DB5117T 59-2022 医疗卫生机构反恐怖防范规范

5117Specificationforanti-terrorismprecautionatmedicalandhea2022-05-19发布I 2 3 3 3 6 限公司、浙江大华技术股份有限公司、四川易利数字城市科技有限公1医疗卫生机构反恐怖防范规范GB/T9254-2008信息技术设备的无线电骚扰限值和GB10408.3入侵探测器第3部分GB10408.4入侵探测器第4GB10408.5入侵探测器第5部GB10408.6微波和被动红外复合入GB20815-2006视频安防监控数字录像GB/T22239信息安全技术网络安全等级保GB/T22240信息安全技术网络安全等级保GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术GB/T27306食品安全管理体系GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备GB/T31458医院安全技术防范GB/T32581入侵和紧急报警系统GB37300公共安全重点区域视频图像信息2GB/T39786信息安全技术信息系统密码GB50395视频安防监控系统工程GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用GA/T761停车库（场）安全管理系统GA/T1127-2013安全防范视频监控摄像机节用GA/T1211安全防范高清视频监控系统技GA/T1400.4-2017公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议WS435医院医用气体系统运行管理DB5117/T56-2022反恐怖防范管理基本疾病预防控制机构instituti34缩略语ABSL：动物生物安全等级（AnimalBAPP：应用程序（ApplicatioARP：地址解析协议（AddressResBSL：生物安全等级（BiosafetyLevFHD：全高清（FullHighDefinitiGIS：地理信息系统（geographicGPS：全球定位系统（GlobalPositioningSysMAC：介质访问控制层（MediaAccessControl）SVAC：安全防范监控数字视音频编解码（SurveillanceViTVL：电视线路水平分辨力（TeleVisionLinUSB：通用串行总线（UniversalSerialBVLAN：虚拟局域网（VirtualLoVPN：虚拟专用网（VirtualPrivateNetwor5.1医疗机构反恐怖防范重要部位包括：主要进出通道、门诊大厅、急诊大厅、医院周界、生物安全5.3采供血机构反恐怖防范重要部位包括：主要进出门口、血库、配电间、发电机房等。会治安形势等实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量人注：医疗卫生机构的安保力量包括保卫部（科）干部、保6.1.2.1医疗卫生机构责任主体应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构，明确责任领导、责任部门和联络人，全面配合公安机关46.1.3.1公安机关应当在三级医院和有条件的二级医院设立警务室，配备必要警力；尚不具备条件的6.1.3.2医疗卫生机构应遵循“就高不就低原则”，按照不低于123456主要进出通道（门口）、停车场、门诊大厅、急诊大厅、7896.1.3.4反恐怖防范重要部位值班、巡查要b）应对停车场、门诊大厅、急诊大厅、监控中心、消防控制室、血库等重要部位实施2守护，对供水、供电、供气、危险药品库、易燃易爆物品存放库房等重要部位实施巡查6.1.4.1医疗卫生机构责任主体应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构、公安机关和行业主管5a)加强反恐怖防范教育宣传，在人员活动密集场所张贴有关维护秩序的法律法规和文件，悬挂加强医院安全防范工作宣传标语，提高医务人员安全防范b)医疗卫生机构负责领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书，重要岗位的从业人d)加强门卫与寄递物品管理、开展巡查与安检、技防系统的值守监看和运维，确保人防职责落e)医疗卫生机构责任主体每年应对反恐怖防范专（兼）职人员开展2次专门培训f)应确保外部人员访问重要部位前得到授权和审批，批准后由专人全程陪同和监督，限制和监g)加强检查督导，开展制度体系实施与改进，提高人防效率。