村干部管理制度

村干部管理制度

村干部管理制度1

一、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家

各项法律法规和乡镇镇党委、政府制定的各项规章制度。

二、村干部要与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执

行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

三、村干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，

要保持团结一致、奋发有为的'精神状态和艰苦朴素、清廉务实的

优良传统，严禁各行其事。

四、严格执行党员学习议事日制度，强化政治理论学习，提

高自身政治理论素质。

五、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由

对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施

不力而导致工作失误的，如重大信访、治安事件的按照信访、治

安责任追究制度严肃处理。

六、严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受

贿或违规办事，并经常性开展自查活动，对违反有关纪律的，视

其情节进行党纪、政纪处分。

七、镇党委每年对村干部进行一次全面考核，考核结果作为

奖惩和调整使用村干部的重要依据。工作成绩突出、群众满意度

高的村干部由镇党委按有关规定给予荣誉或物质奖励，并和干部

的工资奖金挂钩；对年度考核不称职的村干部，予以批评警告；

对连续两年考核不称职的，予以责令辞职、免职或依法罢免。村

干部管理制度2

一、学习培训制度

（一）学习资料，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思

想、实践科学发展观、以及十八大及十八届一中、二中、三中全

会精神，农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关

资料。

（二）坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，每年进行

一次学习体会交流。

（三）遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、

不早退，不得做与学习无关的事。

（四）每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到

集中学习与分散

自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人

记录。

二、工作制度

（一）工作要有计划性、连续性。每周一要召开村务会，交流

本周工作完成状况，研究部署下周主要工作，并每年底前把工作

总结和工作安排状况报镇包片干部。

（二）严格值班纪律，每一天值班原则上为坐班，值班时间

为上午8点至n点半，下午2点半至5点半。

（三）值班村干部要及时做好上传下达工作，如实记载本村

每一天工作运转状况。

（四）严肃工作纪律。村干部不得摸牌赌博，工作日中午不

得饮酒。

（五）村务议事实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费

开支、群众资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过

村两委会群众讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事

项应交村民代表会议讨论决定。

（六）讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，

不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。

（七）语言礼貌，树立干部形象。工作日着装整洁，服务热

情。不说违背政策的话、消极懈怠的话、傲慢无礼的话，注重礼

仪，注重细节，不做有损干部形象的事。

（八）村干部的请销假。

1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，务必持有

病历和书面请假条，一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审

批。病假期满，经诊断确需继续休息的，务必重新办理请假手续。

（一）自愿辞职

1、村干部由于潜力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再

担任领导职务的，能够自愿提出辞职。

2、村定额干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇

党委在接到申请后15天内作出理解与否的答复；村民委员会主任、

副主任的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会透过；村误工

干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复。

（二）引咎辞职

1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：

（1）受到党内严重警告、行政记大过处分的；

（2）因盲目决策或违反决策程序给群众和群众造成重大损失

的；

（3）由于工作不负职责，致使管理范围内发生重大事件的；

（4）个人品德、行为不端，或发生其它与领导干部身份不相

符的行为，造成严重后果的。

2、贴合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞

职申请，镇党委在按书面申请后15天内作出答复。

（三）责令辞职

1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；

（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党

组织书记、村委会主任;

(2)连续两年不完成镇下达的主要经济指标的行政村党组织

书记；

(3)各村年度工作实绩考核连续两年在末位的分管负责人;

(4)群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职

率超过30%,且测评结果与组织考察掌握的状况一致的；

(5)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；

(6)贴合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的0

2、责令辞职由镇党委根据考核考察状况，群众研究决定，下

发书面通知。

3、责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申

请，需经村民代表大会透过的，务必由村民代表大会表决透过。

村干部管理制度3

第一章总则

第一条为了进一步调动村干部的工作积极性和主动性，增强

农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，规范和加强村级班

子建设，促进村级管理制度化、规范化，加快推进社会主义新农

村建设步伐，根据有关文件精神，结合我村实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的村干部，指由财政发放工资的行政村党

支部书记、副书记，村民委员会主任、副主任、文书等村级工作

人员，不包括市选派的挂（兼）职干部。本办法适用于村干部年

度考核。

第三条考核的原则：（一）客观公正原则；（二）真实准确原

则；（三）注重实绩原则；（四）群众公认原则；（五）平时考核与

年度考核相结合原则；（六）量化考核与综合考核相结合原则；

第四条按照分级管理、分级负责原则，村干部的考核由镇党

委具体负责组织实施，对村委会班子考核情况进行备案管理。

第二章考核内容

第五条考核分平时工作考核和年终目标责任制考核。

（一）平时工作考核。平时工作考核主要考核村“两委”班

子和村干部对于乡党委、政府安排的各项阶段性工作任务完成情

况。由乡党委结合实际，制定切实可行的平时工作考核办法，并

根据任务完成情况和平时掌握情况，以百分制进行量化考核。

（二）年终目标责任制考核。目标责任制考核主要包括实绩

考核、民主测评、个别谈话和民意调查等。民主测评、民意调查

是指对村“两委”班子和村干部的政治业务素质和履行职责情况

进行综合调查、分析评价。

第六条村“两委”班子的民主测评主要从思想政治建设、领

导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五个方面进行测评。

第七条村“两委”班子和村干部的民意调查指标为：依法办

事和党务、村务、财务公开情况；服务群众和办事效率情况；公

众形象和党风廉政建设情况；开展树文明新风情况；扶贫帮困情

况；社会治安综合治理情况；群众信访处理情况等。

第三章考核程序

第八条成立考核机构。在对村级班子及村干部进行年终考核

前，将成立专门机构，对考核工作做出专门安排组织考核人员认

真学习，掌握考核及有关计分办法。

第九条召开村级考核大会c村级考核大会由村党支部负责人

召集，镇领导主持。参会人员包括联系包村的镇干部、村“两委”

