《马铃薯产业发展中的政府职能研究的文献综述》3700字

第页共17页马铃薯产业发展中的政府职能研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u12519马铃薯产业发展中的政府职能研究的国内外文献综述 116561国内研究现状 1252992国外研究现状 355763研究述评 41国内研究现状在国内，关于农业产业发展以及农业产业发展中关于政府行为的研究内容非常丰富，对马铃薯产业发展中政府行为的研究相对较少，通过整合过后具有代表性的学术观点主要有以下几种：其一，马铃薯产业方面研究。周蓓通过分析国内外的马铃薯研究现状，提出加工型品种供应不足、大面积生产产量低和加工产业增长缓慢是目前中国马铃薯产业发展面临的主要问题，并针对这些问题提出五点对策建议[周蓓.马铃薯研究现状与产业发展时策[[J].上海农业学报，2008(03):89-92.]。童丹通过研究国内外马铃薯加工现状，发现我国对马铃薯的加工多为粗加工，加工深度不够，与先进国家相比有所落后，我国的马铃薯加工业还有待提高[[]童丹.中国马铃薯加工及产业现状[[J].青海农林科技，2013(O1):40-43.]。高明杰，罗其友等对2012年中国的马铃薯产业发展现状进行分析，并对2013年的发展趋势做出预测，指出预计2013年的种植面积与上年相比基本持平或有所增加、优质种薯供应量低于2012年，鲜薯及马铃薯淀粉的价格有上升趋势[[]高明杰，罗其友，刘洋，朱聪，易晓峰，张晴.中国马铃薯产业发展态势分析〔J].中国马铃薯，2013,27(04):243-247.]。杨帅，阂凡祥等人通过查询和整理中国马铃薯相关标准，分析数据表明，马铃薯相较于其他农作物，其各类标准的制定有一定的滞后性[[]杨帅，阂几祥，高云飞，郭梅，王文重，吕典秋，姜连玉.中国马铃薯产业标准现状分析及建议[J].中国马铃薯，2014,21(06):372-378.]。罗其友等在分析中国马铃薯产业发展现状和特点的基础上，阐述中国马铃薯产业的发展趋势，同时指出优质种薯供应不足、生产成本上升、机械化水平低、加工业发展缓慢以及气候变化对马铃薯生产和市场的影响是当前马铃薯产业面临的主要问题[周蓓.马铃薯研究现状与产业发展时策[[J].上海农业学报，2008(03):89-92.[]童丹.中国马铃薯加工及产业现状[[J].青海农林科技，2013(O1):40-43.[]高明杰，罗其友，刘洋，朱聪，易晓峰，张晴.中国马铃薯产业发展态势分析〔J].中国马铃薯，2013,27(04):243-247.[]杨帅，阂几祥，高云飞，郭梅，王文重，吕典秋，姜连玉.中国马铃薯产业标准现状分析及建议[J].中国马铃薯，2014,21(06):372-378.[]罗其友，刘洋，高明杰，易晓峰.中国马铃薯产业现状与前景[月.农业展望，2015,11(03):35-40.[]岳晓甜，曲峻岭，郭燕枝.中国马铃薯产业现状、影响因素及对策初探[J].农业展望.2016.12(11):55-58其二，是研究政府在农业产业中职能界定方面问题的研究。政府职能界定是政府行为研究中一个非常重要的内容，通过职能界定，使得政府清晰权力职责范围，从而能够更好地在农业产业中发挥作用，在研究这部分内容时，不同的学者从不同角度阐述了政府在农业产业中职能界定的问题。王荟淞、李刚、李玉倩、陈栋、傅彬荧等学者部分学者认为指出政府对于市场的管理过多，多元主体间的权力划分不合理，给予了政府极大的主导权力，加上转变职能不到位，从而导致政府管的过多，不利于政府管理职能的建设。周瑞、.廖丽君、文怀婷等部分学者认为提出基于管理职能的偏重，使得政府服务职能的弱化，对公共产品和公共服务政的提供不足，导致地方政府提供的公共服务质量不高。其三，是是研究政府与其它多元主体间的关系方面的研究。在农业产业发展中，政府和多元主体间如何实现利益关系的合理分配也是一个非常值得研究探讨地内容。林颖、梁世夫部分学者认为发展农业产业的过程中，政府和地方产业之间应该找到一个利益平衡点，使得政府和企业能在各自的领域内实现高效、高质量的管理和服务，从而双向促进农业产业的发展[[]刘杨.产业发展过程中的政府与农户行为分析‐‐以苏北Y县S镇花木产业为例[J].南京农业大学学报,2017(6):14[2][]刘杨.产业发展过程中的政府与农户行为分析‐‐以苏北Y县S镇花木产业为例[J].南京农业大学学报,2017(6):14[2]崔海云.开放式创新、政府扶持与龙头企业绩效的研究[J].农业经济问题,2013(9):90[3]陈启杰.市场‐‐政策双重导向对农业企业绩效影响机制研究[J].