安阳实验小学物业管理招标文件

瑞安市公共资源交易中心

磋商文件

（线上电子招投标）

项目编号：JKCG-RA2020037

项目名称：2021年瑞安市安阳实验小学物业管理

采购方式：竞争性磋商

采购人：瑞安市安阳实验小学

采购代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司

二。二。年十二月

目录

第一部分竞争性磋商公告.........................................................2

第二部分磋商供应商须知........................................................5

（一）磋商须知前附表..........................................................5

（二）总贝U................................................................9

（三）磋商文件说明...........................................................11

（四）磋商响应文件的编制.....................................................11

（五）磋商响应文件的递交与撤回...............................................14

（六）磋商与评审..............................................................14

（七）授予合同................................................................18

第三部分竞争性磋商内容及要求................................................20

第四部分合同主要条款.........................................................24

第五部分磋商响应文件格式....................................................29

附件一-1法定代表人授权委托书...............................................30

附件一-2法定代表人身份证明.................................................31

附件二关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函.............32

附件三磋商供应商基本概况...................................................33

附件四资格、资质证明文件...................................................34

附件五磋商函.............................................................35

附件六拟派项目负责人资格情况表.............................................36

附件七项目服务人员汇总表...................................................37

附件八建议与少量偏离表.....................................................38

附件九磋商供应商2015年1月1日以来业绩情况一览表.........................39

附件十拟投入设备及工具一览表...............................................40

附件十一各项管理服务指标承诺...............................................41

附件十二第（大写数字）轮报价一览表........................................42

附件十三分项报价明细表................................................-43-

附件十四中小企业声明函.................................................-44-

附件十五残疾人福利性单位声明函.........................................-45-

附件十六政府采购活动现场确认声明书....................................-47-

第六部分评标办法.......................................................-48-

弃标回执..................................................................-54-

第一部分竞争性磋商公告

发布时间：2020年12月02日

项目概况

2021年瑞安市安阳实验小学物业管理采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台

（sdf.Ikjzcygov.cn）获取采购文件，并于2020年12月21日14点30分（北京时间）前提交（上传）

响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JKCG-RA2020037

2.项目名称：2021年瑞安市安阳实验小学物业管理服务

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：122.16万元/贰年

5.最高限价：122.16万元/贰年

6.米购需求：

标项序号标项名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍备注

2021年瑞安市安阳2021年瑞安市安阳实验小学物业管财政预算价：人民币

11项

实验小学物业管理理（详见磋商文件第三部分）122.16万元/贰年

7.合同履行期限：按采购文件要求

8.本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购

网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

三、获取（下载）采购文件：

1.时间：2020年12月空日至磋商截止时间前，每天上午0：00至12:00,下午12:00至23:59（北

京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；

2.地点：“政府采购云平台”在线获取；

3.方式：供应商登录浙江政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjzfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件；

注：通过政府采购云平台本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件或瑞安市公共资源交

易中心网本公告下方的附件下载的采购文件仅供浏览。

4.售价：。元

四、响应文件提交（上传）：

1.截止时间：2020年12月红日14：30（北京时间）；

2

2.地点（网址）：政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）

五、响应文件开启：

1..开启时间：2020年12月红日14：30；

2.地点（网址）：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼，见当天

大厅公示栏，本项目采用在线投标方式，磋商供应商无须前往投标现场。）

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1、本项目通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应

商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采

购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予

以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）»

2、供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理

预计一周左右，请各供应商自行把握时间。

3、供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支

持热线咨询，联系方式：400-881-7190。电子招投标全流程操作指南（以下简称操作指南）详见网址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