班子成员、全体党员、村民代表等。参加会议的人员必须达到应

到会人数的80%以上。

第十条公开述职。先由村党组织书记、村委会主任及其他村

干部依次就履职情况进行个人述职。

第十一条民主测评。在总结工作、述职述廉的基础上进行。

参会人员对村“两委”班子按好、较好、一般、差四个等次、

对村干部按优秀、称职、基本称职、X称职四个等次分别进行无

记名投票（不识字人员可根据本人意愿委托他人填写），再由考核

组计算民主测评得分。其计算公式为：村“两委”班子民主评议

得分二（“好”票数」+“较好”票数_0.8+“一般”票数

_0.6+“差”票数_0.4）/总票数」00；村干部民主评议得分二（“优

秀”票数」+“称职”票数_0.8+“基本称职”票数_0.6+“不称

职”票数_0.4）/总票数」00。弃权票不计入总票数。

第十二条个别谈话。主要是深入？解村级班子建设情况和村

干部德才素质及表现。

随机确定部分参会代表进行个别谈话，谈话面不得低于参会

人员数的30%,参会人数少于20人的，谈话面要达到50%以上。

个别谈话的结果应作为考评组评分及最终村级班子和村干部评先

评优的依据之一。

第十三条民意调查。在全村范围内，随机确定部分农户进行

入户民意调查，了解村民对“两委”班子和村干部履职情况的反

映。一般采取问卷调查的方式进行。

接受民意调查的.党员群众根据调查问卷所列项目，按照满意、

较满意、不满意、不了解四个等次，对村“两委”班子和村干部

履职情况进行评价。不识字人员可根据本人意愿委托他人填写。

民意调查得分的积分系数分别为1.0、0.8.0.2、0.5,其计算公

式是：民意调查得分二（“满意”票数」+“较满意”票数

_0.8+“不满意”票数_0.2+“不了解”票数_0.5）」00/调查人数。

第十四条目标责任考核。对照村“两委”班子年初签订的工

作责任书进行逐项考核。

第四章考核结果及运用

第十五条村“两委”班子和村干部的年度工作目标管理考核

实行结构百分制量化考核，按平时考核占20%,民主测评得分占

20%,民意调查得分占10%,目标责任制考核得分占40%,乡领导

评分占5%,考核组评分占5%的比例计算。

第十六条村级班子和村干部考核等次按考核最后得分确定。

综合得分在90分及以上的为好班子或优秀村干部，70—89分（含

70分）的为较好班子或称职村干部，60—69分（含60分）的为

一般班子或称职村干部，60分以下的为差班子或不称职村干部。

村级班子优秀等次的比例不超过全乡行政村总数的30%,村干部

中优秀的比例不超过全乡村干部总数的20%o第十七条考核结果

运用。考核等次作为村级班子和村干部评先评优、奖励惩戒和组

织调整的主要依据，并与村干部的年终考核和报酬待遇相挂钩。

村干部工资中奖励工资部分，根据考核等次，按规定标准计发。

村干部管理制度4

为了进一步加强和规范村级干部管理，不断提高工作效能，

努力建设纪律严、作风硬、能力强的干部队伍，切实推动各项工

作顺利开展，特制定本制度。

一、工作制度。

1、村社干部在乡党委、镇政府的统一领导下开展工作。

2、村社干部对本村各项工作有义不容辞的责任和义务，不得

推诿。

3、乡上实行包村责任制，各村社干部要向本村包村干部负责,

受包村干部的直接领导。

4、村社干部要时刻保持24小时开机，尤其是在防汛、防火、

防疫等特殊工作期间，村社干部务必要保障信息畅通，发现一次

关机者（以1小时为界限），给予处罚50元。

5、按照目标责任制有关规定，乡上对各村工作进行安排和分

配，村社干部在时限要求内负责落实到位。

5.1、凡村社上的各种上报数字、报表，各村社干部要认真审

核、签字，并对数字负责。

5.2,凡乡上要求的各种上报数字、报表、表册，各村社干部

要按时保质完成，对不按时上报者处罚100元，且责任自负。

5.3、对弄虚作假上报者，视具体情况，党委、政府将给予严

重处罚或免职处分，并且要承担相应的法律责任。

6、各村要建立值班制度，村委会阵地要长期有专人值班，切

实做好纠纷调处，矛盾排查，积极化解处理群众中存在的热点难

点问题，做到小事不出村、大事不出乡，保持乡、村社会大局稳

定。

7、村社干部要坚持请示汇报制，特别是重大事项必须上报乡

党委、政府，得到批准方可进行，严禁擅自做主，否则，后果自

负。

二、请销假制度

1、村社干部因公或因私外出，必须坚持请假制度，无故不请

假者，按旷工处理，扣除日工资。

2、支部书记、村村长请假，要征得包村领导同意后，由乡上

主要领导审批。

3、凡乡上召开的乡村社干部会议，村社干部必须按会议通知

的范围按时参加。书记、村长因故不能参加的'，必须提前向乡主

要领导请假，否则按旷会论处。每次旷会扣100元，连续三次不

参加会议的除罚款外，要在乡村社干部大会上检查。

4、村社干部请假期限满后，要及时到乡上销假，否则，以旷

工论处。

三、廉洁自律制度

1、村社干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，年终支部书记、

村委会村长要向乡党委、政府做述职运廉报告，做到清正廉洁。

2、村两委会所有干部每年参加一次村党支部组织的民主生活

会，查找问题不足，提出整改措施。

3、坚持实行民主集中制原则，重大事项必须按照相关要求,

召开村社干部会、群众会，通过一定程序，征得群众同意后方可

实施。

4、村社干部要公开接收群众监督，自觉推行党务、村务和财

务“三公开”。

5、村级财务收支必须实行村村长，书记“双审双签”制，并

坚持每季度公开一次财务收支情况，年终进行一次清理兑现。

6、村社干部要严格遵守镇上相关规章制度，严禁赌博、副酒、

参与迷信活动、打架斗殴和其他违规行为自觉约束，规范言行。

违反者按制度要求予以处理。村干部管理制度5

为了加强姚伏镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，

在全镇大力弘扬“实、细、快”的工作作风，提高工作效率，推

动全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。

一、干部实行分级负责，归口管理制。

干部必须服从站所长工作安排，各站所、村委会主要负责人

向分管领导、镇长及书记负责。

二、镇分管

领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及党委、政府

会议安排的重点工作要在一日内拿出具体思路、具体措施，措施

要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，原则上谁

分管的工作谁安排，主要领导只做强调。

三、各站所长管理

1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。

2、必须毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定,

立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。

3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在—日内必

须采取措施加以落实，并将落实情况、存在的问题及时报告。

4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一起向镇长或书

记请示汇报。

5、就本站所工作积极主动地向党委汇报，并提出合理性、建

设性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考C

6、如因工作不积极、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将

严厉追究责任人责任，给予停职处理。

四、各村领导班子管理

1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员

与干部之间要相互配合、互相帮助、相互团结、相互补台，努力

营造相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，

严禁闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处

理。

2、千方百计地调动本村干部的工作积极性和主动性，鼓励和

支持干部创造性地开展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要

领导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半

年的待岗处理:

