安生生产规章制度汇编

目录

制度评审与修订管理规定3

识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度5

安全生产责任制度7

领导干部现场带班管理制度12

安全生产责任考核制度16

安全生产费用管理制度17

安全投入保障制度19

安全生产会议管理制度21

治安保卫管理制度____________________________________________________________________22

风险评价管理制度26

隐患治理制度36

变更管理制度________________________________________________________________________37

供应商管理制度41

安全培训教育制度____________________________________________________________________45

企业从业人员岗位标准49

安全设施管理制度51

监视和测量设备管理制度54

特种设备管理制度57

关键装置、重点部位安全管理制度65

设备检维修管理制度68

生产设施拆除和报废管理制度71

危险性作业安全管理制度73

机动车辆进入生产装置区、罐区安全管理规定91

承包商安全管理制度92

职业危害监测制度96

作业场所职业危害控制管理制度98

危险化学品安全管理制度99

剧毒化学品安全管理制度102

危险化学品运输和装卸安全管理制度106

职业卫生管理制度108

作业场所危害因素检测制度109

应急预案评审修订规定112

事故管理制度115

安全检查管理制度124

安全标准化运行自评管理制度126

制度评审与修订管理规定

1.目的与适用范围

为了加强对安全生产制度的管理，及时评审和修订安全生产制度，确保

安全生产制度的适宜性和有效性，制定本规定。

本规定适用于我厂范围内的安全生产规章、制度、标准评审和修订。

2.引用法规、标准

《危险化学品从业单位安全标准化规范》

3.安全生产管理制度的制订

3.1安环部组织有关的专业部门制订厂部级的安全生产制度，并送达相

关部门进行会签，征求修改意见。

3.2安环部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。

3.3审批稿经厂长审核后由厂长审批，发布实施。

4.评审与修订

4.1安全生产制度的评审

4.1.1评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况

时，可随时组织评审。

a）安全生产的法律、法规发生变化；

b）生产装置和工艺技术发生重大变化；

c）安全生产相关的组织机构发生重大变化；

d）管理机构的管理职责发生重大变化时；

4.1.2评审组织：安全生产制度评审，本着制订部门组织相评审的原则。

4.1.3评审内容

a）与法律、法规符合性；

b）与企业发展总体水平的相适应性；

c）与工艺流程和装置变化的相适应性；

d）安全管理制度之间的相容性和匹配性；

4.1.4评审输出

4.1.4.1评审结果作为安全生产制度修订的主要依据之一。

4.1.4.2评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和审批人。

4.2安全生产制度修订

4.2.1修订频次：正常情况下，每两年组织修订一次。当出现以下情况，

可随时组织修订。

a）安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突，或

不能充分满足法律、法规要求；

b）生产装置和工艺技术发生重大变化；

c）新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；

d）组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；

e）各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自

觉行动；

4.2.2修订组织：安全生产制度修订，本着制订部门组织修订的原则，

当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了

解该制度的制订的原始背景。

4.2.3修订依据:

