光伏农业园区规划编制要求

光伏农业园区规划编制要求范围本文件给出光伏农业园区规划编制的原则，规定了编制单位与流程、编制内容以及编制成果的要求。本文件适用于光伏农业园区的规划编制。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30155智能变电站技术导则GB/T30600-2022高标准农田建设通则GB50794光伏发电站施工规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1光伏农业photovoltaicagriculture在农业生产基础上，合理有效利用光照资源进行光伏发电，实现节地、节能、高效、可持续及生态循环的现代农业科技综合体。3.2光伏农业园区photovoltaicagriculturalpark实施光伏农业的现代高效农业园区。3.3光伏种植业photovoltaicplantation在种植业生产基础上，合理有效利用光照资源进行光伏发电的业态，包括光伏露地种植、光伏设施种植。3.4光伏渔业photovoltaicfishery在渔业生产基础上，合理有效利用光照资源进行光伏发电的业态，包括光伏池塘养殖、光伏设施渔业养殖。3.5光伏畜禽业photovoltaiclivestockandpoultry在畜禽业生产基础上，合理有效利用光照资源进行光伏发电的业态，包括光伏露天散养、光伏设施畜禽养殖。编制原则具体编制要求应符合下列原则：——国家及本地区相关法律法规和政策；——国家计划及技术经济条件和效益的要求；——光伏农业发展的要求；——相关上位规划及农业生产相关行业规范的要求。编制单位与流程编制单位5.1.1具备规划设计或工程咨询等相关资质的企事业单位。5.1.2具有相关学科设置和服务能力，且有管理领域、财务及相关技术领域专家的高等院校。5.1.3具有相关专业和服务能力，且有管理领域、财务及相关技术领域专家的市级及以上农业研究院（所）。编制流程编制流程见图1，每个阶段宜参照附录A给予一定的持续时间。图1光伏农业园区规划编制工作流程编制内容现状分析园区规划编制应建立在现状分析的基础上，现状分析内容包括：——园区基本情况分析：园区建设的背景，园区自然条件和社会经济情况的历史沿革、现状、以及发展趋势；——周边环境和宏观社会经济环境；——优势、劣势、机遇和挑战分析（SWOT分析）或必要性分析。总体要求目标6.2.1.1根据园区产业发展情况，确定园区发展定位，在保证农业生产的前提下，兼顾光伏发电生产目标，提出园区总体发展目标。6.2.1.2光伏露天种植农作物单产目标应不低于同地区平均水平的80%，光伏设施种植农作物单产目标应不低于我省同类作物同时间茬次、同设施类型平均单产水平。6.2.1.3光伏池塘养殖水产品单产目标应不低于同地区平均水平的80%，光伏设施渔业养殖水产品单产目标应不低于我省同类渔业同时间批次、同设施类型平均单产水平。6.2.1.4光伏畜禽养殖畜禽产品单产目标应不低于同地区平均单产水平。规划原则根据园区目标和性质的差异，园区规划应遵循的原则包括但不限于：——一次规划，分步实施；——生态保持，循环利用；——因地制宜，充分利用现有条件。园区功能园区宜具有农业生产、光伏发电、农产品加工、观光休闲、生态保护、技术示范与推广、科普教育、会展服务等功能。项目设置与布局项目分类园区项目按类别可分为种植项目、养殖项目、加工项目、服务项目四类，按主次可以分为主营项目和配套服务项目等。项目设置项目设置应以经营目标和功能定位为依据，为目标服务，实现园区的既定功能。项目布局应遵循因地制宜的原则，利用现有的地形地貌和社会经济条件，考虑交通、主导风向、经营便利、生活服务设施、光伏项目的检修及运维、与周边环境相协调等多种因素，在有功能分区的情况下，项目布局应反映功能区的特征，允许少数项目在不影响功能区特征的情况下交叉渗透。设施建设建设内容应包括道路交通、农田水利、农业设施、配用电网、变电站、光伏发电系统等工程。