安全、健康、环境管理安全生产制度

安全、健康、环境管理

一、安全、健康、环境管理目标

安全目标：

(1)不发生人身死亡与重伤事故；

(2)轻伤事故率控制在3%。以下，不发生恶性未遂事故；

(3)不发生经济损失在5万元及以上的设备事故(含施工机械事故)；

(4)不发生一般火灾、爆炸事故；

(5)不发生负同等责任及以上的重大交通事故；

(6)不发生垮塌事故；

(7)不发生中毒事故。

职业健康目标：

(1)不发生违反《劳动法》有关规定的事件；

(2)不发生员工3人及以上集体中毒事件；

(3)不发生大面积传染病事件；

(4)作业场所环境符合国家有关职业卫生标准。

环保目标：

(1)实现施工期间工业“三废”达标排放；

(2)厂界噪声符合国家标准；

(3)不发生环境污染事故；

(4)水土保持工作符合批准的水土保持方案和审查意见的要求；

(5)达到初设要求的设备环保性能指标。

二、安健环管理网络

1、项目部安健环管理组织机构

1.1项目部组建安全生产委员会

工程开工后，项目部将组建安全生产委员会。项目经理担任安全生产委员会

的主任，积极配合业主及监理单位的监督与指导，接受业主和监理单位实施的考

核。项目部将按业主要求建立健全安全管理体系和安全管理组织机构，定期向业

主通报安全工作开展情况。

1.2建立安全生产四个责任体系

项目部及各专业成立以项目经理、技术负责人、主管生产副经理、安全总监

为主要责任人的安全管理四个责任体系，每月填写安全生产四个责任体系记录

卡，确保各级各岗位人员履职到位。

地Ac号生要贵往六全责任体系二）

安

全

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理

四

个

责

任

体

系

1.3安全监督体系

工程项目安委会下设安全保卫办公室，办公室设在项目部安全环保部，安全

监督体系主任由项目部经理担任，安全监督体系其他成员由项目部工程部、综合

办公室、物资资产部、检测中心、经营管理部、各专业单位等部门负责人组成。

安全监督体系如下图:

2、部门及人员安全职责

2.1项目经理

（1）项目经理是本项目的安全施工第一责任者，对本项目的安全施工负全

面领导责任，负责组织落实项目部各级人员安全责任制，负责安全管理部门的建

立,安全管理人员的配备满足项目需求;直接领导本项目部安全环保部门的工作。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有

关规定，并负责组织制定实施办法。

（3）主持项目部安全生产委员会的工作。组织并主持本项目部每月不少于

一次的安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工工作中存在的问题。

（4）审定本项目的安全目标计划，总结、推广安全施工、文明施工经验。

（5）确保安全生产费用的提取和使用。将安全投入计划与施工计划一起安

排下达，并列为计划完成的考核指标。

（6）确保本项目部安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与

经济挂钩的管理办法。

(7)确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

(8)组织并参加本项目的安全施工大检查。

(9)按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加

死亡事故的调查处理工作。

(10)负责组织建立本项目部四个安全责任体系的建立和运行监督。

2.2生产经理

(1)对本项目的安全施工负有直接领导责任。

(2)负责建立健全项目部安全生产实施体系，并保证其有效运转。

(3)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有

关规定。领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理。

(4)负责组织安全施工的教育培训工作。

(5)负责组织开工前安全施工条件的检查与落实；对重大的危险性施工项

目，应亲临现场监督施工。

(6)每月至少组织一次月度安全文明大检查，组织实施整改措施，及时消

除事故隐患。

(7)组织对频发性违章的原因分析，督促防范措施的落实。

(8)负责组织实施并协调对工程分包方安全管理工作。在与工程分包方签

订承发包合同前，必须对其进行安全资质的审查。

(9)负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

(10)参加重伤、死亡事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。

2.3总工程师

(1)对本项目的安全技术工作负全面领导责任。

(2)负责项目部安全技术体系的建立、完善，并保证其有效运转。

(3)认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关

规定。

(4)负责组织安全工作规程、规定的学习、考试与取证工作。

(5)负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

(6)负责组织编制施工组织设计中的安全施工、文明施工措施，负责组织

编制和审批重大施工项目的安全施工措施，审批安全施工作业票，重大施工项目

和重要施工工序施工时，应亲临现场监督指导。

(7)负责项目部对外安全文件资料的审批，及时部署落实业主、监理方的

安全文件。

(8)监督工程管理部门做好施工现场的文明施工工作。

(9)组织编制年度安全投入计划。

(10)组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和

报批。

(11)参加月度及专项安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。

(12)负责组织安全设施的研制及推行工作。

(13)参加重伤、死亡事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

2.4安全总监

(1)协助主管领导开展安全生产管理工作，履行安全监督管理职责，对安

全生产工作负监管责任。

(2)组织建立健全项目部安全管理体系，并使之持续有效运行。

(3)监督落实项目部安全生产责任制和各项安全生产管理制度。

(4)负责审核项目部年度安全目标、指标，安全工作计划等。

(5)组织项目部相关部门进行危险源辨识，并督促制定、落实相关安全管

理措施。

(6)监督落实安全生产投入和资源保障的有效实施。

(7)监督落实各单位安全生产检查与考核工作。

(8)监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。

(9)监督落实项目部隐患排查治理、应急管理等工作。

(10)组织或参加安全生产事故调查与处理工作。

(11)对项目部安全生产管理工作提出建议。

(12)完成项目部领导交办的其他工作。

2.5安全环保部

(1)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有

关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。负责做好本单位和现场消防安

全监督、管理工作。

(2)负责项目安全监督保证体系的建立完善，落实监督体系的日常工作。

(3)制定项目安全施工管理规定，组织制定消防管理程序，经审定后监督

执行。

(4)制定项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。

(5)监督、检查项目部(单位)按时编制年度安全技术措施计划，并监督、

检查实施情况。

(6)组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

(7)协助项目经理组织召开公司安全工作会议，负责组织召开安全管理专

业会议。

(8)参加施工组织设计审查和重大施工项目安全施工措施的审查。

(9)深入施工现场检查安全施工情况，协助解决问题。

(10)协助项目领导定期组织并参加安全大检查，督促有关部门及时解决发

现的问题。

(11)组织开展安全施工的宣传教育工作，协助有关部门开展安全施工竞赛

活动。

(12)负责组织专职安监人员的培训、考核和取证工作。

(13)参加重伤、死亡、火灾、爆炸、中毒等事故的调查处理工作；参加重

大施工机械、火灾、交通事故的调查分析；负责人身伤亡事故、火灾事故的统计、

分析和上报。

(14)督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

(15)负责剧毒、易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督。

(16)认真贯彻“以防为主、防消结合”的原则，利用各种形式开展消防安

全宣传教育；负责专业消防人员和义务消防人员的训练;建立健全防火安全网络;

