BF生物过滤设备改建项目实施方案

BF生物过滤设备改建项目

实施方案

报告说明

随着“十三五”期间环保相关政策的出台，国家对于大气污染治

理的要求越来越高。2016年12月20日，国务院发布的《“十三五”

节能减排综合工作方案》中明确提出：“到2020年，全国万元国内生

产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以

内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制

在2,001万吨、207万吨、1,580万吨、1,574万吨以内,比2015年分

别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年

下降10%以上。”

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资35529.26万元，其中：建设投资27506.76

万元，占项目总投资的77.42%；建设期利息313.60万元，占项目总投

资的0.88%；流动资金7708.90万元，占项目总投资的21.70%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入76400.00万元，

综合总成本费用62299.59万元，净利润8422.06万元，财务内部收益

率17.47%,财务净现值2551.42万元，全部投资回收期5.07年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

对于初步确立投资意向的项目，该报告在市场调查的基础上，对

市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资

环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：

对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策

和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析

（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优

劣势分析等。

本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，

并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本

情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

目录

第一章总论

第二章项目背景及必要性

第三章行业市场分析

第四章建设规模与产品方案

第五章项目选址分析

第六章建筑工程可行性分析

第七章原辅材料分析

第八章技术方案分析

第九章环保分析

第十章安全生产分析

第十一章节能方案

第十二章人力资源分析

第十三章项目进度计划

第十四章投资估算及资金筹措

第十五章项目经济效益评价

第十六章项目招投标方案

第十七章项目风险防范分析

第十八章项目综合评价

第十九章附表

第一章总论

一、项目名称及投资人

（一）项目名称

BF生物过滤设备改建项目

（二）项目投资人

XXX（集团）有限公司

（三）建设地点

本期项目选址位于XXX（以选址意见书为准）。

二、编制原则

1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策

和行业规划。

2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以

当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、

建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能

源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、

科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到

充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。

3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经

济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术

和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。

4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高

产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安

全生产、提高劳动生产率的目的。

5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、

针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规

格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占

有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。

三、编制依据

1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；

2、《建设项目经济评价方法与参数》；

3、《投资项目可行性研究指南》；

4、项目建设地国民经济发展规划；

5、其他相关资料。

四、编制范围及内容

按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的

背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方

案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、

社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。

五、项目建设背景

改革开放以来，我国工业化进程加快，大气污染状况也日益加居晨

目前我国的主要大气污染物包括：VOCs挥发性有机物、二氧化硫、烟

尘、工业粉尘和氮氧化物等。近年来，我国对环境污染治理投资整体

保持震荡上升。在污染物排放为严重的工业，2017年我国对工业污染

治理的投资总额为681.53亿元，其中用于废气治理的金额为446.26

亿元，占整体工业污染治理投资额比重的65.48%,是所有污染物治理

投入大的领域。随着我国政府逐渐加大对PM2.5和VOCs治理的重视力

度，2013年以来，废气治理投入占工业污染治理的比重较前几年有了

较大比例的提高，由50%左右的占比提升至70%左右，相应的，VOCs废

气治理、烟气治理市场快速发展。

《2017中国生态环境状况公报》数据显示，截至2017年底，全国

设市城市污水处理能力达1.57亿立方米/日，全国累计处理污水量达

462.6亿立方米，分别削减化学需氧量和氨氮1,180.08万吨和109.63

万吨。根据中国环境保护产业协会水污染治理委员会的统计数据，

2017年，我国从事水污染治理产业的单位已超过15,000家。在国家一

系列利好政策的不断刺激下，2017年我国水污染治理行业实现销售总

收入约3,950亿元，较前一年增长约14.50%。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

六、结论分析

（-）项目选址

本期项目选址位于XXX（以选址意见书为准），占地面积约87.43

亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（二）建设规模与产品方案

项目建成后，形成年产BF生物过滤设备20000套的生产能力。

（三）项目实施进度

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

（四）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资35529.26万元，其中：建设投资27506.76

万元，占项目总投资的77.42%；建设期利息313.60万元，占项目总投

资的0.88%；流动资金7708.90万元，占项目总投资的21.70%。

（五）资金筹措

项目总投资35529.26万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有

限公司计划自筹资金（资本金）22729.26万元。

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12800.00万

yGo

（六）经济评价

1、项目达产年预期营业收入（SP）：76400.00万元（含税）。

2、年综合总成本费用（TC）：62299.59万元。

3、项目达产年净利润（NP）：8422.06万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：17.47%O

