工程监理业务手册

工程监理业务手册

北京奥成工程建设监理有限公司

XXXX年X月X日

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为了进一步规范化管理，依据WBJ-41-2002建设工程监理规程》（以下

简称监理规程）与WBJ01-51-2003建造工程资料管理规程》（以下简称资料

规程）和监理工作实践编制本手册，由于两个《规程》对各项监理工作已作了

权威性的具体规定，所以本《手册》仅就下面十六个时常性的日常工作结合两

《规程》实践作一个细化的叙述，希翼在今后的工作中不断的得到补充、完善。

在十六个时常性的监理工作中有四项在《监理规程》中已有非常细致的条

款，因此本《手册》只指出相应条款的页码，再也不细述。其它十二项有的在

重要性上加以强调，引起监理人员的重视，有的在具体操作上作了实际操作

的补充。本《业务手册》仅供内部使用，不得外传。凡与两《规程》出入之

处，以两《规程》条款为准。

一、项目监理机构（项目监理部）的管理

二、第一次工地会议即施工监理交底会议

三、施工图会审与设计交底

四、施工组织设计（施工方案）审核

五、分包单位资格审核

六、工程变更与工程洽商

七、建造材料、构配件及设备验收

八、工程（批）隐检、预检及分项/分部工程的验收

九、监理规划与监理实施细则

十、工程项目监理月报编制

十一、监理例会预会议记要

十二、监理资料的管理与归档

十三、工程资料

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十四、工程质量问题及质量事故的处理《监理规程》P33

十五、合同及其它事项的管理《监理规程》P40—P54

十六、单位工程竣工验收《监理规程》P32—P33

十七、工程项目监理部工作总结《监理规程》P62

编制人:

审核人:

审批人:

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一、监理机构（项目监理部）管理

（一）奥成监理公司在履行施工阶段的委托监理合同时，须在施工现场设立项

目监理机构，它是公司的一级组织，由公司法人代表委派项目监理机构总监理

工程师，并向总监书面授权全面领导项目监理部的工作，全面负责委托监理合

同的履行；项目监理部实行总监理工程师负责制，对由于监理失误引起的质量

安全等事故平生负责，直至负法律责任。、

（二）公司应于委托监理合同签定后10日内将项目监理部组织形式、人员构成

及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，公

司应征得建设单位允许并书面通知建设单位。当专业监理工程师需要调整时，

总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位（也可在例会记要中加以说明）。

（三）项目监理部的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、

期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。监理人员至少

不得少于3人，并能满足施工监理各专业的需要。

（四）项目监理部设置专业监理工程师，专业监理员，按总监理工程师、各专

业监理工程师、各专业监理员应分层次开展工作，必要时可配置总监代

表。总监代表人选由总监理工程师提出，经公司领导允许后，由总监理

工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部份职责和权利，详见《监

理规程》3.2.2有关条款。总监理工程师可以在规定范围内授权但不免

贝.-1•-。

（五）专业监理工程师及监理员由公司有关部门提名，经总监允许后派往项目

监理部工作。专业监理工程师根据监理部某一专业和某一职责的分工进

行监理工作，具有相应文件的签发权。监理员在监理工程师及专业工程

师的领导下从事本专业具体的监理工作，详见《监理规程》3.2.4~3.2.

