三农特色农业资源开发与利用实践手册

三农特色农业资源开发与利用实践手册TOC\o"1-2"\h\u7710第一章农业资源概述 288331.1农业资源的定义与分类 284181.1.1农业资源的定义 2116701.1.2农业资源的分类 2124481.1.3土地资源 3107501.1.4水资源 3319051.1.5气候资源 3138111.1.6生物资源 3281591.1.7劳动力资源 3293821.1.8技术资源 348311.1.9信息资源 318363第二章农业资源调查与评价 4185281.1.10概述 432551.1.11农业资源调查原则 4166521.1.12农业资源调查方法 4254541.1.13概述 4132671.1.14农业资源评价体系基本构成 5314761.1.15农业资源评价指标 581491.1.16农业资源评价方法 56361第三章特色农业资源开发策略 5131901.1.17资源筛选原则 5236181.1.18资源筛选方法 666451.1.19开发模式选择 647581.1.20开发路径选择 618233第四章农业资源可持续利用 7293621.1.21农业资源可持续利用的内涵 7259341.1.22农业资源可持续利用的原则 7314421.1.23生态农业的内涵与特点 7196971.1.24生态农业建设的主要内容 820097第五章农业资源开发项目管理 846641.1.25项目策划 875061.1.26项目申报 9109931.1.27项目实施 982521.1.28项目监管 109497第六章农业资源开发政策与法规 10273201.1.29农业政策概述 10219901.1.30农业政策体系构成 10302471.1.31农业资源开发法规概述 11282141.1.32农业资源开发法规构成 1116643第七章农业资源开发资金管理 1118901.1.33资金筹集 11268481.1.34资金使用 1250641.1.35资金监管 1275101.1.36绩效评价 1214475第八章农业资源开发与农民增收 12315521.1.37优化农业产业结构 135951.1.38拓展农业产业链 1369061.1.39发展特色农业 13135891.1.40加强农民职业技能培训 13126741.1.41发挥政策扶持作用 13141311.1.42农业资源开发助力乡村振兴 13255091.1.43乡村振兴推动农业资源开发 13231491.1.44农业资源开发与乡村振兴协同推进 139127第九章农业资源开发案例分析 1465191.1.45案例一：A地区特色农业资源开发 14299491.1.46案例二：B地区特色农业资源开发 14223271.1.47启示 1438641.1.48借鉴 1521747第十章农业资源开发与乡村振兴战略 15244081.1.49背景 15325071.1.50内涵 15111501.1.51目标 16275371.1.52任务 16250301.1.53农业资源开发对乡村振兴的支撑作用 1715631.1.54乡村振兴对农业资源开发的促进作用 17第一章农业资源概述1.1农业资源的定义与分类1.1.1农业资源的定义农业资源是指在一定时间和空间范围内，对农业生产具有实际或潜在价值的自然资源和社会经济资源。它包括土地、水资源、气候资源、生物资源、劳动力资源以及与农业生产密切相关的技术、信息等资源。1.1.2农业资源的分类（1）自然资源（1）土地资源：包括耕地、草地、林地、水域等，是农业生产的基础。（2）水资源：包括地表水、地下水、降水等，是农业生产的生命之源。（3）气候资源：包括光、热、水、风等，影响农业生产的发展和产量。（4）生物资源：包括动植物资源，如农作物、家畜、家禽、渔业资源等。（2）社会经济资源（1）劳动力资源：包括农业劳动力数量、素质、技能等。（2）技术资源：包括农业技术、农业机械设备、农业信息技术等。（3）信息资源：包括农业政策、市场信息、科技信息等。第二节我国农业资源现状分析1.1.3土地资源我国土地资源总量丰富，但人均占有量较低。