5、全部投资回收期（Pt）：5.07年（含建设期12个月）。

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12996.00万元（产值）。

（七）社会效益

本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入,

带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目

环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建

设具有良好的社会效益。

（八）主要经济技术指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积ID258286.61约87.43亩

1.1总建筑面积m265863.87容积率1.13

1.2基底面积m234971.97建筑系数60.00%

1.3投资强度万元/亩299.97

1.4基底面积m234971.97

2总投资万元35529.26

2.1建设投资万元27506.76

2.1.1工程费用万元24255.64

2.1.2工程建设其他费用万元2410.62

2.1.3预备费万元840.50

2.2建设期利息万元313.60

2.3流动资金7708.90

3资金筹措万元35529.26

3.1自筹资金万元22729.26

3.2银行贷款万元12800.00

4营业收入万元76400.00正常运营年份

H»

5总成本费用万元62299.59

HH

6利润总额万元11229.41

“U

7净利润万元8422.06

nH

8所得税万元2807.35

”N

9增值税万元2591.84

trIF

10税金及附加万元2871.00

HH

11纳税总额万元8270.19

tr“

12工业增加值万元20154.79

13盈亏平衡点万元12996.00产值

14回收期年5.07含建设期12个月

15财务内部收益率17.47%所得税后

16财务净现值万元2551.42所得税后

第二章项目背景及必要性

一、行业背景分析

（一）我国环境污染概况

改革开放以来，我国经济得到了高速发展；但是在经济突飞猛进

发展的同时，由于经济增长方式的粗放、监管环境的不健全等原因，

我国大部分地区，尤其是经济发达地区环境污染、生态破坏问题越来

越严重。党的“十八大”报告中明确提出了“建设美丽中国”的发展

目标，2016年发布的《国家“十三五”规划纲要》也提出要以提高环

境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境

保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同

推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

环境污染主要包括大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染、

电磁污染等，其中以大气污染和水污染的危害大，是我国环境污染治

理的主要内容。

挥发性有机物是大气中的主要污染成分，通常指标准状态下饱和

蒸气压大于0.ImmHg,沸点在50~260摄氏度之间、分子量较小、常温

状态下易挥发的有机化合物。VOCs主要由烷混、烯混、烘煌、卤代涯、

芳香煌以及他们的含氧、氮、硫、卤素的衍生物等化合物组成，在大

气中分布广泛、组成复杂。由于大多数VOCs气体具有较活跃的光化学

反应活性，不仅能够通过参与光化学反应生成臭氧（03）和过氧乙烯

硝酸酯（PAN）等氧化性很强的污染物，引起光化学烟雾，还能够生成

二次有机气溶胶（SOA）间接影响地球表面的辐射平衡，进而影响气候。

此外，一些VOCs气体还具有毒性和刺激性，能够直接对人体健康和生

态环境造成危害，因此，VOCs气体污染是目前大气污染的主要形式之

一，也是目前大气污染研究的主要前沿内容。VOCs气体可以引起人体

多个系统及器官功能的失调，如对人体呼吸系统、神经系统、心血管

系统、免疫系统和肝肾等器官都具有毒性；除了对人体健康的直接影

响外，VOCs还可以通过与大气中的其他化合物反应生成二次污染物或

者化学活性强的中间产物，对人体健康和环境造成间接影响，如臭氧

浓度升高、光化学烟雾、灰霾天气增多等环境问题。一些光化学反应

活性高的VOCs在排放到大气中后，通常参与单分子反应、同位异构化、

重新组合和光氧化等竞争过程并形成中间产物，如碳氢化合物分子通

过光分解等过程形成的自由基、过氧基等既是洛杉矶型光化学烟雾产

生的主要诱因，又是产生二次有机气溶胶的主要原因。有些中间产物

还可以对空气中的一些化学反应起到催化作用，使得N0加速转化为

N02,通过与大气氧化性物质产生系列反应，终形成二次污染物粒子，

诱发酸雨等灾害。

除上述影响外，VOCs还会延长天然气排放的甲烷的寿命，增加臭

氧背景值，影响全球碳循环。VOCs还是重要的次级温室气体，对全球

的温室效应也有一定的影响，主要表现为通过化学反应生成臭氧以及

增加或减少对流层中0H自由基的分布，并因此扰乱甲烷的分布。

根据《2017中国生态环境状况公报》的统计数据显示，2017年，

全国338个地级以上城市中仅有99个城市环境空气质量达标，占比仅

为29.30%；239个城市环境空气质量超标，占比为70.70%。338城市

发生重度污染23n天次，严重污染802天次，以PM2.5为首要污染物