明确现场消防紧急联络体制。

(17)负责对爆破物资使用的安全监督。负责清理、疏散现场闲杂人员，维

护现场治安。

(18)负责组织节日前后和定期的消防安全检查，及时解决存在的问题。

2.6物资资产部

（1）认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定,

并负责制订具体实施细则。

（2）负责现场施工所需安全工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品

符合安全使用要求。

（3）负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并

确保采购的物料符合安全使用要求。

（4）负责分管范围内的物资、设备的装卸、运输安全；对供货方及其现场

服务人员的安全行为负责。

（5）组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格执

行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。

（6）严格执行防火安全责任制。负责做好物资仓库的防火安全工作。

（7）劳动防护用品采购、发放应做到：确保劳动防护用品符合安全使用要

求。不合格产品，严禁采购入库。会同安环部定期对劳动防护用品进行试验和鉴

定。

（8）负责对采购的安全设施进行费用统计。

（9）负责对供方人员进入现场的安全教育与管理。

（10）认真贯彻执行上级有关施工机械管理和《电力建设安全工作规程》的

有关规定，负责施工机械管、用、养、修过程中的安全监督、管理工作。

（11）负责落实安全生产责任体系和技术保证体系的有关工作。

（12）负责组织编制施工机械安全操作规程；负责组织机械操作的安全技术

教育、考试、培训及取证工作。

（13）负责施工机械、机具新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业

过程中的监督；组织施工机械的定期技术检验和性能试验；参加起重机械的负荷

试验工作。

（14）参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的

检查、验收工作。参加有关起重机械、机具施工方面的安全施工作业票的审查工

作。

（15）贯彻落实安全奖惩办法。组织制定施工机械安全与经济挂钩的实施细

则，并督促执行。

(16)定期进行施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。

(17)负责分包方自带自租机械的管控，做好入场检查检验签证工作。

(18)负责公司权限内的施工机械事故的调查、分析、处理、统计、报告工

作。

(19)负责机械设备事故的应急演练与培训工作。

2.7工程管理部

(1)在组织、管理施工及进行施工调度的同时，必须把施工安全放在首位,

负责做好安全施工、文明施工工作。

(2)负责公司安全生产技术保证体系的实施和有效运转。不断优化专业施

工技术措施，不断提升安全生产技术能力。

(3)在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施工、文明施

工措施，并在施工中组织贯彻落实。

(4)负责现场文明施工的规划、管理、过程控制及验评工作。对公司各项

目部文明施工工作进行总体管控。

(5)在月度施工调度会上，检查、汇报和安排安全施工、文明施工工作。

(6)参加重要安全技术措施计划项目的审查；负责安全技术及安全设施的

研制开发。

(7)负责施工技术措施、安全专项措施的审核，确保安全措施符合实际、

具有可操作性和实效性。

(8)参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。

(9)在推广和采用新技术、新工艺、新材料和设备时，应组织制订安全操

作规程，并负责组织培训。

(10)参加安全施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

(11)对有关安全设施、安全工器具、安全保护装置、电器防误操作装置等

的使用及工程质量、设备进行监督检查。

(12)配合安环部等部门采取措施，改善工作现场的作业条件，做好防尘、

防毒、防噪声及其它有可能产生职业病危害的治理工作，力求达到国家标准。

(13)负责工程分包方资质、技术能力的审核。

(14)负责项目应急预案中自然灾害的预案演练与培训工作。

（15）及时解决现场存在的安全技术方案问题。

2.8经营管理部

（1）编制计划的同时，按安全生产的有关规定和要求，及时调整计划。

（2）组织项目计划审查时，充分听取安全管理部门和工程管理部门的意见。

（3）参加有关安全会议、安全检查等活动，参加有关重、特大事故的调查

分析。

（4）制定并落实网络系统的各项安全程序和控制措施，加强对财务网络系

统的运行监控和管理，发现网络异常时及时处理。

（5）加强自身专用网络防火墙、入侵检查检测、漏洞扫描等安全技术措施,

确保对项目信息系统的定期巡检，保证网络的安全可靠。

（6）建立安全资金专项账户，确保专款专用。

（7）落实分包商安全结算制度，确保安全费用合理使用。

2.9综合办公室

（1）经常深入现场调查了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工

保健中存在的问题。

（2）负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经三级安全教育

培训并考试合格者，不得分配上岗工作。

（3）负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业

工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。

（4）负责安排调换工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试。

（5）将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考核

时，同时进行安全技术考核。

（6）负责组织特种作业人员的技术培训和考试及取证，负责特种作业人员

的定期复审。

（7）综合办公室后勤负责对员工的体检和高处作业人员的查体工作，并做

好记录，建立职工健康档案。

（8）负责职业病的普查，协助有关部门做好预防工作。参加环境卫生的检

查工作。负责提交职业健康工作报告。

（9）负责根据公司用车管理程序合理安排车辆，在安排出车前要核实人员

状态、天气等，杜绝恶劣天气出车，确保行车安全。

2.10专业工程公司

（1）认真执行国家职业健康安全管理的法律、法规和业主、公司安全管理

程序，对本单位的职业健康安全管理负主要领导责任。

（2）组织对本单位危险因素的辨识、评价工作。负责重大危险因素控制方