建设要求6.6.2.1根据园区具体特点和要求，对6.6.1的内容进行取舍，其中道路交通、农田水利、农业设施及配用电网应符合GB/T30600-2022第6章的要求，变电站应符合GB/T30155的要求，光伏发电系统应符合GB50794的要求。6.6.2.2光伏露天种植园中光伏立柱的行间距（光伏组件前后排桩基中心距离，下同）应不小于8m（采用柔性支架的行间距应不小于3.5m）、列间距（光伏组件左右排桩基中心距离，下同）应不小于4m，光伏组件下边缘最低点距离种植土壤的高度应不小于2.5m；光伏设施种植园中光伏组件应与设施的覆盖材料相结合，或下边缘最低点距离设施顶部应不小于0.5m，光伏组件的铺设应不影响前后排设施内农作物种植。6.6.2.3光伏池塘养殖园中光伏立柱的行间距应不小于8m（采用柔性支架的行间距应不小于3.5m）、列间距应不小于4m，光伏组件下边缘最低点距离池塘的常年养殖水位应不小于2m，且距离最高水位（塘埂高度）应不小于0.6m，光伏阵列占用渔业生产通道时，光伏组件下边缘最低点距离生产通道地面应不低于2.5m；光伏设施渔业养殖园中光伏组件应与设施的覆盖材料相结合，或下边缘最低点距离设施顶部应不小于0.5m，光伏组件的铺设应不影响前后排设施内水产品养殖。6.6.2.4光伏露天散养园中光伏立柱的行间距应不小于8m（采用柔性支架的行间距应不小于3.5m）、列间距应不小于4m，光伏组件下边缘最低点距离养殖地面的高度应不小于2.5m；光伏设施畜禽养殖园中光伏组件应与设施的覆盖材料相结合，或下边缘最低点距离设施顶部应不小于0.5m。环境保护应贯彻循环经济的理念，营造生物与环境的和谐关系，防止对环境和生态的破坏性干扰，明确环保、水土保持措施。运营机制明确园区建设与运营主体的组织架构、职能职责、运营保障，运营机制应重点考虑运营主体之间的互动规则与责权利分配关系，至少包括投入机制、监督机制、分配机制等。投资估算与效益分析投资估算依据和方法投资估算应依据项目区的物价水平和发展趋势，估算方法可采用项目比较法、趋势预测法、模拟分析法、以工作分解结构（WBS）为基础的自上而下和自下而上相结合的方法。内容园区建设投资内容至少包括工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、流动资金等。效益分析经济效益分析应测算达到设计标准年份的净现金流量，以及收入总额，包括土地生产率、劳动生产率、内部收益率、净现值和动态投资回收期等技术经济指标。社会效益分析应分析对乡村振兴能源转型的贡献，包括乡村产业带动情况、农村就业率、农民增收、节能减碳情况等。生态效益分析应分析当规划实施后，园区内部生态环境是否会有改善，还应分析园区建设对周边以及更大范围的生态环境的影响。进度安排宜采用里程碑表或横道图等表现形式。保障措施应对项目实施的保障措施进行分析并提出建议，包括资金保障、技术保障、人力资源保障和相关政策保障等。编制成果规划报告规划报告（亦称规划文本、规划设计说明书等）应全面反映规划设计的内容，符合第6章的各项内容。规划报告中所有度量单位的名称和表达形式应符合相关标准的规定。规划成果所有附件的标号和用途，在规划报告中应有交代。附件图件7.2.1.1图件包括：区位图、现状分析图、功能分区图、项目布局图、总体规划图、道路规划图、农田水利和给排水规划图、光伏容量配置规划图、用电负荷分布图、配用电规划图、景观设计图、环境保护措施示意图、分区规划图、竖向设计图、鸟瞰图、局部设计图等。7.2.1.2图件提交的规格应便于实际使用，一般采用文件交换格式，如CAD、JPG、PDF等，附在规划报告后面，或单独装订成册。专题研究报告专题研究报告是规划报告和规划图件的支撑材料，包括市场趋势研究、关键技术方案选择研究和组织管理方案研究等。专题研究报告可集中作为附件附在规划报告之后，或单独装订成册。专题报告单独装订成册时，在规划报告中应有完整清单。附录A（资料性）光伏农业园区规划编制各流程推荐用时表表A.1给出了光伏农业园区规划编制各流程推荐用时。光伏农业园区规划编制各流程推荐用时表阶段顺序任务描述参考用时，d涉及单位1现状调研10规划编