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文档简介
2024年安全生产专项资金使用制度第一章总则第一条为确保我国安全生产专项资金的使用符合国家法律法规和政策要求,结合我国安全生产实际情况,特制定本制度,旨在规范安全生产专项资金的使用管理,确保其合法性、合理性和有效性。第二条安全生产专项资金主要用于提升企业安全生产条件,强化安全生产水平,预防和控制事故风险,保障职工生命安全和健康,以及加强事故应急救援能力建设等方面。第三条安全生产专项资金的使用范围包括但不限于:安全设施设备的购置、更新与维修;安全培训与教育活动的组织;安全生产技术改造与创新项目的推广;安全监测与评估工作的实施;事故应急救援装备的采购与培训;安全生产宣传与宣传材料的制作;安全生产管理软件与信息化系统的建设;以及其他符合专项资金使用规定的项目。第四条安全生产专项资金的申请、审批、管理与监督工作应遵循依法公开、公平、公正的原则,倡导科学、规范的管理方式,确保资金使用的透明度和有效性。第五条安全生产专项资金的来源主要包括国家财政拨款、企事业单位安全生产费用等。第六条财务部门为安全生产专项资金的管理机构,负责总体协调与规划;具体实施工作则由安全生产管理部门负责。第七条各级财务部门、安全生产管理部门及相关单位应加强协作,共同建立健全安全生产专项资金使用管理制度,确保资金的安全、稳定与高效使用。第二章安全生产专项资金的申请和审批第八条企事业单位应在每年安全生产工作总结的基础上,编制安全生产专项资金使用申请方案,并按照规定的程序和时间向所在地安全生产管理部门提交申请。第九条安全生产管理部门对企事业单位提交的申请进行严格审查,重点评估申请金额、用途、实施过程及计划的合理性和可行性。第十条对于审查合格的申请,安全生产管理部门将编制审批意见,并按照既定程序报送财务部门进行进一步审批。第十一条财务部门在收到安全生产管理部门的审批意见后,将对申请进行合法性、合理性和有效性等方面的综合审查,符合规定的将予以批准。第十二条财务部门将批准的安全生产专项资金申请结果告知申请单位,并与申请单位签订相关资金使用协议,明确双方权利与义务。第三章安全生产专项资金的管理和监督第十三条申请单位在收到安全生产专项资金后,应严格按照资金使用协议规定的用途、金额和期限进行使用。第十四条资金使用过程中,申请单位应确保资金专款专用,严禁挪用、私分、截留或用于其他非指定用途。第十五条申请单位应及时推进项目实施,并按规定的时间和程序向安全生产管理部门报告资金使用情况。第十六条安全生产管理部门将定期对申请单位的资金使用情况进行监督和检查,对发现的不合规使用行为将及时纠正并追究相关责任。第十七条申请单位应妥善保管与安全生产专项资金相关的各种凭证、票据和档案,并定期向财务部门进行报备和归档。第十八条对于滥用、挪用或其他违规使用安全生产专项资金的单位和个人,将依法依规进行严肃处理,并责令其退还相关款项。第四章安全生产专项资金的评估和效果考核第十九条每年对安全生产专项资金的使用情况进行定期评估,评估内容涵盖项目规模、进展、质量和效益等方面。第二十条定期对安全生产专项资金的使用效果进行考核,重点考察安全生产条件的改善情况、事故风险的降低程度以及职工生命安全和健康的保障效果。第二十一条对于评估或考核不合格、不达标的安全生产专项资金使用情况,将按照规定的程序和措施进行整改并追究相关责任。第五章附则第二十二条本制度自公布之日起施行,有效期为三年。2024年安全生产专项资金使用制度(二)一、引言安全生产作为国家的核心任务之一,直接关系到民众的生命财产安全及社会的和谐稳定。为提升安全生产工作的效能与质量,并确保安全生产专项资金的合理利用,特此制定本资金使用制度范本,旨在为各级政府和单位提供依法、规范、透明的操作指南,以推动安全生产工作的有序进行。二、资金管理原则1.合法性原则:安全生产专项资金的使用必须严格遵循国家法律法规及相关政策要求,确保每一笔资金的支出都合法合规。2.规范性原则:资金的使用应遵循统一的管理规范,确保各环节操作有序,流程清晰明确,以便追踪与审计。3.公平公正原则:资金分配与使用应秉持公平公正的原则,防止任何形式的滥用、挪用及浪费现象,确保资源得到合理分配与有效利用。4.效益原则:资金的使用应注重实际效益,确保投入能够显著提升安全生产工作的质量与水平,为人民群众的生命财产安全提供坚实保障。5.透明度原则:资金的使用情况应公开透明,接受社会各界的监督与检查,确保资金使用的合法性与规范性。三、资金申请与审批程序1.资金申请:各单位需根据实际需求,制定详细的安全生产投入计划,并填写资金申请表,正式提出资金申请。2.资金初审:由各单位的安全生产管理部门对提交的申请进行初步审核,评估其合理性与规范性,确保申请内容符合相关要求。