的天数占重度及以上污染天数的74.20%,以PM10为首要污染物的占

20.40%,以03为首要污染物的占5.90%。

受益于我国强制推行的工业废气治理政策，大气污染物的排放呈

现了下降趋势，但由于我国工业规模庞大，相关大气污染物的排放基

础仍然居高不下。根据国家统计局的数据显示，20H年至2017年全国

二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，2017年全国二氧化硫、氮氧化

物排放量较20n年下降了60.53%和47.64%,分别为875.40万吨和

1,258.83万吨。烟粉尘排放量20n年至2013年基本保持稳定，在

2014年同比上升36.20%后，2015年开始同比下降，2017年达到

796.26万吨，较2014年下降了54.26%。虽然主要大气污染物指标得

到明显改善，但由于基数较大，我国大气污染治理工作仍然任重道远。

我国水资源总量并不丰富，人均占有量更低，且总量分布呈现出

分布不均的特点。根据《中国统计年鉴2018》的数据显示，2017年，

我国水资源总量为28,761.20亿立方米，人均水资源量仅为2,074.50

立方米/人，被联合国列为13个贫水国之一。2017年，我国供水总量

达到了6,043.40亿立方米，人均用水量达到了435.90立方米，供水

总量达到了水资源总量的21.01%。因此通过发展水处理设备和服务行

业，加强水资源的保护和有效利用，开拓再生水、增加水资源量，对

我国经济社会发展具有重要的意义。

近年来，我国废水排放总量逐年上升，根据国家统计局的数据显

示，2006年至2017年，我国废水排放总量从514.48亿吨上升到了

699.66亿吨，年复合增长率为2.83%。废水中包含大量污染物，给水

环境造成严重影响，进一步加剧了水资源的紧缺，水污染治理的重要

性和迫切性不断提升。

（二）环境污染治理行业的分类

按照服务对象不同进行分类，环境污染治理行业可以分为大气污

染治理、水污染治理、固体废物污染治理、噪声污染治理等行业，其

中大气污染治理和水污染治理行业规模较为庞大，也是环境污染治理

行业下较为重要的细分子行业。

有机废气中的主要危害物为挥发性有机物VOCs,VOCs涉及各类有

机物，处理难度较大，排放至空气中危害更大，且经过研究证明，

VOCs排放是引起我国雾霾天气的主要原因之一。VOCs来源广泛，且排

放源非常复杂，大体分为自然源和人为源。自然源主要来自生物排放,

包括植物排放和动物排放。人为源比较复杂，主要可以分为工业排放

源、机动车尾气排放源和日常生活源。其中，工业源VOCs排放占人为

源总排放量的比例超过了一半，且其排放所涉及的行业众多，包括石

化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备

制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等行业，

具有排放强度大、浓度高、污染物种类多、持续时间长等特点，对局

部空气质量的影响显著。

随着我国社会经济的快速发展，机动车保有量持续快速增长，汽

油、柴油的消耗量也越来越大。近年来，发达省市城市机动车尾气排

放VOCs已成为空气污染的首要因素，机动车尾气VOCs排放治理不容

忽视。汽油机动车尾气VOCs中含有苯、甲苯等苯系物，柴油机动车尾

气含有丙酮、丙烯、丙烷等短链碳氢化合物，摩托车和LPG助动车尾

气VOCs以排放2-甲基己烷、乙烯、乙烷、乙烘等低碳原子数的短链碳

氢化合物为主。对于机动车尾气排放源的治理应重点关注淘汰落后排

放设施和提高燃油标准。

在居民日常生活中，室内空气中VOCs的含量明显高于室外，产生

VOCs的环节主要为新居涂料装潢、生物质燃烧和炒菜做坂产生的油烟

等。装潢过程产生的VOCs在短时间内浓度高，成分复杂，无组织排放,

不宜扩散，对人体健康危害较大。

发达国家较早的认识到了VOCs对环境危害大，经过多年的控制管

理，发达国家对VOCs认识和治理技术的研发逐渐成熟。我国VOCs治

理则刚刚起步，相关排放标准和政策正在治理中，国内VOCs治理以活

性炭纤维吸附回收技术、催化燃烧技术等低成本、粗放式治理为主。

为了推动VOCs的治理工作，“十二五”期间环保部全面启动了重

点行业VOCs排放标准的制定工作。2015年4月29日，环保部会同国

家质检总局发布了《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-

2015)、《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015),《合

成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)等三项国家大气污染

物排放标准，自2015年7月1日起正式开始实施。新制定的标准强调

源头、过程和末端的全过程控制，大幅收严了常规污染物的排放限值,

大幅度增加了涉及到VOCs的控制项目(在原有的排放标准中涉及到

VOCs的控制项目只有27项，在以上三个排放标准中拓展到了76项)，

重视无组织排放控制，实行排放限值与管理性规定并重的原则，明确

了无组织排放的管理要求。

二、产业发展分析

1、影响行业发展的有利因素

(1)国家环保政策的有力支持

目前，在国家积极推进产业结构调整，促进资源节约型、环境友

好型社会建设的大背景下，环境污染治理行业对下游行业实现清洁生

产、发展循环经济具有重要作用，受政策影响较大。“十一五”、