6.1.4.4医疗卫生机构责任主体应指定专职联络员，联络员应确保24h通信畅通。联络员的配置和反恐怖安保力量应符合DB5117/T56-2022中7.1.5的要求，并应符合以下要求:a)反恐怖防范专（兼）职工作人员应熟悉医疗卫生机构重要部位的地理环境和主要设施布局，制度防组成包括管理标准、工作标准和技术标准等标准6.2.3.2应符合GB19781、GB/T27306、WS434、WS435、W6.2.3.3应制定反恐怖防范责任承诺制度，明确反恐怖防范目标责任书和反恐怖防范承诺书的签订要6.2.3.4应制定食堂安全管理制度，定期开展安全66.2.4.1制定医疗机构反恐怖防范责任主体中责任领导、责任部门的正（副）职，联络员的职责和权6.2.4.2制定包括安保、网络与信息安全管理、消防、危险药品库保管、送（采）血车驾驶员、救护6.2.4.3制定排查矛盾风险、医患纠纷调处工作机制，定期梳理医患纠纷，及时化解纠纷或矛盾。6.2.4.4制定涉医案事件防范联动机制工作标准，发现有可能造成现实危害的情况和可疑人员要及时6.2.4.5制定涉医案事件疏导稳控工作标准，对于有暴力倾向、扬言伤医等人员，与属地综治中心、6.2.5.1配备反恐怖防范工作中所涉及到物防、技防等相关的国家、行业和地方标准。6.2.5.2对尚未有国家、行业和地方标准的7.1.1.1应纳入工程建设总体规划，新建或改建7.1.1.2使用的设备和设施应经法定机构检验或序号项目安放区域或位置设置要求1应设2应设3应设4应设5应设6应设7宜设7序号项目安放区域或位置设置要求8消防控制室、保安装备存放处、120指挥系统应设9应设应设应设应设应设室宜设及设施应设应设应设应设序号项目安放区域或位置设置要求1应设2应设3应设4应设5应设6应设7宜设8应设9应设应设应设应设应设宜设及设施应设应设应设8b)防盗安全门的技术要求应符合GB17565的规定，防盗安全门的防护能力应不低于GB属棒）、单根横截面不少于8mm×20mm的金属板组合制做；防护栏与防护栏间距应不大3)用于窗体或门体防护时，单个防护栏空间最大面积应不大于400mm×100mm；d)采取开启限位措施窗户开启的最大间隙应不大于110mm，粘贴防暴薄膜的膜厚应不少于0.275e)防盗保险柜的技术要求应符合GB10409-2019的规定，防盗保险柜的防护能力应不低于GB墙或地面固定，安装应牢固可靠，防盗保险柜背面应靠墙1)危险化学品、危险药品、易燃易爆物品等应储放在专用库房，库房要设有保险柜、防盗7.2.1.1应纳入工程建设总体规划，新建或改建7.2.1.2使用的设备设施应经法定机构检验或认9123456789置类装置b)摄像机监视区域应无遮挡，监视图像应避免出现逆光现象；e)带有云台、变焦镜头控制的摄像机，在停止云台、变焦操作2min±0.5min后，应自动恢复l)急诊诊疗室、急诊抢救室等场所宜安装摄像机，且图像信号应单独保密存储；的彩色固定摄像机和自动光圈镜头，应能清楚的q)在医院监控高空抛物现象的摄像机，视频画面应能清晰分辨楼层；123456789应能清晰显示监视范围内人员的体貌特征、活动情况及7.2.4.2.6应保证图像信息的原始完整性、有效性，重要点位的视频监控回放的图像分辨率应满足医7.2.4.2.8应保证图像信息的原始完整性，即在色彩还原性、图像轮廓还原性、灰度级、事件后继性7.2.4.2.9系统的最终显示图像(主观评价)应达到五级，对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量应b)重要部位所设的视频监控系统，应做到全方位，无死角、实c)视频监控的监视、回放图像质量应满足反恐怖防范工作实际需要，需要进行