(1)闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的；

(2)不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的‘；

(3)消极怠工，影响工作任务完成的；

(4)工作不负责任造成损失或工作失误的。

五、镇干部工作管理制度

1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁

旷工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话

请假，确有特殊原因事后必须履行补假手续，否则按旷工对待。

2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱

乐活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评

外，还要在机关干部会议上做检查。

3、干部不得参与赌博和不正当的行为活动，如上班或休息期

间喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予纪

律处分，并向县纪委报告进行处理；是一般干部的停职反省，做出

深刻检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严肃处

理。

4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，

无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、

耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原

因，承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或

引起群众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。

5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室

统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人

使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流

失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。

6、加强安全保密工作。办公室文件（特别是秘密文件）不得随

意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保

管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损

失的，给予行政处分和经济处罚。

7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间

要加强防范。

8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要

严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱

正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。

9、干部要保持通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码

如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证一小时通讯

联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节

从重处理。村干部管理制度6

为了加强姚优镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，

在全镇大力弘扬“实、细、快”的、工昨作风，提高工作效率，推

动全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。

一、干部实行分级负责，归口管理制。干部务必服从站所长

工作安排，各站所、村委会主要负责人向分管领导、镇长及书记

负责。

二、镇分管领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及

党委、政府会议安排的重点工作要在3日内拿出具体思路、具体

措施，措施要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，

原则上谁分管的工作谁安排，主要领导只做强调。

三、各站所长管理

1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。

2、务必毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定，

立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。

3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在3日内务必

采取措施加以落实，并将落实状况、存在的问题及时报告。

4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一齐向镇长或书

记请示汇报。

5、就本站所工作用心主动地向党委汇报，并提出合理性、建

设性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考。

6、如因工作不用心、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将

严厉追究职责人职责，给予停职处理。

四、各村领导班子管理

1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员

与干部之间要相互配合、互相帮忙、相互团结、相互补台，努力

营造相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，

严禁闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处

理。

2、千方百计地调动本村干部的工作用心性和主动性，鼓励和

支持干部创造性地开展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要

领导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半

年的待岗处理：

（1）闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的；

（2）不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的；

（3）消极怠工，影响工作任务完成的；

（4）工作不负职责造成损失或工作失误的。

五、镇干部工作管理制度

1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁

旷工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话

请假，确有特殊原因事后务必履行补假手续，否则按旷工对待。

2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱

乐活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评

外，还要在机关干部会议上做检查。

3、干部不得参与赌博和不正当的.行为活动，如上班或休息

期间喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予

纪律处分，并向县纪委报告进行处理；是一般干部的停职反省，

做出深刻检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严

肃处理。

4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，

无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、

耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原

因，承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或

引起群众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。

5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室

统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人

使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流

失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。

6、加强安全保密工作。办公室文件（个性是秘密文件）不得

随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善

保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和