“十二五”和“十三五”各项政策性文件的出台，确立了我国环境保

护工作的总体方针，今后将坚持可持续发展战略，积极推进经济结构

调整和经济增长方式转变，改变先污染后治理、先破坏后恢复的状况,

提出要依靠科技进步建设资源节约型和环境友好型社会，为我国环境

保护相关产业的健康快速发展提供了积极的氛围。目前，环保政策已

经更为密集的出台，随着相关环保政策的进一步出台，我国环境污染

治理行业将得到进一步发展。

(2)公众环保意识的持续提高

近年来，雾霾现象对我国造成了广泛影响，社会公众对大气污染

现象的关注度持续提高，环保观念进一步增强，并自觉、积极参与推

动我国环境污染治理行业的发展进程中。公众的环保意识的加强也对

政府的政策起到了一定的导向性作用，公众对健康环境的需求使得政

府更加紧迫的出台相关政策，以满足公众的需求。因此，公众监督与

公众舆论对环境污染治理行业有些积极的引导作用，为本行业的持续

发展创造了良好的社会环境基础。

(3)下游企业具有广泛的需求

随着我国经济的不断发展，公民环保意识的增强，国家对环境保

护的要求日益严格，企业社会责任意识的逐渐提升，越来越多的企业

加强了对环境保护责任的意识，将履行环境保护责任作为自己的目标。

同时，随着排放标准的不断修订、排放标准趋严、减排力度的持续加

大，污染物排放量较大的行业存在巨大的环保设备购置和升级换代需

求来满足排放标准的要求，这也为环境污染治理行业内的环保企业带

来了巨大的市场需求空间和发展机遇。

(4)环保技术水平的不断提升

环保产业的技术进步推动了环保标准和环境治理水平的提高。我

国处于环境污染治理产业发展的初始阶段，国内掌握的环保技术相对

落后，大部分环境污染治理企业均是通过从国外引进环保技术开展相

关业务。经过多年的工程实践和工艺改进，我国环境污染治理企业已

经消化吸收了国外技术，并结合我国的能源结构与环保要求，自主研

发了适应不同行业需求的环境污染治理技术。近年来，随着国家对挥

发性有机物污染的重视，VOCs治理技术在引入国内后，也在通过消化

吸收再创新的情况下，不断加快技术水平的提升。技术的进步使得处

理效果得到进一步优化，处理成本进一步下降，对行业的良性发展起

到正面的推动作用。

(5)我国经济的持续平稳发展

近年来，我国国民经济持续增长，国内生产总值持续提高，2006

年至2018年我国国内生产总值从21.94万亿元增长至90.03万亿元，

年均复合增长率12.49%,远高于同期世界经济年均增速。近几年来，

虽然我国经济增速较前几年有所下滑，但仍然保持6%以上的年均增速。

经济的持续稳定增长以及环保产业战略性新兴产业的定位，有利于促

进环保产业的持续增长，也会给行业的发展提供更大的投资支持。

2、影响行业发展的不利因素

(1)行业资金需求较大

由于下游客户合同周期较长，流动资金占用量大，因此对行业的

资金实力具有较高的要求。本行业面对的客户主要为大型工业企业或

者市政企业，规模较大，议价能力强，项目前期需要企业垫付一定比

例的资金，对企业的资金实力要求较高，一定程度上限制了企业业务

的拓展速度。

(2)市场竞争尚不完全规范

在环境污染治理领域，参与的企业技术水平、产品成本、服务质

量存在较大差异，市场缺乏统一的评价标准。企业仅追求短期利润的

发展目标，以及地方保护主义和“重经济发展、轻环境保护”的思维

惯性，使得技术水平高、质量稳定性好的企业在竞争中不一定能够胜

出。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

第三章行业市场分析

一、行业基本情况

1、《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》

本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护工作中参照

采用。通过积极开展VOCs摸底调查、制修订重点行业VOCs排放标准

和管理制度等文件、加强VOCs监测和治理、推广使用环境标志产品等

措施，到2015年，基本建立起重点区域VOCs污染防治体系；到2020

年，基本实现VOCs从原料到产品、从生产到消费的全过程减排。

2、《大气污染防治行动计划》

推进VOC污染治理工作，在石化、有机化工、表面涂装等行业展

开综合整治，其中在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限

时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头

积极开展油气回收治理。

3、《能源行业加强大气污染防治工作方案》

提出了能源行业大气污染防治工作的指导思想和总体目标，确定

了4个方面13项重点任务，其中要加强对石化锅炉等能源领域重点污

染源的治理，突出解决目前较为严重和迫切的污染问题，减少能源生

产和利用过程中的大气污染物排放。

4、《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》

考核指标包括空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任

务完成情况两个方面。空气质量改善目标完成情况以各地区细颗粒物

(PM2.5)或可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降比例作为考核指标；

大气污染防治重点任务完成情况包括产业结构调整优化、清洁生产、

工业大气污染治理等10项指标。