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5条款。

（六）总监理工程师应定期向公司及相关部门领导汇报项目监理工作。

（七）项目监理人员必须持证上岗。项目监理部内可设置专业或者兼职资料员。

（八）项目监理部在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。

二、第一次工地会议即施工^理交底会议

（一）会议由建设单位主持

内容：L介绍三方（承包、建设、监理）主要人员及驻现场代表。

2.建设单位宣布项目总监及授权。

3.施工单位汇报施工现场准备情况，向监理提交〈施工现场质量管理

检查记录〉。

4.确定协调方式，例会制度及参加人员。

5.形成施工监理交底会议记要。

（二）施工监理交底

1.开工应具备的基础资料：

建设单位：1）施工许可证；2）规划许可证；3）工程地质勘测报告及验线

记录；（提交监理）4）监督机构确定和手续（包括监督联系单）；5）有关部

门批准设计图纸及设计文字文件；6）施工承包合同；7）消防、环保等部门

批准文件。

承包单位：1）承包单位资质证书、营业执照、注册及其它证书；（提交监理）；

2）工程项目经理，主任，程师及管埋人员资格证书（上岗证）；3）特殊作

业工人上岗证；4）分包资质及业绩，外地劳务企业档案手册；5）确定试验

室资质证书（常规、见证）；6）严格执行北京市建设工程施工现场生活区设

置和管理标准，文明施工等文件；7）施工组织设计；8）见证取样规划；9）

动工报告。

2.监理工作依据：

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1）国家和地方有关工程建设的法律、法规、规程、规范。

2）经有关部门批准的本工程项目文件，工程设计文件（施工图）o

3）北京市《工程建设监理规程》DBJ01—41—2002及国家规范。

4）施工合同。

5）监理合同

6）本工程执行GB2001—2002年版14个验收规范和标准（个别专业已出更

新版本）。

7）木工程执行2002年版“工程建设标准强制性条文”。

8）北京《建造工程资料管理规程》DBJ01-51-2003

3.建立服务工作内容与方法：

（1）主要内容：严格监理、热情服务、监帮结合、安全生产。

1）四控：质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制。

2）两管：合同管理、信息管理。

3）一协调：协调各方面关系和发生的各项事宜。

（2）主要方法：

1）坚持一个原则：

a.上道工序未经验收或者验收不合格不得进入下道工序施工。

b.材料、设备构、配件等应有出厂质量文件（产品合格证、质量合格证、

检验报告、产品生产许可证、质量保证书等），文件不全、验收未通过不

得进场和使用。

2）把住两个关键：施工过程中的重点部位、重点工序予以严格控制：

对关键部位应有旁站措施、旁站计划、和旁站记录。土建专业：①碎结构

现场浇筑质量及商碎质量②性回弹测试同条件试块制作与养护③钢筋梁、

柱节点绑扎、负弯矩钢筋位置、钢筋接头、钢筋扫描测试、间距数量、④模

板的刚度、强度、稳定性、洞口支撑。⑤屋面、地下、浴厕防水；⑥土方回

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填。电器重点：屋面防雷，等电位接地、电气竖井、变配电室、机房、弱电