损失的，给予行政处分和经济处罚。

7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。个性是在值班时间

要加强防范。

8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要

严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱

正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。

9、干部要持续通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码

如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证24小时通讯

联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节

从重处理。村干部管理制度7

为了进一步加强对村干部监督和管理，提高村级干部的工作

能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更

加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。结合实际，特制定

以下管理制度：

一、村干部学习制度

1、村干部必须定期参加县上组织的培训和学习，不得无故缺

席。

2、年龄在35周岁以下的村干部必须通过不同途径达到大专

以上学历；

3、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提

出自己的观点和看法。

二、村干部会议制度

1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，迟到一次扣50

元，缺席一次扣100元。有事必须向有关领导请假。

2、参加各种会议时必须认真做好记录。

3、会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。

村干部每季度至到所驻村小组召开一次群众会，每少一次打20元。

4、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶

段工作，布置下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题计划

生育工作例会，做好详细会议记录。

5、村干部必须按时按要求上报各种表册及各种材料。

如不按时上报的每次扣20元。

三、村干部值班制度

1、各村必须安排好值班时间表，村干部必须严格按照值班时

间值好班，并且做好值班记录。

2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。

对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣50元工资，如造成损失

的追究其责任。

四、村干部"述职述廉"民主考核评价制度

1、村干部民主测评和民主评议会叹一般一年一次，时间一般

安排在年底，由乡党委负责组织领导和监督实施并派员参加村党

支部和村委会体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代

表、县、乡人大代表、政协委员等参加。

2、考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职

述廉，介绍任期目辩、当年目瓣实现情况、工作作风及廉洁自律

情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就

其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。

3、经民主测评及民主评议后，对不胜任现职的村干部，由乡

党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降

职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种。

五、村干部请假制度

1、所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手

续；否则按缺席认处扣发一天的工资。

2、村支书、村主任外出必须向乡主要领导请假，同时向包村

领导汇报

六、村务公开制度

1、村务公开的内容：财务收支、计划生育、征用土地和宅基

地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营。除此

之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。

2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或"一清、

二审、三报、四公布、五上墙、六存档"的程序进行。

3、村务公开的'时间为每季度第一个月的7——10日，对村

里重大事项，主要工程进度情况及时公布。

4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村

民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。

5、每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会,

村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众

提出的疑问：要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以

答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正，纠正后再

予公开。村干部管理制度8

一、学习制度

1、村党员干药要按照集中学习和个人自学相结合的原则，认

真学习党的.路线、方针、政策、法律、法规、时事政治，上级党

委、政府的决议、决定和业务知识，努力提高自己的政策理论水

平和业务水平。

2、集中学习研究工作，村由党支部书记组织实施。要做到开

会学习有点名册、记录簿、参学（会）者有笔记本，并认真做好笔

记。

3、集中学习研究工作，村干部必须按时参加，特殊情况要事

先请假。无故缺席者村干部每次扣处现金50元；迟到、早退者,

村干部每次扣处现金30元。

4、集中学习研究工作，必须坚持理论联系实际的原则，有针

对性地解决1—2个实际问题，并围绕普遍性问题，开展讨论分析,

共同提高党员干部分析问题和解决问题的能力。

二、工作制度

1、工作要有计划性、连续性。每月召开一次干部会议，交流

本月工作完成情况，研究部署下月的主要工作。

2、按规定实施村干部坐班、带班制度°每周一到周五，各班

轮值一天，在村委会办公室值班，由又部副书记负责具体考核值

班情况。

3、村上工作实行分工负责制，因工作不实，造成工作失误或

严重影响的，扣分管干部300元，安排工作不管不问不落实的一

律扣500元，并报镇纪委处理，连续2次，责令村干部管理制度

9

为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转

变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层

党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。

一、工作制度

1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各

项法律法规和办事处党委、政府制定的各项规章制度。

2、各级干部与办事处党委、政府持续高度一致，不折不扣的

执行办事处党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对

工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作职责心不强、工作措施不

力而导致工作失误的。如发生火灾、重大信访、治安事件的按照

信访、治安职责追究制度严肃处理。

4、村干部要随时处理解决群众来方的各种矛盾纠纷，做到随

到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上

访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时

化解矛盾。出现越级上访，按有关规定严肃处理。

5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，

务必经两委复议。

6、水、电、气的使用，应励行节约，不能铺张浪费；办公室

电灯、电脑、电火盆、饮水机等电器设施，干部离开后应及时关

掉所用电源；持续整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每一天

打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，月具有序，无杂物堆放，窗

明几净。

二、会议制度

按时参加办事处党委、政府及上级组织召开的各类会议。参

加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊

状况，村支部书记、主任向镇党委书记或镇长请假，村文书向分

管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的

一次扣20元。参会人员务必提前5分钟到会场，并将手机及其它

