雨后汛期安全隐患排查

雨后汛期安全隐患排查一、目的

雨后汛期安全隐患排查的目的在于加强汛期安全管理，及时识别和消除雨后可能出现的各类安全隐患，保障人民生命财产安全，降低自然灾害带来的损失。通过建立完善的隐患排查治理管理制度，确保各项安全防范措施落实到位，提高应对雨后汛期安全风险的能力。

二、适用范围

本制度适用于我国各级行政机关、企事业单位、社会团体及其他组织在雨后汛期进行安全隐患排查治理的管理工作。具体包括：

1.雨后汛期安全隐患的识别、评估、报告和处理；

2.雨后汛期安全隐患排查治理的责任划分和组织实施；

3.雨后汛期安全隐患排查治理的监督与考核。

三、职责

1.各级政府及有关部门

（1）制定雨后汛期安全隐患排查治理的政策措施，明确工作目标和任务；

（2）组织协调相关部门，开展雨后汛期安全隐患排查治理工作；

（3）对安全隐患排查治理工作进行监督、检查和指导；

（4）及时处理安全隐患排查治理工作中的重大问题。

2.企事业单位

（1）建立健全雨后汛期安全隐患排查治理制度，明确责任部门和责任人；

（2）组织开展本单位雨后汛期安全隐患的排查、评估和治理；

（3）及时向上级主管部门报告安全隐患排查治理情况；

（4）对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施到位。

3.社会团体及其他组织

（1）协助政府及有关部门开展雨后汛期安全隐患排查治理工作；

（2）加强安全隐患排查治理的宣传和培训；

（3）积极参与安全隐患治理工作，为政府及企事业单位提供技术支持。

4.居民和村民

（1）自觉遵守雨后汛期安全隐患排查治理的相关规定；

（2）主动参与安全隐患的排查和报告；

（3）配合政府及有关部门开展安全隐患治理工作。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖可能导致安全事故的各个领域和环节，具体包括但不限于以下方面：

1.基础设施隐患排查

-道路、桥梁、隧道、涵洞等交通设施的损害情况；

-水利设施，包括水库、堤坝、水闸、排灌站等的结构安全；

-电力设施，包括输电线路、变电站、配电网等的运行状态；

-通信设施，包括基站、光缆等的完整性；

-城市排水系统，包括下水道、排水井、泵站等的排水能力；

-建筑物和构筑物的结构安全，特别是老旧房屋和临建设施。

2.自然灾害隐患排查

-滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的风险评估；

-河流、湖泊水位变化，超标准洪水风险；

-洪水可能引发的城乡积水和内涝情况。

3.环境污染隐患排查

-工业企业排放污染物对环境的影响；

-垃圾填埋场、污水处理厂等的运行状况；

-农业生产中化肥、农药使用对环境的影响。

4.人员密集场所隐患排查

-学校、医院、商场、电影院等人员密集场所的安全疏散通道和应急设施；

-旅游景点、公园等公共区域的安全防护措施。

5.应急准备和救援能力排查

-应急预案的制定和演练情况；

-救援物资和设备的准备情况；

-应急队伍的培训和演练。

6.其他潜在隐患排查

-雨后可能导致的次生灾害，如山体滑坡、建筑倒塌等；

-临时搭建物的稳固性；

-雨水对户外广告牌、树木等的可能影响。

隐患排查应综合考虑雨后汛期的特点，对以上范围内的各项内容进行全面、细致的检查，确保及时发现并处理可能存在的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对雨后汛期安全隐患进行全面的、系统的检查。这种检查通常由多部门联合组成检查小组，对基础设施、自然环境、应急准备等多个方面进行综合评估。综合检查的步骤包括：

-制定详细的检查计划，明确检查对象、内容、标准和时间；

-采用现场查看、资料审查、询问了解等多种方式进行检查；

-对检查发现的问题进行记录，并提出整改建议；

-定期汇总检查结果，形成报告，提交给决策部门。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定领域或特定类型的安全隐患，由专业技术人员进行的深入检查。专业检查通常包括：

-结构安全检查，由建筑、结构工程师对建筑物、桥梁等结构进行检测；

-环境影响评估，由环保专家对污染源和环境影响进行评估；

-应急设备测试，由应急管理人员对救援设备进行性能测试；

-专项技术检测，如地质雷达、无人机航拍等高科技手段的应用。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节特点进行的隐患排查，尤其是在雨季来临前后的关键时期。季节性检查的内容包括：

-检查排水系统是否畅通，是否能够应对即将到来的降雨；

-检查山体稳定性，防止因雨水浸泡导致滑坡；

-检查农田水利设施，确保农业用水安全；

-检查居民住房，特别是老旧房屋，确保居住安全。

（四）节假日检查

节假日检查是指在重大节假日前后进行的隐患排查，以确保节假日期间的安全。检查内容通常包括：

-检查公共场所的安全设施，如疏散通道、消防设备等；

-检查旅游景点和娱乐场所的安全措施；

-检查交通要道的安全状况，确保交通畅通；

-检查应急值班和救援队伍的准备工作。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常工作中对安全隐患进行的经常性检查。定期检查则是指按照预定的时间表进行的周期性检查。这两种检查方法包括：