夜间监控的重要d)视频监控系统应具有日期、时间、摄像机位置等信息的字符叠加、记录和调整功能，字符叠口等）采用固定监视或切换监视；无人值守的，可配置单台显示终端对视频图像进行单屏多画面或单画面轮巡显示，并应配置用于回放调阅的客户端及显示终端；切换监视或轮巡显示中心的图像显示终端应能自动联动切换出所对应或关联部位、区域的视频图像，并根据联动i)视频监控系统应具有对图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本j)图像信号的采集使用的摄像机应符合GA/T1127-2013的要求，与外界相通的出入口配置的摄k)宜支持H.264、H.265或MPEG-4视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音频编解码标准，实现音频同步存储；新建、改建、扩建的视音视频编解码宜优先采用GB/T25724规定的SVAC编码方式；m)图像信号的切换应具有手动和编程两种模式；o)应配置数字录像设备对系统所有图像进行实时记录。数字录像设备应符合GB20815-20062)外界相通的出入口的单路图像应具有1080P（1920×1080）或以上图像分辨率；3)非直接与外界相通的重要部位单路图像应具有720P（1280×720）或以上图像分辨率；检测、入侵检测、逆行检测、徘徊检测、流量统计、密度检测、目标分类以及声音检测、报域，输液区（室）护士台，允许未设置人证比对实名登记系统的专用挂号（收费）窗口，药房、药库出人口等摄像机应采用智能化视频分析处理技术，实现对人员的人脸数据采集、智能分析应用，门（急）诊、住院病区各楼层公共过厅、公共走道的摄像机宜采用智能化视频分析处理技术，实现对人员的人脸数据采集、智能分析应用。应提供联网集中数据服务、与应对系统中所有接入设备的网络端口予以管理和绑定，单层设备之间的传输距离应不大警系统由入侵探测器、防盗报警控制器、中心报警控制主机或入侵报警摄像机和传输网a)报警控制主机应支持多路报警接入，具备同时处理多处或多种类型报警的功能；应具有密码b)报警控制主机应具有显示、存储报警控制器发送的报警、布撤防、求助、故障、自检，以及声光报警、打印、统计、巡检、查询和记录报警发生的地址、日期、时间、报警类型等各种c)各类入侵探测器探测到警情、被启动、出现故障时，中心报警控制主机应准确显示报警或故d)入侵和紧急报警系统应设置与出入口控制系统或视频安防监控系统的联网接口；系统应留有7.2.4.3.3防盗报警控制器应符a)应能接收入侵探测器和紧急报警(求助)装置7.2.4.3.4入侵探测器安装应符合以下要求:响应时间应不大于2s；使用公共电话网络传输时报警响应时间应不大于207.2.4.3.5入侵报警摄像机应符机动车分类识别；支持绊线入侵，区域入侵，快速移动（三项均支持c)应支持声光报警联动，当报警产生时，可d)应支持对行人或车辆分类录像检索，提升录像疏散的相关要求。当通向疏散通道方向为防护面时，应与火灾报警及其他紧急疏散系统联动；当发生火警或需紧急疏散时，人员不使用钥匙应能迅速安全联动。医护工作区域出入口的识别装置、执行机构，应根据医疗机构诊治作息时间管理控制通行对象及其准入级别进行控制与管理。对非法进入的行为或连续3次不c)系统应重点对出入口、停车场(库)出入口及其车辆通行道口实施控制、监管。对院内非机动d)在车辆出入大门和停车场(库)时，宜采用远距离自动识别系统，并自动记录车辆进出时间，应能采集识别获取车辆信息，包含车牌号、车标、车型、车身颜色等相关数据。应具备真车e)停车库（场）安全管理系统宜与视频监控系统联动f)停车库（场）安全管理系统应能利用网络将车辆信息数据发送至后端管理中心，让车辆的进h)停车库（场）安全管理系统应能够直观查看到整个停车场总车位数、空闲车位数、占用车位i)停车场管理系统应能够实现全院或分区域空余车位的统计和显示，地下车位宜具备引导、智j)停车库（场）安全管理系统应实现对外信息发布功能，通过车辆出入口及院区附近路口信息k)停车库（场）安全管理系统应支持绑定车牌，在车辆进入时自动识别进入，出院区时可扫码7.2.4.6.1一键报警系统分为一键报警（7.2.4.6.2一键报警（非可视）b)收费处、现金结算处应安装一键报警（非可视）类装置。