个程序文件有与其相对应的体系要素。程序文件实质上是组织的管理制度，要强制执行。程序文件主要是指导部门活动