-对重点部位和关键设施进行日常巡查；

-定期对安全隐患进行评估，更新隐患清单；

-定期对应急预案和救援设备进行检查和演练；

-对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改进展。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产单位的安全生产尤为重要，以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备安全检查

-检查所有生产设备的运行状态，确保设备无故障、磨损或泄漏；

-检查安全防护装置是否完好，如限位器、防护罩等；

-检查紧急停车装置是否可靠，确保在紧急情况下能够迅速响应；

-检查电气设备，特别是配电柜、电缆、插座等是否存在老化、破损现象。

2.安全操作规程检查

-确认操作人员是否熟悉并遵守安全操作规程；

-检查是否存在违反操作规程的行为，如未经授权的操作、超负荷作业等；

-检查安全培训记录，确保操作人员经过充分的安全培训。

3.应急准备检查

-检查应急预案的完整性和实用性，确保预案能够指导实际操作；

-检查应急物资和设备的准备情况，如消防器材、急救包、防护服等；

-检查应急演练的记录，确保长假前进行过应急演练。

4.环境安全检查

-检查生产区域的通风、照明和卫生条件；

-检查有害物质存储和使用是否符合安全规定；

-检查噪音、粉尘、有害气体等污染物的控制措施是否有效。

5.人员安全检查

-检查员工是否佩戴必要的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞等；

-检查工作场所的安全标识是否清晰可见；

-检查员工休息区域的安全设施，如安全出口、疏散指示等。

6.安全管理制度检查

-检查安全管理制度的执行情况，包括安全会议、安全巡查、事故报告等；

-检查安全责任的落实情况，确保各级管理人员和员工明确自己的安全职责；

-检查安全奖惩制度是否公正、有效，激励员工积极参与安全管理。

长假期间工业安全检查应严格按照上述内容进行，确保长假期间生产安全，防止安全事故的发生。

（二）交通安全

长假期间，交通流量增大，交通安全风险相应提高，以下是长假期间交通安全检查的主要内容：

1.道路状况检查

-检查道路是否平整，是否存在坑洼、裂缝等影响安全的隐患；

-检查道路标识、标线是否清晰，交通信号灯和指示牌是否正常工作；

-检查桥梁、隧道等关键结构的健康状况，确保无结构损害或安全隐患。

2.交通安全设施检查

-检查交通护栏、隔离带是否完好，是否存在破损或缺失；

-检查交通警示标志和防护设施的设置是否合理，能否有效提醒驾驶员；

-检查紧急停车带和事故处理区域的设置，确保在紧急情况下能够快速响应。

3.公共交通检查

-检查公交车辆、地铁、轻轨等公共交通工具的安全性能和维护状况；

-检查公共交通站点和换乘设施的安全设施，如候车亭、照明、安全通道等；

-检查公共交通运营时间表和班次，确保满足长假期间客流需求。

4.驾驶员安全检查

-检查驾驶员的资质和健康状况，确保驾驶员适应该期间的驾驶工作；

-检查驾驶员是否遵守交通规则，是否存在疲劳驾驶、酒后驾驶等违规行为；

-检查驾驶员的安全培训记录，确保驾驶员了解应对各种紧急情况的方法。

5.应急处理能力检查

-检查交通事故应急预案的制定和实施情况；

-检查救援车辆、设备的准备情况，确保能够及时响应和处理交通事故；

-检查交通事故现场的安全防护措施，防止二次事故的发生。

6.交通流量管理检查

-检查交通管理部门的长假期间交通疏导方案，确保交通流量的有效管理；

-检查高速公路和主要道路的拥堵情况，及时调整交通管制措施；

-检查交通信息发布系统，确保及时向公众提供准确的交通信息。

长假期间交通安全检查应重点关注上述方面，采取有效措施保障人民群众的出行安全。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.污染源检查

