T-GXAS 583-2023 学校建设项目可行性研究报告编制规范

GXASI 本文件参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定黄瑜、刘芳、黄杰机、罗琼、李利源、崔皓、梁园春、黄馨娴、黄武、谢1学校建设项目可行性研究报告编制规范4.1符合国家、行业和地方现行的有关标准的要求。4.2符合国家、行业、地方中长期发展规划4.3确定的主要工程建设方案应能满足编制初步设计4.4融资方案应能满足项目资金筹措及使用计划的要求。4.5应附有决策所必需的合同、协议、政府部门批件等。4.7信息资料采集与应用应达到如下要求：——充足性：占有的信息资料的广度和数量，能满足各方案比选论证的需要；——时效性：对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，保证《报告》有关预测结论的4.8文本排序应符合下列顺序：b)封一。编制单位在“全国投资项目在线审批监管平台”的工程咨询单位备案证明、营业执照c)扉页。宜包含编制单位的法定代表人、技术总负责人、项目负责人、审定、审核、校核、编5正文编制大纲及深度要求5.1概述5.1.1.1项目名称25.1.1.2建设性质5.1.1.3建设地点5.1.1.4建设内容与建设规模5.1.1.5建设工期5.1.1.6投资估算及资金筹措5.1.1.7建设模式5.1.1.8项目主要技术经济指标122.13……4……5……6……5.1.1.9绩效目标5.1.1.10项目建设单位概况3——项目建议书(或初步《报告》)及其批复文件；——国家和地方的经济或社会发展规划，国家、地方教育发展规划以及学校发展与项目建设有关——建设项目用地预审与选址意见书（或建设用地规划许可5.1.3.1结论说明《报告》的基本观点和对工程项目综合评价的5.2项目建设背景和必要性5.2.1.1项目立项背景5.2.1.2项目前期工作开展情况项目用地预审和规划选址等行政审批手续办理和其他前期工5.2.1.3执行立项批复情况的说明），表2项目可行性研究阶段建设规模及总投资与建议124表2项目可行性研究阶段建设规模及总……3……5.2.3.1项目发挥功能目标的必要性5.3项目需求分析与产出方案5.3.1.1区域教育发展情况分析5.3.1.2项目功能需求分析5.3.2.1学校办学规模测算根据相应类别学校建设标准及拟建项目功能属性，测算各类功能用房建筑面积（5123456…根据建设标准，提出拟建项目配套设施的建5.3.2.4建设规模测算确定综述满足功能需求，满足环保、绿色、节能减碳等要求，确定拟建项目总建筑面积（见附录A并形成项目规划建设内容及项目主要经济技5.3.2.5预留发展及远期建设说明5.4项目选址与要素保障——场址是否符合地方教育类建筑建设用地控制指标要求；——项目周边的环境现状，如有无工矿企业，有无所说明区域经济社会发展状况、自然条件、区域地质水文条件、区域公共设施条件(交通、给水、排水、电气、电信等)，给出建设条件评价。改扩建项目应分析现有校园设施条件的容量与能力，提出设5.4.3.1土地要素保障65.5项目建设方案5.5.1.1总平面布置方案5.5.1.1.1总平面布置原则及功说明项目功能定位及作用，根据有关规定及建设标准，拟定——根据项目功能、建设内容，考虑远近期结合、预留发展用地，结合场地条件、自12345…7说明建筑功能分区、平面布置、垂直交通、无5.5.1.3结构选型及布置说明主要建筑功能区主要活荷载值，说明特殊5.5.1.4给排水及消防方案——热水供应系统，热源、热水供应方式、供热设备及用水量概况；812345…说明消防系统供水方案、消防系统种类、设施设备——项目用电负荷估算（见表6）；——高压和低压供电系统结线型式及运行方式、配电系统采用结线方式、变（配）电所概况、计12…912…——照明种类、照度标准；——光源、灯具类型、控制方式，并列出主要场所的照度——应急照明系统，如电源型式、控制方式等，包括应急照明，备用照明，及应急时蓄电池持续——防雷类保护、防护等级、防雷措施和要求；——接地种类及接地电阻要求、等电位设置要求、接地及安全措施。