4.2.3.1国家行业的安全生产法律、法规、条例。

4.2.3.2安全生产制度评审结果。

4.2.3.3制度执行过程中，员工提出其它合理建议。

4.2.4修订后的安全生产规章制度，要履行会签手续，最后由厂长审批

后，修订版发布实施。

4.2.4安全生产制度终止执行

因特殊原因，终止执行的安全生产制度，按原审批程序申请批准终止执

行。

识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其

他要求管理制度

1目的

为了使本厂认识和了解与其活动相关的安全生产法律法规、标准及其他

要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，提高他们的法律意识，

规范安全生产行为，特制订本制度。

2适用范围

适用于本厂获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台账。

3、职责

3.1安全环保部责任安全法律、法规和其它要求的收集、识别，并负责

对相关的法律、法规和其它要求确认其适用性，制定相关“法律、法规及其

它要求清单二

3.2各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。

4工作程序

4.1与本厂活动相关的国家及地方法律、法规和其它要求包括：

国际公约；国家、行业、地方质量和职业健康安全的法律法规、标准、

规章及其他规范性要求。

4.2获取方法

4.2.1安全环保部通过政府主管部门、行业协会、社会组织等部门及其

他方式查询获取相关的法律、法规及其它要求，也可通过出版机构、图书馆、

书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保本厂在体系运行中能获取最新

的有效版本。

4.2.2厂部收集整理上级部门的有关安全生产的通知、公报等及时送交

安全环保部。

4.2.3各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其他要求，

应及时报送安全环保部进行识别和确认并备案。

4.3确认、分发和更新

4.3.1根据本厂生产、活动和生产过程中所有的危险、有害因素，结合

法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律法规、标准及其他要求。

4.3.2安全环保部组织相关部门对收集到的法律、法规及其它要求确认

结果，经本厂分管领导审核批准，制定本厂相关“法律、法规及其它要求清

单”，并发放到相关部门。

4.3.3安全环保部每年1次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，

对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。

并负责建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。

4.3.4当上述法律、法规及其它要求更新时，应及时修正清单，将新的

内容补发到相关部门，并对旧的文件做相应的处理。

4.4执行

各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。

安全生产责任制度

L目的

本厂贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格执行

层层安全责任制。

2.职责

2.1厂长是企业安全生产第一责任人，对全厂安全工作负总的责任。

2.2各部门主要负责人为本部门安全直接责任人，直接管理本部门的安全工

作。

2.3各班组长是本班组的安全直接责任人，直接管理本班组的安全工作。

2.4各岗位员工是本岗位的安全直接责任人，直接管理本岗位的安全工作。

3.各级人员安全生产具体职责：

3.1厂长安全生产职责

3.1.1厂长是企业安全生产第一责任人，对本企业安全工作负全面责任，必

须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。

3.1.2重视员工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动

保护工作。

3.1.3批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措

施计划和长远规划。

3.1.4经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，

推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

3.1.5建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按企业职工总数的千分之

二至千分之五的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳

定完全专业队伍。

3.1.6定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问

题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。组织全厂

性安全教育与考核工作。

3.1.7坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的

时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.1.8企业内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有