通讯工具关掉或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，持续

会场秩序，违者，发现一次扣50元。

三、学习制度

严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学

习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习

笔记和学习记录。年内，学习笔记不少于1万字。

四、议事制度

严格坚持民主集中制原则，有重大事项务必群众研究讨论，

需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，务必按照有关

程序要求进行，并做好记录。

五、村干部民主测评制度

认真落实村干部民主测评制度。每年年底召开一次由党员、

村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、

勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不

称职四个等次。村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。

六、便民服务制度

为方便群众办事，各村应严格执行“双代服务”的相关要求,

村三职干部为“双代服务”代办员，并做好坐班安排，上班时间

务必坚持有一人坐班，切实服务群众。

七、值班制度

村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。村

定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。

八、请销假制度

实行严格请销假制度。村干部有事外出务必请假，两天以内

务必向村支部书记请假，2天以上务必向办事处党委请假；支部书

记、村主任有事外出务必向办事处党委书记请假；村上群众外出

活动，务必提前征得办事处党委、政府的同意后，方可外出，所

有人员回来后，要及时向办事处党委、政府报告。如不履行，发

现一次扣50元，并在全办事处进行通报批评。

九、干部纪律

1、村级干部之间务必团结互助，互谅互让，要有大局意识,

要持续团结一致、奋发有为的.精神状态和艰苦朴素、清廉务实的

优良传统，严禁各行其事，出现不团结状况，造成较大影响或后

果的，按照其他规定处理。

2、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持事议两公开，不得假公

济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违

反规定开绿灯。村、财务严格按规范化管理运转，并经常性开展

自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，

触犯法律的移交司法机关进行依法处理。

3、村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严

肃财经纪律，由书记先审核，主任后签报，严格按程序执行。做

到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、

随收随存。

4、村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一

次要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一

议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。

5、村要严格控制费用开支，工作餐每人不得超15元，中午

除接待来人外，禁止饮酒。

6、严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元。

十、职责追究制度

对村干部在工作中职责心不强、作风漂浮、工作方法不当等

原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和职责追究,

由镇党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对

其造成的后果由职责人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，

对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。村干部管理制度10

为了认真贯彻落实联村联户为民富民行动，帮助帮扶村及贫

困户加快脱贫致富奔小康步伐，进一步密切党群、政群、干群关

系，特制定本制度。

一、干部驻村实行分期分批、定期轮换。单位已在所联系村

设立了干部驻村点，并结合村情和单位实际，制定了灵活多样的

干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，每期确定1名干部

驻村开展工作，每期驻村时间不少于7天，确保长流水、不断线。

二、驻村干部要牢记自身职责，联络协调搞好单位与村、干

部与户之间的相关事宜，记录工作日后，书写学习笔记和民情日

记，及时反映情况、报送工作信息。

三、驻村干部指导和协助村级组织加强自身建设，不断提高

基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自

治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

四、驻村干部深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、

难点问题，带着感情主动与基层群众交朋友，尤其是与困难群众

交朋友，及时反映农民群众的思想动态和社情民意，总结好做法

好经验，为单位双联工作决策当好参谋。

五、驻村干部帮助联系村理清发展思路，根据制定的联村五

年工作规划和年度脱贫致富计划，协助解决困难和问题，培育新

的经济增长点，发展壮大村级集体经济；帮助特困户分析致贫原

因，帮助建立增收台账，做到底数清楚、任务明确、措施具体。

六、驻村干部要注意通过座谈交流、发放资料等形式，深入

宣传党的路线方针政策和法律法规，与群众谈日常生活、谈实际

问题、谈政策，回应关切，解疑释惑，引导群众正确对待经济社

会发展中出现的各类问题，做到心中有大局、有法纪、有理性。

同时协助村级组织全面贯彻落实党在农村的.重大决策部署和各

项惠民政策，切实做到公正、公开、公平，坚决杜绝优亲厚友等

现象。

七、驻村干部重视解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺

情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作，及时化解矛盾和纠纷，

对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报，并提出建设性意见

和建议，最大限度减少不和谐因素。

八、驻村干部积极配合乡村两级组织开展劳动技能培训，引

导群众转变观念，动员农村富余劳力积极走出去实现异地就业。

九、干部驻村期间，准确掌握确定的项目建设进展情况，认

真做好驻村日志和帮扶工作日志记录，每次下村的工作内容需登

记备案。

十、干部驻村期间，动真情、办实事、解难题，真正做到联村

联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。

十一、驻村干部原则上吃住在村办公场所，食宿费用由所在

单位负责，确保驻村干部能够在村上静下心开展工作。

十二、驻村干部在帮助、指导、督促、协调村上开展工作的

同时，更要注重掌握开展群众工作的方式方法，加强与群众的互

动和交流，增进与群众的感情，切实转变工作作风，着力提升服

务效能，努力为群众办实事、做好事。特别要解决好一批难度较

大、涉及人员较多、群众反映普遍的问题，做到群众有困难、干

部在身边，群众有要求、干部有行动。

十三、联村单位将干部驻村工作纳入职工年度考核的重要内

容。对工作扎实、成效明显的个人及时进行表彰，作为单位评先

评优的重要依据。

十四、对驻村不到位、工作不认真、群众满意度不高的个人

及时通报批评，对因工作失职而发生群体性矛盾、纠纷和重大问

题的，追究相关责任人的责任。

十五、单位将采取定期督查和明察暗访等形式，加强对干部

驻村工作的监督检查，严防驻村工作图形式、走过场。村干部管

理制度11

一、适用对象：

各村两委干部。

二、追究范围：

各村两委干部在工作活动中有下列情况之一的应当进行问责。

1、贯彻落实党的路线、方针、政策以及法律、法规和镇党委、

镇政府的各项规章、制度及镇党政班子集体研究决定实施的工作

事项落实不力，造成一定影响和后果的；

2、在贯彻落实重大事项决策和管理上不能与镇党委、镇政府

保持一致，独断专行，自搞一套，造成一定影响和后果的；

3、对当前重大工作事项（精准扶贫工作、矛盾纠纷调处、环

境卫生综合整治、计划生育等重大工作事项）思想不重视，认识

不到位，对工作只作表面上的部署，式认真进行分析研究，敷衍

了事，消极应付，影响全镇各项重大工作整体水平的。

三、遗究方法及程序

进行问责时，先由驻村干部和分管领导对追究人提出意见，

听取当事人口头或书面解释，再提请镇党政班子集体审定予以问

责。

1、每发生一起被追究的事项，首先在全镇范围内进行通报批

评，再由镇纪委对班子成员进行诫勉谈话，并视情节轻重给予相

应党纪、政纪处分；

2、凡因工作推进不力的，实行连带责任追究，分管该项工作

的村干部以及村书记主任都必须进行问责；

3、年度累计被通报批评三次或三次以上的、被诫勉谈话两次

或两次以上的干部将扣除当年度绩效工资，并视情节轻重给予相

应党纪、政纪处分；

4、凡年度内有此类情况发生的村取消当年单位评先资格;