5.5.1.5.5弱电工程与智能化——各系统构成、设置及要求。说明火灾监控、自动报警及消防应急联动控制系统形式及5.5.1.6暖通空调方案5.5.1.6.2空调5.5.1.6.3通风5.5.1.8景观设计说明景观设计范围、设计原则、场地利用、景观小品设计、植物选用以及照明——基本级绿色建筑项目应对绿色建筑的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约和环境宜居——星级绿色建筑项目除了对五项性能的控制项内容提出实施措施及要求外，还应写明对应星级5.5.1.10海绵城市方案5.5.1.10.1海绵城市指标5.5.1.10.2工程方案与技术措施5.5.1.11可再生能源利用方案5.5.1.12设备方案5.5.1.13数字化应用方案5.5.2.1组织模式和机构设置新材料、新设备、新技术、新工艺技术方案的完5.5.2.2项目实施进度根据同类工程建设经验，说明项目正式确定建设到项目建成竣工验收所需要的***年***年……5.5.2.3项目建设招标方案…5.6项目运营方案5.6.3.1明确安全生产责任制，建立安全管理体系。5.6.3.2分析可能产生职业卫生隐患的主要危险因素，并提出相应的卫生防护措施。包括建设期学校5.6.4.1绩效管理目标提出需要达成的目的，制订项目全生命周期关键绩效指标、评价指标体系和绩效5.6.4.2绩效管理方案提出项目运营管理措施（包括生源保障、成本控制、财务5.7项目投融资与财务方案设其他费用、预备费等。明确总投资估算（概算）中所包括和不包括的5.7.1.2估算依据5.7.1.3估算说明5.7.1.4估算结果——说明项目总投资额及其组成部分的金额，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设5.7.1.4.2采用指标估算法编制投资估算表（见附录C项目工程费用估算表、工程建设其他费用估算表、建设期5.7.1.5项目估算与立项批复对比情况说明），12…5.7.2.1基础数据与参数选取5.7.2.2收入估算根据项目运营特点，确定收入来源，估算运5.7.2.3成本费用估算5.7.2.3.2固定资产折旧和无形资产及其他资产摊销5.7.2.3.4维修费5.7.2.3.5管理费5.7.2.3.6税金估算项目运营期间年需要缴纳的各种税金及5.7.2.4盈利能力评价5.7.2.4.1对于非经营性学校建设项目重点论证项目的财务生存能力，判断项目财务可行性；充分考虑建成后运行费用，合理确定政府财政补贴数额，确保充分发挥其功能5.7.2.4.2对于经营性学校建设项目应分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，判断项目财5.7.4.1明确债务清偿测算依据及还本付息来源，分析利息倍5.7.4.2就项目是否增加当地政府财政支出负担，引5.7.5.1对于非营利性学校建设项目，应合理确定政府财政补贴数额，确保充分发挥其功能效率。5.8项目影响效果分析5.8.2.1分析项目的建设、运营对项目所在地可能产生的社会影响，包含正面和负面的分析。5.8.2.2分析不同利益群体对项目的态度。5.8.2.4综合社会影响分析和互适性分析结果，对项目建设做出社会评价结论。并提出减缓负面社会5.8.3.1项目场址环境现状5.8.3.2项目环境影响分析5.8.3.3环境保护措施5.8.3.4环境影响评价结论5.8.4.1能耗计算5.8.4.2规划节能根据项目特点和所处地区，明确建筑朝向、间距、通风等措5.8.4.3建筑和维护结构节能5.8.4.4供暖、通风与空调节能根据项目特点和所处地区，列出供暖、通风和空调的节能控5.8.4.6给排水节能5.9项目风险管控方案5.9.1.1根据项目特点，从市场、工程、技术、融资、政策、社会环境、外部条件等方面分析项目实5.9.1.2对拟建项目可能存在的主要风险因素，采用定性或定量分析方法评估其影响程度，确定风险5.9.2.1对可能严重影响项目建设及运营的风险因素，提出针对性的防范和5.10结论