安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。3.1.9厂长

不在时，由代理者负责。

3.1.10副厂长在厂长指定的工作范围内次安全生产负责。

3.2财务部门安全职责

3.2.1安全技术措施费用要单独立项、专款专用。

3.2.2由于安全措施不落实的技术项目，未经安全技术部门同意，不得拨款。

3.2.3要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理

使用，没有安全部门签注同意的费用，不准报销。

3.2.4按照国家相关文件的规定，负责安全技术费用的提留，做到根据批准

的安全技术措施费用，要专款专用，并优先安排。

3.2.4建立财务安全方面罚款专用账户，按相关规定统一使用，做到专款专

用。

3.2.5认真做好职工的工伤保险工作，对到期的职工保险必须按时办理转换

手续。

3.2.6新、改、扩建项目的消防设施的投入，必须按相关的标准进行提留，

保证资金的投入。

3.2.7协助安全部门组织本部门人员的教育和培训工作。

3.2.8参与企业安全技术措施计划的制订，按国家有关规定，保证安全措施

经费的提取和专款专用；

3.2.9保证劳动保护用品、保健用品的支出、购买和供应发放；

3.3车间主任安全生产职责

3.3.1车间主任是车间的安全生产负责人，对车间安全生产工作负全面责任,

认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

3.3.2拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技

术措施计划和方案，经批准后组织实施。

3.3.3组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。3.3.4

组织落实车间级安全教育，并督促检查班组级安全教育。

3.3.5组织员工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核；签发新上岗

独立作业人员的安全作业证。

3.3.6组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施

处于完好状态；发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措

施，及时向厂部书面报告。

3.3.7组织或参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

3.3.8建立、健全安全、防火组织，领导并支持车间和班组安全员的工作。

3.3.9副主任在主任指定的工作范围内对安全生产负责。

3.4班组长安全生产职责

3.4.1组织职工学习、贯彻执行厂和车间有关安全生产的规章制度。3.4.2

组织班组级安全教育。

3.4.3定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检

查安全，班后总结安全。

3.4.4检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的

巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

3.4.5严格劳动纪律，正确佩戴劳动防护用品，不违章指挥，有权制止一切

违章作业，监督检查本辖区非化工工种作业人员的作业，维护正常生产秩序。

3.4.6负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之完

好。

3.4.7发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取

控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。

3.5安环部安全职责

3.5.1贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助厂长组织推动安全管理

工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。

3.5.2组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护

用品标准，并监督检查。

3.5.3组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门按期执行。

3.5.4组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同劳资、

教育部门，定期组织安全考核。

3.5.5参加全厂性安全大检查，监督、检查隐患的整改工作。

3.5.6负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，参加安全装置的校验

监督，建立好台帐。

3.5.7负责动火审批及其管理工作。

3.5.8参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转

工作。

3.5.9协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。

3.5.10经常进行现场检查，指导基层安全工作，发现违章有权制止，不听劝

阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。

3.5.11组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。

3.5.12综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出

改进意见。

3.5.13负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要

害岗位、厂内交通、消防的管理工作。

3.5.14定期组织有关人员进行消防检查和应急预案演习。

3.5.16负责消防器材计划、配备和维护管理工作。

3.5.17负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的

调查处理和工伤鉴定工作。

3.6生产部安全职责

3.6.1组织编制或修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法，参与安全技

术规程的修订。

3.6.2在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要同时解决隐患，保证安全。

3.6.3遇到生产中的异常情况，应及时处理，危险紧急情况，先处理后报告，

严禁违章指挥。

3.6.4负责生产（工艺）事故的调查、统计、上报，制定事故防范措施。

3.6.5落实安全生产法规和安全生产管理制度，落实“三级安全教育制度”，

在召开有关生产和项目管理的会议中，应同时研究安全生产工作；

3.6.6安排生产任务，制订劳动强度时要合理，要考虑生产设备的承受能力，

有节奏地均匀地生产，控制加班加点；

3.6.7编制生产计划的同时考虑安全技术措施，实施检查生产计划时，应同

时实施检查安全措施计划；

3.6.8参加伤亡事故的调查分析，提出事故鉴定意见。

3.7机修部安全职责

3.7.1负责全厂设施设备等固定资产的管理，负责各项设备管理检查、评比、

考核工作。

3.7.2负责制订、修订全厂设备安全操作维护规程，并监督检查执行情况。

3.7.3负责设施的配置、标识、维护、保养等工作。确保设施、设备符合环

保、安全技术要求。

3.7.4负责编制设备大、中修计划并实施。做好设备改造、检修中的环境、

安全保护措施。

3.7.5负责编制设备购置需求计划，参加设备的选型、安装等工作。3.7.6负

责全厂供电管理；协调与供电部门的关系，分配各部门的用电及安全。

3.7.7负责全厂压力容器、锅炉等特种设备的管理。负责特种设备的年检工

作。

3.7.8负责全厂设备管理及机电维修人员质量、环境和安全意识和业务技能

的培训、考核工作。

3.7.9负责设备事故的分析、调查和处理工作。

3.7.10负责相关内部质量、环境和安全信息的收集、整理及传递。3.7.11负

责本部门的相关环境、职业健康安全项目的监测。

3.7.12负责本部门纠正与预防措施的实施。

3.8供销部安全职责

3.8.1对采购的器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录制度，并对上

述产品的质量负责。

3.8.2对生产、试验、研究所需的新化学物品、采购时（包括国外进口）必

须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。

3.8.3严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗、危险

物品、气瓶和贮运设施的管理工作。

3.8.4销售危险化学品时，必须检查运输单位的化学危险物品经营、运输许

可证，有证方可发货。

3.8.5定期对驾驶人员进行安全教育、考核，配合安全部门做好厂内车辆检

审工作。

3.8.6对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员对车辆的维护

保养。

3.8.7参加厂内交通事故的调查、分析和处理。

3.8.8按规定或标准发放劳动防护用品和器具。

3.8.9对危险化学品和易燃易爆物品，做到安全储运。

领导干部现场带班管理制度

为贯彻落实国家制定的“要严格企业安全管理，企业领导要轮流现场带

班”的要求，进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生产，根据上级

要求，经本厂研究决定，施行领导干部现场带班管理制度。

一、现场带班人员范围

本制度适用于本厂领导干部带班管理

本制度引用国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

（2010）23号）的相关条款和要求

二、现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的

安全生产状况，认真落实走动管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的

检查巡视。

2、排查隐患并要求相关部门立即落实整改，现场无法整改的隐患问题,

必须下达整改通知单；协助部门制定防控和整改措施，限期整改并按期复查

验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产部研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发

现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报生产部，严禁

超能力组织生产。

5、对部门领导干部走动管理执行情况进行监督考核，部门落实不到位的,

按规定进行处罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立

即组织采取停产、撒人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向企业主要领导、

生产部（调度室）报告。

8、监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况；

9、检查、纠正作业现场出现的“物”的不安全状态、人的不安全行为、管

理缺陷及作业环境不良的状况；

10、督促检查现场出现的事故隐患的整改情况；

11、针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。

12、组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故，遇到险情时第

一时间下达停产撤人的命令。

三、相关要求

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行《现场带班

人员安排表》规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的

各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向厂长请假，并通知生产部，由调度室

安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由部门现场负责人签字，于每

日下午下班前交生产部汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予部门和责任领导

进行处罚，并对严违人员进行帮教。

6、各基层部门在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干

部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为

员工创造良好的安全生产环境。

7、厂领导现场带班制，是由负责带班的领导，对本时段（8时—16时、

16时—24时、次日。时—8时）内本部门全过程所有作业活动进行现场巡查

与监督管理。

8、厂领导带班，是由负责带班的领导，在节假日8时一18时），在规定

的办公地点进行值守，检查指导、协助解决问题及信息收集和反馈。

9、正常情况下领导带班和现场带班时间不应超过8小时。带班或带班结

束后应给予相同工E寸的换休。

四、领导带班制的具体规定

1、厂部负责编制现场带班表（标注带班领导手机号码和办公室电话号码）,

经批准后执行通知带班领导，并报送安环部备案。

2、厂部建立并保管领导现场带班记录，由带班人员填写在带班过程中发

现并处置的有关事项。

3、领导带班必须规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。

4、严禁领导带班空岗。确有特殊原因无法当班时，必须向厂长请假，并

由厂部安排其他领导带班，同时向安环部部通报变动信息。

5、当班领导必须严格履行工作职责，认真做好当班中的各项安全生产工

作。

五、考核

1、现场带班人员请假后，厂部未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚厂

部负责人200元。

2、未安排领导带班，考核部门主要负责人500元。

3、现场带班人员出现以下事项的，考核责任人300元。

（1）迟到、早退或中途离岗的；

（2）无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的；

（3）未进行领导带班工作交接的；

(4)不填写相应记录的；

4、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人300元。

5、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

6、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人100元;