5、《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》

到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/

千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供

电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤

发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤

发电机组，改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。

6、《各省、自治区、直辖市大气污染防治实施细则》

为落实国务院《大气污染防治行动计划》，各省、自治区、直辖

市结合各区域实际情况，针对PM10、PM2.5、V0C治理等提出具体实施

细则。

7、《水污染防治行动计划》

到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七

大重点流域水质优良（达到或优于ni类）比例总体达到70%以上，地级及

以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮

用水水源水质达到或优于ni类比例总体高于93%,全国地下水质量极差

的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左

右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百

分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。到

2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建

成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于

III类比例总体为95%左右。

8、《中国制造2025》

到2025年迈入制造强国行列；到2035年我国制造业整体达到世

界制造强国阵营中等水平；到新中国成立100年时，我国制造业大国

地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

9、《十三五规划纲要》

“十三五”规划纲要首次明确提出“生态环境质量总体改善”的

核心目标，主要考虑大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治，为

绿色发展绘就蓝图。

10、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》

到2018年,工业行业VOCs排放量比2015年削减330万吨以上。

对11个行业的VOCS减排策略作出指导性规定。

11、《“十三五”环境监测质量管理工作方案》

2016年底前，上收国家环境空气质量监测事权；2017年，在现有

基础上进一步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系；

2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系。

12、《“十三五”节能减排综合工作方案》

到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源

消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化

硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、

1574万吨以内,比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发

性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

13、《火电厂污染防治技术政策》

火电厂的污染防治应遵循和提倡源头控制与末端治理相结合的技

术路线；污染防治技术的选择应因煤制宜、因炉制宜、因地制宜，并

统筹兼顾技术先进、经济合理、便于维护的原则。适用于以煤、煤阡

石、泥煤、石油焦及油页岩等为燃料的火电厂，以油、气等为燃料的

火电厂可参照执行。不适用于以生活垃圾、危险废物为主要燃料的火

电厂。加强火电厂大气、水、噪声、固体废物等各类污染物的系统性

污染防治，促进火电行业健康发展。

二、市场分析

(1)环境污染治理行业发展现状

随着经济发展和城镇化、工业化的过程，能源开发力度的增强和

工业企业生产体量的加大，环境污染压力日益加剧。自2007年政府将

环保支出科目正式纳入国家财政预算后，国务院先后发布了《关于加

强培育和发展战略性新兴产业的决定》、《大气污染防治行动计划》、

《水污染防治行动计划》、《十三五规划纲要》等等一系列政策法规,

促进环境污染治理行业的发展。

近年来，国家用于环境污染治理的投资总额也保持震荡上升的趋

势。2014年，我国环境污染治理投资达到了9,575.50亿元的高点，

2015年有所下降，2016年开始有所回升，2017年达到了9,539.00亿

元，2006年至2017年年均复合增长率达到了12.68%。

环境污染治理投资包括城市环境基础设施建设投资、“三同时”