耕地面积约为1.3亿公顷，占世界耕地总面积的7.9%。但是耕地质量参差不齐，中低产田占比较大。我国土地资源分布不均衡，东部沿海地区耕地资源相对较少，而中西部地区耕地资源较为丰富。1.1.4水资源我国水资源总量约为2.8万亿立方米，占世界水资源总量的6.9%。但是人均水资源仅为世界平均水平的1/4。水资源时空分布不均，南方水资源丰富，北方水资源短缺。同时水资源污染和浪费现象较为严重。1.1.5气候资源我国气候资源丰富多样，但时空分布不均。光热资源总体较好，但部分地区的干旱、洪涝、台风等自然灾害频发，对农业生产造成较大影响。1.1.6生物资源我国生物资源种类繁多，拥有丰富的农作物品种、家畜家禽品种和渔业资源。但是生物多样性受到一定程度的影响，部分珍稀物种面临灭绝风险。1.1.7劳动力资源我国农业劳动力资源丰富，但劳动力素质参差不齐，农村劳动力转移就业压力较大。1.1.8技术资源我国农业技术水平不断提高，但与发达国家相比，仍存在较大差距。农业机械化水平较低，农业科技创新能力有待提高。1.1.9信息资源我国农业信息化建设取得了一定成果，但农业信息资源开发利用程度不高，农业信息服务体系尚不完善。第二章农业资源调查与评价第一节农业资源调查方法1.1.10概述农业资源调查是了解和掌握农业资源状况的重要手段，旨在为农业资源开发与利用提供基础数据和科学依据。本节主要介绍农业资源调查的基本概念、原则和常用方法。1.1.11农业资源调查原则（1）科学性原则：调查过程应遵循科学方法，保证数据的准确性、可靠性和有效性。（2）系统性原则：调查应全面、系统地收集农业资源相关信息，保证调查结果的完整性。（3）实用性原则：调查结果应具有较强的实用性，能够为农业资源开发与利用提供有效指导。（4）可持续性原则：在调查过程中，应关注农业资源的可持续利用，保证调查结果对资源保护与开发具有指导意义。1.1.12农业资源调查方法（1）文献资料法：通过查阅相关文献资料，了解农业资源的种类、分布、数量、质量等方面的信息。（2）实地调查法：直接深入农业生产现场，对农业资源进行实地观察、测量和采集样本，获取第一手资料。（3）模型预测法：利用数学模型、地理信息系统等手段，对农业资源进行调查和预测。（4）数据挖掘法：通过对大量农业资源数据的挖掘和分析，发觉农业资源之间的内在联系和规律。（5）社会调查法：通过问卷调查、访谈等方式，了解农民对农业资源的认知、利用现状及意愿。第二节农业资源评价体系1.1.13概述农业资源评价是在调查基础上，对农业资源的数量、质量、价值、潜力等方面进行综合评估，为农业资源开发与利用提供决策依据。本节主要介绍农业资源评价体系的基本构成、评价指标及评价方法。1.1.14农业资源评价体系基本构成（1）评价指标：包括自然资源、社会资源、经济资源、生态环境等多个方面。（2）评价标准：根据不同农业资源类型和特点，制定相应的评价标准。（3）评价方法：采用定量与定性相结合的评价方法，对农业资源进行综合评价。1.1.15农业资源评价指标（1）自然资源评价指标：包括土地资源、水资源、气候资源、生物资源等。（2）社会资源评价指标：包括人口、劳动力、科技水平、基础设施等。（3）经济资源评价指标：包括农业生产总值、农民人均纯收入、农业产业结构等。（4）生态环境评价指标：包括生态环境质量、生态环境容量、生态环境风险等。1.1.16农业资源评价方法（1）定量评价方法：利用统计数据分析、数学模型等方法，对农业资源进行定量评价。（2）定性评价方法：通过专家咨询、实地考察等方式，对农业资源进行定性评价。（3）综合评价方法：将定量与定性评价相结合，对农业资源进行综合评价。（4）动态评价方法：考虑农业资源的时间变化，对农业资源进行动态评价。通过以上评价体系，可以全面、客观地了解农业资源状况，为农业资源开发与利用提供有力支持。第三章特色农业资源开发策略第一节特色农业资源筛选1.1.17资源筛选原则特色农业资源的筛选应遵循以下原则：（1）特色性原则：优先选择具有地域特色、品种特色、生产技术特色等独特性的农业资源。（2）市场需求原则：考虑市场需求，选择具有较高经济价值、市场前景广阔的农业资源。