因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于

100元的处罚。

7、由安环部负责对带班执行情况进行监督考核。

安全生产责任考核制度

为全面贯彻执行安全责任，进一步明确各级、各部门的安全生产责任制，

强化安全管理，保证安全生产，特制订本制度。

1、本厂安全生产委员会负责对本制度的考核工作。负责对各部门、各级人员

履行安全职责情况进行考核。

2、安全责任考核按月度进行，年终进行总结，由安全环保部汇总，分管安全

的副厂长提出奖惩意见，安全生产委员会审核，厂长批准后实施。

3、本厂的安全生产实行以厂长负责制为中心的各级、各部门的安全生产责任

制，层层签定安全生产目标责任书。安全责任应明确内容、时间和考核标准

的奖惩办法。

4、厂各级领导、全体员工与各职能部门，均须对各自工作范围内的安全项目

负责任。

5、车间或部门因管理不到位或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等原因发

生直接经济损失一万元以上火灾、爆炸或重大伤害事故，除按《安全生产奖

惩制度》处罚外，扣除车间负责人及事故责任人当月安全奖金，并取消车间

及车间负责人和事故责任人年度奖金资格。

6、年度内车间或部门发生轻伤事故、火情、一般设备事故（责任事故），扣

除按《安全生产奖惩制度》处罚外，扣除车间负责人及事故责任人当月安全

奖金。

7、年终各部门和全体员工进行年度安全总结，结合《安全生产责任目标书》

进行年度考核、执行和兑现。

安全生产费用管理制度

为搞好我厂的安全生产费用管理工作,保障本厂安全费用能够落到实处,

切实维护企业员工的合法权益，确保安全工作正常有序地开展.根据《高危行

业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的各项规定，结合本厂的实际情况.

特制定本制度。

一、按照国家规定，每年提取本厂销售额的4%作为本厂的安全费用；安全生

产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企

业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满

足和达到安全生产标准而进行的整改。

二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原

则进行管理。财务应将安全费用纳入本厂财务计划，保证专款专用，并督促

其合理使用。

三、安全费用应当用于以下安全生产事项：

1.安全技术措施工程建设；

2.安全设备、设施的更新、改造和维护；

3.安全生产宣传、教育和培训；

4.劳动防护用品配备；

5.安全生产检查与评价支出；

6.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

7,完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房

等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、

防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔

离操作等设施设备。

8.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

9.进行应急救援演练支出。

10.其他与安全生产直接相关的支出。

四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支

付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用

纳入财务，由主办会计管理。

五、厂长对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经

费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投

入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工

作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

七、安全生产委员会负责审核、汇总并编制本厂安全投入计划，审核安全投

入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立本厂安全经费投入台帐，

编制年度安全经费提取和投入情况报告。

八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用

或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按

正常成本费用渠道列支。

九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实

施监督管理。

十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，本厂将按情节严重程度严肃

处理，处理办法由安全生产委员会讨论决定。

安全投入保障制度

1目的

依据《安全生产法》第十八条的要求，为保证本单位安全生产条件所必

需的资金投入,特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于本厂各项安全费用的提取以及使用管理。

3职责与分工

安全生产委员会：负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其

使用监督检查。

财务部：负责安全费用的提取、支出。

安全环保部：负责安全费用的审批、使用管理。

4内容与要求

4.1安全费用包括

A安全培训教育所需资金投入。

B为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品

的经费。

C安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、

防噪声防尘设施等费用。

D职业卫生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。

E应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。

F事故隐患整改费用。

G安全生产技术研究和推广费用。

H其它为提高安全状况所需费用。

4.2企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承

担责任。

4.3安全生产资金的提取

4.3.1由企业安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和

使用计划，提取比例按附录标准执行，企业主要负责人签字批准。

4.3.2财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。

4.4安全生产费用的使用

4.4.1使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》，经相关部门批准后,

提取使用。

4.4.2使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填

写清单报相关部门存档。

4.5安全生产费用的管理

4.5.1安全生产费用由安全环保部按年度计划审批，年末编制汇总。

4.5.2企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。

4.5.3如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由厂安全生产委员会研究,

临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。

安全生产会议管理制度

1目的：为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令

畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总

结，特制定本管理制度。

2适用范围

本制度适用于本厂各部门、车间。

3内容与要求

3.1本厂的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真

贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总

结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.2每月召开一次安全生产办公会议，研究安全生产有关事项，并做好会议