案和有关应急方案的编制和实施。对职业健康安全管理审查中发现的不符合项组

织落实。

（3）及时了解各班组的安全施工情况，并在生产协调会上汇报。

（4）根据检查情况，每月对本单位的安全管理情况进行分析和评价，针对

存在的问题，制定整改措施，并对落实情况进行监督。

（5）所辖范围内发生事故，立即报告安全环保部并参加事故处理，不得隐

瞒。当本部门发生事故或违章较多时，应组织专项治理，确保安全生产顺利进行。

（6）负责本单位所用安全设施的统计、分析和调拨，负责建立本单位劳保

用品档案。

（7）负责组织本单位特殊工种的安全技能培训，并建立档案。

（8）负责为所属单位设置合格的专职安全员，安全员的选定必须经安全环

保部审核同意。

（9）对安全环保部下发的隐患整改通知单，必须按“三定”原则组织实施。

（10）负责组织本单位《安规》的学习、统考和员工的二、三级安全教育。

2.11专职安全员

（1）严格执行业主和公司安全管理程序，负责本单位职业健康安全管理工

作。

（2）必须严格依照规定、规程、标准审查措施，严格按措施对现场进行监

督、检查。

（3）参加重要作业项目的安全交底，检查开工前的安全施工条件是否具备

并负责对重要施工项目监督。

（4）负责项目工作程序和安全交底执行情况的检查和验证。

（5）负责对所辖范围内各类违章作业和违章指挥行为的查处，并对违章者

进行批评教育和处理。

(6)发现危及人身、设备安全的情况，先停止施工，并立即向安全环保部

汇报。

(7)参加位安全会议和生产调度会，通报本单位的安全情况

(8)组织和检查本单位的安全活动，监督、检查班组每天的“三交三查”。

(9)对本单位所辖班组的安全、文明施工情况进行监督、检查、考核，做

好记录备查。

(10)负责安全设施和劳保用品购置计划的编制，协助安全环保部对新购进

的安全防护用品的检验。

(11)对本单位安全设施和装置的符合性进行检查，并做好记录备查。

(12)负责本单位员工进行二级安全培训，监督三级安全教育。

(13)服从安全管理部门的领导，按时参加安全员例会，积极参加专业检查,

并负责组织整改和反馈。

(14)负责组织本单位对危险因素的动态识别和控制。

(15)协助各类事故的调查处理工作，并监督防范措施的落实。

2.12班组长

(1)班长是本班安全施工第一责任者，对全班人员在施工过程中的安全和

健康负直接管理责任。

(2)负责组织本班人员学习与执行上级有关职业健康安全的规程、规定、

制度及措施。带头遵章守纪，不违章作业，并及时纠正和查处违章行为。

(3)负责根据本单位安全管理目标及本班组重大危险因素，制定班组的安

全管理目标。

(4)认真组织每周一的安全日活动和每天上班前的站班会，内容要具体真

实并做好记录。

(5)负责班组员工的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

(6)施工项目开工前，负责组织本班参加施工的人员接受安全交底并签字,

严禁安排未参加交底和未签字的人员进行施工。

(7)施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，对有可能造成伤害事

件的危险作业点，必须亲自检查确认安全设施的完善情况并设专人监护。

(8)负责在用安全设施的布置、维护和回收。

（9）负责检查施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班人员在施

工中正确使用劳动保护用品、用具。

（10）按照公司规定抓好文明施工管理，做到现场材料、设备、机械、工器

具的摆放符合文明施工规定，确保工完、料尽、场地清。

（11）发生事故必须及时报告，积极组织抢救伤员、保护事故现场，组织本

班人员分析事故原因，吸取教训。

2.13施工人员

（1）认真学习有关职业健康安全的规程、规定、制度和措施，并自觉遵守。

（2）在工作中严格遵守安全操作规程，做好相互监护、提醒，及时制止身

边的各类违章行为，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人被

伤害。

（3）正确使用、维护和保管所用的工器具及安全防护用品，并在使用前进

行检查，确保安全可靠。

（4）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备。

（5）施工前必须接受安全技术交底，并在全面了解交底内容和对各类危险

因素的防范措施后并在交底记录上签字。

（6）施工中严格按工作程序指定的方式、方法和顺序施工，当实际与措施

不符时，及时反映，待工作程序更正后，按新工作程序进行施工，严禁擅自更改。

（7）无工作程序或未经安全交底必须拒绝施工，对指挥性违章应拒绝执行,

并可越级上告。

（8）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

（9）作业时检查作业场所环境，并按安全措施的要求完善安全设施。

（10）爱护安全设施，需要拆除安全设施时，必须经安全员批准，严禁私自

拆除或挪作他用。

（11）作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理现场垃圾。

（12）积极参加安全活动，提出改进安全施工的合理化建议，帮助新工人提

高安全意识和操作水平。

（13）服从项目部安全管理人员的监督与指导。

（14）发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，并尽快报告。调查事故时如

实反映情况，分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

3、项目部建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备

3.1工程正式开工之前，项目部将在项目部建立网络系统，为管理部室、工

程技术人员和安全管理人员及一线生产班组配备微机，并统一联网，实现安全信

息网上采集、传输，安全措施网上审批，安全文件网上发放，安全法规和安全台

帐网上共享，安全问题网上通知，隐患整改网上反馈、关闭，安全任务网上安排,

定期工作网上提醒等，通过实施无纸化办公，提高工作效率，确保安全监督到位。

3.2根据我们的经验，及时获取气象信息对安全施工十分重要，项目部安环

部将与地方气象台建立有效联系，做到可以随时查询天气情况，出现异常气象能

够提前通知，预先做好防灾、减灾准备。

3.3为满足安全监测和开展安全培训的需要，公司还将为项目安环部配备齐

全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。

4、本项目安全管理适用的法律法规清单

防止电力生产事故的二十五项重点要求国能安全[014]161号

建设工程安全生产管理条例2003年国务院令第393号

生产安全事故报告和调查处理条例2007年国务院令第493号