（3）生态适应性原则：选择适应当地生态环境、有利于可持续发展的农业资源。（4）技术可行性原则：选择技术成熟、易于推广的农业资源。1.1.18资源筛选方法（1）数据收集：通过查阅文献、调研、访问专家等方式，收集特色农业资源的种类、分布、产量、市场前景等数据。（2）数据处理：对收集到的数据进行整理、分析，筛选出具有开发潜力的特色农业资源。（3）综合评价：运用多因素综合评价法、层次分析法等评价方法，对筛选出的特色农业资源进行综合评价。（4）优化筛选：根据综合评价结果，结合实际情况，对筛选出的特色农业资源进行优化筛选。第二节开发模式与路径选择1.1.19开发模式选择（1）产业化经营模式：以企业为主体，实现特色农业资源的生产、加工、销售一体化。（2）合作社模式：农民合作社作为载体，整合特色农业资源，提高农民的组织化程度。（3）家庭农场模式：以家庭为单位，发展适度规模经营，提高特色农业资源的生产效率。（4）农业园区模式：以园区为载体，实现特色农业资源的集聚发展，提高整体竞争力。1.1.20开发路径选择（1）政策引导：出台相关政策，鼓励和支持特色农业资源开发。（2）资金扶持：加大财政投入，引导社会资本参与特色农业资源开发。（3）技术创新：加强技术研发，提高特色农业资源的生产水平。（4）市场营销：拓展市场渠道，提高特色农业资源的市场份额。（5）人才培养：加强农业人才培养，提高特色农业资源开发的人力支撑。（6）生态保护：在开发过程中，注重生态保护，实现可持续发展。（7）区域协同：加强区域间的合作与交流，实现特色农业资源开发的共赢。第四章农业资源可持续利用第一节可持续利用原则1.1.21农业资源可持续利用的内涵农业资源可持续利用是指在保证农业生产持续、稳定发展的前提下，遵循生态、经济、社会三者协调发展的原则，合理开发、高效利用、有效保护农业资源，以满足当代人和后代人不断增长的需求。农业资源可持续利用的核心是保持资源的数量、质量、结构和功能，实现资源的永续利用。1.1.22农业资源可持续利用的原则（1）综合性原则：在农业资源利用过程中，要全面考虑资源的生态、经济、社会价值，实现资源的多功能利用。（2）循环利用原则：遵循物质循环和能量转化的规律，实现资源的循环利用，减少资源浪费。（3）节约利用原则：提高资源利用效率，降低资源消耗，实现资源的高效利用。（4）保护优先原则：在资源利用过程中，要充分考虑生态环境的保护，保证资源的可持续利用。（5）区域差异原则：根据不同区域的资源条件、生态环境和经济发展水平，制定相应的资源利用策略。（6）公平原则：在资源利用过程中，要保障不同利益主体之间的权益，实现资源利用的公平性。第二节生态农业建设1.1.23生态农业的内涵与特点生态农业是指在农业生产过程中，以生态系统为基础，运用生态学原理和方法，合理利用和保护农业资源，实现农业生产与生态环境的协调发展。生态农业具有以下特点：（1）生态系统完整性：生态农业强调保持生态系统的完整性，实现生物多样性和生态平衡。（2）资源循环利用：生态农业通过物质循环和能量转化，实现资源的循环利用，减少环境污染。（3）生态经济效益：生态农业在追求经济效益的同时注重生态环境保护和资源可持续利用。（4）社会参与性：生态农业强调农民参与，发挥农民的主体地位，实现农业生产与农村发展的有机结合。1.1.24生态农业建设的主要内容（1）优化农业产业结构：根据区域资源条件和生态环境，调整农业产业结构，发展适应性农业。（2）改良农业生产技术：运用现代科技手段，提高农业生产技术水平，减少资源消耗和环境污染。（3）保护生态环境：加强农业生态环境保护，治理农业面源污染，提高土地质量。（4）生态农业技术体系构建：推广生态农业技术，构建适应不同区域特点的生态农业技术体系。（5）农业废弃物资源化利用：加强农业废弃物资源化利用，减少环境污染，提高资源利用效率。（6）农村生态文化建设：加强农村生态文化建设，提高农民生态环境意识，促进农村可持续发展。第五章农业资源开发项目管理第一节项目策划与申报1.1.25项目策划项目策划是农业资源开发项目管理的基础环节，其主要任务是对项目目标、内容、规模、效益等方面进行深入研究和论证。