环保投资和工业污染源治理投资三大板块。近年来，随着政府在稳定

经济增长的同时，开始更多的关注居民生活质量，城市环境基础设施

建设投资同样保持震荡上升趋势，由2006年的1,314.90亿元增长至

2017年的6,085.70亿元，年均复合增长率达到了14.95%。

与环境污染治理投资总额、城市环境基础设施建设投资相比，工

业污染源治理投资增长较为平稳，2006年至2017年年均复合增长率为

3.16%o从投资分布上来看，2017年，治理废气项目完成投资额为

4,462,628万元，占比达到了65.48%；治理废水投资项目完成投资额

为763,760万元，占比达到了H.21%。治理废气领域的快速增长，为

相关VOCs废气治理、烟气治理细分行业内的企业创造了有利的成长空

间。

(2)环境污染治理行业发展趋势

①污染物排放量大面广使得环境污染治理需要保持长期投入

“十二五”期间，党中央国务院全力推进大气、水、土壤污染防

治，持续加大生态环境保护力度，生态环境质量有所改善，完成了

“十二五”规划确定的主要目标和任务。尽管如此，我国化学需氧量、

二氧化硫等主要污染物排放量仍然处于2000万吨左右的高位，环境承

载能力超过或接近上限。2017年我国70.70%的城市空气质量未达标，

公众反映强烈的重度及以上污染天数比例占2.60%,部分地区冬季空气

重污染频发高发。饮用水水源安全保障水平亟需提升，排污布局与水

环境承载能力不匹配，城市建成区黑臭水体大量存在，湖库富营养化

问题依然突出，部分流域水体污染依然较重。因此，我国环境污染治

理仍然面临着较大的压力，污染物排放仍然面临着量大面广的现状。

对环境污染的长期治理，需要对相关污染行业保持长期的大额投

入，随着居民生活水平的提高，大众对于环境的要求也越来越高，国

家对于环境保护标准也逐步提高，我国环境污染治理行业的投资有望

持续保持高位发展。

②对VOCs的专项治理和排放政策将越来越受到重视

VOCs具有光化学活性，排放到大气中是形成细颗粒物(PM2.5)和

臭氧的重要前体物质，对环境空气质量造成较大影响。除影响环境质

量外，一些行业排放的VOCs含有三苯类、卤代混类、硝基苯类、苯胺

类等物质，对人体健康具有较大的危害。此外，部分VOCs具有异味，

会给周边居民生活造成一定程度影响。

近年来，我国逐渐重视了对VOCs的专项治理和排放政策的制定。

针对大气污染物不断复杂的情况，我国在《重点区域大气污染防治

“十二五”规划》中首次提出了对VOCs治理全面开展的要求。

2013年环保部正式出台《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政

策》，提出了生产VOCs物料和含VOCs产品的生产、储存运输销售、

使用、消费各环节的污染防治策略和方法。2016年，工信部和财政部

出台了《重点行业挥发性有机物削减行动计划》，提出到2018年，工

业行业VOCs排放量比2015年削减330万吨以上，减少苯、甲苯、二

甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶剂、助剂使用量20%以上，低（无）

VOCs的绿色农药制剂、涂料、油墨、胶粘剂和轮胎产品比例分别达到

70%、60%、70%、85%和40%以上。

VOCs治理市场是一个非常巨大的市场，其涉及的下游行业众多，

几乎覆盖了所有重工业及轻工业。与此同时，不同下游行业排放的

VOCs的性质和构成均不尽相同，因此，对于VOCs治理企业提出了更高

的要求。对VOCs治理市场的整体提升和相关政策的出台将有力推动

VOCs治理细分行业内企业的发展，VOCs治理市场将成为环境污染综合

治理中的一块极其重要的细分市场。

③更多的环保标准的制定和更为严格的排放标准将带动行业的持

续发展

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源

消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须

清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我

国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶

颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

根据《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，“十三五”期

间，我国将启动约300项环保标准制修订项目，以及20项解决环境质

量标准、污染物排放（控制）标准制修订工作中有关达标判定、排放

量核算等关键和共性问题项目。全力推动已立项的约600项及新启动

的约300项，共计约900项环保标准制修订工作。发布约800项环保

标准，包括质量标准和污染物排放（控制）标准约100项，环境监测

类标准约400项，环境基础类标准和管理规范类标准约300项，支持

环境管理重点工作。

④燃煤机组的节能减排促进烟气超低排放市场发展

我国是世界上酸雨污染比较严重的地区，覆盖重庆、四川、贵州、

广东、广西、湖南、湖北、江西、浙江、江苏和青岛等省市部分地区,

