天元广场·玺园建设项目前期土方平整项目施工招标文件

天元广场-玺园建设项目前期

土方平整项目

招标文件

招标人：湘潭市万楼新城开发建设投资有限公司

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

日期：2018年7月

目录

第一卷..........................................................................-1-

第一章招标公告...................................................................-2-

第二章投标人须知.................................................................-5-

1.总则...................................................................-12-

2.招标文件...........................................................-14-

3.投标文件...............................................................-15-

4.投标................................................................-17-

5.开标................................................................-17-

6.评标................................................................-18-

7.合同授予...............................................................-19-

8.重新招标和不再招标.................................................-19-

9.纪律和监督.............................................................-19-

10.需要补充的其他内容....................................................-20-

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）...........................................-27-

1.评标方法...............................................................-31-

2.评审标准...............................................................-31-

3.评标程序...............................................................-31-

第四章合同条款及格式............................................................-54-

第五章工程量清单.............................................................-155-

1.工程量清单说明........................................................-155-

2.招标控制价编制说明及公布内容.........................................-155-

3.投标报价说明..........................................................-157-

4.其他说明..............................................................-159-

5.工程量清单（另册）....................................................-163-

第二卷...........................................................................164

第六章图纸........................................................................165

第三卷..........................................................................166

第七章技术标准和要求..............................................................167

第四卷...........................................................................168

第八章投标文件格式.................................................................169

第一部分投标函部分格式............................................................170

目录..........................................................................172

一、投标函及投标函附录..........................................................173

二、法定代表人身份证明..........................................................175

三、授权委托书..................................................................176

四、投标保证金..................................................................177

五、资格审查资料.................................................................178

六、其他资料....................................................................181

七、承诺书....................................................................182

第二部分商务标部分格式..............................................................183

目录.........................................................................185

1.已标价工程量清单内容........................................错误!未定义书签。

2.已标价工程量清单格式........................................错误!未定义书签。

第三部分技术标部分格式.......................................................-205-

第一卷

-1-

第一章招标公告

天元广场•玺园建设项目前期土方平整项目招标公告

项目编号：XTJS201800253

招标编号：ZKGSG-ZB-20181609

1.招标条件

天元广场-玺园建设项目已于2018年3月6日在湖南省湘潭市投资项目在线审批监管平台备

案，项目代码：2018-430302-70-03-004198。招标人为湘潭市万楼新城开发建设投资有限公司，

招标代理机构为中科高盛咨询集团有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目前期土方平整项

目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：天元广场•玺园建设项目前期土方平整项目

2.2建设地点：湘潭市雨湖区万楼路（莲城大道）以北、富洲路以西。

2.3规模：天元广场-玺园建设项目占地面积42351.35平方米，总建筑面积235714.09

平方米。项目总投资110000万元。

2.4工期要求：45日历天

2.5质量要求：合格工程

2.6保修要求：按建设部令2000年第80号令《房屋建筑工程质量保修办法》进行保修。

2.7招标范围：此次招标为天元广场•玺园建设项目前期土方平整项目，主要工作内容为项

目场地内土石方的开挖、回填及余土外运。

2.8标段划分：本项目共计一个标段。

3.投标人资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期，并且营业执照的经

营范围包含土石方工程相关内容。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3其他资格要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参

加本项目投标。

3.4根据谭公管办[2018]1号文件《关于对于项目申报和工程招投标领域严重拖欠农民工工

资违法失信行为实行联合惩戒的通知》要求，投标人应无严重拖欠农民工工资违法失信行为，评

标时通过“信用湘潭”查询投标人是否存在“严重拖欠农民工工资违法失信行为”的信用情况，

-2-

对存在相应违法行为的投标人作废标处理。

4.评标办法

本项目评标办法采用湘建建[2013]282号文件中经评审的最低投标价法。本项R资格审查方式

为开标后资格审查。

5.投标保证金

5.1投标保证金的金额为：伍万元整。

5.2投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易

电子化平台要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见

sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）

5.3各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录

入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时到湘潭巾公共资源交易

中心进行变更备案。（如账户信息不一致，所递交的保证金视为无效）

5.4投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布

6.1请从2018年7月19日〜2018年7月25日17时30分止（北京时间，下同）在湘潭公共

资源交易中心网sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/进行网上下载〃获取招标文件、图纸及工程量

清单，并在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。如通过网络下载，其招标文件、

图纸及工程量清单与备案的书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。

6.2招标文件每套售价400元，投标人在递交投标文件时交纳，售后不退。

6.3澄清答疑采用网上发布方式.招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭公共资源交易

中心网sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布。

6.4投标人应自行在湘潭公共资源交易中心网sdf.Ikj//ggzy.xiangtan.gov.cn/上下载/获

取招标文件等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包

括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行

负责。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年8月8日10时30分（北京

时间），地点为湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑

小区A栋2楼）。

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7.2逾期送达的或者未送达指定地点的或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予

