山塘安全隐患排查简报

山塘安全隐患排查简报一、目的

本制度旨在加强山塘安全隐患的排查与治理工作，确保山塘工程的安全稳定运行，预防安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。通过明确排查内容、方法、职责和程序，提高山塘安全隐患排查治理的规范化、系统化和科学化水平。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类山塘工程的安全隐患排查与治理工作。

2.本制度适用于山塘工程的业主单位、设计单位、施工单位、监理单位及有关政府部门。

3.本制度适用于山塘工程建设和运行期间的安全隐患排查与治理。

三、职责

1.业主单位职责：

（1）制定山塘安全隐患排查治理工作计划，明确排查任务、时间节点和责任人。

（2）组织相关部门和单位开展安全隐患排查，确保排查工作落实到位。

（3）对排查出的安全隐患进行整改，确保整改措施到位。

（4）建立健全山塘安全隐患排查治理档案，定期汇总、分析和报告安全隐患排查情况。

2.设计单位职责：

（1）在设计阶段充分考虑山塘工程的安全因素，提出安全措施和建议。

（2）参与山塘安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患提出整改意见。

3.施工单位职责：

（1）按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工安全。

（2）积极参与山塘安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患及时整改。

4.监理单位职责：

（1）对山塘工程的安全隐患排查治理工作进行监督，确保排查工作到位。

（2）对排查出的安全隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。

5.政府部门职责：

（1）加强对山塘安全隐患排查治理工作的指导和监督，确保工作有序开展。

（2）对山塘安全隐患排查治理情况进行汇总、分析和通报，推动安全隐患整改工作。

（3）对山塘工程的安全隐患排查治理工作进行考核，对工作不力的单位和个人进行问责。

四、隐患排查范围

1.工程本体隐患排查：

（1）坝体结构安全：包括坝体裂缝、渗漏、滑坡、沉陷等；

（2）溢洪道安全：包括溢洪道畅通情况、衬砌损坏、排水设施完好性等；

（3）闸门及启闭设备：包括闸门完整性、启闭设备运行正常性、控制系统可靠性等；

（4）排水系统：包括排水管道、排水井、排水泵房等设施的完好性和运行状况；

（5）观测设施：包括沉降观测、位移观测、渗透压力观测等设备的准确性和有效性。

2.周围环境隐患排查：

（1）周边地质环境：包括滑坡、泥石流、地面塌陷等自然灾害的潜在威胁；

（2）库区水位变化：监测库区水位变化对周边环境的影响，特别是水位骤升骤降可能引发的问题；

（3）周边建构筑物：检查周边房屋、道路、桥梁等建构筑物的安全状况，以及它们对山塘安全的潜在影响。

3.运行管理隐患排查：

（1）管理制度：检查山塘工程运行管理的规章制度是否完善，是否得到有效执行；

（2）应急预案：评估应急预案的完整性和实用性，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应；

（3）救援物资和设备：检查救援物资和设备的准备情况，包括数量、质量、维护状况等；

（4）人员培训：评估管理人员和操作人员的培训情况，确保他们具备必要的技能和知识。

4.其他隐患排查：

（1）水质安全：监测山塘水质，防止污染事件对水质安全构成威胁；

（2）生态环境：评估山塘工程对周边生态环境的影响，包括对野生动植物栖息地的破坏；

（3）社会影响：考虑山塘工程对社会经济的影响，特别是对当地居民生产生活的影响。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织结构：成立由业主单位牵头，设计、施工、监理等单位参与的综合性检查组。

2.检查内容：全面检查山塘工程本体、周边环境、运行管理等方面，包括但不限于坝体结构、溢洪道、排水系统、观测设施、管理制度、应急预案等。

3.检查频率：至少每年进行一次综合检查。

4.检查要求：检查前应制定详细的检查方案，检查过程中要全面、细致，对发现的问题进行记录，并提出整改建议。

（二）专业检查

1.专业人员：邀请具有相关专业资质的人员或团队进行专业检查。

2.检查内容：针对山塘工程的关键部位和系统，如坝体稳定性、地质环境、水质安全等进行深入分析。

3.检查频率：根据工程具体情况，至少每两年进行一次专业检查。

4.检查要求：专业人员应使用专业设备和技术，对检查结果出具详细报告，包括问题分析、整改建议和预防措施。

（三）季节性检查

1.检查内容：根据不同季节的气候特点，对山塘工程可能出现的季节性隐患进行检查，如雨季前的排水系统检查、冬季前的防冻措施检查等。

2.检查频率：每个季节至少进行一次季节性检查。

3.检查要求：季节性检查应结合当地气候特点，提前制定检查计划，确保及时发现并解决季节性隐患。

（四）节假日检查

1.检查内容：节假日期间对山塘工程进行安全检查，确保节假日运行安全。

2.检查频率：重大节假日前后进行节假日检查。

3.检查要求：节假日检查要重点关注关键部位和容易忽视的环节，确保检查无死角。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：