4、潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文

件提起质疑投诉。

5、磋商供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自收到磋商文件之日（发售截止日之

后收到磋商文件的，以发售截止日为准）或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）

起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构

的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作

日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzwfw.gov.cn/）,

搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口一省财政厅一行政裁决一政府采购投诉处理”，

点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均

在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。潜在供应商应当按照规定方式获取磋商文件,

未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。

6、获取了招标文件，而放弃参加投标的供应商，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达,

加盖单位公章）通知招标代理机构。

7、根据《浙江省政府采购投标人注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先

申请加入“浙江省政府采购投标人库”；请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

3

8、根据浙财采监（2012）11号文件，在磋商截止时间之前已注册并加入“浙江省政府采购投标人

库”且符合财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财

库（2011）181号，以下简称《暂行办法》）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参加本项目投

标活动时可享受《暂行办法》规定的优惠政策。

9、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行

业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

九、联系方式：

1、采购人信息

名称：瑞安市安阳实验小学

地址：瑞安市安阳路700号

传真：/

项目联系人（询问）：陈老师

项目联系方式（询问）/p>

质疑受理人：陈老师

质疑联系方式/p>

2、采购代理机构信息

名称：浙江建科工程项目管理有限公司

地址：瑞安市安阳街道南方大厦3层C303室

传真：/

项目联系人（询问）：林放

项目联系方式（询问）/p>

质疑受理人：徐伟

质疑联系方式/p>

3、同级政府采购监督管理部门

名称：瑞安市财政局政府采购监督管理科

地址：瑞安市财政局大楼1505室

传真/p>

联系人：张先生

监督投诉电话/p>

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,点击

右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮

助。

4

第二部分磋商供应商须知

(一)磋商须知前附表

项号内容说明与要求

1项目名称2021年瑞安市安阳实验小学物业管理服务

2项目编号JKCG-RA2020037

3资金来源财政资金

采购单位名称：瑞安市安阳实验小学

4采购人联系人：陈老师

联系电话/p>

代理机构名称：浙江建科工程项目管理有限公司

地点：瑞安市安阳街道南方大厦3层C303室

5采购代理机构

项目联系人：林放

联系电话/p>

2021年瑞安市安阳实验小学物业管理(具体要求详见采购文件第三部

6采购内容

分)。

基本资格条件：

①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

磋商供应商②未被"信用中国"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购

7

资格要求网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、浙江政府采购网(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/)

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单。

是否接受联合体投0不接受

8

标□接受

0不组织

9踏勘现场

□组织踏勘时间：踏勘集中地点：

是否允许递交备选0不允许

10

投标方案□允许

11报价货币人民币

12报价语言中文

1、磋商响应文件的组成：磋商响应文件均由资格文件、商务技术文

13磋商响应文件份数件、报价文件组成。

2、磋商响应文件份数：

5

(1)“电子加密磋商响应文件”：一份电子加密标书文件(后缀格

式为.JMBS)在线上传递交

(2)”备份磋商响应文件”(如有)：供应商在磋商响应截止时间

后，若电子响应文件自行解密不成功时，将系统生成的备份标书(后

缀格式为.BFBS)以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱

3O75178630QQ.COM。

(3)如中标，成交人在领取成交通知书时向采购人提供全套纸质磋

商响应文件正本壹份，副本叁份。

1、“电子响应文件”的上传、递交，具体详见《政府采购项目电子

交易管理操作指南-供应商》(供应商自行去政采云系统上进行下载)：

(1)电子响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商响应截止时间

前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台，在开标时间开始

后30分钟内，解密磋商响应文件。

(2)电子响应文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页

下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在磋商响

应截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。

2、“备份响应文件”的递交：

①备份响应文件的递交：供应商在磋商响应截止时间后，若电子响应

文件自行解密不成功时，将系统生成的备份标书(后缀格式为.bfbs)

以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱307517863@qq.com。

②通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”无法按时解

密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否

磋商响应文件的递则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响

14

交、解密应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标供应商仅

递交备份响应文件的，投标无效；

③供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时

生成且内容完全一致；

3、电子加密响应文件的解密和异常情况处理：

(1)开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”