是世界三大酸雨区之一。二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨的主要污染

物。

据《中国电力行业年度发展报告2018》,2017年，全国电力烟尘

排放量约为26万吨，全国电力二氧化硫排放约120万吨，电力氮氧化

物排放约H4万吨。截至2017年底，全国已投运火电厂烟气脱硫机组

容量超过9.4亿千瓦，占全国煤电机组容量的95.80%；已投运火电厂

烟气脱硝机组容量为10.2亿千瓦，占全国火电机组容量的98.40%。

2014年7月新修订的国家标准《锅炉大气污染物排放标准》

（GB13271-2014）开始实施，标准中在原有烟尘（即颗粒物）和二氧

化硫的基础上，添加了NOx的排放限值，更加严格控制NOx排放。此

外，全国各地区也出台了针对地方锅炉NOx排放标准，如北京市制定

的《锅炉大气污染物排放标准》中规定，2017年3月31日之后，新建

燃煤工业锅炉NOx排放高允许浓度为30mg/m3,在用锅炉排放高允许浓

度为80mg/m3o

2015年12月，《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》

指出，到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排

放（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度

分别不高于10、35、50毫克/立方米）。全国有条件的新建燃煤发电

机组达到超低排放水平。加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐，

将东部地区原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年

前总体完成；将对东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区，其中，

中部地区力争在2018年前基本完成，西部地区在2020年前完成。

随着我国火电超低排放工作的迅速开展，国家标准的不断提高，

为下游的烟气治理工程和设备制造企业带来更多的机会。

⑤大气污染治理仍然是环境污染治理行业投入大的领域

改革开放以来，我国工业化进程加快，大气污染状况也日益加居晨

目前我国的主要大气污染物包括：VOCs挥发性有机物、二氧化硫、烟

尘、工业粉尘和氮氧化物等。

近年来，我国对环境污染治理投资整体保持震荡上升。在污染物

排放为严重的工业，2017年我国对工业污染治理的投资总额为681.53

亿元，其中用于废气治理的金额为446.26亿元，占整体工业污染治理

投资额比重的65.48%,是所有污染物治理投入大的领域。随着我国政

府逐渐加大对PM2.5和VOCs治理的重视力度，2013年以来，废气治理

投入占工业污染治理的比重较前几年有了较大比例的提高，由50%左右

的占比提升至70%左右，相应的，VOCs废气治理、烟气治理市场快速

发展。

随着“十三五”期间环保相关政策的出台，国家对于大气污染治

理的要求越来越高。2016年12月20日，国务院发布的《“十三五”

节能减排综合工作方案》中明确提出：“到2020年，全国万元国内生

产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以

内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制

在2,001万吨、207万吨、1,580万吨、1,574万吨以内,比2015年分

别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年

下降10%以上。”

⑥“水十条”政策出台，刺激污水治理行业大发展

2015年4月，《水污染防治行动计划》出台，被称为史上严“水

十条”。该计划明确提出，狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。

全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，全

部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革等严重污染水环境的生

产项目。并要求专项整治十大重点行业，实施清洁化改造。2017年底

前，各行业均需要完成相应的技术改造。

根据《水污染治理行业市场情况分析》，2015年，我国从事水污

染治理产业的单位总计7000余个，我国水污染治理产业实现销售总收

入约2,950亿元，比2014年增长18%左右。《2015中国环境状况公报》

指出，截至2015年底，全国城市污水处理厂处理能力1.4亿立方米/

日，全年累计处理污水量达410.3亿立方米。2015年，全国城市污水

处理率达到91.97%,完成“十二五”规划目标要求。

2016年12月，环保部、国家发展改革委等n个中央政府机关联

合下发《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》，对各省

（区、市）人民政府《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）

实施情况及水环境质量管理的年度考核和终期考核。根据“十三五”

