《利用PEST分析法了解海关对跨境电商物流的监管困境综述》1600字

利用PEST分析法了解海关对跨境电商物流的监管困境综述目录TOC\o"1-2"\h\u2510利用PEST分析法了解海关对跨境电商物流的监管困境综述 11581（一）PEST分析法介绍 123739（二）利用PEST分析法宏观分析海关对跨境电商物流监控困境 129762二、从政治层面（P）分析 215685三、从经济层面（E）分析 224288四、从社会层面（S）分析 2823五、从技术层面（T）分析 3（一）PEST分析法介绍PEST主要是从中国企业战略角度，从政治、经济、社会、科学与技术等四方面来分析企业所处外部的宏观环境。企业战略的实施与制订都离不开广阔的宏观环境。PEST的分析使我们可以在实践中更好地从各方面准确掌握我国宏观环境的变化现状与趋势，有利于我们的企业充分利用自身的生存与发展所需要的机遇，尽快地发现并规范和避免对自然环境的影响。PEST分析作为一种分析工具，也适用于跨境电商物流的海关监管。从政治、经济、社会、技术等方面分析跨境电商物流外部环境的利弊，使海关政策更具针对性，促进跨境电商物流监管的效率。（二）利用PEST分析法宏观分析海关对跨境电商物流监控困境从宏观层面上运用PEST分析法可以得出海关在政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）对跨境电商物流的监管存在如图4.1所示的的困境：PSPSET（一）立法不完善（二）海关执法存在风险海关对物流监管服务能力不能适应跨境电商快速发展“信息孤岛”难以打破跨境电商物流各环节不协调降低海关的监管效率图4.1PEST宏观分析跨境电商物流海关监管困境二、从政治层面（P）分析（一）立法不完善对于跨境电商物流的监管，目前还没有系统的立法。在跨境电商物流监管中，全国各地海关对执法依据和现场操作流程的理解各不相同，缺乏执法的统一性。在执法过程中，很容易产生执法部门与执法部门之间的差异。同时在监管分散的情况下，清关效率低、货物积压、会钻监管漏洞。侵权货物在正常的电子商务包装中重装，并采用合理数量原则分散违法货物派送，逃避海关监管，给海关监管现场带来沉重压力。（二）海关执法存在风险很难确定“个人使用的合理数量”的定义。因此，从理论上讲，在跨境电子商务物流过程中，海关永远无法判断其是否“合理”，这取决于海关人员的现场判断。因此，“自用合理数量”引发了自由裁量权问题，给海关关员带来了现场压力。一方面，主观推断容易与管理部门或对口单位产生纠纷，对裁决过于严格，会引发投诉、舆论、行政复议甚至诉讼。因此，现场海关工作人员的执法思想负担沉重。另一方面，由于现场执法标准不一致，相对宽松的权力计量自由给寻租带来了一定的空间。三、从经济层面（E）分析跨境电商进口贸易电子商务平台是目前中国外贸作为一种新型的对外贸易服务方式，具有种类多、频率高、单交易额小、单交易额低的特点。在跨境电商物流海关监管现场，每天都有大量的进出口电商包裹需要清关，给海关工作人员带来了困难。此外，根据海关总署发布的规章实施跨境电商出口监管试点的通知之中，海关监管方式代码为“9710”和“9810”，即分别对应“跨境电商直接出口”和“跨境电商出口至境外仓库”。两国海关都在尝试探索B2B出口商品的物流监管，没有成熟的监管体系，必然会导致监管漏洞。四、从社会层面（S）分析跨境电商物流中心涉及多个环节，除了海关和国内成品仓库、出口仓库，或航运公司、航空公司和国外海关、国外中转仓库、配送中心等环节外，每个环节都由不同的组织管理，服务具有碎片化的特点，各环节有自己的物流管理模式，但缺乏协调性。例如，国外海关对跨境电商货物进行了查验，取得了相关信息，但不能与国内海关共享。国内海关的复检势必增加查验成本，降低通关效率。五、从技术层面（T）分析“单一窗口”的国际贸易海关，尝试让海事、海关、税务等监管部门参与国际贸易海关的入关，建立互联网公共服务平台，但企业和个人对入关系统的了解还不够，系统涉及的行业和部门较多，利益难以打破，远未实现部门间的信息共享，形成“信息孤岛”效应。难以将跨境电子商务全过程整合为一个系统，发挥大规模通关的整体协同效应。同时，统一版本的海关跨境电子商务系统无法获取境外企业数据，使得“三单”信息完整的“境外网购”商品无法适用跨境电子商务监管模式，必须通过邮寄和特快专递方式进行清关，降低了清