和消防电系统；暖卫重点：机房屋顶水箱、设备层、管道竖井、样板间等。

3）做好三个控制：事前予控、事中监控、事后验控

a.事前予控：

资质：总承包单位、分包单位（包括塔吊等机械设备分包）应提供资质等文

件，符合要求才允许进场施工。

方案：开工前施工单位（包括分包）应提交施工组织设计（含单项施工

方案、季节性施工方案）。应编制施工试验计划（见证计划）

进度：应有总进度计划（施组中已含可不单列）、月计划、周计划以及

主要材料、设备的采购及进场时间等计划安排。

图纸：应有审批设计文件、并应及时提供（图纸的设计、校核、审核、

审定者签字齐全，加盖法人红章）。

材料、设备：应有出厂质量证明文件，文件应有红章（注明原件存放处、

经办人），及必要复试单，见证取样。

商徐：应考察搅拌站机械设备与生产能力，资质等级。确保税质量措施

（有关碱含量、有害物质检测报告）。配合比通知单、运输单、出厂合格证

等。

b.事中控制：

工序、交接：

予检、隐蔽工程未经检验或者验收未通过，不允许进行下一道工序施工。

交接检：工序间交接检应有文字记载，地基交结构；粗装交精装；设备

基础交机电安装；结构交幕墙，并有见证单位、有总包管理内分包之间移交，

见证单位为总包；总包与其它专业分包交接，见证单位为建设、监理单位。

变更：严格控制设计变更及工程洽商，涉及经济问题的变更要经建设单

位认可后报监理，未经认可，监理不予签认。监理应对施工单位提出的工程

洽商进行细致的技术和经济审查，证实合理、经济、通报业主认可后方可签

认。

质量控制：以技术标准、合同、图纸、规程、验收规范、质量标准、强

条和实验数据为依据，以预防为主的严格检验、正确处理，实测进行。

C.事后验控：通过检验进行控制。

检验批：检验批可以商议约定在施工单位自检合格基础上分批检验，其

质量验收记录由施工项目专业质检员填写，由监理（建设单位项目专业技术

负责人）组织项目专业检验员进行验收，符合要求予以签认。

分项工程：由监理工程师或者（建设单位项目专业技术负责人）组织项

目专业技术负责人等进行验收，符合要求予以签认。

分部工程：应由总监理工程师或者建设单位项目专业技术负责人、组织

施工项目负责人及技术质量负责人进行验收，地基与基础、主体结构分部

工程应由勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术质量部门负责人

参加相关分部的验收，符合要求各方予以签认（分部工程的安全和功能检

查记录必须全部合格）O

单位工程预验收：单位工程应由施工单位自行组织有关人员，检查评定

合格后填写“单位工程竣工预验收报验表”，并附相应的竣工材料（包括分

包）报监理，总监组织监理人员与施工单位进行检查予验收，总监签认予验

收报验单。

单位工程质量竣工验收：要有室内环境、电梯、消防、自来水、人防检

测报告，竣工验收记录（四方验收单）工程质量控制资料核查记录（工程资

料要按工程进度及时报验整理，碎强度等有周期要求，前期应及时填报）。

对总体质量水平做出评价，由建设单位填写工程质量观感记录。验收记录由

施工单位填写，验收结论由监理（建设）单位填写。综合验收结论由参验各

方共同商定。

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工^竣工验收：由建设单位负责人组织设计、监理、施工(含分包单位)

等单位负责人进行工程竣工验收并签认，由工程质量监督站会同建设、施工、

监理、勘测、设计等单位核验。并由

监理单位提供工程质量评估报告

勘测单位提供工程质量(地基土质部份)的检查报告

设计单位提供工程质量检查报告

建设单位提供工程竣工验收报告

施工单位提供工程竣工报告

监理单位提供并由建设单位共同签署的竣工移交证书

三、臧施工图、参加设计交底

(一)熟悉施工图

1.熟悉施工图是施工阶段监理前期准备工作之一，应在设计交底之前完成。

2.总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉本专业施工图，了解工程特

点及关键部位质量要求，并对施工图进行认真校核，特殊是各专业间互相

关联部位更应细致校核，将新发现的问题分专业书面汇总，通过建设单位

交与设计单位，必要时应提出监理的建议，在设计交底时由设计单位统一

答复。

1.施工图熟悉内容：

(1)图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行规范、制度的规定，是否经

过有关专业主管部门的审查。

(2)图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。

(3)图纸是否满足设计基本条件的要求(抗震设防裂度、风雪压值、防火等

级等)。

(4)施工图中所用的材料、购配件、设备等是否符合现行的规范、规程和规

定的要求。

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(5)施工图中规定的施工工艺是否符合现行的规程、规范的规定，是否合理，