项目策划应遵循以下原则：（1）实事求是原则：项目策划应充分调查研究，保证项目符合实际情况，具备可行性和可操作性。（2）目标明确原则：项目策划应明确项目目标，包括经济、社会、生态等各个方面，保证项目实施过程中始终围绕目标展开。（3）整合资源原则：项目策划应充分挖掘和整合各类农业资源，提高资源利用效率，实现农业产业升级。（4）创新发展原则：项目策划应注重技术创新和模式创新，推动农业资源开发向高质量发展。1.1.26项目申报项目申报是项目策划成果的具体体现，其主要内容包括：（1）项目背景及意义：阐述项目实施的背景、意义和必要性，为项目争取支持提供依据。（2）项目目标及任务：明确项目总体目标和具体任务，保证项目实施过程中各项工作有序推进。（3）项目实施方案：详细描述项目实施的具体步骤、时间安排、资源需求等，为项目实施提供指导。（4）项目预算及资金来源：编制项目预算，明确资金来源及用途，保证项目资金合理使用。（5）项目效益分析：对项目实施后的经济、社会、生态效益进行预测分析，为项目评价提供依据。第二节项目实施与监管1.1.27项目实施项目实施是农业资源开发项目管理的关键环节，其主要任务包括：（1）组织协调：成立项目实施领导小组，明确各部门职责，保证项目顺利推进。（2）资源整合：充分发挥企业、农民等各方面的积极性，整合各类资源，推动项目实施。（3）技术支持：加强项目技术指导，保证项目实施过程中技术过关，提高项目成功率。（4）质量控制：建立健全项目质量管理体系，对项目实施过程进行全程监控，保证项目质量。（5）环境保护：注重项目实施过程中的环境保护，保证项目对生态环境的影响降到最低。1.1.28项目监管项目监管是保证项目顺利实施、发挥效益的重要手段，其主要内容包括：（1）进度监管：对项目实施进度进行监控，保证项目按计划推进。（2）质量监管：对项目质量进行定期检查，保证项目质量符合要求。（3）资金监管：对项目资金使用进行监控，保证资金合理、合规使用。（4）效益监管：对项目实施后的效益进行评估，及时发觉问题，调整项目实施方案。（5）社会监督：鼓励社会各界参与项目监管，提高项目透明度，保证项目顺利实施。第六章农业资源开发政策与法规第一节农业政策体系1.1.29农业政策概述农业政策是指国家为实现农业发展目标，对农业生产、流通、消费等环节所采取的一系列指导性和规范性的措施。农业政策体系包括农业发展政策、农业支持政策、农业保护政策等多个方面，旨在保障国家粮食安全、提高农民收入、促进农业可持续发展。1.1.30农业政策体系构成（1）农业发展政策：主要包括农业现代化政策、农业产业结构调整政策、农业科技创新政策等，旨在推动农业产业升级，提高农业综合生产能力。（2）农业支持政策：主要包括农业补贴政策、农业信贷政策、农业保险政策等，旨在保障农民收入，减轻农民负担，激发农业发展活力。（3）农业保护政策：主要包括农业环境保护政策、农业资源保护政策、农业生态补偿政策等，旨在保护农业资源，维护农业生态平衡。（4）农业市场政策：主要包括农产品市场调控政策、农产品价格支持政策、农产品贸易政策等，旨在稳定农产品市场，保障农民利益。（5）农业社会政策：主要包括农村基础设施建设政策、农村社会保障政策、农村教育卫生政策等，旨在改善农村生产生活条件，促进农村经济社会发展。第二节农业资源开发法规1.1.31农业资源开发法规概述农业资源开发法规是指国家针对农业资源开发、利用、保护等方面所制定的具有强制力的规范性文件。农业资源开发法规旨在规范农业资源开发行为，保障农业资源合理利用，促进农业可持续发展。1.1.32农业资源开发法规构成（1）法律层面：包括《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等，为农业资源开发提供法律依据。（2）行政法规层面：包括《农业资源开发管理规定》、《农业生态环境保护条例》等，对农业资源开发的具体环节进行规范。（3）地方性法规层面：各省、自治区、直辖市根据本地实际情况，制定的农业资源开发相关法规，如《四川省农业资源开发与保护条例》等。