四、日常工作管理制度

（一）值班制度。村干部实行轮班制度，确保每天有人在村

办公场所值班。由镇纪委负责督查，发现1次不按时到位，在全

镇范围内进行通报批评。

（二）请销假制度。党支部书记、村主任因公因私请假，必须

向镇主要领导以及驻村组长报告；其他村两委干部因公因私请假,

必须向驻村组长以及村书记主任报告。若不按要求履行请假和报

告程序的，每查处1次，在全镇范围内进行通报批评°

（三）会议制度。所有村干部必须按时参加镇党委、政府召

集的会议和重大活动，无故缺席1次或累计迟到2次的，将在全

镇范围内进行通报批评。

（四）信息报送制度。各村必须于规定时间内报送相关信息

材料，逾期1次不报者，将对村分管干部以及村书记主任进行通

报批评。

（五）应急制度。村干部必须保持信息畅通，遇有紧急情况，

接到通知必须按时到位。打电话不接、不回者，在全镇范围内进

行通报批评。

五、重大事项问责制度

（一）矛盾纠纷调处工作

矛盾纠纷调处坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原贝L

各村要及时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，

立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。因矛

盾纠纷排查和调处工作不力，造成群众赴镇、县、省上访的，将

按以下问责办法进行处理。

1、各村每发生1人次赴镇上访的案件，对村党支部书记、村

委会主任进行通报批评，并扣除1个月绩效补贴；各村三个月内

连续发生2人次赴镇上访的案件，对村党支部书记、村委会主任

进行诫勉谈话，并扣除2个月绩效补贴：各村三个月内连续发生

3人次赴镇上访的案件，实行“一票否决”，取消该村年度评优评

先资格，对村党支部书记进行撤职、村委会主任进行停职。

2、每发生1人次到县上访或到省上访案件，实行“一票否

决”，取消该村年度评优评先资格，对村党支部书记进行撤职、

村委会主任进行停职。

（二）环境卫生综合整治

根据镇卫生检查组每周抽查结果，每月汇总统计，月排名后

3名的村委会，第一次进行通报批评，第二次（连续）进行诫勉谈

话，第三次（连续）实行党纪组织处理。

（三）人口与计划生育工作

严格执行县人口与计划生育工作责任追究有关规定，对造成

我镇计生工作被动局面的，不完成镇下达的人口与计划生育工作

各项任务的'，视情况给予村党支部书记、村委会主任党纪、政纪，

停薪、停职、撤职等处分。

（四）精准扶贫工作

各村两委干部不履行职责或者不E确履行职责，有下列情形

之一的，予以责任追究。

1、贯彻上级精准扶贫精准脱贫政策不到位、落实上级有关要

求打折扣的；

2、帮扶工作不到位，贫困户帮扶措施落实不到位，导致贫困

户应享受而未能享受教育、医疗、住房等相关扶持政策的；

3、擅自调整资金使用范围、标准，变更项目内容或者不按规

定程序开展扶贫工作的；

4、强令、指使、授意下级单位或者工作人员违反规定审批、

安排、验收扶贫资金项目的；

5、在检查验收和交叉检查中，弄虚作假、敷衍了事的；

6、其他不履行或者不正确履行职责的。

六、纪律要求

1、坚持集体决定高于一切，千方百计将决定落实到自己的行

动之中，共同维护组织的形象。

2、坚持尽心尽责，团结互助，既努力抓好、维护好镇委镇政

府各项工作，又相互支持、帮助，共同构建和谐。

3、坚持发挥主观能动的作用，勤奋认真，尽可能避免因其他

因素对工作的影响，尽可能减少失误，避免不该有的风险产生，

及时发现并纠正错误，减少损失，争做称职、优秀的合格干部。

村干部管理制度12

一、学习制度

每周一村党支部书记主持召开一次村两委会议，研讨一周的

工作安排，带领村两委干部学习建设社会主义新农村政策和普法

教育及相关法律法规知识。每月初及时召开村计划生育例会。村

干部在参加会议时，应自觉遵守会场纪律，不得迟到早退，请假

要履行手续，开会时保持会场安静，并做好记录备查。

二、坐班办公制度

村两委干部实行轮流坐班和值班制度，处理日常事务和接待

群众来访。每天保证至少有两名村干部在班，实行签到制和八小

时工作制。坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。坐班

干部公布联系电话，保证在坐班时间内及时解决村事务。定期和

不定期检查村干部坐、值班到位情况，检查结果在党支部会上通

报，并将村干部坐班办公情况列入镇党委对村干部年度目标责任

制考核中。

三、请销假制度

村干部因事、病等，不能参加学习、会议的，须向村党支部

书记请假。因事外出3天以内的，由各村联系领导批准；请假3

天以上，需具备书面请假手续。村干部全年请假累计不得超过30

天。

四、述职述廉制度

村干部述职述廉每一年进行一次。参加会议的人员由村干部、

党员代表、村民代表组成。村党支部书记、居委会主任向参会人

