《精神辅助犬及其作业能力和服务标准》编制说明

《精神辅助犬及其作业能力和服务标准》

编制说明

一、任务来源

2023年6月，陕西万家有宠生活科技有限公司向中国工作犬管

理协会提出《精神辅助犬及其作业能力和服务标准》立项申请，经中

国工作犬管理协会组织专家论证，同意其申请立项（中犬协[2023]18

号）。陕西万家有宠生活科技有限公司、犬之力（北京）科技有限公

司、新乡市精神病医院等单位邀请有关专家组成编制组。

经编制组查阅资料，多方论证，形成征求意见稿。

二、编制的必要性

（一）精神健康卫生是公共卫生问题和社会问题，关系到社会民生。

通过精神辅助犬进行人与动物的互动对有精神障碍、自闭症、抑郁症

及孤独寂寞引发的精神问题带来一系列的良好反应，精神辅助犬在学

术研究和实践活动中逐渐形成了完整的理论和应用体系。实践证明，

精神辅助犬是一种经过训练可以帮助患有精神疾病的人重建生活的

特殊类型服务的工作犬，可以缓解精神病患孤独、悲伤、烦躁的感觉，

且减少攻击性和激动情绪。因此，精神辅助犬的培训单位、使用者、

管理部门等的评价工作都需要一部相关的标准来参照执行。

（二）为了规范精神辅助犬的实际服务应用工作，提高精神辅助犬的

工作效能，通过规范精神辅助犬及其作业能力和服务标准，以保证犬

在医疗机构、康复机构、教育机构、福利机构、心理健康机构和个人

家庭精神辅助康复介入应用工作，对养犬管理职能部门、工作犬使用

部门、犬类行业组织，与犬有关的专业机构、服务行业和生产单位提

供了标准参考，有利于推动我国精神辅助犬行业的高质量规范发展。

三、编制原则

本标准编制主要遵循以下原则:

（一）坚持充分调研的原则。广泛征求使用部门、培训单位、管理机

构及有关专家的意见，调研分析了实践一线收集的数据资料。

（二）可操作性和适用性的原则。标准的编制充分结合了精神辅助犬

使用中相关要素，以及精神辅助犬在使用场景下可能遇到的状况，结

合了应用服务的实践经验，增强细化了标准的可操作性和适用性。

（三）考虑与相关标准和文件关联的原则。在《精神辅助犬及其作业

能力和服务标准》的编制过程中，注意与成熟的规定（如，公安部《警

犬繁育工作规则附件2:警犬种犬标准与等级评定办法》、公安部《警

犬档案建档和管理办法》等）标准和文件的关联，保证相关标准和文

件之间的衔接统一。

四、编制依据和过程

（一）标准起草组首先开展了国际标准(国外组织标准)、政策文件的

梳理工作后，对精神辅助犬培训单位、应用机构、个人使用者、管理

部门等进行了现场调研，并按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》起草了标准的草案稿。

（二）起草组参考了与评价相关的国际标准，以及国内的法规、行业

标准和文件，通过广泛座谈、调研等形式，确定精神辅助犬进行辅助

服务时所涉及的精神辅助犬训导员、精神辅助犬、应用场景、应用服

务配置要求，进一步提升了标准内容的科学性、适用性和可操作性，

不断完善标准技术内容，形成了标准征求意见稿。

五、主要内容

本标准规定了精神辅助犬及其作业能力和服务标准。适用于精神

辅助犬的选择、训练、考核和使用服务，为犬类行业组织、涉犬管理

职能部门、相关工作犬训练和使用的专业机构、服务行业和生产单位

提供了参考指南。

（一）术语和定义

精神辅助犬：是经过专业部门训练的为精神障碍患者提供辅助治

疗服务的工作犬。

（二）犬种条件

规定了根据不同场景应用需求，适宜的犬种应该具备的条件、犬

的来源、以及犬的训导要求，才具备应用服务的功能.

（三）考核原则

规定了精神辅助犬上岗服务时，需通过作业能力考核，同时规定

了考核的内容和评分方法。

精神辅助犬的自身作业能力及与使用者的综合能力（共同训练考

核）均应达到合格以上，方可投入服务应用。

（四）应用场景及应用配置

规定了精神辅助犬可以实现在医疗机构、康复机构、教育机构、

福利机构、个人家庭以及精神健康机构的服务应用场景。

规定了精神辅助犬在服务应用中，不同的应用场景应该具备的配

置要求，以保证服务应用工作得到顺利开展，并保持良好的效能。

（五）犬的登记及认证管理

精神辅助犬作为民用工作犬，需要建立系统规范的管理体系，来

作为精神辅助犬可持续发展、广泛应用的保障。

规定了精神辅助犬作为工作犬，需要按照相关规定及流程完成犬

籍登记注册，完成精神辅助犬的认证评审及相关管理要求，合格后方

可投入相关应用服务工作。

（六）服务要求

精神辅助犬作为民用工作犬具有极大的需求量，需要建立系统的

供应体系，来作为精神辅助犬科学、有序、广泛应用的服务保障。

（七）申请认养犬程序

规定了精神辅助犬的认养者的认养条件、认养程序以及审核内容

等具体要求

六、重大分歧意见的处理结果及理由

目前无重大意见分歧。征求意见完成后，根据收集意见再补充。

七、实施标准的措施建议

建议广泛开展本标准应用实施的宣传和培训，重点培训开展精神

辅助犬培训、使用工作的相关方工作人员；建议标准实施一定周期后

适时引入标准实施评估机制，促进标准不断完善。

八、其他需要说明的情况

（一）国际标准分类号ISC03.080.99，属于其他服务类标准。

（二）中国标准文献分类号CCSA16，属于服务类标准。

九、属性建议

《精神辅助犬及其作业能力和服务标准》属于规范标准，建议作

为自愿性标准发布。