相邻柜台之间无间隔的，在保证操以上防区，相邻报警装置不应设置在同一个防区。每个防区的报警装置a)在门急诊及病房、医生办公室、护理站等重点公共区域等应设置一键b)一键报警（可视）类装置报警触发时，监控中心大屏或接警终端弹出报警位置视频图像和周边视频图像，中心可通过平台客户端或接警终端与前端可视对讲，对警情进行及时有效的处理。并可对报警事件进行记录，对报警对讲过程全程录像录音，监控中心可以查询查看历史d)系统应能与医院现有电话交换系统（FXO、E1方式对接）或者软交议）互通，报警信息传到监控中心，经监控中心值班人员确认后，如有需要可通过接警终端对巡查时间、地点、人员和顺序等数据设置，显示、归档、查询和打印等应用功能；e)电子巡查系统可独立设置，也可基f)巡查路线应能根据安全管理的需求进行a)应在大门出入口、门急诊大厅等区域安装人脸抓拍设备，对进出医院的人员图像获取留存，b)应实现人脸抓拍图片获取时间、获取位置、地理信息、特征信息等数据的釆集、标识、展示d)人脸视图信息应能按照GA/T1400.4-2017公安视频图像信息应用系统的标准接口要求接入公要楼栋出入口应部署安检门，入院人员通过安检门可无阻碍入院，安检门可在人员经过时无感检测人员是否携带刀具等金属违禁品。安检门可拓展添加热成像摄像机等测温设备实现无感测温。开展安检工作，应当兼顾患者就医体验，应为急危重症患者设置安检绿色通d)应能自主实现违禁物品和日常物品的识别、分类、过滤功能，应可智能过滤手表、皮带扣、不得采用调节探测门灵敏度的方式实现。应集成显示设备以人体图谱方式提示违禁品等携带棍等违禁物品的智能识别分析，支持危险品识别后发出本地或平f)应可联动远端报警电脑，管理人员可在监控中心了解到设备的实时探测情况。可存储历史检g)正常通过式检测，检出率不低于98%;h)设备应具备可扩展性，可扩展实现a)人体测温系统应符合GB/T19146-2010的相关规范；b)应满足高可用性要求，能够7×24h连续稳定运行；d)应支持设置发热警示温度，支持设置超过警示温度允许/禁止通行；f)应支持通行事件、体温异常、未佩戴口罩等事件的抓拍记录，支持将通行事件、异常事件通a)应在院区出入口、门急诊及住院出入口、医技类大楼等出入口区域安装人数统计摄像机；b)应能对进出医疗卫生机构的人数进行实时统计，对c)应能对重要楼栋进出人数进行实时统计，对单楼栋内现有总体人数进行实时统计；a)应在院区出入口、门急诊及住院出入口、医技类大楼等出入口区域安装全结构化摄像机，应能够对活动目标人、车辆、非机动车特征属b)可通过人脸、人体、车辆、非机动车特征属性的结构化数据分析后的结果进行快速查证；c)应具备以图搜图、人员轨迹还原、人脸属性查证、人体属性查证、车辆属性查证、非机动车1)机动车属性（车牌，车辆类型，车身）；2)非机动车属性（车辆类型，车身颜色，）；3)人体属性（上衣类型，下衣类型，上衣颜色，下衣颜色，背包，帽子，性别，雨伞）人a)应包括火灾报警信息采集模块、用电监测模块、电能监测模块、消防水监测模块、烟雾及可燃气体监测模块、热成像感温火灾监测模块、消防通道占用预警模块、消控室离岗预警模块b)应具备实时监测、远程可视、日常管理、设备管理、人员管理、建筑物管理、单位管理、数据分析等功能，应支持统计分析总览、报警统计、设备状态统计、人员统计等功能；应支持c)应具备实时监控、一键报警、在岗监控、巡查采点、报警统计、设备状态统计、日志查看等d)系统从前端采集到中心数据处理，均要求高实时性，实时采集数据、实时分析、实时预警，e)前端感知设备数据或视频图像信息可通过433MHzb)应能接入医院视频监控、视频会议、软交换电话、固定电话、对讲机、移动单兵、车载监控d)应支持通过国标协议、接入网关与视频监控系统对接，实现对监控图像的调阅，同时支持监），供视频分享、位置信息共享、音视频通话、即时文字消息、图片共享等f)应支持对接移动单兵/车载设备，实现视频远程实时浏览，音频双向通话，支持单兵/车载设h)应支持调度各类语音设备，支持组呼、集呼、强插、强拆、转接、监听、夜服、点名、录音i)应支持一键直达重要人员形成可视通话，可以预先设定多个指挥联动组，紧急情况时一键群j)应支持查询双方会话、多方会话、组呼会话、会议会话、集呼会话、转接会话等类型的通话d)安防监控中心宜单独设置，也可设置在符合规定的其他场所。