记录。

3.2.1会议由安全生产委员会组织，相关部门人员参加。

3.2.2汇总和审查安全技术措施、计划并监督有关部门切实按期执行。

3.2.3组织和协调有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程。

3.2.4研究落实安全生产检查，有明确的目的和具体计划（安全月、年检、

季检、月检计划的布置、落实）。

3.2.5总结和推广安全生产的先进经验。

3.3审查、批准新建、改建、大修的设计、计划以及工程验收和运行

工作的监控。

3.4组织有关部门研究企业职业安全健康工作，制定防止职业病和职业卫生

的安全措施，督促有关部门做好职业安全卫生和妇女保护工作。

3.5研究有关安全生产教育，在采用新工艺、新方法、新技术、新设备时，

要有计划的组织进行职业安全生产教育培训。

3.6审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。

3.7审核企业《安全生产责任目标》的内容。

3.8审批企业《安全生产责任制考核制度》的落实方案。

治安保卫管理制度

一、范围

1、本制度规定了治安保卫管理标准。

2、本制度适用于全厂的治安保卫工作。

定义

治安保卫是厂岗位责任制的一个组成部分,对厂各级领导、各职能部门

和有关人员在工作中应负的治安保卫责任作出的明确规定。

三、组织机构

厂长是全厂的法人代表，兼任厂安全保卫委员会主任，负责领导全厂的

治安保卫工作；副厂长兼任厂安全保卫委员会主任，负责协助厂长组织治安

保卫责任制的实施；仓储部负责人、安保部负责人兼任厂安全保卫委员会副

主任，负责全厂安全保卫工作的组织、部署、督促、检查和考核工作。部门

安全员兼任厂安全保卫委员会委员，负责把安全保卫管理目标、任务、职责、

措施落实到所主管部门每一个员工身上。安全保卫办公室隶属厂长领导，具

体负责全厂的治安保卫、消防、交通及职业安全卫生工作的组织、部署、督

促、检查和考核工作。

四、职责

1、厂长负责领导全厂的治安保卫工作，副厂长协助组织治安保卫责任制

的实施，具体做好下列工作：

(1)领导全厂治安保卫目标的制定和各项安全保卫管理制度、治安防范措施

的执行、实施工作，经常了解和定期听取安保办公室对全厂治安保卫情况的

反映，及时部署各项安全工作；

(2)认真督促各部门执行国家有关安全保卫的方针政策，直接领导安全保卫

委员会开展工作，监督检查安全保卫办公室的日常工作；

(3)组织落实各部门安全保卫责任制，审查、监督安全技术措施经费的合理

使用；

(4)召集和参加有关安全保卫工作会议，研究本厂安全保卫状况，对厂内发

生的重大安全问题及时组织研究解决，对事故隐患责成有关领导和部门积极

组织整改并认真检查。

2、安保部负责人对全厂的治安保卫负直接领导责任，具体做好以下工作:

(1)直接领导本厂的安全保卫工作。组织贯彻国家有关方针政策，落实厂的

安全保卫工作，对厂的职业安全健康、治安保卫、消防等工作负直接领导责

任；

(2)组织总结和推广安全保卫方面的先进经验和科学技术，表彰和奖励为安

全保卫做出突出贡献的部门和个人；

(3)负责全厂的安全保卫教育与考核工作；

(4)负责组织厂内安全保卫事故的调查处理，并及时向上级领导报告；

(5)定期召开厂安全保卫工作会议，及时解决安全保卫工作中存在的问题;