南开管理评论,2010(5):120‐126其四，是研究政府行为对农业产业发展的影响研究。政府行为表达着政府的政策偏好，所以在农业产业中，政府行为都直接或间接地影响着其发展地深度和广度。基于这个问题，陈红部分学者认为、蔡永华、蔡永华、张永祥提出地方政府在农业产业发展中要培育规模化、产业化、品牌化地企业组织，并以此为其提供良好的政策支持，和其他扶持行为。还有一部分学者认为政府在农业产业发展中由于自身行为存在偏差可能对相关的企业和农户也有一定的影响，例如制度是否完善、政策执行偏好以及信息公开度等问题，从而在农业产业发展的过程中使得相关企业、农户发展地方向、效果、效率都受到不同程度的影响。综上所述，地方政府政府行为凭借其享有的权力，对于农业产业进行宏观调控、规划管理以及市场监管，通过政策地制定、实施保证政府能够及时协调和多元主体之间的关系，为其提供良好的发展环境。同时，在这些学者的研究视角中，研究内容较为单一，还缺少对于其他视角的研究，例如对于结合生态视角、社会视角的研究，同时，对于某些农业产业中，政府对其实施的专项行为研究较少，可能对于后续总结普遍规律是一个挑战。基于此，本文借鉴前人研究成果，探究马铃薯产业发展中政府行为的作用。2国外研究现状国外很早就有了关于政府行为的概念，并基于此，不同学者多角度的研究着政府行为对农业产业的影响，主要的研究方向分为以下几个主题内容：其一，关于马铃薯生产方面的研究。KIIakbazan发现进行轮作可以控制马铃薯的成本和收益OVeeken&Lommen[2]认为植株密度可以影响马铃薯的产量，植株密度越低，马铃薯的光合作用能力越强，从而可以提高产量探讨在普里什蒂纳农业生态条件下，调查马铃薯块茎品质以及马铃薯地方品种化学成分的形成来说明对地方种植品种的影响。其二，一是研究政府职能在农业发展中的影响研究。由于西方国家国家制度、政府体制运行模式的不同，在农业产业发展中对于政府职能的界定也不尽相同，各有千秋。部分学者强调政府对农业产业进行宏观调控时，应该借助不同的政策工具，强化政府的管理职能，保证农业产业的合理化发展[2]。也有Rusinovci部分学者认为政府在对于农业产业做规划部署时，要因地制宜的结合实际情况，不直接参与到具体实践中，而是做引导和服务工作，为多方利益主体提供良好的对话环境[3]。其二三，是研究政府与市场边界之间的关系研究。在西方经济产业发展的过程中，不得不提政府和市场之间的关系，很早之前，以亚当·斯密为代表的古典自由主义学者认为，政府应该退出市场，放任市场发挥作用，通过市场自身规律实现资源配置的最优化等。但随着经济发展中，经济、社会问题让人们不得不重新审视政府和市场之间地关系，市场的过度自由造成的不良的影响，使得凯恩斯提出了国家干预主义，国家介入干预市场行为，凭借财政货币工具调节市场规律扭曲后的不良影响，但随着石油危机的爆发，西方经济进入长期滞胀。正是这种政府失灵的局面，使得大家意识到政府不应该万能的，有限政府的概念被提及，随之人们又兴起了新自由主义思潮，提出经济应该在政府合理干预下，实现资源的最优配置[4]。其四，对农业产业发展中政府政策方面的研究。政府行为最直观的表现就是政策的制定与执行，不同政策对于不同利益主体有着不同的优势和劣势，因此，不同的学者也发现了这个契机，做了不同的研究。Wesley指出通过不同政策约束着不同主体行为，从而使得他们在农业生产、销售、服务的过程中，能够规范化发展，保证此外过程中，政府能够引导监督实现农业产业发展的可持续性[1]。还有一部分学者认为通过出台多样化的政策，对于产业内的不同主体、项目进行补贴支持或者其他扶持政策，可以有效的地实现合作、共赢，集中力量实现特色产业地发展[2]。从对西方学者对政府行为研究的内容来看，政府职能界定在农业产业发展中是十分重要的内容，政府对于自身角色的定位，对于产业短期、中期、长期发展有着不同程度的影响，同时在不同利益主体间，政府能够提供对话环境，保证多元主体齐头并进，发挥政府的服务职能，强化政策引导作用，对于农业产业发展有着十分重要的意义，但是，在国外相关研究中，多数仍然存在于理论研究上，对于实际问题可能仍需要具体问题具体分析。3研究述评综上所述，基于农业产业快速发展的大背景下，对政府职能的研究内容，为马铃薯产业现代化、高质量的发展提供了实践方向和实际参考，通过分析上述发展研究，主要有以下几个特点：首先，大多数学者热衷于研究政府职能界定在农业产业发展的影响和研究，还有部分学者关注到了政府行为发展过程中社会视角中的问题和现象，例如对于多元主体关系的研究、政府在某一产业中的职能发挥以及农业政策影响的研究，但是相关研究仍然停留在讨论现状和对策方面，缺乏对于背后成因的探索和促进多元主体良性互动的探讨。