特种设备安全监察条例2003年国务院令第373号发布2009年国务院令第549

号修订

厂内机动车辆安全管理规定劳部发[1995]161号

大型起重机械安全管理规定能源基(1992)1204号

建筑起重机械安全监督管理规定2008年建设部令第166号

放射性同位素与射线装置安全和防护条例2014年7月29日《国务院关于修

改部分行政法规的决定》修订

放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法环保部令18号

用人单位职业健康监护监督管理办法国家安全生产监督管理总局令第49

号公布

电力建设工程施工安全监督管理办法国家发改委第28号令

电力行业职业健康监护技术规范DL/T325-2010

电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂DL5009.1-2014

建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011

电离辐射防护与辐射源安全标准GB18871-2002

固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB4053.1-2009

固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB4053.2-2009

固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB

4053.3-2009

建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014

建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011

建筑施工脚手架安全技术统一标准GB51210-2016

塔式起重机安全规程GB5144-2006

起重机械安全规程第1部分:总则GB6067.1-2010

履带式起重机安全规程JG/T5055-1994

施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-2016

建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010

企业安全生产费用提取和使用管理办法财企[2012]16号

施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2016

建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-2016

危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建

设部令第37号

生产安全事故应急条例国务院令第708号

建筑工程冬期施工规程JGJ/T104-2011

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011

建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013

施工现场机械设备检查技术规范JGJ160-2016

建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008

建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180-2009

三、安全管理措施

1、入场控制

1.1入场前准备工作

⑴接受业主依据安全条款的要求逐项对我们的安全准备的情况进行审查。

确保满足开工安全条件。

⑵我项目部将在入场前完成以下工作：安全责任制已建立、安全投入到位、

本工程的危害识别和风险分析报告编制完成、施工机械的安全检测完成、安全工

器具和材料采购完成、安全培训教材编制完成、培训教室和专职安全人员已到岗、

设专门的安全培训机构、本工程参建人员资格和工作经历满足标书要求、个人劳

动保护用品的已发放完毕等。

1.2人员入场及出入控制

⑴项目部在进场阶段建立健全安全管理网络，安全管理人员到位，建立健

全安全管理人员及特种作业人员档案，安环部主任作为安全协调人与业主建立安

全接口关系，组织现场安全管理工作、协助项目经理及安全生产委员会落实项目

部安全生产责任制度、组织人员进场安全培训、制定项目部生产、生活临建安全

条件检查计划定期向项目经理反馈检查结果，配合业主安全管理部门的审核工

作。

⑵人员入场前，我们积极配合接受业主进场安全培训及授权管理，进行项

目部入场前安全教育，特种作业人员进行专业技能培训和执业资格证件认可，所

有人员还要进行消防、急救、紧急应对措施培训，所有培训完成并考核合格后，

向业主安全管理部门申请出入凭证。

⑶现场施工区、及生活区实行封闭管理，持规定有效证件方可出入，严禁

进入非授权施工区域，参观人员需要进入施工区、及临建区时须办理临时出入证

件，并进行相应安全知识培训、交底，配备必要的个人防护用品，由工作人员陪

同方可入场。

⑷对于临时进入施工现场外单位办事人员，由项目部安环部负责验证身份

证信息，登记办理事项、联系人、时间等信息，向业主申请办理临时出入证。

L3车辆、机械设备、施工材料入场及出入管理

⑴所有车辆、设备进场前必须有国家相关部门颁发的证件牌照、机械铭牌、

检验证书、性能说明书及其他国家规定必须具备的有效证明文件，项目部在进场

前必须对上述证件进行审核存档，并对物件实体进行性能检测记录，按照规定进

行日常使用、维护、抽查检测、报废管理，建立机械设备类管理台帐进行施工布

置及管理。

⑵车辆实行出入证管理，定期审核更新，材料设备实行“材料设备出入许

可证”管理，许可证由单位授权负责人签字准许，安环部审核留底，无许可证严

禁出入，同时执行项目部机械设备及材料管理相关规定。专兼职车辆驾驶员除持

有国家颁发的驾驶证件外，还应经过公司的考核，持有内部准驾证方可从事内部

机动车的驾驶工作。

1.4进场文件准备及记录

建立健全进场文件记录及准备，按文档管理规定统一编号记录存档包括但不

限于以下内容：

⑴由安环部制定的安全投入清单及配套安全投入预算及采购计划。

⑵安全环保部协调各相关专业人员分析完成《危险源辨识及风险评价一览

表》。

⑶物资资产部完成《施工机械、安全工器具、大型机械检验综合评估报告》

及相关证明资料清单。

⑷现场人员相关证件、培训考核、胸卡、个人劳动保护用品、临时出入证

领用及记录存档。

⑸建立施工人员、特种作业人员信息台帐；建立机械设备管理台帐，对设

备资料、检验报告、统一管理记录；保证施工区域人员、材料、设备全程管理有

据可查、在控、可追溯，响应国家及业主相关管理规定要求并将以上资料上报项

目经理及业主相关管理部门备查。

1.5出入管理与治安保卫

⑴安环部岗位职责

①全面负责本项目安保和消防工作。