以拒收。

7.3投标人授权委托人必须为拟任本项目的项目负货人。开标时，企业法定代表人和拟任本

项目的项目负责人（授权委托人）须亲自到场参加投标。并在开标会议的现场身份验证时向招标

人提交法定代表人身份证明文件原件和法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件，以证

明其出席，否则，投标无效。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（sdf.lkj〃sdf.Ikjbidding.hunan.gov.cn）、湘

潭市公共资源交易中心网站（sdf.lkj〃ggzy.xiangtan.gov.cn/）上进行同步公告（若公告不同

步，公告起始时间、内容以湖南省招标投标监管网为准）。

9.行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为湘潭市住房和城乡建设局。电话

10.招标人补充的其它内容

各单位不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，立即取消其

投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿业主的全部损失。

11.联系方式

招标人：湘潭市万楼新城开发建设投资有限公司

地址：湘潭市雨湖区貂山东路55号

联系人：陈佳

电话：

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地址：湘潭市岳塘区万达广场写字楼B座9楼9209室（湘潭分公司）

联系人：陈明谭梦婷

电话：

-4-

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：湘潭市万楼新城开发建设投资有限公司

地址：湘潭市雨湖区韶山东路55号

1.1.2招标人

联系人：陈佳

电话：

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地址：湘潭市岳塘区万达广场写字楼B座9楼9209号（湘

1.1.3招标代理机构潭分公司）

联系人：陈明谭梦婷

电话：

1.1.4项目名称天元广场-玺园建设项目前期土方平整项目

1.1.5建设地点湘潭市南湖区万楼路（莲城大道）以北、富洲路以西

天元广场-玺园建设项目占地面积42351.35平方米，总建筑面

1.1.6工程概况

积235714.09平方米。项目总投资110000万元。

1.2.1资金来源企业自筹。

1.2.2出资比例100机

1.2.3资金落实情况已落实。

此次招标为天元广场­玺园建设项目前期土方平整项目，主要工

1.3.1招标范围

作内容为项目场地内土石方的开挖、回填及余土外运。

1.3.2计划工期45日历天（具体开工时间以开工令下达时间为准）

1.3.3质量要求合格工程

资质条件：

①有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效

期，并且营业执照的经营范围包含土石方工程相关内容；

贬务要求：不作资格条件

业绩要求：不作资格条件

信誉要求：在最近三年内无因骗取中标或严重违约等情形，而受

到行政处罚的。

项目负责人的资格要求：不作资格条件。

投标人资质条件

1.4.1其他主要人员要求：不作资格条件。

和信誉

其他资格要求：

A.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不

得同时参加本项目投标。

B.根据潭公管办【2018】1号文件《关于对于项目申报和工程招

投标领域严重拖欠农民工工资违法失信行为实行联合惩戒的通

知》要求，投标人应无严重拖欠农民工工资违法失信行为，评标

时通过“信用湘潭”查询投标人是否存在“严重拖欠农民工工资

违法失信行为”的信用情况，对存在相应违法行为的投标人作废

-5-

条款号条款名称编列内容

标处理。

是否接受联合体

1.4.2

投标■不接受

1.9.1踏勘现场■不组织，投标人自行踏勘现场。

1.10.1投标预备会■不召开

截止时间：在投标截止时间10天前，在此之后收到的问题将不

投标人提出问题

再答复°

1.10.2的截止时间和提投蔡人的提问方式：以不署名形式在湘潭公共资源交易系统内提

问方式

问。

截止时间：如修改或澄清的内容可能影响投标文件编制的，应当

在投标截止时间前15天前发布，不足15日的，招标人将顺延投

招标人书面澄清

标文件的截止时间。如修改或澄清的内容不影响投标文件编制

1.10.3的时间和发布方

的，应当在投标截止时间前R天前发布八

式

招标人澄清文件发布方式：在湘潭公共资源交易中心网

(sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/)上发布。

1.11分包■不允许

1.12偏离■不允许

构成招标文件的

2.1招标过程中发出的澄清(答疑)纪要、修改补充通知等。

其他材料

截止时间：在投标截止时间10天前，在此之后收到的澄清要求

投标人要求澄清

将不再答复。

2.2.1招标文件的截止

投标人要求澄清招标文件的提问方式：以不署名形式在湘潭公共

时间和提问方式

资源交易系统内提问。

2.2.2投标截止时间2018年8月8日10时30分

投标人确认收到不需确认，投标人自行在湘潭公共资源交易中心网

2.2.3招标文件澄清的(sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/)网上下载,如未及时下载由

