文化与消费双导向型城市更新模式 研究报告 2024

清华大学五道口金融学院文创金融研究中心副主编：梁君健编委：孙潇潇、安洳谊、侯涛、杨佐邦、张妩伊 1一、新时代文化与消费双导向下城市更新模式的重要意义 3（一）新阶段：存量焕活成为城市更新的主要方向 3（二）新要求；文化可持续成为城市更新的重要任务 4（三）新动能：文旅消费成为城市更新的关键变量 5二、文化与消费双导向下城市更新模式的基本概念及内涵 7（一）文化与消费双导向下城市更新模式的基本概念 7（二）文化与消费双导向下城市更新模式的主要内涵 7（三）文化与消费双导向下城市更新模式的相关理论 8三、典型案例分析及启示 （一）文化设施及遗址活化 11（二）新建文化设施带动周边消费和产业升级 12（三）工业或其他设施改造为文化设施，提升周边业态 13（四）历史街区和传统住区改造成为消费街区 14（五）服务业设施通过文化内容和设计转型升级 15（六）文化活动和内容带动区域发展 16四、文化与消费双导向下城市更新模式的政策建议 （一）加强研究和标准制定 19（二）出台政策文件 20（三）构建金融支持体系 22附录：东城区带有文化和消费属性的城市更新实践做法和案例 （一）文化消费引领城市更新 25（二）城市更新提升文化消费空间品质 27（三）以文化消费品牌建设提升软实力 29（四）东城区文化和消费促进城市更新实践案例 301国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。习近平总书记强调：“推动高质量发展，文化是重要支点”。234市区域功能告别单一的生产或者居住功能，可能要兼具生产、差不齐，与在地文化的联系缺失，缺乏文化特色和模式创新，5资源大多归属于事业单位和国有企业，随着转企改制的推进，的文化设施建设等更新项目，回报机制不明确，运营周期长，6此外，文旅消费还具有不同于一般消费的两个重要特质：能提升情绪价值，凝聚在城市持续生活、工作、创造的热情，7为核心要素加以充分考量，项目中既要包含鲜明的文化属性，实现的经济效益反向补给文化项目，实现大片区总账的平衡。文化与消费双导向下城市更新模式倡导具有文化消费及89出现在潜在需求者面前时，文化产品表现出的供给诱导性（supplier-induced）特征表现的淋漓尽致，体现费内容来充当新的消费和经济增长引擎。文化需求的习得性、业对于创意城市和创意阶层的塑造的研究愈加受到学界以及带有文化和消费属性的城市更新项目通常会进行以下改韩国首尔东大门地区曾是首尔历史悠久的城墙遗址之一。在核心区域通过新建具有标志意义的旗舰文化设施和场讯、网易、阿里巴巴、微软亚洲研究院（上海）等行业平台、龙头企业和顶尖研究机构已经落地西岸，产业转型效果明显。之间。这些游客不仅带动了门票收入，还刺激了当地的餐饮、间接的经济收入得以收回，实现了财政上的正向循环。此后，1.平遥国际电影展主会场“平遥电影宫”四川省成都市成华区的猛追湾片区改造前以旧工厂宿舍、改造旧的商业服务业设施，提升消费空间创意和吸引力，的地”。在零售和生活方式公共空间的基础上，科技类企业。通过文化活动和内容带动区域人流热潮，提升文化品位，海博物馆的“从波提切利到梵高——英国国家美术馆珍藏展”这些案例展示了文化内容对消费和文旅发展的巨大助力，键点出发，共同制定文化与消费双导向下城市更新项目标准。许可等。实际操作中很多项目面临暂时无法变更用途的情况，60%以上的建筑为同一种风格时才可以实现视觉上的统一，据此可以作为风貌标准判断依据。第二，文化类设施丰富实用，空间，文化演艺空间等。第三，项目中的历史文化遗迹丰富，既可以是古代历史文化遗迹，也可以是新民主主义革命时期、3.经营业绩。项目的运营方需签署合法的委4.社会效应。项目无负面消息，能够提升周边居民的幸福新目标、策略，在文化和消费导向下识别城市更新潜力空间。设立工作小组及文化和消费导向城市更新工作联席会议理机制。鼓励文化和消费属性城市更新项目的土地复合利用、收益。对文化和消费属性城市更新项目实施一定容积率奖励。文化和消费领域的人才同时具有人文背景与商业运营素者的需求，从办公场地、税收、金融支持到人才培养等方面，体系，特别是推动一批文化和消费属性城市更新模式的REITs消费属性城市更新有望为实现城市的可持续发展注入新的动本报告通过对文化与消费双导向下城市更新模式相关政东城区近年来出台了一系列带有文化和消费属性的城市更新政策，积极开展城市更新行动保护文化风貌。从《东城区“十四五”时期文化产业发展规划》《东城区关于进一步促进文干措施》《东城区文化产业高质量发展行动计划（2024—2026年）》等政策文件，可以发现东城区的城市发展理念非常接近文化消费导向型城市更新开发模式，并且这些实践已经较好实现了预期效果，有效的促进了东城区城市资产盘活，带动文化消费繁荣发展。物建筑、腾退院落传统文化空间，以及商圈和特色文化街区。实现“园区—街区—社区—商区”等不同空间形态的联动发展，《东城区推进新型公共文化空间建设的若干措施》提出，提到，围绕故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”，持续推动高打造一批文化产业标杆园区，持续推出一批“胡同里的创意工国子监等文化地标周边环境整治和文化消费业态导入。同时，《东城区关于加快“书香之城”建设引导支持实体书店“四在提升商圈文化内涵方面，强化王府井商圈的时尚文化、设计、展示、交易等高端环节，建设国际化文化创意产业园，院落等传统文化空间的提升，以及不同空间形态的联动发展。根据《东城区“十四五”时期文化产业发展规划》要求，挖掘文物建筑历史文化内涵，在保护的基础上盘活文物资源，修建。实施保护性修缮和恢复性修建，打造“共生院”元化人居环境改善路径，引导功能有机更替、居民和谐共处。推动老旧厂房和低效楼宇等不符合发展要求的空间腾退，的戏剧生态。目前形成了王府井、东二环、南锣鼓巷、前门、东城区禄米仓新视听产业园项目将拥有近五百年历史底在消费赋能方面，禄米仓项目致力于打造特色消费场景，历史文化与现代消费需求相结合，引入文创市集、艺术展览、