员报告半年来的‘主要工作进展情况、所取得的成效、廉洁自律情

况、存在的主要问题及今后的工作计划，同时进行群众满意度测

评。

五、奖惩制度

1、实行村干部岗位工作千分制目标考核制度。按《吴山镇村

干部千分制目标考核制度》内容，镇组织办会同有关部门，年终

对村的农业、安全、维稳、基层组织建设、党风廉政建设等工作

运行情况进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与

每年一次的村干部民主测评情况进行综合考评，所得分数为村当

前年度的目标考核综合得分，综合考评结果将作为村干部奖励报

酬兑现的主要依据。

2、按时完成镇党委政府安排布置的各项工作，按要求及时上

报镇上的各类材料、报表。未及时完成和上报的，需加强力量,

限期完成。

3、对禁烧、防洪、严打、拆迁等临时性工作和重点工作进行

专项督查考核，督查考核的结果要进行通报，并与年终奖励报酬

挂钩。村干部管理制度13

一、分工负责制度

村干部的分工由村党支部根据本村工作需要和每个干部的素

质状况，统筹考虑，确定分工，并报镇党委、政府备案。

二、考勤制度

村干部每月工作时间不少于15天，考勤由包村干部负责，镇

党委每月检查一次，每季度进行汇总，半年评比一次。对没有完

成出勤天数的，每少一天扣除村办公经费20元。

三、工作制度

(1)有强烈的事业心、责任感，坚守工作岗位，不随意脱岗。

(2)密切联系群众，关心群众疾苦，善于做群众工作，不脱

离群众。

(3)处事公道正派，作风严谨，不做有损党员干部形象的事。

(4)正确行使党员、村民赋予的权利，依法办事，廉洁自律，

不滥用职权，不以权谋私。

(5)与时俱进，勤于学习，勇于创新。

(6)服从大局，积极完成任务。

四、财务制度

严格执行“村财镇管”制度，从上级部门争取的资金必须交

镇财政所，纳入“村财镇管”，对违规责任人严肃查处。

五、坐班制度

村“两委会”每天至少安排一人在村活动室坐班办公，周一

到周五每天9：00-15：00为正常坐班时间。各村也可以根据实

际情况确定，但原则上不少于5天，每天不少于6个小时，坐班

人员要填写好《村级工作日志》，做好上传下达，办理群众来办事

项，调处各类矛盾纠纷，及时处置突发事件。

六、为民服务代理制度

认真履行为民服务职责，坚持便民高效、公开公正、依法合

规、无偿服务的原则，为群众提供党务类、政务类、经济发展类、

社会生活类以及其他服务类代理服务，对直接能办结的应及时办

理，对不能直接办理的，说明理由，讲明条件，承诺办理，一般在

2—3个工作日内办结，并将办理结果及时反馈给申办人。

七、请销假制度

村干部因私外出必须办理请销假手续，村“两委会”一般干

部向支部书记请假，村支部书记、村主任因私外出必须向镇党委、

政府请假，3天以内向片长请假，3天以上向镇党委书记或镇长请

假。

八、安全制度

村干部在履行职责办理村务时，必须严格遵守各项安全制度,

落实好安全防范措施，切实保护好自身的安全，不能发生任何人

身安全事故。严禁在办理村务时喝酒、赌博、酒后驾驶等违规行

为发生。

九、任期经济责任审计制度

村党支部书记、村委会主任和村集体经济组织负责人在离任

时，由镇财政所和农村经济管理机构对其任期内的经济活动进行

审计，审计结果向村民公开C

十、责任追究制度

村干部在工作中违反有关规定和要求，造成工作失误，损害

了党和国家的事业以及村集体和村民的利益，造成不良影响，按

有关法律法规和规定追究其领导责任、直接责任或相关责任；触

犯刑律的，应依法追究刑事责任。责任追究的范围主要包括：办

事不公、以权谋私、为政不廉；违反议事决策程序。擅自决策，造

成不良后果；村务管理混乱，村务不公开或假公开；违反财务管

理规定，造成对集体资产、资金流失的；乱集资、乱摊派，随意增

加农民负担的；本人违反计划生育或计划生育工作目标责任不能

完成，造成人口失控的；对村民提出的正当要求，能够解决而不

解决或久拖不解决的；镇党委、政府二达的各项工作任务不按时

完成的；违反党员发展、党费收缴规定的'；闹不团结，作风霸道，

方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的；违反印章使用规定，

造成严重后果的；没有及时调解各类矛盾纠纷，引发上访或造成

事态扩大的。根据情节轻重和造成的后果，按有关规定给予教育、

诫勉、调整、罢免、撤职等处理；对违反党纪党规和国家法律法

规的，依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。村干部管

理制度14

为加强乡村干部管理、严肃干部纪律，在全乡构成团结、奋

进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据

有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、全体党员、干部职工务必牢固树立“立党为公、执政为民”