时间投标单位自行承担后果。

投标人确认收到不需确认，投标人自行在湘潭公共资源交易中心网

2.3.2招标文件修改的(sdf.Ikj〃ggzy.xiangtan.gov.cn/)网上下载,如未及时下载由

时间投标单位自行承担后果。

构成投标文件的

3.1.1/

其他材料

3.3.1投标有效期自投标截止之日起90天(日历天)

-6-

条款号条款名称编列内容

投标保证金的金额为：伍万元整。

投标保证金提交方式：银行转账。

1、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止

前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本

账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见

sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）

将投标保证金银行支付凭证原件和加盖公章的复印件各一份装

入信封密封随投标文件一同递交。

3.4.1投标保证金

2、各投标人需在提交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资

源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户

一致，如存在不一致的情况，需要及时到湘潭市公共资源交易中

心进行变更备案（如账户信息不一致，所递交的保证金视为无

效）。

3、投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

4、投标保证金的退还时限按投标须知3.4.3条、3.4.4条规定

的时间退还。

以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审

计报告提供的情况为准；从每年的1月1日至4月30日，如投

标人无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料

近年财务状况的

3.5.2为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至

年份要求

12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审

项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提

供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。

近年发生的诉讼

3.5.5及仲裁情况的年2年（以提交投标文件截止时间前36个月为准）

份要求

（1）投标文件须按招标文件第八章“投标文件格式”规定处由

投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖单位

签字和（或）盖章章。加盖的投标人单位章名称须与投标人营业执照上注明的单位

3.6.3

要求名称一致。

（2）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必

须为原章，副本可用正本复印。

1、投标函部分、商务标部分、技术标部分分别一式肆份，其中

3.6.4投标文件份数正本壹份，副本叁份。

2、投标文件电子档一份，内容为投标文件的全部内容。

按照投标人须知第3,1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件

应按以下要求装订：

□不分册装订

■分册装订，共分3册,分别为：

3.6.5装订要求

投标函部分：包括投标函目录的内容；

商务标部分：包括商务标目录的内容；

技术标部分：包括技术标目录的内容；

每册采用胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得

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条款号条款名称编列内容

采用活页装订，提倡双面打印。

商务文件中E3清单项目直接费用预算表、E4清单项目人材机用

量与单价表、E5清单项目费用计算表表格可以不打印纸质内容，

但电子版文件中必须提供。

递交投标文件的同时还须递交封装投标保证金支付凭证或投标

保函的信封。

招标人名称：湘潭市万楼新城开发建设投资有限公司

招标人地址：湘潭市雨湖区韶山东路55号

4.1.2封套上写明天元广场-玺园建设项目前期土方平推项目（项目名称）

招标项目投标文件

招标项目编号：

在2018年8_H区日出时也分前不得开启

递交投标文件湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区芙蓉路广

4.2.2

地点电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。

是否退还投标

4.2.3■否

文件

开标时间：2018年8月8日10时30分

5.1开标时间和地点开标地点：湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘

区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）

5.2(4)密封情况检查密封情况检杳：投标人代表和招标监督代表共同检查。

（1）宣布开标纪律：

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点

名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺

序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名

5.2(6)开标顺序

称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他

内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在

开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

投标人对开标程序有异议的,应当现场及时提出，招标人（招

标代理机构）现场予以答复，并制作记录。如投标人对开标程序

有异议而在开标现场没有提出，后果由投标人自行承担。

评标委员会的组评标委员会构成：5-9人单数组成:

6.1.1

建评标专家确定方式：从湖南省政府评标专家库中随机抽取产生。

-8-

条款号条款名称编列内容

评标委员会成员应当满足招标项目的评标要求。进入评标委员会

的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平，

其余技术、经济类等评标专家从政府评标专家库中随机抽取。评

标委员会主任委员为评标委员会负货人，主任委员由评标委员会

成员推举产生，评标由评标委员会主任委员主持。

是否授权评标委

7.1■否

员会确定中标人

7.3.1履约担保无履约担保。

10.需要补充的其他内容

10.1.3工程获奖情况本招标项目对所有奖项均不加分。

以相关证书或公布文件注明的有效期为准

10.1.4企业安全认证

（相关证书或公布文件提供原件）。

10.2招标控制价

■招标控制价为：

大写：陆佰捌拾陆万零柒佰捌拾陆元陆角（人民币）

小写：¥6860786.6元

其中：

（项目编码:010101002001；

招标控制价

项目名称：挖一般土方，并外运，运距1km；

综合单价不得超过20.45元。）

投标人在投标截止时间10日前，可对招标控制价向招标人或招

标代理机构书面提出异议；招标人对招标控制价若有调整，则在

投标截止时间15日前在上公示。投标人自行查阅，不另行通知。

10.3“暗标”评审

施工组织设计是

否采用“暗标”评■不采用

审方式

10.4投标文件电子版

□不要求

■要求，投标文件电子版内容：投标文件的全部内容。

是否要求投标人投标文件电子版份数：1份。

在递交投标文件

时，同时递交投标投标文件电子版形式：光盘或U盘。

文件电子版

投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加

贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投

标文件电子版”字样。

10.5计算机辅助评标

-9-

条款号条款名称编列内容

是否实行计算机

■否

辅助评标

10.6投标人代表出席开标会

投标人授权委托人必须为拟任本项目的项目负责人。开标

时，企业法定代表人和拟任本项目的项目负责人(授权委托人)