符合施工实际，是否存在不便施工及很难保证施工质量之处。

(6)施工图中指定使用的规范、规程、标准、图册等是否现行有效。

(7)图纸中有无遗漏，差错或者互相矛盾之处(如部份尺寸、标高、位置、

地上地下之间、系统图与平面图之间、各专业之间等)。

(8)建造、结构各专业设计在环保、消防、人防、环境绿化等方面是否符合

现行规范、标准、政策、法规的规定。

(-)设计交底

1.设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完

成。

2.设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责

人及项目技术负责人，专业施工技术负责人和其他相关人员参加。

3.设计交底基本内容；

(1)建设单位对本工程的基本要求，施工现场的自然条件、工程地质与

水文地质条件，抗震设防裂度等作综合说明。

(2)设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管对工程批示，主要使

用的设计规范、标准，设计单位对本工程的特殊要求，相关主要设

备选型及供货情况等。

(3)设计指导思想；建造艺术的要求与构思，基础方案、结构体系与处

理方案、装修方案及设备设计方案等。

(4)对新材料新工艺的要求及在施工中应特殊注意的事项等。同时对承

包单位、监理单位提出的问题作答复、解释。

(5)设计交底应有文字记录，由总承包单位负责整理、会议记要，经设

计、建设、监理、总承包单位签认后作为签定设计变更、工程洽商

文件的依据，记要不能作为施工的依据；内中有必要作为施工依据

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的内容应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商手续，经

设计单位、建设单位、监理单位签认后方可成为施工依据。若有重

大或者复杂的变更应按规定使用设计变更图纸。

四.施工组织设计（施工方案）审批

（-）施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在施工中起指

导作用的重要文件，总承包单位应于施工准备阶段针对本工程特点

具体详实地编制施工组织设计，并经承包单位技术总负责人审核批

准后报项目监理部审批。

（-）对规模较大，工艺复杂的工程，可按整体工程、单位工程或者分

批出图的工程分阶段报审施工组织设计，但整个工程的总平面布

置图和总进度计划应首次报审。

（三）总监理工程师组织审查核准，需要总承包单位修改时，应由总监

理工程师签发书面意见退回总承包单位修改，修改后再报，重新审

核。

（四）施工组织设计在实施过程中，总承包单位如需做较大的改动，仍

应经总监理工程师审核允许。

（五）各分部工程的承包单位也应编制分部工程施组设计、经承包单位

相关技术负责人审核批准后报送项目监理部相关专业监理工程师审

核后，由总监监理工程师审批签发。

（六）审核施工组织设计（施工方案）的主要内容：

1.承包单位审批程序是否有效、齐全。

2.施工平面布置图是否合理。

3.施工部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠

且具有针对性、可操作性。

4.工期安排是否满足建设单位要求。

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5.进度计划是否符合施工的连续性和均衡性。即人、机具、料的配