的思想，增强搞好工作、为民服务的职责感和使命感，顾全大局，

服从组织分配，用心完成各项工作任务。

2、按照工作需要，所有乡村干部，全部实行“五包三定二挂

钩”（定岗位、定任务、定职责；包片、包村、包社、包户、包项

目（典型）；与评优评先挂钩，与推荐、提拔、调动挂钩）工作职

责制，实行分层管理，逐级负责，任务到人，职责到人，一包到

底，明确管理层次，靠实工作职责。

3、严格实行请销假制度。工作期间原则上不准请假，如有特

殊状况应严格履行请销假手续。全年请假不超过20天，婚假期限

为15天，产假期限为三个月，特殊事假一天以内由主管领导审批,

一天以上由乡长审批，三天以上由书记审批。请假一律凭领导签

字批准后的假条到分管副书记处备案，严禁捎假和电话请假。村

支部书记外出超过一天，务必向书记、乡长请假。请假奖罚依照

考核办法执行。

4、实行百分制考勤制度。（参照考核办法执行）

5、实行旷工处罚制度。凡旷工者，扣发工资50元（临时工

20元），月旷工累计3天以下者，除扣发工资外，写出书面检查；

年累计旷工15天以下者，还要大会作检讨，年度公务员考核评定

为不合格（不称职）等次，年连续旷工15天以上者，按自动离职，

报上级组织处理。

二、学习制度

6、全体乡村干部要自觉加强马列主义、毛泽东思想、邓小平

理论、“三个代表”重要思想及“科学发展观”的学习，自觉加

强各种业务知识学习，增强政治理论水平，提高自身工作潜力。

7、学习实行集中学习和分散学习相结合的方式进行。每月至

少组织一次集中学习，平时各自自行学习，全年学习笔记不得少

于2万字，撰写学习心得（论文）不〃于2篇，并鼓励在省市出

版物上发表论文或新闻报道，凡在市级出版物发表的.论文，每篇

奖励100元，在省级出版物发表的论文，每篇奖励200元；凡在

市级出版物发表的新闻报道，每篇奖励50元，在省级出版物发表

的新闻报道，每篇奖励100元。

8、集中学习元故缺席者每次罚款50元，迟到或早退者每次

罚款10元，次日二交乡政府。

三、工作纪律

9、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、解决问题不

力、群众有反映的给予大会通报批评，造成不良影响或损失的，

根据情节轻重，按失职渎职迫究职责。

10、严禁干部利用上班时间从事第二职业，一经发现，上报

调离或停岗。

11、严禁干部、职工在上班时间打扑克、下棋、上网打游戏

等，违犯一次扣工资50元，并给予相应纪律处分。

12、实行首问接待负责制。不准给群众摆架子、耍态度，打

骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝；不准在建房、拆迁、扶

贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查

处。

四、机关管理制度

13、坚持实行24小时值班制度，白班时间为早8点至晚6点，

夜班时间为晚6点至次日早8点。值班人员负责值班期间的电话

接转，上通下达、确保通讯畅通，严禁脱岗和擅自离岗，对值班

期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员职责。

14、认真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班

人员未接班之前，上班人员不能离岗，交接时要对电话记录和领

导交办的其他事项交接清楚，防止工作脱节。

15、每一天早6点开门，晚11点前锁门，外来车辆一律不准

在机关大院内停放，严禁值班人员将大门钥匙外借或供其他人再

配，一经发现，扣工资100元，造成的一切后果由值班人负责，

并按规定遗究相应职责。

16、机关后勤人员对机关院内外卫生划片包干，分区域打扫，

每一天早上8：00前全部打扫结束，全天对楼道、院内垃圾随时

清扫，确保机关清洁。如遇大雪天气，职工群众划片打扫；如后

勤人员因公出差或请假，务必将本人负责区域托付专人打扫。

17、因工作失职造成物品丢失、损坏的由具体职责人按原价

赔偿，找不出具体职责人的，全体当班人员按原价进行群众赔偿。

五、干部廉洁自律制度

18、全体乡、村干部务必树立勤俭节约、艰苦朴素的优良作

风、自觉加强学习，增强拒腐防变的主动性和自觉性。

19、全体工作人员上班期间严禁饮酒，更不准酗酒滋事或在

机关院内吵闹打骂；否则，一律停止工作，停发工资、严肃处理。

20、不准搞阳奉阴违、挑拔离间、搬弄是非，拉帮结派，做不

利于团结的事；不准为个人私益而抬高自己，打击别人；严禁公

私不分或变相侵占国家群众财物。

六、信访工作制度

1、实行领导班子成员信访接待日制度和首问负责制。信访接

待负责人全权负责处理当时接待的来访人员反映的问题，并负责

做好交办事项的跟踪督查落实工作。

2、来信来访由综治信访办负责对口接待，牵头会办。对处理

有难度或不属于分管范围内的信访问题，实行分管负责人、包片

领导分工职责制，相关人员不得推诿扯皮，更不得玩忽职守。

3、对来信来访人员反映的问题，综治信访办负责做好接待、

登记，由当日值班负责人签署意见，落实好分类归口处理交办意

见。

4、对来信来访者耐心细致地做好答复解释、疏导教育、劝解

钝化工作。

5、分管负责人、包片领导、包村干部和综治信访办务必把矛

盾纠纷解决在萌芽状态，避免上访或越级上访。如因工作失职造

成越访、集访、重复上访或其他不良影响的，视情节轻重，按有

关规定追究当事人的职责。

七、车辆管理制度

1、司机务必遵守交通规则，勤钻业务，提高驾驶水平，保证

行车安全。

2、司机务必坚守工作岗位，服从调度，按时出车，不论有无

工作任务，务必做到随叫随到。未经调度安排，杜绝私自出车。

3、司机务必坚持每一天随时擦洗打扫车内卫生，检查维护车

况，确保车况良好、车容整洁。正常状况下车辆维修、加油实行

人员分离制度，除特殊状况外，司机无得擅自维修，加油；确需

维修时，由指定专人负责维修、加油，并做好记录。按期由主管

财经的人员结帐，记帐清单经分管领导审核、签字后方可报销。

4、任何人不得私自用车，如因工作需要，用公车或出租车务

必向主要领导请示同意后方可用车，月车结束后，当事人务必对

用车期间发生的费用签字负责，并及时报销。

八、大灶管理制度

1、大师要热爱本职工作，不断提高烹饪技术，保证按时开代，

改变假菜花样，努力提高职工满意率。

2、要持续食堂内及灶具整洁卫生，大师本人要讲究个人卫生,

每季做一次身体检查。食堂管理员要定期对食堂进行灭菌，夏季

勤防蚊蝇，避免和防止各种传染性疾病的发生。

3、大师要紧跟工作节奏，把握每顿就餐人数，按实际上灶人

数备餐，力求节约，反对铺张浪费，避免多做或少做。按月结算

伙食，由管理人员每月对大灶收支状况张榜公布，并对职工就餐

状况进行统计，安排摊派。

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