的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成

“电子加密响应文件”的在线解密。

(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”

无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备

份响应文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规

范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电

子加密响应文件”自动失效)，否则视为响应文件撤回。

(3)磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子

加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

政采云系统默认供①供应商未按规定上传电子响应文件的；

15应商自动放弃的情②在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采

形云电子交易系统仍未能解决的。

16响应文件有效期磋商响应文件截止时间起90日历天

6

1.电子磋商响应文件涉及法定代表人或授权代表的签字由法定代表人

或授权代表本人签字或盖章，再加盖电子签章；

2.开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、

或者签章后上传相关文件，均认可；

17签字或盖章要求

3.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

4.中标后的纸质磋商响应文件中所涉及的公章必须是磋商供应商全称

的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，所涉及法定

代表人或授权代表的签字由法定代表人或授权代表本人签字或盖章。

0不需要

18磋商样品

口需要

E1不需要

19履约担保

口需要，

时间：2020年月日至磋商响应文件提交截止时间前,每天上午

0：00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假

日均可，线下获取文件法定节假日除外）

磋商文件获取时间

20地点：“政府采购云平台”在线获取

及方式等

方式：本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供纸

质磋商文件。

售价：。元

2020年坦月红日14：30止（北京时间）；

磋商供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递

交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电

21磋商截止时间

子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递

交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截

止时间后传输递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。

本项目采用全流程电子化交易，磋商供应商无须参加现场开标。磋商

磋商响应文件递交供应商应当在磋商截止时间前将电子磋商响应文件上传到“政采云”