（4）部门规章层面：包括农业、土地、环保等相关部门制定的农业资源开发管理办法，如《农业资源调查与监测管理办法》等。（5）规范性文件层面：包括政策性文件、规划、技术规范等，如《农业资源开发规划编制办法》、《农业资源开发技术规范》等。通过以上法规体系，我国对农业资源开发进行了全方位的规范，为农业资源合理利用提供了有力保障。第七章农业资源开发资金管理农业资源开发资金管理是农业资源开发过程中的重要环节，涉及资金筹集、使用、监管与绩效评价等方面。合理管理农业资源开发资金，有助于提高农业资源开发效益，促进农业可持续发展。第一节资金筹集与使用1.1.33资金筹集（1）投资：投资是农业资源开发资金的主要来源。应根据农业资源开发项目的重要性和可行性，合理安排财政预算，保证项目资金的充足。（2）企业自筹：企业应充分发挥市场机制作用，通过自筹资金、银行贷款、债券发行等方式，筹集农业资源开发所需资金。（3）社会融资：鼓励社会各界参与农业资源开发，通过捐赠、投资、合作等形式，为农业资源开发提供资金支持。1.1.34资金使用（1）明确资金用途：保证农业资源开发资金用于项目实施过程中的关键环节，如基础设施建设、技术研发、人才培养等。（2）合理分配资金：根据项目实施进度和资金需求，合理分配资金，保证项目顺利进行。（3）提高资金使用效益：加强项目管理，提高资金使用效率，保证农业资源开发项目达到预期目标。第二节资金监管与绩效评价1.1.35资金监管（1）建立健全监管机制：企业和社会各界共同参与，建立健全农业资源开发资金监管机制，保证资金安全、合规使用。（2）加强审计监督：对农业资源开发资金使用情况进行定期审计，保证资金使用合规、合理。（3）实施动态监管：对农业资源开发项目实施情况进行实时监控，及时发觉并解决资金使用过程中的问题。1.1.36绩效评价（1）建立评价体系：根据农业资源开发项目特点，建立科学、合理的绩效评价体系。（2）实施评价过程：对农业资源开发项目实施情况进行全面评价，包括项目进度、资金使用、效益等方面。（3）结果运用：将评价结果作为农业资源开发项目调整、资金拨付的重要依据，促进项目改进和资金优化配置。通过加强农业资源开发资金管理，推动农业资源开发项目高效实施，为我国农业可持续发展提供有力保障。第八章农业资源开发与农民增收第一节农民增收途径农业资源开发是推动农民增收的重要手段，其途径主要可以从以下几个方面进行探讨：1.1.37优化农业产业结构优化农业产业结构，发展高产、优质、高效的农业，提高农产品附加值，是实现农民增收的关键。具体措施包括：推广优良品种、改进农业生产技术、加强农业科技创新、提高农业机械化水平等。1.1.38拓展农业产业链拓展农业产业链，发展农产品加工、流通和销售，增加农民收入。主要措施包括：加强农产品产地市场建设、培育农产品加工企业、推动农业产业化经营等。1.1.39发展特色农业发展特色农业，发挥地区资源优势，提高农产品竞争力。具体措施包括：挖掘地方特色资源、培育特色农产品品牌、加强特色农业技术研发与推广等。1.1.40加强农民职业技能培训加强农民职业技能培训，提高农民就业能力和创业水平，拓宽农民增收渠道。主要措施包括：开展农民职业技能培训、鼓励农民创业、引导农民参与农村二三产业等。1.1.41发挥政策扶持作用发挥政策扶持作用，为农民增收提供有力保障。具体措施包括：完善农业支持政策、加大财政投入、落实税收优惠政策等。第二节农业资源开发与乡村振兴农业资源开发与乡村振兴密切相关，以下从几个方面阐述二者之间的关联：1.1.42农业资源开发助力乡村振兴农业资源开发可以提高农业产值，增加农民收入，为乡村振兴提供经济基础。通过优化农业产业结构、拓展农业产业链、发展特色农业等途径，农业资源开发有助于提升农村经济发展水平，为实现乡村振兴战略目标奠定基础。1.1.43乡村振兴推动农业资源开发乡村振兴战略的实施，为农业资源开发提供了新的机遇。乡村振兴要求加强农村基础设施建设、改善农村生态环境、提高农民生活水平，这些都有助于农业资源的合理开发和高效利用。1.1.44农业资源开发与乡村振兴协同推进为实现农业资源开发与乡村振兴的协同推进，应采取以下措施：（1）制定农业资源开发与乡村振兴规划，明确发展目标、任务和措施。