-检查工业企业污染治理设施是否正常运行，是否存在偷排、超标排放等情况；

-检查建筑施工场地是否有有效的扬尘控制措施，是否遵守噪声污染防治规定；

-检查餐饮业、娱乐场所等是否存在油烟、异味等污染问题。

2.污染处理设施检查

-检查污水处理厂、垃圾填埋场等污染处理设施的运行状况，确保处理效果达标；

-检查危险废物处理设施，确保危险废物的收集、运输、存储和处理符合规定；

-检查应急污染处理设备，如移动污水处理单元、应急垃圾处理设施等是否处于待命状态。

3.环境监测检查

-检查空气质量监测站、水质监测站等环境监测设施的运行情况，确保监测数据的准确性和实时性；

-检查环境监测人员是否按时进行监测，并妥善记录和报告监测结果；

-检查环境监测预警系统的有效性，确保能够及时响应环境污染事件。

4.生态保护检查

-检查自然保护区、水源保护区等生态敏感区域的保护措施是否到位；

-检查是否存在非法捕捞、采伐、狩猎等破坏生态资源的行为；

-检查生态修复工程的进展，确保长假期间生态保护工作的连续性。

5.环境应急预案检查

-检查环境应急预案的制定和修订情况，确保预案的实用性和针对性；

-检查环境应急队伍的培训和演练记录，确保应急队伍的快速反应能力；

-检查环境应急物资的储备情况，确保在突发环境事件时能够迅速投入使用。

6.环境宣传教育检查

-检查环境宣传教育活动的开展情况，提高公众的环境保护意识；

-检查环境保护宣传材料的发放和展示，确保宣传内容的准确和全面；

-检查环境保护热线和投诉渠道的畅通，确保公众能够及时反映环境问题。

长假期间环境保护安全检查应当细致全面，确保环境保护工作的连续性和有效性，保障人民群众的环境权益。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的风险程度，将隐患分为不同的级别，以便采取相应的措施进行治理。具体分级如下：

1.重大隐患

-可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的隐患；

-对环境造成严重污染或可能引发重大环境事故的隐患；

-对社会稳定和公共安全构成严重威胁的隐患。

重大隐患需立即上报，并启动紧急预案，尽快采取措施予以排除。

2.较大隐患

-可能导致较大人员伤亡或较大财产损失的隐患；

-对环境造成较大污染或可能引发较大环境事故的隐患；

-对社会稳定和公共安全构成一定威胁的隐患。

较大隐患应在短时间内上报，并制定整改计划，及时进行治理。

3.一般隐患

-可能导致一般人员伤亡或财产损失的隐患；

-对环境造成一般污染或可能引发一般环境事故的隐患；

-对社会稳定和公共安全构成较小威胁的隐患。

一般隐患应在规定时间内完成上报，并采取适当措施进行整改。

4.小型隐患

-可能导致小型人员伤亡或财产损失的隐患；

-对环境造成小型污染或可能引发小型环境事故的隐患；

-对社会稳定和公共安全影响较小的隐患。

小型隐患可通过日常维护和管理进行治理，但仍需记录和报告。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、监督和考核，确保隐患排查工作有序、有效地进行。以下为隐患排查管理的主要内容：

1.组织管理

-建立隐患排查领导机构，明确各级领导和部门的职责；

-制定隐患排查工作计划，明确排查范围、内容、方法和时间安排；

-建立隐患排查队伍，对排查人员进行专业培训。

2.实施管理

-按照隐患排查计划，组织开展排查工作；

-记录排查过程，详细记录隐患情况、排查结果和整改措施；

-对排查发现的隐患，按照分级管理原则，及时采取措施予以治理。

3.监督管理

-对隐患排查工作进行监督，确保排查工作质量；

-对排查出的隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施到位；

-对隐患排查工作中的问题及时进行反馈和调整。

4.考核管理

-对隐患排查工作进行定期考核，评估排查效果；

-根据考核结果，对隐患排查工作进行总结和改进；

-对在隐患排查工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时处理和长期跟踪的重要环节，以下为具体内容：

1.事故隐患排查报告

-排查人员应在现场排查后及时填写事故隐患排查报告，报告应包括隐患的描述、发现时间、地点、可能造成的后果、临时采取措施等信息；

-报告应按照隐患的严重程度和紧急性，通过规定的渠道迅速上报至相关部门；

-对于重大隐患，应立即启动应急预案，并在报告中进行特别标注；

-排查报告应详尽、准确，为后续的隐患治理提供依据。

2.隐患建档监控

-对排查出的所有隐患进行分类、编号，并建立详细的隐患档案；

-隐患档案应包括隐患的基本信息、排查报告、治理方案、治理进度、治理结果等相关资料；

-隐患档案应实现电子化管理，便于查询、更新和监控；

-对已治理的隐患，应在档案中记录治理措施的有效性评估和后续跟踪情况。

3.隐患治理跟踪

-对正在治理的隐患，应定期进行跟踪检查，确保治理措施按照计划实施；

-对于治理进度滞后的隐患，应分析原因，采取相应的加快措施；

-对于治理过程中出现的新情况，应及时调整治理方案。

4.隐患复查与反馈

-在隐患治理完成后，应进行复查，验证治理效果；

-复查结果应记录在隐患档案中，并对治理效果进行评估；

-对于治理效果不满意的隐患，应重新评估治理方案，并进行必要的补充治理。

5.隐患信息共享

-建立隐患信息共享机制，确保隐患信息在相关部门和单位之间的及时传递；

-对于具有