②负责制定本项目安保、消防各项规章制度和管理程序，编制工作规划和计

划，并贯彻实施。

③负责本项目护卫队伍、义务消防队的组建、管理，负责编写安环部、消防

工作的工作计划和总结；负责对治安、消防工作的宣传教育、监督检查、督促整

改工作。

④负责组织、协调、处理与当地公安、消防机关的各项事宜。

⑤出入证件的日常管理，动火作业票的审核签证相关工作。

⑵工作接口及协调

项目部安环部负责与业主治安保卫、消防管理部门接口。随时与业主相关部

门保持联系，服从业主管理，接受业主治安保卫、消防工作的监督指导，参加业

主主持的治安、消防例会，及时传达落实协调业主的相关工作指令，遵守业主进

出现场、消防安全的管理程序，办理进出现场的必要手续，接受业主评价。

在项目部领导下，根据业主要求，负责组织、协调、处理与当地公安、消防

机关的各项事宜。

⑶出入管理与治安保卫管理

为加强对各类人员、物资机械出入的控制和综合管理，规范员工、物资机械

出入现场、生活营地的治安保卫工作，严格执行《物资出入管理控制程序》和《治

安保卫控制程序》。

出入管理控制措施

要求所有员工必须严格遵守业主制定的进出现场管理程序，不准进入业主明

令限制的有关区域。被允许进入现场的工作人员，不准进入其工作区以外的任何

区域，进出施工现场接受门卫的安全检查。

根据业主出入管理要求，制定内部出入管理控制程序，并呈送业主。所有施

工人员和物资均须办理出、入场证件，持证出入，一人一证，一车一证，专证专

用，禁止无证或持过期证件进入施工区域。

授权专人办理人员和物资出、入场证件工作。入场前将授权人员名单、工作

履历等上报业主主管部门审批，授权人接受业主的培训和考核。

办理人员入场证（包括临时入场人员）前，项目部向业主主管部门递交支持

性的证明材料，包括身份证明、照片，并在治安、健康、基本素质方面作出保证。

严格按照业主要求，提前为进入现场的新雇员、协作人员、临时送货人员、

参观者办理临时通行证，并严格控制临时人员的在场时间。临时入场人员入场前,

项目部安环部负责其现场基本安全纪律培训，配备必要的安全防护用品，并监督

安全防护用品的佩戴。

员工持证入场，证件挂于胸前，严禁伪造、涂改、借用证件。项目部安环部

负责对员工证件佩带情况的监督检查，负责对办公区、生活营地、施工区域人员

证件的检查及出入登记工作。如有违反，予以没收，暂停入场资格。若证件丢失，

员工应立即上报。对于不服从出入管理或经常违章的人，将取消其入场资格。

运输施工机具、设备、材料等车辆，或被准许进入现场的其他车辆，到达现

场后办理完成进出现场的必要手续，持办理的相关手续接受门卫的安全检查。

物资出厂前，项目部按照业主的规定办理手续，严格执行公司项目部物资出

入管理控制程序，确保出厂物资与清单保持一致。禁止无证携物出施工区域，禁

止夹带除自己工具之外的物资离开施工区域。出厂证件超过有效期前，应及时办

理延期手续，严禁使用过期证件。

治安保卫控制措施

项目部将积极配合地方政府机关、公安机关对生活营地和施工现场的治安保

卫工作。为加强工程的治安保卫工作，项目经理与各部门负责人签订治安保卫责

任书，责任到人，压力到位，形成人人参与的综合治理格局，创造一个安全稳定

的生产、生活环境。项目部治安保卫责任目标：

无责任刑事案件；

无责任重大治安案件；

无职工犯罪；

无群体性上访闹事事件；

不发生影响项目声誉的事件；

职工遵纪守法率要达到100%。

各单位负责人对本单位的治安综合治理工作负责，制定出本单位的年度实施

方案并实施。

根据工程进展及财物情况，建立自己的保卫区域，报业主保卫管理部门批准

设立。保卫边界建立相应的维护、管理制度，保留维护记录。项目部随时提供认

为必要且得到业主同意的、足够数量的保安警卫人员。

项目每季度召开一次治安保卫会议，分析项目内部和项目周边的治安形势，

以便及时采取相应措施。

加大员工的普法教育和治安综合治理宣传教育的力度，制定出年度的普法教

育方案和学习计划，职工受教育率达100%。

项目部将根据工程建设实际及周边治安情况制定治安突发事件处置预案，并

组织演习。

加强对治安责任区和重点要害部位的管理，切实落实人防、物防、技防等防

范措施和规章制度。

加强对现场施工人员的管理工作，严格按照地方政府暂寄住人口、流动人口

的管理规定，建档立卡，经常查验证件，严防不合格人员混入施工队伍。

进入业主运行设备的“隔离区”作业时，应提前到业主方办理“工作许可证”，

项目部对该类作业中涉及到的业主设备负安全责任。

项目部对放射源仓库、危险化学品仓库、吊装和安装等重点区域进行识别，

悬挂标志，并建立相应的保卫方案。

项目部员工入场前或入场后，将不定期的进行治安教育。员工不准进入工作

区域以外的其他区域；现场工作不得使用本单位以外的物资、材料，禁止擅自动

用其他单位的工具、材料；禁止拆卸已经安装的设备和备件。

检查与考核：项目部安环部负责治安保卫工作的日常检查，公司总部安环部

负责治安保卫的监督、考核，每半年组织一次全面检查、考评。接受业主治安保

卫工作的评价。

⑷仓库治安保卫措施

①项目部安环部负责仓库外围的治安保卫工作。物资部负责仓库内部的管

理。

②储存场所分以下三种：一是封闭式，指储存在专用仓库或防盗保险柜内，

仓库墙体和屋顶间封闭。适合贵重物品或危险化学品等。二是半封闭式，指存储

在专用场地内，场地周围用砖墙或铁栅栏围拦。适合罐装液体、压缩气体、材料

等。三是敞开式，指存储在专用场地内，适合大型设备等。

③所有仓库外围均合理设置岗亭24小时专人职守看护，严格安全检查，每周

对治安防范措施进行一次自查，及时发现和整改治安隐患，做好巡查记录，形成

台帐。

④物资资产部仓库管理人员严格流向登记，做好物资出入库管理，品名、数

量、流向信息做好登记台帐，帐目清楚。仓库管理人员要每天核对库存情况，如

有帐物不符或非法流失，能及时发现并报告。

⑸处置治安突发事件应急预案

为加强对突发治安事件的控制管理工作，防止事件扩大化，根据上级有关规

定，制订本预案。

①处置治安突发事件由项目部安环部负责，在有突发治安事件发生时，成立

处突指挥部，设总指挥1人（项目经理），吸收工程部、班组成员，事件发生单

位等有关人员参加，负责治安突发事件的控制、处置工作。

②项目安环部成立处置突发治安事件应急分队，相应设立处突组、警戒组、

后勤组等组织，处突组在总指挥和指挥部的领导下，负责突发治安事件的处置工

作，警戒组负责突发治安事件现场的警戒、群众疏散、交通管制工作，后勤组负

责后勤供应工作。

③各单位应加强对职工的思想政治教育工作，加大法制教育力度，认真分析

单位内部治安、政治稳定形势，有的放矢地做好工作，把矛盾解决在基层，解决

在萌芽状态，防止各类事件的发生。

④在突发治安事件发生后，事件发生单位要立即向安环部和其他有关部室报

告，讲明事件发生的原因、地点、人员规模、目前的势态及采取的措施等内容并

采取积极稳妥的措施，防止事件扩大。

⑤安环部接到报警后，在向有关领导汇报、通知其他部室的同时，立即通知