置与进度计划是否协调。

6.承包单位项目经理部质量管理体系，技术管理体系和质量保证体

系是否健全、落实。

7.安全、环保、消防与文明施工措施是否符合有关规定。

8.季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性。

9、工程师认为应审核的其他内容（详见监理规程4.3.2）

五、分包单位资格审核

（-）承包单位选定分包单位或者建设单位直接选定分包单位后，应将分

包单位的资质资料及已签定的分包合同送交项目监理部。

（二）分包单位资质资料内容：

1.经年度审核的营业执照、企业资质等级证书，企业质量管理体系认

证证书，属特殊行业的应提交行业许可证书。

2.技术能力、人员配备、机械设备的配置状况及与此相关的质管体系、

安全管理体系、质量保证体系等。

3.拟分包工程的内容和范围（以分包合同规定内容为准）

4.实际业绩，特别特殊专业分包必须突出审核业绩的真实性与分包合

同施工内容一致性。

5.领导层人员任职资格，企业财务状况，企业信誉情况。

6.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

（三）如果发现分包单位报送的资料有伪造不实情况，或者在实际工作中

发现分包单位不具备承接分包工程能力时，经与建设单位商议后提出

辞退分包单位、中止分包合同的建议。由总承包单位予以执行。

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六、工程变更与工程洽商

（一）工程变更分为设计变更与工程洽商两类，应分别予以处理。

工程变更可以由设计单位、建设单位、承包单位提出。但无论哪方

提出的工程变更，都应由相关各方会签后，经项目监理部签转承包

单位方可执行。

（二）设计变更：

1.设计变更是指在设计交底后或者施工过程中，由设计单位，建设单

位或者施工单位提出对工程的功能、构造、尺寸、材料、工艺、技

术标准及施工方法等提出的修改与变更。

a）由设计单位提出的变更，应填写《设计变更通知单》并附设计

变更文件，提交建设单位，签转项目监理部。

b）建设单位提出工程变更，应填写《工程变更通知单》，经项目监

理部签转。必要时也应委托设计单位编制设计变更文件，并签转

项目监理部。

c）承包单位提出工程变更，应填写《工程变更通知单》报送项目监

理部，经项目监理部总监组织相关专业监理工程师审查允许后转

呈建设单位（特殊强调一点是建设单位审查时如发现监理审查有

误或者不认为有变更的必要，可以否定监理的意见），需要时由

建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。

d）承包单位惟独收到项目监理部签署的《工程变更通知单》后，

方可实施工程变更。

（e）工程变更实施后的其他各项事宜均按《监理规程〉有关条款处

置。

（三）工程洽商：

1.工程洽商是对工程中的工程做法的改变、工程量的增减、专业间安

装位置、标高、走向的改变等。由施工单位及时与建设单位、设计

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单位商议达成协议，填写《工程洽商记录》。

2.承包单位将填好的<_L程洽商记录》单先征求设计单位意见，如允许，

设计单位应在〈工程洽商记录》单上签认。

3.项目监理部对工程洽商文件审核后由承包单位先征得建设单位签认

并签转项目监理部，最后由项目监理部签发，将工程洽商文件交与

承包单位实施。

4.凡够不成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与建设单位协

商认同后办理签认手续并签转项目监理部签发承包单位。承包单位

方可实施。

5.建设单位提出工程洽商视同设计单位提出，按上述程序，同样办理

签认程序，经项目监理部签发给承包单位后方可实施。

七、建造材料、构配件及设备验收

（一）工程中使用的主要材料（砂、石、水泥、钢筋、钢材、焊材、木材、

碎外加剂、防水材料、保温材料、油漆涂料、玻璃等等），建造构、配

件及普通设备，必须符合设计要求，符合国家及当地政府发布的规范、

法规和标准的规定。必要时由建设单位组织承包单位、监理单位对生

产厂家进行考察。

（二）施工工程物资资料的管理原则及各类工程物资报验时所需验证的资

料内容详见《资料规程》p55一p64中的规定。

（三）监理特别要重视对涉及工程质量、安全、节能、卫生、环保的建造

材料的附加规定，并注意采集各部委、行业协会发布的有关规定。

1.凡涉及质量、安全、节能、卫生、环保的建造材料生产单位必须由

相应资质的管理部门进行行业许可认证，国家强制性认证（3C认证）、

型式认可或者在北京市建委进行备案。颁发相应的〈生产许可证》，

<3C

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认证证书》以8月1日起，对室内涂料、瓷砖、防冻剂实行3c认证）

〈型式认可证书》与〈备案证书〉。

2.凡被列入《强制性产品认证的产品目录》的产品必须经过＜国家认

证认可监督管理委员会》认证，在其认证有效期内符合认证要求的产

品方可使用。凡已取得3C认证的产品可以取销原先的生产许可证。

3.当前涉及高压的各类电气产品仍实行行业生产许可证制度。

4.原北京市实行的建造工程材料供应资格认证与准用证制度业已取

消。现在实行由北京市建委分批发布的《北京市建造工程材料供应

备案管理手册》。

5.消防产品中涉及消防联动控制的大部份产品属强制性认证范围，部

分产品是属予型式认可。详见《3C认可和型式认证及消防产品目录》

6.在审核上述产品报验资料时必须注意认证产品的覆盖面及有效日期

审查。同时应随时采集各相关管理部门分批发布的纳入各种认证的

目录。

（四）为确保建造工程材料的质量，监理工程师除审核《资料规程》中规

定的厂商商务文件，产品技术质量文件外，还须根据有关工程质量管

理文件的规定，对进场实物采用平行检验、见证取样、复试等方式进

行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格产品及

时清除出施工现场。

八、工程（批）隐检、预检及分项/分部工程的验收

（一）工程的批次隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达

到合格要求的重要工作程序，监理人员应赋予高度重视、严肃对待，

做到认真负责一丝不苟。

（二）要做好批次隐检、予检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程

质量的预控工作，对现场进行有目的、有计划的巡视检查，及时发现

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并纠正不符合设计与规范的问题。及时发现现场使用不合格工程材料、