安防监控中心面积宜不小于20e)安防监控中心内应配置送排风空调设施，室内主要工作区域照度应不低于18℃~28℃,相对湿度宜为3070％。k)应配备备用电源，至少满足摄像机及录像设备正常工作4h和入侵和紧急报警系统正常工作应按GB50348的相关规定，委托有资质的检验检测机构进行评测及7.2.6.1应符合GA/T1081的安全技术防范系统进行维护、保养、保障系统正7.2.6.6第三方运维服务机构在退出7.2.6.7应包括日常维护、故障处理、特殊时期保障、维护评价等。日常维护中遇故障报修时，应优先按故障处理程序对故障进行处理。特殊时7.3.1.1应纳入工程建设总体规划，新建或改建的应同步设计、同步建设、同步7.3.3.1数据安全管理内容和基7.3.3.2医疗卫生机构承担本机构数据安全监管职责。医疗卫生机构主管部门承担本行业数据安全监数据防包括物理安全、网络安全、应用安全和数a)应指定部门负责机房安全，并配备机房安全管理人员，对机房的出入、服务器的开机或关机b)应建立机房安全管理制度，对机房人员访问、物品带进带出、机房环境安全等方面的管理做c)应安排专门的人员对机房环境（机房供配电、空调、温湿度控制等）、设备、设施进行日常e)应加强对机房环境的保密性管理，加强对机房管理人员的安全培训；f)应编制并保存系统相关的资产清单，清单内容包括资产责任部门、重要程度和所处位置等。落实系统资产管理的责任部门或责任人员，并规范资产管理和使用的行为。根据资产的重要b)系统网络上应合理划分安全区域，对服务器、用户接入层、互连互c)各安全域边界应设置防火墙、入侵检测等边界防护e)用户接入层安全域应对用户进行实名制入网接入；f)应定期对系统网络进行漏洞扫描，并对发现的网络系统安全漏洞进行及时修补；g)应依据安全规定，判断便携式和移动式设备的网络接入；a)互联网协议地址与物理地址静态绑定；b)物理地址与端口静态绑定；按照权限访问不同服务器的不同应用，并有效禁止非法的访问。采用虚拟专用网络技术对远程访问的数据包实施机密性和完整性保护，防止数据在传输过程中被8.4安全技术规范系统的维护、保养应由取得相应资质的单位承担，并应建立有效的运行保障体系和8.5安全技术防范系统应每年定期进行检测、维护、保养，及时排除故障，淘汰、更换过期和损坏的9监督和检查9.2由公安机关和行业主管部门等相关部门对医疗卫生机构反恐怖防范重点目标进行监督指导及相关检查工作，年度检查报告由公安机关和行业主管部门负9.3医疗机构反恐怖防范工作检查实施参见附录A。A.1概述A.2检查表12是否按要求建立了专责、健全的反恐怖防范工作机构并在主3是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、网456与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及医疗卫生机构运营789是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，查供水、供电、供气、供氧、易燃易爆物品存放库房等部位是否是否指定了专职联络员，联络员的配置和变更，是否及时按要反恐怖防范工作机构设置、责任领导、责任部门等是否按要求反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉重点目标内部和周边反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉本重点目标反恐怖防应对涉恐突发事件，年内是否存在不配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关、医疗卫生机构运营主管部是否制定了可量化考核和可实现的防范工作目标，是否与指导是否制定了人防组织和配置的架构图，并明确责任领导的管理职责和责任部门的工作职责。是否指定专人负责反恐怖防范制是否按要求配置了