应急分队出发，按照分工，到达现场后，警戒组要立即执行现场警戒任务，实行

交通管制，疏散围观群众，尽力切断现场同周围的联系。处突组随时做好处突准

备，听从指挥部调遣。后勤组要做好现场水、电、物资器材等后勤供应工作，保

证处突组工作顺利完成。

⑥对聚众斗殴、聚众滋事的突发治安事件现场，主要由安全环保部门负责，

对带头聚众斗殴、滋事的首要分子，由应急分队处突组强制带离现场，而对煽动

不明真相的群众聚众闹事的，靠思想教育工作说服群众，让群众了解真相，安环

部门的应急分队只负责外围工作，一般不出面强制，防止事态扩大。

⑦处突过程中，所有工作人员应耐心细致地做好解释工作，对首要分子则坚

决予以打击，不能手软。

⑧事件重大时，应立即报告地方有关部门，请求他们的支持和帮助。

⑨事件结束后要对处突事件进行分析、总结，对有关责任人做进一步处理，

以总结经验教训，防止影响公司声誉的事件发生。

2、安全教育培训措施

2.1上岗前安全知识培训

每年年初和工程开工前，组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规

程、规定、制度的学习、考试与取证，持证上岗工作。

对新入厂人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗。

入场前进行双大钩安全带实操培训，使施工人员掌握安全带正确使用方法。

特殊工种培训取证（如：从事电气、起重、焊接、爆破、架子工、厂内机动

车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工

种作业人员），在现场施工必须经过有关主管部门培训取证，持有颁发的“特种

作业人员上岗证”后，方可上岗工作。

2.2特殊安全培训

对从事特殊危险作业，根据各种环境和各个施工高峰阶段的不同特点进行有

针对性的集体安全知识教育，经考核合格后方可继续工作。

对施工中采用新技术、新工艺、新型机械（机具），以及职工调换工种等，

必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格方可上岗工

作。

2.3日常安全教育培训

坚持周一安全学习及每日班前会、班后会制度，加强日常安全施工教育。

2.4重大施工项目安全教育培训

重要、重大施工项目开工前，由工程部、专业工地全体施工人员进行作业前

的安全教育培训，重点落实施工组织措施和安全措施。由专业技术人员组织进行

作业指导书的学习和交底，未参加作业前安全教育培训和安全交底者严禁参加施

Io

2.5违章、违纪人员的安全教育培训

对违章及事故责任、违反安全规章制度和安全施工纪律而下岗的人员，组织

进行复工前的安全培训、教育，经考试合格方可重新上岗。

2.6安全宣传教育活动

安环部定期组织开展安全周、安全月、安全知识竞赛、收看安全录像、张贴

安全知识漫画等活动，提高职工安全意识，克服工作中的麻痹思想，严守规程，

促进工地安全管理。

每季度组织一次安全震撼教育，从事故案例中吸取教训，入脑入心。

2.7培训计戈U

项目部按照公司培训计划安排，并结合工程进度和业主有关培训要求，制定

年度安全培训计划，并在组织实施过程中，结合实际情况对培训计划进行修订和

7一TS亲口°

2.8培训实施

按照培训计划，由项目部人力资源部，负责聘请老师，准备教材，完成培训

过程的管理，执行公司培训管理程序。

2.9培训考核与评估

培训结束后，根据需要安排考试或考核、评估。对不能满足安全培训要求的

学员，将其清退出现场。培训达到要求后，从事特种作业、高处作业、接触危险

品作业等人员限于从事授权和指定授权范围内的活动。

2.10授权管理

（1）项目部将根据业主和有关法律法规的要求界定本项目特殊工种，本项

目特殊工种主要包括但不限于：

①电工作业；

②锅炉作业；

③压力容器操作；

④起重机械（含电梯）作业；

⑤焊接与热切割作业；

⑥场（厂）内机动车辆驾驶；

⑦高处作业（含登高架设作业，高处作业吊篮安装拆卸等）；

⑧国家规定的其它作业活动。

（2）特殊工种作业人员必须持证上岗，并且证件有效。在现场随时接受业

主的抽查考核。在开工前项目部项目部将特殊工种作业人员名单、统计资料和证

件复印件上报业主备案，如有变动及时更新。

2.11班组安全管理

项目部项目部在总结项目班组管理经验的基础上，继续加大班组管理、创新

力度，积极开展站班会“四查、四交”、完善班组实名制管理和实操培训机制，

提升班组安全管控能力。

⑴班组安全管理方式

劳务人员全部纳入项目部班组统一管理。每个班组配备专/兼职安全员。执

行每日工前站班会、班后收工会。

⑵班组安全管理内容

①开展每天站班会坚持四交（交任务、交技术、交安全、交责任）四查（查

衣着、查三宝、查标示、查精神状态），每周开展不少于1小时安全学习活动。

②每天完工后组织收工会，进行工作总结。

③项目部每月评选红旗班组，并按照要求给予奖励和表彰。

④班组站班会坚持学习“三铁六律”，喊“我要安全、我不违章”安全口号，

交流安全经验。

⑤项目部领导班子成员每月参加一次站班会或周一安全学习活动，参与班组

安全讨论或学习。

3、安全例会制度

3.1项目经理按时参加业主组织召开的安全工作例会；安环及工程负责人按

时参加业主组织召开的安全例会。

3.2项目部安全生产委员会每季度召开一次工作会议，及时传达上级、业主

和公司有关安全工作文件和精神；研究、协调、解决安全环境管理的具体问题；

检查本单位安全环境目标计划和安全技术措施计划实施情况；提出下一阶段的安

全环境管理工作要求。

3.3专业工程公司每月召开一次由专职安全员、施工技术员和班组长参加的

安全环境会议，检查、了解本专业各施工项目和各工种、工序作业的安全环境情

况，提出改进措施；布置、指导班组安全环境管理工作。

3.4项目部安环部每周召开安全监督网络例会，根据每周工作进度，及时进

行安全生产工作预警，落实重要危险源防范措施，解决安全生产工作中出现的问

题。

4、安全防护措施

4.1安全防护设施

为了给现场施工人员提供一个安全的工作环境，项目部编制了公司《安全文

明施工标准手册》，项目部根据工程实际情况，依据业主相关要求、公司《安全

文明施工标准手册》，制订项目部的《安全文明施工总体策划》。

工程开工后，项目部安环部建立安全设施库，建立台帐，对安全设施动态管

理。在施工组织总设计中列入对安全设施标准化的规划和要求，在专业施工组织

设计中提出安全设施措施计划，在作业指导书中明确安

全设施的设置和操作方案。安全设施设按规定验收合格

并签证后投入使用，专业之间移交安全设施办理移交签

证。

现场主要安全防护设施：

⑴孔洞盖板

1）各类孔洞和深度在1米及以上的沟、坑、井都要

设置盖板。

2）盖板材料的选用应保证足够的强度，根据现场孔洞实际，可制成矩形、

方形、圆形三种。

3）盖板下部设置限位点，确保盖板牢固可靠，盖板边缘应光滑无毛刺，并

刷红白相间漆，盖板表面应标有醒目的警示标志，如“下方孔洞”、“严禁堆物”