购配件的问题，对重要的隐敝过程、关键工序应制定旁站计划与实验

检验、见证取样、检验计划，派员现场监督。

（三）隐检、预检批次的划分应根据施工实际情况，与施工单位商议确定。

在结施阶段，结构工程以实际施工流水段为检验批为宜。专业检验批

随结构批次而定（验收批划分详见〈工程资料》一节）O

（四）检验批的隐检、预检，分项、分部工程的验收，必须由承包单位组

织有关人员进行自检，合格后填报隐检或者预检记录与检验批质量验

收记录报监理工程师，经监理工程师审查合格后签认。不合格的退

回，由承包单位整改后重新报验。

（五）当分项、分部工程施工完毕，承包单位自检合格后填写分项、分部

工程质量验收记录和分项/分部工程施工报验表送交监理工程师，经

监理工程师/总监理工程师核查合格后签认，对不合格者应发《监理

通知单》责令承包单位整改、返修后重新报验。采暖、给排水、燃气、

通风、空调、消防联动、电梯、智能电气及电气工程的分项、分部验

收，必须在相关的施工试验、检测完备合格后进行。

（-）建造工程大部份分项工程惟独在工程主体完成后才构成一个完

整的分项，照此办理分项报验、核查，不利于施工质量控制。因此一

般在施工合同中约定或者由质量监督站指定需要中间验收的层次进行

一次中间性的各分项报验。由承包单位填写相关报表送交监理工程

师，经监理工程师/总监理工程师审核后签认，若不合格，发《监理

通知》责令承包单位进行整改、返修。合格后重新报验。此时各专业

试验有的尚不具备条件，可在整个分项完成后再进行。详见〈工程资

料》一节。

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九、监理规划与监理实施细则

（一）工程项目监理规划由项目总监组织编制，由监理单位技术负责人（我公

司指定人员）批准，是用以指导项目监理部全面开展业务的指导性文件。

（-）监理实施细则是依据监理规划，由各专业监理工程师编制并经总监理工

程师批准的针对某一专业或者某一方面监理的操作性文件。

（三）旁站监理规划的内容由专业监理工程师编入各专业监理实施细则中，并

单独说明。

十、工程项目报编制

（一）正在监理的工程项目，总监理工程师应组织编制监理月报，签署后

报送建设单位与监理单位（普通在次月5日前报出，遇节假日顺延）。

（二）每月25日前总监理工程师应组织各专业监理工程师催促承包单位各

专业送报各项报表，由各专业监理工程师综合统计交总监理工程师。

（三）总监理工程师应重视月报中关于《本月监理工作小结》项的内容编

制，使其内容详实，语言简炼。让建设单位能清晰地了解到本月监理

项目部做了那些工作，收到什么效果，存在什么问题，采取的对策，

及其效果，在此基础上提出下月监理工作的重点。

（四）监理月报的基本要求与基本内容详见《监理规程》P59一P61

I郎透

（一）监理例会：

（1）在施工合同实施过程中，总监理工程师应定期组织与主持由合同各方代

表参加的监理例会，原则上应每周召开一次。例会是履约各方沟通情况、

交流信息，研究解决、协调处理合同履行中各方面存在问题的主要协调方

式。

⑵参加人员

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a）总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员。