22

时间及地点平台。磋商开始时间后30分钟内，磋商供应商须登录“政采云”平台，

用“项目采购-开标评标”功能解密磋商响应文件。

磋商开始时间：2020年始月红日14：30正（北京时间）

磋商开始时间磋商评审地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外

23

磋商地点滩满庭芳大楼三楼，见当天大厅公示栏，本项目采用在线投标方式，

磋商供应商无须前往投标现场。）

开标程序：

1.采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，

24磋商程序所有磋商供应商准时在线参加。

2.开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机

构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商

7

在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟；供应商在规定的时间内都

已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动

放弃；

3.磋商供应商的电子磋商响应文件解密不成功时，供应商应当在解密

时间内向采购代理机构通过电子邮箱（307517863@qq.com）提供备份

磋商响应文件，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商响应

文件上传、解密。

4.解密成功时，供应商将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认

声明书》（格式见采购文件第五部分附件十六）扫描件通过邮件形式

回传至采购代理机构邮箱：307517863@。

5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流

程。

6.磋商供应商在解密完成后可点击【查看开标记录】查看开标记录。

政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

评标程序：

1.磋商小组进行资格性审查；

2.磋商小组对资格性审查合格的磋商供应商进行符合性审查；

3.磋商小组再对资格性、符合性审查合格的磋商供应商进行技术商务

评审；

4.开启资格审查、技术商务评审有效供应商的首轮报价文件，并录入

评标系统。

5.经磋商小组评审及磋商，招标代理机构向各磋商响应供应商发出最

终报价通知，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报

价，由供应商按采购文件规定自行填写最终报价加盖电子签章并上传。

6.由磋商小组对提交最后报价的供应商进行综合评分；

7.磋商小组根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序推荐成交

候选供应商。

8.在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整

后的程序操作。

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审

专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3»采购人代表不得以评审

25磋商小组的组建专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不

得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规

定从专家库中抽取

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商

服务等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中）

26诚信履约管理

及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，

结果纳入诚信档案库。

构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确

27解释权或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅

适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、

8

磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不

一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，

以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购

人负责解释。

□专门面向中小企业采购项目

落实政府采购支持劭非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业服务报价给予

中小企业、监狱企6%〜10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

28

业及残疾人福利性本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除工_%。

单位发展政策监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

1.成交供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交给浙

江建科工程项目管理有限公司备案。

29合同管理

2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请

备案。

1、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，

中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；

请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

2、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋

商响应文件解密失败。

30备注

3、请务必确保磋商响应文件制作时所用的CA锁与磋商响应文件解

密时的CA锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。

4、在磋商响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，

部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成

磋商响应文件解密失败。

（二）总则

1.说明

1.1本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式

管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有

关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。

1.2资金来源：财政资金。

2.定义及解释

2.1采购人：瑞安市安阳实验小学；

2.2采购代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司；

2.3磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；

2.4成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；

2.5磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组

建的专门负责采购评审工作的临时性机构；

2.6日期：指公历日；

9

2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

2.8电子加密磋商响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加

密的数据电文形式的磋商响应文件。

2.9备份磋商响应文件：指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备

份标书)，其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。

2.10电子签章：投标供应商通过“政采购云平台”办理的CA锁进行的签章。

2.11招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

2.12“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

3.合格的磋商供应商

①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

②未被“信用中国”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)>

浙江政府采购网(/)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单。

③不接受联合体投标；

4.信用记录

4.1信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。

4.2查询渠道与留存方式：招标采购单位登录"信用中国"()、“中

国政府采购网”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。

4.3不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良

信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。

5.联合体投标：本项目不接受。

6.保密与披露事项

6.1磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原

则。

6.2磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次

竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

6.3采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标

书的人员或与评标有关的人员披露。

6.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求

成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信

息以及合约条款等。

7.磋商费用

7.1磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代

理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

8.现场踏勘：自行前往

10

9.磋商委托

9.1如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以

下几项条件：

a.加盖单位公章

b.法定代表人签字或公章

c.本人身份证件复印件。

（三）磋商文件说明

10.磋商文件构成

10.1磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”

由下述部分组成：

第一部分采购公告

第二部分磋商供应商须知

第三部分竞争性磋商内容及要求

第四部分合同条款

第五部分磋商响应文件格式

第六部分评定办法

第七部分补充通知及答疑（若有）

10.2本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒

目标识。

11.磋商文件的澄清

11.1任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真

或寄送给采购代理机构。

11.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5

日前在“温州市公共资源交易网瑞安市分网”和“浙江省政府采购网”上发布更正公告。答复

中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“浙江省政府采购网”自行下载，该

澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。

（四）磋商响应文件的编制

12.磋商响应文件的说明

12.1磋商响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。

12.2磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一

授权代表盖章（或签字）。

12.3供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响

应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均

应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。

13.磋商响应文件的组成

11

13.1磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分:

13.1.1资格文件应包括下列部分：

（1）法定代表人授权委托书；（见第五部分附件一-1）

（2）法定代表人身份证明（见第五部分附件一-2）

（3）关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函。（见第五部分附件二）

（4）磋商供应商基本概况（见第五部分附件三）

（2）资格、资质证明文件（复印件加盖公章）（见第五部分附件四）

1）关于资格、资质证明文件的声明函

2）企业法人有效营业执照副本

3）投标供应商有效的相关资质证书；

4）其他资信证明文件（如有）。

备注：以上所需的各种证书、证件、证明等须提供扫描件并加盖公章，如遇年检或换证等

特殊情况须按要求提供相应的证明材料。

13.1.2商务技术文件应包括下列部分：

（1）磋商函；（见第五部分附件五）

（2）拟派项目负责人资格情况表（见第五部分附件六）

（3）项目服务人员汇总表（见第五部分附件七）

（4）建议与少量偏离表；（见第五部分附件八）

（5）磋商供应商2015年1月1日以来业绩情况一览表；（见第五部分附件九）

（6）拟投入设备及工具一览表；（见第五部分附件十）

（8）各项管理服务指标承诺；（见第五部分附件十一）

（9）磋商供应商获奖情况（如有）；

（10）服务方案的详细描述（服务内容、工作流程、工作标准等）；拟设立的各项管理规章制度及

考核内容；员工的培训计划及目标；项目质量管理保证措施；针对本项目特点和难点分析及解决措施等

（格式自拟）；

（11）磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。

13.1.3报价文件应包括下列部分

（1）第（大写数字）轮报价一览表；（见第五部分附件十二）

（2）报价明细表（见第五部分附件十三）

（3）中小企业声明函；（小微企业投标时适用）；（见第五部分附件十四）

（4）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件十五）

（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文

件；（监狱企业投标时适用）。

14.磋商响应格式填写说明

14.1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响

应文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式，并加盖单位电子

签章，否则视为未提供。

12

14.2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料

进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购

宣传媒体上予以公告。

15.磋商有效期

15.1▲提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限

短的将被视为非响应磋商而予以否决。

15.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应

为书面形式。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。

16.磋商报价

16.1磋商供应商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有

商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费和一切费用。

16.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和

商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人

最优惠的磋商价格。

16.3最后的磋商报价与首次报价不一致的，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按比

例下调。

16.4首次报价不公开。

17.磋商响应文件的式样和签署

17.1本项目通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应

商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并

加密磋商响应文件。

17.2本文件中有提供格式的，磋商响应供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料

的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行逐一关联响应并电子签章，

否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖公章上传。

17.3磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，修改处须有法定代表人或其授权代表签字或

签章。

17.4本磋商文件凡涉及加盖公章的均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。

18.知识产权

18.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵

犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

18.2磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。

18.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

18.4磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如

未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。

19.串通行为的认定

19.1磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：

13

(1)不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；

(2)不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；

(3)不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律

性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；

(4)不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或

同一人的；

(5)不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；

(6)不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留

有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料

的；

(7)采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；

(8)采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；

(9)不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；

(10)法律、法规或规章规定的其他串通行为。

(五)磋商响应文件的递交与撤回

20.磋商响应文件的递交与撤回

20.1磋商响应文件的递交及解密：详见本磋商文件”磋商须知前附表”第14项。

20.2磋商响应文件异常情况处理：详见本磋商文件“磋商须知前附表”第14项。

20.3磋商响应文件的修改与撤回：供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。

补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止

时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。

21.磋商截止时间

21.1本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件”磋商须知前附表”。

21.2在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义

务均应延长至新的截止时间。

(六)磋商与评审

22.磋商

22.1磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。

22.2采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文

件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加。供应商未在线参加开标的，视同认可开标

结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开

标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。

23.磋商小组

23.1本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，

其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

14

24.磋商工作程序

24.1磋商程序：

1.采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参

加。

2.开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规

定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟；供应商在规定的时

间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；

3.磋商供应商的电子磋商响应文件解密不成功时，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电

子邮箱（307517863@）提供备份磋商响应文件，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商

响应文件上传、解密。

4.解密成功时，供应商将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第

五部分附件十六）扫描件通过邮件形式回传至采购代理机构邮箱：307517863@qq.com。

5.磋商小组审阅响应文件；

6.磋商小组分别与各供应商在线磋商，并确定最终方案；

7.磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重

新提交响应文件；

8.磋商小组进行资格性、符合性评审；

9.磋商小组对资格性、符合性审查合格的投标供应商进行技术、商务评审；

10.磋商对合格投标供应商（指资格性、符合性、技术商务文件均合格）首轮报价文件评审；

11.采购代理机构开启新一轮报价，供应商在报价时限内在线提交最后报价；若供应商在报价截止

时间前未参与报价，则以上一轮有效的报价为准；

12.磋商小组采用综合评分法对最后报价进行评审；

13.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商；

14.在政采云平台上公布评审结果。

特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

24.2关于评审的说明

24.2.1资格性检查和符合性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对各磋商供应商进行资

格性检查和符合性检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

24.2.2在评审过程中，报价文件出现但不限于下列情况，按照无效投标处理：

1）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

2）电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份磋