(6)组织并参加每季度对全厂安全保卫工作的专业检查，对厂内存在的相关

不安全隐患提出决策性改进意见，并督促实施。

3、其他各部门负责人应本着“谁主管，谁负责”的原则，对各自分管部

门的治安保卫工作负责，履行协助厂长领导本厂治安保卫工作的职责，具体

组织其分管部门治安保卫责任制的实施。

4、部门主管是各部门的治安防范责任人，领导本部门的治安保卫工作，

部门安全员协助部门主管，负责把治安保卫管理目标、职责、措施落实到本

部门每个员工身上。

五、治安保卫责任制目标

认真执行《台州市企业治安保卫责任制规定》，健全各项安全管理制度，

强化安全管理，实现无财物被盗，无重大刑事案件，无治安灾害事故，无重

大火灾，无交通事故的治安管理目标。

六、治安保卫责任制具体要求

1、厂安全保卫办公室具体负责全厂的治安保卫、消防、交通及职业安全

卫生工作的组织、部署、督促、检查和考核工作，具体工作有：

(1)根据治安保卫、消防、交通及职业安全卫生方面的法规，结合本厂具体

情况，提出贯彻执行意见，严密各项治安防范措施，组织实施治安管理目标，

负责督促、检查和落实；

(2)对员工进行经常性的治安保卫、消防、交通、遵纪守法、职业道德教育，

增强法制观念和安全意识，维护本厂内部正常的工作及经营秩序；

（3）组织制定并实施预防突发事件的工作预案，每年进行一次应急演练；

（4）本厂安全保卫办公室每月组织一次全厂安全检查，每季度组织一次有厂

主要领导参加的全厂安全检查，认真填写《安全检查记录》，并由检查人签

字，对发现的防范漏洞和不安全问题提出整改意见，限期采取措施整改；

（5）每月对员工的基本情况进行一次调查摸底，掌握员工思想动态，发现问

题及时解决；

（6）成立义务消防队，根据防火需求配备足够的消防器材，落实管理、保护、

使用规定，保护设备器材完好有效、布局合理使用方便，并按《消防法》的

要求建立厂内部的消防档案。

（7）掌握全厂安全工作的基本情况，负责全厂安全应急器材、设备的添置,

监督与检查各类器材的配备、维护和及时更新，对重点部位实行严格管理。

（8）做好节假日的安全保卫工作，落实值班、检查等防范措施；

（9）做好法律、法规和上级部署的其它治安保卫工作。

2、部门负责人是各部门的治安防范责任人，领导本部门的治安保卫工作,

部门安全员协助部门主管负责把治安保卫管理目标、职责、措施落实到本部

门每个员工身上，其具体工作是：

（1）必须把本部门的治安保卫、消防、交通和日常工作紧密结合，经常对

本部门的要害部位、治安、防火重点部位进行检查，及时发现和消除隐患，

落实各项治安防范措施，认真做好预防工作；

（2）认真贯彻落实本厂和上级有关治安保卫、消防、交通工作的法规、制度

及措施办法，结合本部门具体情况，制定具体实施方案；

（3）协同安全保卫办公室做好本部门员工的思想动态分析工作，加强本部门

员工思想教育，增强员工的责任感，提高员工队伍素质；

（4）发生各类案件，要保护现场，及时报告安全保卫办公室，提供情况，积

极协助公安部门侦破；

（5）发生火灾、火警、火险立即报警、扑救，协助公安部门查明原因，提出

整改意见。

（6）协助安全保卫办公室做好节假日的安全保卫工作。

3、员工是做好本厂治安保卫工作的基础，肩负治安保卫工作的重担，其

具体工作是：

(1)认真执行本厂的各项规章制度，对自己经管的产品、企业财物、机密档

案资料等加强保护和管理，保证不被盗、不丢失、不损坏、不发生治安灾害

事故；

(2)负责自己工作区域内的安全，下班前要关闭电脑，切断各种电源。

(3)发现不安全隐患应及时采取安全防范措施，并报告有关领导，对任

何违反安全规章制度的行为有权制止和反映。

(4)熟悉和掌握安全基本知识，维护消防设备和器材，发现险情及时报警,

积极扑救，协助领导及公安机关查清事故原因。

七、考核和责任处理

违反《台州市企业治安保卫责任制规定》和本标准，治安保卫责任制不

落实，经厂安全保卫办公室指出仍不改进或导致发生产品被盗、治安灾害

事故、火灾事故，由公安机关根据相关法律、法规对相关责任人、直接责任

人追究刑事责任或给予处罚。

风险评价管理制度

第一章总则

第一条目的：为规范企业风险评价管理工作，建立健全风险管理机制，有效

辨识企业在生产、管理、服务、活动过程中存在潜在的危险、有害因素，并

对它们进行分析评价，评定其危害程度和影响范围，合理划分风险等级，确

定优先控制顺序，为安全生产决策提供可靠依据，根据《企业职工伤亡事故

分类标准》(GB/T28001-2001),《职业健康安全管理体系规范》

(GB/T28001-2001).《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

(AQ3013-2008)，制定本制度。

第二条本制度主要从风险管理的范围与评价方法、风险评价、风险控制、隐

患治理和风险信息更新等环节进行规定。危险、有害因素的辨识、风险评价

和风险控制措施的制定及实施的具体操作指南，执行企业《危险源辨识、风

险评价和风险控制程序》。

第三条本厂风险评价活动严格遵照此制度执行，频次为每年一次。

第二章风险评价组织及职责

第一条风险评价组织机构：

组长：厂长

副组长：安全生产副厂长

成员：安全环保部、生产部、质检部、工会有关人员、车间主任、机维

修车间主任

第二条危险源等级可分为以下四级：

A级（重大危险源），可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸，造成设备、

厂房设施毁灭性破坏者，或虽事故程度不太严重，但事故频率高，经常造成

人员伤亡和影响生产者。

B级，可能造成一人死亡或虽未死亡但全部丧失劳动能力（终身致残重伤）

的伤害，或造成局部停产一个班以上者。

C级、可能造成人员局部丧失劳动能力（愈后不能从事原岗位工作的重伤）

的伤害，或造成生产中断一个班以上者。

D级、可能造成人员微伤、轻伤、或伤愈后能在原岗位工作的一般性重伤

的伤害，并未造成生产中断。

第三条职责

（一）有关责任人职责

1、厂长的职责

(1)组织领导开展全厂危险化学品系统的危险源分级控制管理，检查危

险源管理办法及有关控制措施的落实情况。

(2)督促职能部室对A级危险源进行检查，并对所查出的隐患实施整改

措施，同时，了解全厂A级危险源的分布状况及存在重大缺陷状况。

(3)审阅和批示有关车间部门报送的危险源隐患汇总表，并督促或组织

对其及时进行整改。

(4)对全厂A级危险源漏定或失控及由此而引发的死亡及以上事故承担

责任。

2、副厂长的职责

(1)负责组织本单位开展危险源分级控制管理，督促车间和部门落实危

险源管理办法及控制措施。