b）承包单位项目经理、生产付经理、技术负责人、质检员、安全员及

有关专业人员。

c）建设单位驻施工现场代表、各专业人员。

d）如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派相关人员

参加。

（3）例会程序（议题）

a）首先由承包单位项目经理或者生产付经理汇报上次会议己决事项的

执行情况，如未完成应查明原因及其责任者并提出补救措施。

核查工程进度情况，并与提交监理的周计划比较，如落后于计划进度应

制定出补救措施；同时递交下一周进度计划。

核查工程质量状况，针对存在的质量问题制定出相应的整改措施。

核查原材料，构配件和设备供应情况，对不能如期供货或者存在质量

问题的应制定补救措施。

核查安全生产，文明施工情况（现场与宿舍的临电安全，现场安全措施、

环保措施等）。其他涉及质量、安全、环保的问题及相应措施。

b）项目监理部有关监理人员对上周例会议决事项执行情况和承包单

位的汇报作出评点，指出施工中存在的各方面问题并提出要求。

c）建设单位代表对承包单位的汇报作出评点，指出施工中存在的各方

面的问题并提出建设单位的要求。

d）总监理工程师作总结性评点，并综合监理工程师与建设单位代表提

出的问题对承包单位提出整改意见和要求。各方不同的意见允许保留，

如实反映在记要内。

（二）会议记要:

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（1）.监理例会记要是工程监理查实各种过程内容的重要文件，也是发生争

议或者索赔时的重要查证依据，各项目监理部都应予以足够的重视。

（2）.监理例会记要由总监指定的监理人员记录。其内容包括：

a）会议地点及时间。

b）会议主持人。

c）预会人员姓名、单位、职务。

d）检查上次会议决议事项的落实情况，对未落实问题应查明原因，分清

责任，并采取补救措施，明确执行人及时限。

e）本次会议的决议事项要落实到执行人及时限。

f）例会上意见不一致的重大问题，应将各方的主要观点，特别是互相

对立的观点、意见应如实反映于记要中。

g）会议记要内容要准确如实，文字简洁，突出重点。由总监或者指定

的监理人员编写经总监审定后印发预会各方，

h）预会各方收到记要后，对其内容有异议者可于三日内向项目监理部

书面反馈或者留待下次例会解决。

i）会议记要应有预会各方的签字确认。

十二、监理资料的管理与归档

（一）工程监理资料是指监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始

记录与采集汇编的有关文件。它既是监理工作中各项控制与管理文件的依据和

免证，也反映了项目监理人员的管理能力与水平。工程监理资料档案是指工程

项目竣工后将具有保存价值的监理资料按要求进行整理并归档的原始记录与收

集汇编的有关文件。上述工程监理资料与监理资料档案采集汇编的依据是DBJ01

—51—2003《建造工程资料管理规程》与北京市城建档案馆在02年1月28日

颁发的《工程档案预验收管理办法》。

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（二）监理资料管理与归档工作是工程监理全过程中重点工作之一，各项目监

理部应予以高度重视，要求建设单位、施工单位随工程发展及时提供相关

的工程资料。各监理工程师随工程发展及时对资料进行编审，做到资料编

审与工程施工同步完成。

（三）对于施工过程中形成的各种资料的要求是：“准确、真实、及时、完整。”