等。

⑵安全围栏

1）临空面、平台、设备保护、危险场所设置安全围

栏和警告标志。

2）安全围栏由围栏组件与立柱组件组装而成，管子

及管端应光滑、无毛刺，立柱刷红漆，其它刷红白相间漆。

⑶攀登自锁器

垂直攀登作业必须使用钢绞绳攀登自锁器进行人身

防护，机械上的垂直爬梯及检修平台应有可靠的防护围栏。

⑷速差自控器

热机、电仪、焊接、建筑等沿爬梯等往复攀爬进行作业的人员必须使用速差

自控器进行人身安全防护。

⑸水平安全绳

高处作业人员水平移动或高处临边作业必须使用直径13毫米以上的塑套钢

丝绳作为水平安全绳。

（6）活动支架

水平梁吊装安装作业时，与水平安全绳及装设的临时防护栏杆配套使用。

（7）临时防护栏杆

直径1米以上（含1米）的孔洞、开挖区域、临时走梯、高处临空面搭设的作

业平台等用红白相间色标的钢脚手管搭设防护围栏进行安全防护。汽机房及煤仓

间使用埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并设置挡脚板。

（8）防坠器

人员垂直上下或者在水平单梁上作业人员安全带须挂在防坠器上。

（9）柱头托架

立柱吊装时须使用柱头托架，柱头托架用脚手架搭设的有底板可拆卸柱头围

栏。

（10）安全网与滑线安全网

高空作业防坠落须敷设安全网，热动在锅炉顶棚梁穿吊杆、安装作业时须敷

设滑线安全网及外挑式安全网，并确保敷设距离（8〜10米）标准有效。

（11）高处活动走台

根据实际情况，高处作业施工设置高处活动走

台。

（12）全封闭立网防护

建筑施工大型脚手架外侧用密目网封闭，加挡

脚板（带色标）、剪刀撑，防止高处小件物料飞溅

坠落，并达到整洁、美观的视觉效果。

（13）安全隔离设施

高处垂直交叉作业面之间，须使用木脚手板搭设隔离层。

（14）配电箱与电缆

施工用电缆采用三相五线制（TN-S系统），进入主厂房的主供电线路采用集

中布置，竖向可用U型卡子固定，平面布置时采用布置于平台走道外侧的措施。

其余采用直埋式敷设（应设明显标识）。

（15）三级盘与便携式电源盘（四级盘）

三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体由公司在专业生产厂家统一定做，移

动电源盘采用便携式卷线盘。在二、三、四级盘内均应装设漏电开关，每月校验

一次，并作好记录。

（16）施工照明

室外使用灯塔式集中广式照明，厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分

散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯，现场禁用普通碘鸨灯照明。

（17）安全隔离电源

锅炉炉膛及金属容器内施工电源采用安全隔离电

源（二次不接地方式供电）。

（18）电焊机集装箱与二次线

现场和厂房内电焊机采用集装箱布置，并配套二

次线通道和快速插头，电焊机二次线必须使用软橡套

电缆。

（19）安全通道

基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标

识。现场主要斜形走道入口，应加设有人性化色彩的

安全通道门楣。

（20）氧气、乙怏箱及卷扬机罩棚

氧气、乙怏箱及卷扬机罩棚采用统一钢制棚箱，涂刷油漆，色标分别为白色

及蓝色，喷绘公司徽标，氧气、乙怏瓶必须配有防震圈及防回火装置，否则一律

禁止使用。

（21）安全警示标志

为保证安全生产需要，项目部将根据工地具体情况在施工现场设置各类安全

警示标志，包括禁止类（红色）、警告类（黄色）、指令类（蓝色）、提示类（绿

色）等安全标牌、设施。

(22)卷扬机防护棚

1)在可能发生高空落物的区域使用卷扬机必须搭设防护棚。

2)防护棚制作符合公司标准要求。

4.2个体防护

本项目将按规定为各类作业人员配备由专业厂家生产并经检验合格的防护

用品：

(1)安全帽

本项目安全帽统一配备灰白色安全帽。

⑵安全带及其它劳动防护用品

高处作业人员必须配置安全带；手持电动工具的个体防护用品由各专业工程

公司根据专业特点和不同施工环境在专业设计中予以规定。

4.3安全防护用品的管理

由公司物机部在公司合格供方范围内统一购置安全设施和个人防护用品，经

检验合格后投用。现场设置的孔洞盖板、临时栏杆、安全网、隔离棚等安全防护

设施及施工机具、电动工器具和临时用电等设施，必须经安全环保部组织验收合

格后方可使用。

每天对施工现场安全设施进行检查，发现隐患及时整改。各类安全防护设施

不得擅自拆除、更动。如确需拆除、更动的，必须经设置单位安全管理人员同意,

办理手续并采取必要、可靠的安全措施后拆除、更动，并注意及时恢复。

5、安全检查

接受并配合业主安全检查人员开展的各类安全监督检查，服从业主提出的安

全检查处理意见并落实各项整改措施。

项目部专职安全员每天对现场进行安全文明施工巡查，及时纠正现场习惯性

违章和存在的问题。

定期组织安全环境大检查：公司每季度一次；项目部每月一次；专业工程公

司每半月一次。

安全环境检查依据国家电监会安全生产标准化达标评级标准分别对现场人

员作业行为、施工机械、“三宝四口”、施工用电、起重吊装与运输、施工机械、

文明施工和环境管理等进行检查，同时对现场防火防爆进行专项检查，以保证现

场消防设施的完善性、充分性和有效性。

各级安全检查发现的问题，书面通知责任单位限期整改。安环部负责对不符

合项进行统计、分析，制定预防纠正措施，以防同类事故隐患的再次发生。

6、工程风险管理与事故预防

6.1工程风险评价与控制

⑴危险因素的辨识

①针对合同要求进行全面的危害识别和风险分析。

②辨识的范围覆盖项目部所有的施工活动、产品或服务中能控制和可能对其

施加影响的各个方面。

③危险源辨识应考虑作业活动状态，所有进入作业场所人员的活动，作业场

所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。

④在辨识危险源依据有关的法律法规、规范标准及有关要求进行；确定出对

人员职业健康安全造成危害的全部因素。

（2）危险因素的控制措施

①各单位第一安全责任者负责组织对所辖区域的危害识别、风险分析和评

价，制定控制危害和风险的措施。

②安环部将识别和评价表汇总，填写《重大危险因素控制方案》汇总表，报

项目经理批准后发各单位。

③各单位按照批准的《重大危险因素控制方案》组织实施，执行班前危险源