(2)对本单位A级、B级危险源按分级管理的规定进行认真检查，并了

解本单位危险源的分布情况及存在的重大缺陷问题。

(3)督促车间及检查部门对A、B、C级危险源进行严格检查。

(4)审阅并批示安环部报送的危险源隐患汇总表，督促或组织车间和

部门及时对隐患进行整改。对本单位无力解决的隐患，应及时上报厂部，并

检查落实临时措施加以控制。

(5)对本单位A、B级危险源漏定或失控及由此引发的事故负责。

3、车间正、副主任的职责

(1)负责组织本车间开展危险源分级控制管理，落实危险源管理办法

与有关措施。

(2)对本单位A、B、C级危险源进行检查，并了解本车间危险源的分布

和存在的重大缺陷。

(3)督促车间职能组及所属班组对危险源进行认真检查。

(4)及时审查并批示班组报送的危险源隐患整改材料。对新上报的隐患

及时组织整改。车间无力整改的隐患，应及时向主管及安全部报告，并对物

理整改的隐患采取有效地临时控制措施。

（5）对本车间A、B、C级危险源漏定或失控而导致的死亡事故负责。

4、班组长的职责

（1）负责本班组的危险源控制管理，熟悉各级危险源控制的内容，督促

各岗位人员（包括本人）对各级危险源进行检查。

（2）对本班组查出的隐患当班不许整改完毕，确实无力整改的应及时上

报车间，同时立即采取有效的临时性措施。

（3）对本班组为危险源进行认真检查，对隐患整改或信息反馈方面出现

的失误及由此引发的各类事故承担责任。

5、岗位操作人员的职责

（1）必须熟悉本岗位有关危险源的检查控制措施内容，当班检查控制情

况，严禁弄虚作假。

（2）发现隐患应立即上报班组，并协助整改，对不能及时整改的隐患，

则应采取临时有效措施，避免事故的发生。

（3）对因本人在危险源检查、信息反馈、隐患整改、采取临时措施等方

面延误或弄虚作假，造成危险源失控而发生的事故承担责任。

（二）有关职能部门的职责

1、安环部的职责

（1）督促本厂开展危险源分级控制管理，制定并实施管理办法，负责

综合治理。

（2）负责组织本单位对相应级别危险源危险因素的系统分析，推行控制

技术，不断落实、深化、完善危险源的控制管理。

（3）分级负责组织危险源辨识结果的验收与升级、降级及撤点、销号

审查。

（4）按期深入现场检查（或抽查）本级危险源的控制情况。

（5）负责危险源控制点的信息管理。

（6）按规定的期限及时填报危险源隐患汇总表。

（7）督促检查各级对查出或报来隐患的处理情况，及时向主管报告。

(8)对危险失控而引发的相应级别伤亡事故，组织认真调查分析，按本

规定查清责任人并及时报告领导。

(9)负责按本规定的内容进行危险管理的考核。

(10)对因本部门工作失误或延误，造成危险源漏定或失控及由此造成

的相应级别工伤事故负责。

第四条危险源管理分工

A级一一由厂长负责，相关职能部室负责检查，安全部门负责监督管理。

B级一一由副厂长负责，相关职能部门检查，安环部监督管理，车间主任

负责管理，班组长负责日常管理。

C级一一由车间副主任负责，车间安全员、班组长负责检查，安环部负责

监督管理，班组长负责日常管理。

D级一一由班组长负责，岗位工人负责检查，安全员负责监督管理。

第五条风险评价管理程序

(1)由班组按工种和作业内容进行讨论确定本班组危险源。

(2)危险源确定后进行分级，并由班组讨论控制措施，汇总上报车间。

(3)车间将所属班组上报危险源汇总后，召开技术人员、班组长、老工

人参加的研讨会，对班组确定的危险源、控制措施、责任人是否妥当，进行

认真研讨后上报安环部。

(4)由厂部主管安全生产的副厂长主持，召集有关部门、有关人员对分

厂危险源进行综合论证确定后，并研究具体危险源管理办法上报总厂。

(5)总厂副厂长主持，召集有关部室、人员对分厂上报的危险源进行综

合论证，评价确定重大危险源，并制定具体管理方法，上报安委会。

第三章范围与评价方法

第一条风险评价的范围包括：

1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

2)常规和非常规活动；

3）事故及潜在妁紧急情况；

4）所有进人作业场所人员的活动；

5）原材料、产品的运输和使用过程；

6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

7）丢弃、废弃、拆除与处置；

8）企业周围环境；

9）气候、地震及其他自然灾害等。

第二条本厂根据实际需要，选择工作危害分析法（JHA）,安全检查表法，

进行风险评价。

工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解

若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险

评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。

安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析

人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类

型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检

查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行

检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作

规程的分析。

第三条评价准则引用文件

下列文件中的条文通过在本评价准则的引用而成为本本评价准则的条

文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版

均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这

些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令笫344号）

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

《安全评价通则》（国家安全监管局安监管技装字（2004）37号）

《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）

《职业安全卫生术语》（GB/T15236-94）

《重大危险源辨识》（GB18218-2000）

第四条风险评价准则：

采用风险度（D）=可能性（L）X后果严重性（C）

具体如下：危险源事件发生的可能性（L）判断准则