监理人员在采集汇编工程监理资料时应遵循“真实有效、及时完整、填写

齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”的原则。

（四）项目监理部资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分

工负责，由总监理工程师指定专任或者兼任资料员完成资料的采集与整理。

监理单位的监理资料管理工作由技术负责人负责，档案资料管理部门负责

人负责具体的管理工作，并对各项目监理部的资料员负指导责任。

（五）项目监理部在工程竣工后，普通在3个月内由总监理工程师组织监理人

员进行监理资料的整理、编审、装订工作，经总监理工程师认可后作为监

理档案移交。

（六）监理档案保管期限为五年，重要的档案文件可定为永久保存。

（七）监理资料的管理与归档的具体内容、办法见《资料规程》与《监理规程》

P63一P67o

十三、工程资料

（一）工程资料的重要性：

WBJ01一51—2003建造工程资料管理规程》总则中明确规定“工程资料

不符合要求的，不得进行工程竣工验收。”因此：工程资料管理的好坏直接

影响工程实体质量评价，也影响工程的竣工验收，直至影响到工程竣工备

案、投入使用、建设单位经济利益的重大问题。

（二）形成工程资料各方的工作与管理责任

20

《资料规程》在“管理职责”一章中明确规定了建设单位、勘察设计单

位、监理单位、承包单位的职责。但在工程建设的全过程中绝大部份资料

是形成在监督与被监督双方之中。因此监理工程师必须清晰承包单位，监

理单位双方在工程资料形成过程中的内容与职责。

1.承包单位是工程施工全过程（施工、竣工、验收）形成的质量、技术、

物资、试验等质量保证，质量控制和质量验收资料的主要责任方，并须编

制全部施工资料。因此施工单位必须强化施工资料形成过程的管理。

2.监理单位在施工资料形成过程中的职责是以《资料规程》为依据，对

各方负责的工程资料形成进行监督、检查。按合同约定，在勘察设计阶段，

对勘察设计资料的形成、积累、组卷、归档进行监督、检查。使之在完整

性、准确性方面符合有关要求。在施工阶段，应对施工资料的形成、积累、

组卷、归档、进行监督、检查。使之在完整性、准确性方面符合有关要求。

同时也应催促承包单位强化对施工资料的管理。

（三）监理人员对工程资料的管理要求：

1.真实、完整性要求：

工程资料是反映建设工程实体质量、过程管理的核心部份，也是工程验收

的必要条件，所以资料一定要真实、完整、齐全。

2.报验、审批的时限要求：

工程建设各参预单位宜在合同中约定报验、报审资料的申报时间及审批时

间，并约定应承担的责任,若无约定时，施工资料的申报、审批时间不得

影响正常施工，保证施工的正常、有序。避免补报、滞后现象发生。

工程资料的整理、汇总应在工程竣工验收前完成。

3.分包资料管理要求：

承包单位与分包单位在质量控制中核心原则是“谁施工，谁负责”。同时承

包单位对分包单位的质量承担连带责任。这一原则同样合用于施工资料管

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理中。在分包合同中应明确工程资料的真实性、完整性。同时也应约定时

限等要求。承包单位有权对分包单位提交的施工资料进行审查，不合格者

令其限期整改。

承包单位有权要求分包单位在竣工验收前将资料整理、汇总、移交给承包

单位。

（四）工程资料填写、编制中的一些具体问题处置：

自2003年新《资料规程》颁布实施以后的新开工程，都应按新规程整理、

汇总备案，现对目前各项目部实际浮现的问题对照《资料规程》作如下细

述。

1.监理用表（B）中右上角的《编号）是依形成时间先后的自顺序号从001—

XXXo编制，无须用施工资料用表的七位或者九位编码来编制。

但B2—4（A4监）表右上角编号须以B2—4—001开始编至B2—4—XXX。其中

XXX是按形成时间先后排序。在材料种类繁多的专业（如土建专业）在此基础

上还须根据不同分类分别从B2—4—001（材料分类）编至B2—4—XXX（分

类）。

施工资料用表（C表）中的右上角〈编号）栏中的编码应为七位（不单独组卷）

或者九位（单独组卷的子分部或者分项）

七位编码形式为：XX—XX—XXX

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1：为分部工程代码，二位。

2：为资料类别代码，二位。

3：为顺序号，三位。应根据相同表格，相同检查项目按形成时间先后顺序

编。

九位编码形式为：XX—XX—XX—XXX

1234

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1:为分部工程代码，二位。

2：为子分部工程代码，二位

3：为资料类别代码，二位。

4：为顺序号，三位。

应根据相同表格，相同检查项目，按形成时间先后顺序编制。