身份验证须亲自到场参加投标。并在开标会议的现场身份验证时向招标人

提交法定代表人身份证明文件原件和法定代表人授权委托书原

件，出示本人身份证原件，以证明其出席，否则，投标无效。

10.7开标时要求提交的原件

(1)营业执照副本。

说明：

(1)如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖

开标时要求提交

章证明原件。

的证书及证明原

(2)投标人应将以上原件集中包装，内附原件详细清单1张(加

件：

盖投标单位公章)，与投标文件一并递交。原件不作密封要求。

原件在评标结束后退还。

(3)所有原件在递交投标文件时一并递交，不得后补。

10.8中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同

一媒介予以公示，公示期3个工作日。

10.9知识产权

构成本招标文件各个纽成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印

和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件

中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.10重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非己经产生中标候选人，在投标有效期

内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.11同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”

和“工程量清单”等直节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应

当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.12监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人接受湘潭市住房和城乡建设局依法实施的监

督“

10.13解释权

-10-

条款号条款名称编列内容

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构

成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同

文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，

按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一

组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不

能形成结论的，由招标人负责解释。

10.14建设工程交易服务费和招标代理服务费

（1）招标人和中标人在中标通知书发出之前，招标人和中标人须向湘潭市公共资源

交易中心交纳交易服务费，收费标准按湖南省发展和改革委员会湘发改价服【2016】

7H号文件规定。

（2）本项目招标代理服务费约定由中标人支付，按招标代理合同约定支付。招标代

理服务费的币种：人民币。

10.15招标人补充的其他内容

10.15.2暂估价

以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项

目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

10.15.3其他要求

（1）中标通知书发出以前，中标候选人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人

资格条件的，取消其由标候选人资格；

（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求

如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证

明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格

投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有

关注律沙视协1•&的协定々卜理.

（3）招标文件中所设通的卤容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主

管部门颁发的招投标有关规定为准；

（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在接到

招标文件后10日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招

标文件的内容和条款。

10.15.3付款要求

按双方签订的施工合同为依据，具体金额以经业主审核，实际发生的工程量进行结

算.

说明：本招标文件中复印件指复印件或扫描件。

-11-

投标人须知正文部分

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有

关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前

附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利

义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

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（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约等情形，并受到行政处罚的；

（13）企业有被有权机关吊销营业执照、吊销资质、责令停业、暂扣安全生产许可证、暂停

或取消投标资格、以及财产被接管或冻结；拟任项目负责人有处于被有权机关吊销注册执业资格、

停止执业、收回项目负责人安全生产考核合格证、取消投标资格；

（14）属于与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；属于单

位负贡人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

（15）违反法律、法规和招标文件规定的其他条件。

（16）被最高人民法院等九部门联合印发的《关于在招标投标中对失信被执行人实施联合惩

戒的通知》（法【2016】285号）中属于失信被执行人的“。

（17）存在“严重拖欠农民工工资违法失信行为”的信用情况。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由

此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

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1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文

件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间

和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人,

以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的

澄清，按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件

的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知

前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏

离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的

组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前和规定的方式，要求招标

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人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标人须知前附表规定

的投标截止时间至少15日前，在投标人须知前附表规定的媒介予以发布，但不指明澄清问题的来

源；不足15日，相应顺延投标截止时间。

2.2.3投标人应在投标人须知前附表规定的媒介上自行查阅，招标代理机构不再另行通知且不

需投标人确认。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以修改招标文件，修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截

止时间至少15日前，在投标人须知前附表规定的媒介予以发布；不足15日，相应顺延投标截止

时间。

2.3.2投标人应在投标人须知前附表规定的媒介上自行查阅，招标代理机构不再另行通知且不

需投标人确认。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分内容组成，应包括下列内容：

（一）投标函部分：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）其他资料；

（7）承诺书。

具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。

（二）商务部分：

其内容为已标价工程量清单，具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。

（三）技术部分：

具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件

不包括本章第3.1.1（3）所指的联合体协议书。

3.1.3投标文件的具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改其按第五章“工程

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量清单”要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有

效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八

章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联

合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

3.4.4中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退还。

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约

担保。

3.4.6投标保证金在投标有效期内保持有效。

3.4