规划的要求：“十三五”期间，城市、县城污水集中处理率分别达到

95%和85%。推进七大重点流域综合治理，基本消除劣V类水体，加大

黑臭水体整治力度，地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内。

水处理行业政策的密集出台，水处理标准的不断提高，将为水处

理工程和设备制造企业带来机遇和挑战，推动行业的更新换代和新技

术的开发，同时提升行业发展空间。

第四章建设规模与产品方案

一、建设规模及主要建设内容

（一）项目场地规模

该项目总占地面积58286.61rtf（折合约87.43亩），预计场区规

划总建筑面积65863.87

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX（集团）有限公司建设能力分析，建设

规模确定达产年产BF生物过滤设备20000套，预计年营业收入

76400.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章项目选址分析

一、项目选址原则

1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的

要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。

2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和

其它特别需要保护的敏感性目标。

3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占

良田或少占耕地。

4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的

建设需要。

5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生

产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。

6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原

料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。

7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。

8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。

二、建设区基本情况

园区坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建

成一片、收益一片”的开发道路，经济实力显著增强，较好发挥了

“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为区域内经济发展最具活力的

增长极，建设成为多功能、综合性绿色生态产业园区。

经过多年发展，园区产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增

长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、

大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业。

在环境建设方面，园区按照“高起点规划、高强度开发、高标准

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步实施、适度超前”的原则，

努力完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。近年来，加

大投资力度用于港口、道路、给排水、电力等基础设施建设。

在政务服务方面，园区以“放管服”改革为统领，以深入开展

“双创双服”活动为契机，坚持以“诚”招商、以“优”便商、以

“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，全力打造与国际惯

例和国际市场接轨的投资软环境。

当前，园区以全新的姿态拥抱世界、面向未来，以更加开放的理

念、更加开放的胸怀、更加开放的举措，全力营造效率最高、程序最

简、服务最优的国际化营商发展环境。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境

在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全

面建成小康社会。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、

包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年,

全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到

2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。

——产业支撑更加有力。”三大新兴产业”实现快速发展，传统

产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。

——城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进

一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。

——人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社保、

住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，

人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、

幸福感显著增强。

五、产业发展方向

（一）增强经济动力和活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的

均衡性、协同性和可持续性。

（二）培育壮大新兴产业

把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息

化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造

业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为

重点的新兴生活性服务业。

（三）推动传统产业转型升级

推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性

服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，

满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。

（四）提升创新驱动能力

加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和

市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。

三、项目选址综合评价

项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文

物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、

远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情

况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理

的。

第六章建筑工程可行性分析

一、项目工程设计总体要求

（一）土建工程原则

根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：

1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能

设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，

又方便交通。

2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利

用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，

方便生产。

在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有

关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建

设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设

计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设

计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土

建工程采用的标准

为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑

物严格按照相关标准进行施工建设。

1、《工业企业设计卫生标准》

2、《公共建筑节能设计标准》

3、《绿色建筑评价标准》

4、《外墙外保温工程技术规程》

5、《建筑照明设计标准》

6、《建筑采光设计标准》

7、《民用建筑电气设计规范》

8、《民用建筑热工设计规范》

二、建设方案

1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用

轻钢结构、框架结构建设，并按《建筑抗震设计规范》(GB50011—

2010)的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充

分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。

主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间

厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产

品。

・2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规

范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，

施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。

.3、《建筑内部装修设计防火规范》，耐火等级为二级；屋面防

水等级为三级，按照《屋面工程技术规范》要求施工。

.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为:

生产车间采用钢筋混凝土独立基础。

.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑

结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。

.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为

0.05g,建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。

.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积65863.87皿,其中：生产工程40506.28皿，

仓储工程7574.35nf,行政办公及生活服务设施4215.29nf,公共工

2

程13567.96mo

建筑工程投资一览表

单位：m\万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程21507.7640506.284043.78

1.11#生产车间6452.3312151.881213.13

1.22#生产车间