美丽农村路建设导则（试行）

美丽农村路建设导则交通运输厅发布前言为深入贯彻落实国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、交通运输部等八部委《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》（交公路发〔2019〕96号）、交通运输部财政部农业农村部国家乡村振兴局《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》（中交公路发〔2021〕48号）、交通运输部办公厅《美丽农村路建设指南（征求意见稿）》的要求，更好地推进“四好农村路”高质量发展，推动全域美丽农村路建设，交通运输厅组织编制了《美丽农村路建设导则》（以下简称“导则”），旨在为各地打造独具特色的美丽农村路提供技术支撑。本导则编制的基本思路是：结合农村公路发展实际和地方特色，针对珠三角、粤东、粤西、粤北等不同地区特点，选取部分典型市县开展调研，在总结多的美丽农村路建设成果和经验的基础上，明确编制目的、发展目标、适用范围、定义、基本原则和规划设计理念，系统提出创建标准和满足主体工程、管理养护、安全品质、景观生态和服务设施等方面的具体要求，为建设具有广东特色的美丽农村路指引方向。本导则共分为10章。1总则，2规范性引用文件，3基本要求，4工程技术，5管理养护，6安全品质，7景观生态，8服务设施，9公路文化，10融合发展；本导则适用于美丽农村路的规划、设计、建设、管理、养护和运营工作。各单位在使用过程中，若发现问题或提出意见、建议，希望及时反馈至公路事务中心，以便修订时参考。主编单位：交通运输厅公路事务中心华设设计集团股份有限公司交通运输规划研究中心佛山市高明区河源市龙川县梅州市兴宁市惠州市惠城区汕尾市陆丰市中山市阜沙镇阳江市阳春市肇庆市广宁县主要编审人员：贾绍明李卫国张钱松王璜伍文刘名刚马召辉赖香忠杨怿陈光林李麒曹勇郝国郡李凌峰张龙主要编写人员：林飞蓝慧敏顾承杰芮一鸣姚岢曹丹陈红王彬李晓路聂正英徐其昌庞云郝光宇童飞王修焱王彦君张子辉孔庆峰高磊樊奕舒朱超宝史林研目录1总则 融合发展10.1一般规定10.1.1从实施乡村振兴战略的高度，以农村公路为纽带，打造“农村公路+”融合发展模式，加快推动农村公路由“单向推进”向“融合发展”转变，促进产业、旅游、文化等融合发展，构建农村公路的多元融合发展体系，实现“因路而兴”“因路而富”。10.1.2推动农村公路深度融合，强化农村公路对城镇发展、产业布局的引领作用，大力盘活农村发展的资源，催生乡村经济发展的新模式、新业态，全面提升农村公路支撑服务效能，增强农村经济发展的内生动力。支持有条件的地方政府将城乡基础设施项目整体打包，实施一体化开发建设。10.1.3鼓励结合农村公路品牌创建，充分挖掘具有地方特色的美丽农村公路发展模式，有效推动区域经济、产业、生态、文化和民生等更高质量发展。10.2农村公路+产业10.2.1推进“四好农村路”与现代农业、特色资源、温泉小镇、森林康养基地等产业融合发展，利用其四通八达优势，为地方产业与发展提供通行保障，形成农村公路串接的产业链，更好地发挥交通促进地方经济发展的服务功能。10.2.2结合美丽农村路沿线产业发展需求，改善重要经济产业节点运输条件，因地制宜完善农产品展销设施，降低企业运输成本，引导农业农产品规模化经营。10.2.3打造线上线下一体化的农产品经营模式，为“土货”进城，“网货”下乡提供便利。推广交邮融合等物流发展模式。10.3农村公路+旅游10.3.1结合全域旅游的要求，统筹考虑交通、游憩、娱乐、购物等旅游要素和旅游资源开发，将美丽农村路的规划建设与沿线的旅游资源实现联动开发，形成“美丽农村路－旅游景区－旅游配套－旅游服务”等一体化的综合模式，拓展服务附加值。10.3.2将美丽农村路打造成精品乡村旅游公路，串联休闲观光农业产业园、特色田园乡村、田园综合体、农家乐、民宿集聚区等旅游资源点，完善配套服务设施和旅游交通标志。因地制宜开展旅游风景道建设，促进交通运输与旅游融合发展；开发配套的旅游产品，加大美丽农村路的旅游宣传推介。10.4农村公路+生态10.4.1在满足景观生态要求的基础上，注重美丽农村路建设养护过程中“绿色”科技的应用，提升农村公路绿色发展水平。鼓励应用新技术、新材料，大力推行废旧材料再生循环利用，加强农村公路绿色科技应用。10.4.2严格保护土地资源，在重要生态区域和生态环境脆弱区域，推行生态环保设计，考虑野生动物栖息地的保护，避免生态环境破坏。设计阶段要做好耕地特别是永久基本农田、生态环境和文物古迹的保护，视条件增设观景平台、便民服务区等。10.5农村公路+其他10.5.1要加快推进与互联网融合发展，充分利用信息化技术解决流程管理难题，增强综合协调服务的能力，推动农村公路管养规范化和精细化发展。10.5.2推进农村公路与信息技术融合发展，充分利用大数据、卫星遥感、快速智能检测等新技术，提高信息化管理水平。10.5.3鼓励有条件的地区编制适用性村庄规划，科学布局乡村生产生活生态空间，合理推进农村公路与文化、生活的融合。因地制宜建设骑行绿道、健身步道等