（2）加强农业资源调查与评价，摸清家底，为农业资源开发提供科学依据。（3）创新农业资源开发模式，推动农业现代化和乡村振兴。（4）加强部门协调与合作，形成合力，共同推进农业资源开发与乡村振兴。（5）落实政策保障措施，为农业资源开发与乡村振兴提供有力支持。第九章农业资源开发案例分析第一节典型案例介绍1.1.45案例一：A地区特色农业资源开发A地区位于我国南方，拥有丰富的水资源和良好的生态环境。A地区充分利用当地特色农业资源，发展了以水稻种植、渔业养殖、特色水果种植等为主的农业产业。以下是A地区特色农业资源开发的具体案例：（1）水稻种植：A地区采用优质稻种，实施标准化种植，提高水稻产量和品质。同时开展稻田养鱼、养鸭等立体农业模式，提高土地利用率。（2）渔业养殖：A地区充分利用当地水资源，发展渔业养殖。引进优良鱼种，推广生态养殖技术，提高渔业产值。（3）特色水果种植：A地区种植了大量的特色水果，如猕猴桃、柑橘等。通过改良品种、提高种植技术，使特色水果产量和品质得到显著提升。1.1.46案例二：B地区特色农业资源开发B地区位于我国北方，具有丰富的土地资源和光热资源。B地区围绕特色农业资源开发，发展了以设施农业、观光农业等为主的农业产业。以下是B地区特色农业资源开发的具体案例：（1）设施农业：B地区投入资金建设高标准设施农业基地，推广现代农业技术，提高农业生产效益。（2）观光农业：B地区充分利用当地农业景观资源，发展观光农业。开展采摘、农家乐等活动，吸引游客参与，提高农业附加值。第二节案例启示与借鉴1.1.47启示（1）依托资源优势，发展特色农业产业。A地区和B地区在开发农业资源时，充分结合当地实际情况，发挥资源优势，发展具有地方特色的农业产业。（2）推广现代农业技术，提高农业生产效益。A地区和B地区在农业资源开发过程中，注重引进和推广现代农业技术，提高农业生产效益。（3）加强政策扶持，推动农业产业发展。A地区和B地区在农业资源开发中，得到了的大力支持，包括资金、技术、政策等方面的扶持。1.1.48借鉴（1）建立健全农业资源开发机制。各地应根据自身资源特点，制定相应的农业资源开发政策，引导农业产业有序发展。（2）强化农业科技创新，推动农业现代化。加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业资源利用效率。（3）发展农业多功能，提高农业附加值。充分利用农业资源，发展观光农业、休闲农业等，提高农业附加值。（4）加强农业品牌建设，提升市场竞争力。各地应注重农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，增加农民收入。第十章农业资源开发与乡村振兴战略第一节乡村振兴战略概述乡村振兴战略是我国新时代农村振兴的重要战略部署，旨在全面推进农业农村现代化，实现乡村全面振兴。乡村振兴战略以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总体目标，明确了五个方面的重点任务：加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，推进农村产业转型升级，保障农民财产权益，强化农村人才支撑。乡村振兴战略的实施，对于提高农业效益、促进农民增收、改善农村生态环境、提升农村基层组织建设具有重要意义。本节将从乡村振兴战略的背景、内涵、目标、任务等方面进行概述。1.1.49背景乡村振兴战略的提出，源于我国农业农村发展的阶段性特征和新时代我国社会主要矛盾的变化。我国农业农村发展取得了显著成果，但还存在一些突出问题，如农业供给侧结构性矛盾、农村基础设施薄弱、农村生态环境恶化等。实施乡村振兴战略，是解决这些问题、推动农业农村现代化的重要途径。1.1.50内涵乡村振兴战略的内涵包括以下几个方面：（1）产业兴旺：发展现代农业，提高农业综合生产能力，推动农村产业转型升级。（2）生态宜居：改善农村生态环境，提高农村居民生活质量，实现人与自然和谐共生。（3）乡风文明：传承和发展优秀传统文化，培育文明