3.资金审批:经初审合格的申请将提交至上级政府相关部门进行审批。审批结果将及时通知申请单位,确保审批流程的顺畅与高效。4.资金拨付:审批通过后,上级政府相关部门将按照既定的拨付程序将资金划拨至申请单位指定的账户中,确保资金能够及时到位。5.资金使用:申请单位需严格按照资金使用计划及合同规定进行资金支出,确保资金用途明确、合规。同时,应及时办理相关手续并进行报备。6.资金结算:资金使用完毕后,申请单位需按照要求及时进行资金结算,并将结算情况上报至上级政府相关部门进行审核与备案。四、资金使用范围与限制1.安全设施建设:包括安全防护设施、安全监测设备、安全救援装备等的购置、维护及更新升级。2.安全培训与教育:涵盖安全生产培训、安全宣传教育、技能培训等活动的组织与实施。3.安全生产管理:涉及安全制度的建立健全、安全管理软件的购置与应用、安全检查评估等工作的开展。4.事故处理与救援:针对危险化学品泄露、火灾爆炸等突发事件的应急处理与救援工作。5.安全风险评估:包括安全隐患的排查治理、风险评估及安全监测等工作的实施。五、资金监督与管理1.财务监督:财务部门将加强对资金使用情况的监督与审计力度,确保资金使用的合法合规性及真实性。2.绩效评价:各单位需定期开展安全生产工作绩效评价工作,针对存在的问题提出改进措施并不断完善管理机制。3.社会监督:鼓励社会各界、媒体及专业人士对安全生产专项资金的使用情况进行监督与评价,共同推动安全生产工作的持续改进与发展。2024年安全生产专项资金使用制度(三)第一章安全生产专项资金的管理与使用第五条安全生产专项资金使用单位应依法设立专项资金管理或专门机构,明确管理职责与权限,并逐项建立相应制度。第六条安全生产专项资金的使用需遵循平台审查程序,经领导批准后方可使用,同时需做好详尽的记录及报销工作。第七条使用单位需根据工作计划和项目需求,编制专项资金使用计划,并报请相关部门审批。第八条使用单位应强化资金使用的监督与管理,确保资金合法合规使用,并遵循规范操作。第九条使用单位需按照相关规定,及时、准确地编制并提交资金使用情况报告。第十条使用单位应接受相关部门的监督与检查,对于违规行为,将依法追究其法律责任。第二章安全生产设备的购置与更新第十一条安全生产设备的购置与更新是专项资金使用的关键内容。第十二条设备的购置与更新应遵循科学、先进、适用的原则,确保设备质量与安全性能。第十三条设备的购置与更新应根据实际需求,制定明确的采购计划与预算,并依法进行公开招标或采购。第十四条设备的购置与更新需按照相关法律法规进行验收与登记,并建立完善的设备档案。第十五条在设备使用过程中,应做好维护、保养与检修工作,以保障其安全运行与正常使用。第十六条使用单位应按规定,及时向相关部门报告设备运行与维护情况。第十七条使用单位应按规定,定期对设备进行安全技术检测,确保其安全性能。第三章安全生产培训与宣传教育活动第十八条安全生产培训与宣传教育活动是专项资金使用的另一重要内容。第十九条培训与宣传教育活动应根据实际需求,制定明确的培训计划与预算,并注重实效。第二十条安全生产培训应涵盖法律法规知识、应急救援技能、操作规程等内容,形式可包括现场培训与互联网培训等。第二十一条培训与宣传教育活动应注重广度和深度,加强对干部职工的思想教育与安全意识培养。第二十二条应对培训与宣传教育活动的效果进行评估与考核,并做好相关记录。第四章安全生产检查与事故调查第二十三条安全生产检查与事故调查同样是专项资金使用的关键内容。第二十四条安全生产检查应按照相关法律法规要求进行,及时发现并纠正安全隐患。第二十五条事故调查应按照相关法律法规要求进行,追究事故责任,总结经验教训,完善管理措施。第五章安全生产相关的研究与科技项目第二十六条安全生产相关的研究与科技项目是专项资金使用的又一重要领域。第二十七条研究与科技项目应根据实际需求制定明确的研究计划与预算,并注重科技成果的应用与推广。第二十八条应加强团队合作,提高研究与开发的效率。第二十九条研究成果应及时公开与推广,提供技术支持与咨询服务。第六章监督与检查第三十条监督与检查应按照法律法规要求进行,确保专项资金合理使用与安全生产工作的推进。第三十一条监督与检查应接受人民群众的监督,及时回应社会关切。第三十二条应加强信息共享与合作,形成工作合力。第三十三条监督与检查应及时发现并纠正问题,依法追究责任。第七章法律责任第三十四条违反本制度规定导致专项资金使用不当的单位和个人,将依法追究其法律责任,包括但不限于停止资金使用、追缴资金、行政处罚、移送司法机关等。第三十五条不按规定编制和提交资金使用报告
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