分值标准

完全可以预料［在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，危险源事件

5的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事

件］

相当可能［危险源事件的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过

4任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危险源事件

常发生或在预期情况下发生］

可能，但不经常［没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），

3或未严格按操作程序执行，或危险源事件的发生容易被发现（现场有监测系统），

或曾经作过监测，或过去曾经发生，或在异常情况下发生类似事故或事件］

可能性小，完全意外［危险源事件一旦发生较能及时发现，并定期进行监测，

或现场有防范控制措施，并能比较有效地执行，或过去偶尔发生危险事故或事

2件］,或者很不可能，可以设想［危险源事件一旦发生能及时发现，并定期进行

监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去还未发生危险事故或事

件］

极不可能［有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生

1

意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件］

2、事件后果(C)判别准则

分数法律、法规及其他要求人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏环境破坏形象受损程度

严重违反法律、法规和大灾难，许多人死一次事故直接经济损失在重大国际或国

5大面积环境破坏

标准50万元及以上内影响

一次事故直接经济损失在企业及周边环境全市,同行业影

4违反法律、法规和标准灾难，数人死亡

10万元及以上，5。万元以下破坏响

非常严重，一人死一次事故直接经济损失在5企业范围内环境

3潜在违反法规和标准化侯集团影响

万元及以上，10万元以下破坏

严重，重伤、严重车间范围内受影

不符合上级的方针、制一次事故直接经济损失在1本企业、本车

2职业病、重大，轻响、设备、设施周

度、企业规章制度万元及以上，5万元以下间、部门

(微)伤围受影响

不利于基本的安全卫生引人注目，一般无一次事故直接经济损失1万本岗位或作业

1基本无影响

要求损伤元以下点

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时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第34页共129页

3、风险值（D）及风险等级的确定

（D）分数值危险程度风险等级

20-25极其危险，不能继续作业不可接受风险

15-16高度危险，要立即整改较大风险

10-12显著危险，需要整改较大风险

6-8一般危险，需要注意一般风险

1-5稍有危险，可以接受可接受风险

第五条企业成立厂级和车间（分厂）级两级风险评价组织，风险评价组

织的成员和职责以及评价时机要求。

第六条各单位应依据企业风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和

及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风

险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。

第七条各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险

评价和风险控制。

第四章风险控制

第一条各单位应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的

风险，按规定程序审批，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大及以上风

险控制在可以接受的程度。在选择风险控制措施时：

1、考虑：（1）可行性；⑵安全性；（3）可靠性；

2、包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；（3）培训教育措施；⑷个体防护

措施。

第二条各单位应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进

行宣传、培训I,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌

握、落实应采取的控制措施。

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第五章隐患治理

第一条针对厂级风险评价组织评价出的隐患项目，企业下达隐患治理通

知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。车间

级风险评价组织评价出的隐患项目，应按规定程序上报，并限期治理。企业

和车间均应建立隐患治理台帐。

第二条企业对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容包括：1）评价

报告与技术结论；2）评审意见；3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；

4）治理时间表和责任人；5）竣工验收报告。

第三条企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面

向企业直接主管部门和当地政府报告。

第四条企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，

并纳入计划，限期解决或停产。

第六章风险信息更新

第一条企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、

有害因素和隐患。

第二条企业应每年至少一次评审或检查风险评价结果和风险控制效果。

第三条企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：

1、新的或变更的法律法规或其他要求；

2、操作条件变化或工艺改变；

3、技术改造项目；

4、有对事件、