分析、班中危险控制和班后分析总结，并认真做好相关记录。

④编制工作程序时，编写者必须制定预防事故的措施，将该项目全过程识别

出的危害和风险全部列为验证点，明确责任人进行验证。

⑤根据业主要求完善日常施工活动的作业风险分析和安全技术措施交底制

度，坚持项目施工前进行交底，每天通过站班会分析当天作业风险并进行交底。

施工项目开工前，工程技术人员组织全体施工、管理人员进行安全技术交底，并

在交底记录上亲笔签字。安监工程师或安全人员监督执行情况并验证。

⑥建立日常动态风险预警控制机制，对风险大的作业和多工种、多层面的交

叉作业、压力试验、电气试验、高温测量试验制定专项安全施工措施，设立控制

点，通过过程监督和控制保证措施的落实。

6.2常见事故预防

为进一步推进安全工作，通过对事故原因的分析和事故经验总结，制定反事

故措施，通过反措的实施，强化现场监督、检查，查消设备、设施缺陷，纠正不

安全行为，预防事故的发生。

（1）高空落物事故预防

本工程有高处坠落危险典型场所包括：高大设备顶部、脚手架、跳板、梯子、

坑边、池边、孔洞、高架线杆、线塔及安全网的使用。坠落预防措施如下：

1）使用脚手架

在作业高度超过2m且需长时间作业时，必须搭设脚手架，作为一个特种作

业，脚手架搭设方面，国家制定有严格的技术规范。因此，它只能由受过专门培

训并经政府部门发证的专业架子工才能搭设。

2）使用脚手架注意事项：

1.离开地面2m以上高度工作，若无固定且配有护栏的平台，搭设脚手架，提

出申请由专业架子工进行搭设。

2.搭设前和专业架子工进行沟通，提出具体要求，共同制定搭设方案。

3.使用前，检查脚手架的验收合格证。脚手架应稳固、脚手板固定良好，有

档脚板、护栏、斜撑及牢固的上下通道。

4.在脚手架上工作正确使用安全带，物件用绳传递，不准上下抛掷。

5.使用完毕及时通知架子工拆除。

3）使用安全带

使用安全带是预防坠落伤害的最有效的手段，并且是个人保护的最后一道屏

障。因此，正确使用安全带，在预防坠落事故方面显得尤为重要。安全带使用安

全要求：

1.安全带挂绳必须挂在牢靠的部位，不可挂在活动部件上。

2.在脚手架上工作必须正确系好安全带。

3.安全带使用应高挂低用，落差越过3米以上的应加速差保护器。

4.挂钩不可直接挂绳上，应挂在安全带连接环上。

4）使用安全网

使用安全平网是防止高处坠落的补偿手段，是预防出现坠落事故造成严重伤

害的重要措施。使用安全网注意事项：

1.张挂前必须检查安全网的网绳、筋绳、系绳的可靠性。

2.张挂后每周至少检查一次，确认系绳的牢固性，并清理网内杂物，清理杂

物必须有人监护，清理人员做好防坠落措施。

5）使用围栏和警示标志：

1.水池边、高处栏杆拆除，孔洞盖板打开时，必须设置安全围栏和警示标志,

以防止人员误入，造成坠落事故。

2.一般要求设置比较坚固的具有一定阻挡作用的临时围栏，并且应当作出一

定距离的安全缓冲区。

3.在无法使用围栏对作业区进行封闭时，必须使用警示带设立警示区域，无

论使用临时围栏或者警示带，均应在显著位置悬挂警示标志。

6）物体打击事故预防

1.在高处作业均存在落物伤人及损坏设备的风险，落物的主要场所包括：高

处平台、脚手架、梯子上、孔、洞、池边、格栅上等。

2.在任何有落物风险的作业区下方，均设置作业控制区以限制人员的进入，

并在作业点下铺设安全网。

3.在格栅、脚手架等处作业时，应设置作业铺垫，并在有坠落风险的作业区

边沿安放18cm高的防护档板，将工具、材料等摆放整齐，防止误碰跌落，或者

设置小件，将小件统一放置。

4.隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施、标示牌严禁任意拆除;

必须拆除时，办理移动防护设施申请，在工作完毕后立即恢复原状并经验收；严

禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。

5.高处作业时，用绳子将小件工具等系在手腕上或固定点上。

6.高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放的物件不超过允许载荷，

施工用料随用随吊。

7.高处作业人员佩戴工具袋，较大的工具系保险绳；传递物品时，严禁抛掷。

8.高处作业时，点焊的物件不得移动；切割的工件、边角余料等放置在牢靠

的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。

9.交叉作业场所的通道保持畅通；有危险的出入口处设围栏或悬挂警告牌。

（2）临时用电防触电事故预防

1）触电事故模式

在本工程施工过程中，电气事故主要表现为触电事故。主要的伤害形式有:

配送电设备、线路、照明灯具、电动工具的伤害。

2）触电事故预防措施

施工严禁带电作业，任何电气相关作业，均需隔离以后方可从事，并严格遵

守隔离"三步骤"原则。

1.隔离：断开电源，上锁，挂牌禁止操作。

2.验电：使用电压等级合适且合格的验电器，在进出线两侧各相验电；验电

前，在有电设备试验验电器良好。

3.接地：验证无电后合上接地刀闸或安装接地线，将检修设备接地并三相短

路，工作顺序为先接接地端、后接导体端（拆除时顺序相反）；装、拆地线均应

使用绝缘棒和绝缘手套。

4.工作点附近有带电体，应划定实际的作业区界限，并保证人与带电体保持

一定的距离，必须时应使用绝缘体进行实体隔离。

5.在工作中尽可能的使用安全低电压器具，也是有效防止触电事故的措施之

一。安全电压是指人在未采取任何措施的情况下，接触带电体而不会造成人员伤

害的电压。安全电压范围为直流120伏，交流（工频）50伏以下，常用安全电压

等级有48V、36V、24V、12V、6V五种。

6.现场作业要求使用行灯时，其电压等级应为24V,在特殊的场所如金属容

器，特殊导电环境，应使用12V行灯。

（3）手持式电动工具

手持式电动工具范围包括：电钻、研磨机、截断机、冲击机等。

风险：触电、人员机械性损伤、工具破坏。

作业预防安全

使用电动工具安全要求：

1.未经培训的工作人员，不得擅自使用电动工具；

2.电动工具上必须有经专门检查、试验合格的标签；

3.使用前检查工具电线、插头、插座无破损，外壳接地完好；

4.使用时按规定接好漏电保护器和接地线；

5.使用特种电动工具时应戴绝缘手套（根据工具的使用要求决定）；

6.金属容器内工作时必须使用12伏以下