（1）由山塘工程运行管理单位负责，对工程本体及运行情况进行日常巡查。

（2）巡查频率应根据工程实际情况确定，至少每周一次。

（3）巡查要求：对发现的问题及时记录，并按照规定程序报告和处理。

2.定期检查：

（1）由业主单位组织，对山塘工程进行定期检查。

（2）检查频率：至少每季度一次。

（3）检查要求：定期检查应结合日常检查情况，对发现的问题进行深入分析，制定整改措施，并跟踪整改进展。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查准备：

（1）制定长假期间工业安全检查计划，明确检查时间、内容、范围和责任人。

（2）成立由业主单位、施工单位、监理单位等相关人员组成的工业安全检查小组。

（3）提前通知相关部门和人员，确保检查工作顺利进行。

2.检查内容：

（1）设备设施安全：检查山塘工程相关设备设施是否正常运行，是否存在故障或安全隐患，如发电机组、排水泵、监测仪器等。

（2）电气安全：检查电线电缆、配电箱、开关等电气设备是否安全，是否存在漏电、短路等隐患。

（3）消防安全：检查消防设施是否齐全，消防通道是否畅通，消防器材是否完好，消防应急预案是否制定并演练。

（4）仓储安全：检查仓库内的物资堆放是否合规，是否存在易燃易爆物品，仓库安全措施是否到位。

（5）环境保护：检查长假期间工业生产对环境的影响，确保污染物排放符合国家标准。

3.检查程序：

（1）现场检查：检查小组对山塘工程工业区域进行现场检查，记录发现的问题和隐患。

（2）问题分析：对检查发现的问题进行分类和分析，确定问题的严重程度和整改优先级。

（3）整改措施：针对发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。

（4）整改落实：跟踪整改措施的实施情况，确保所有问题得到及时有效的解决。

4.检查要求：

（1）检查工作要细致、全面，不留死角。

（2）对发现的安全隐患要立即采取措施，防止事故发生。

（3）检查结果和整改情况要及时记录并报告给相关部门。

（4）长假期间的工业安全检查应与日常安全管理工作相结合，形成长效机制。

（二）交通安全

1.检查准备：

（1）制定长假期间交通安全检查计划，明确检查的重点区域和关键环节。

（2）成立由业主单位、交通安全管理部门、运输单位等组成的交通安全检查小组。

（3）检查前对检查人员进行交通安全培训，确保检查人员了解检查标准和流程。

2.检查内容：

（1）道路状况：检查通往山塘工程的道路是否平整、畅通，是否存在坑洼、积水等影响交通安全的情况。

（2）交通标志：检查交通标志是否清晰可见，交通信号灯是否正常工作，是否存在缺失或损坏的标志。

（3）运输车辆：检查运输车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎等是否良好，是否存在超载等违规行为。

（4）驾驶员资质：检查驾驶员是否具备合法的驾驶资格，是否熟悉运输路线和应急预案。

（5）交通安全设施：检查安全防护栏、警示标志、紧急停车带等交通安全设施是否完好。

3.检查程序：

（1）现场检查：检查小组对通往山塘工程的道路、车辆、驾驶员等逐一进行检查。

（2）问题记录：对检查中发现的交通安全隐患进行记录，并评估其可能造成的影响。

（3）整改方案：针对发现的问题，制定详细的整改方案，包括整改措施、责任人和完成时间。

（4）跟踪整改：对整改措施的实施进行跟踪，确保交通安全隐患得到有效解决。

4.检查要求：

（1）交通安全检查应覆盖所有可能影响交通安全的环节，确保全面无遗漏。

（2）对于检查中发现的重大交通安全隐患，应立即采取措施，必要时暂停相关运输活动，确保安全。

（3）检查结果和整改情况应及时记录并报告，确保相关信息透明公开。

（4）长假期间的交通安全检查应加强应急预案的制定和演练，提高应对突发事件的能力。

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（三）环境保护安全

1.检查准备：

（1）根据长假期间山塘工程运行特点，制定环境保护安全检查计划，明确检查目标和重点。

（2）成立由环保部门、工程管理部门和相关技术人员组成的环境保护安全检查小组。

（3）提前对检查人员进行环保知识培训，确保其熟悉检查标准和流程。

2.检查内容：

（1）污染源控制：检查山塘工程生产过程中污染物的产生、处理和排放情况，确保符合国家和地方环保标准。

（2）废水排放：检查废水处理设施运行状况，确保废水排放达标，无非法排放现象。

（3）废气排放：检查废气排放设施，确保排放的废气符合环保要求，无超标排放情况。

（4）噪声控制：检查山塘工程噪声污染控制措施，确保对周边环境的影响降到最低。

（5）固体废物处理：检查固体废物分类、收集、运输和处理情况，防止对环境造成污染。

（6）应急准备：检查环保应急预案的制定和演练情况，确保在突发环境事件时能够及时有效应对。

3.检查程序：

（1）现场检查：检查小组对山塘工程的环境保护设施进行现场检查，记录发现的问题和隐患。

（2）问题分析：对检查发现的问题进行分类和分析，确定问题的严重程度和整改优先级。

（3）整改措施：针对发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。

（4）跟踪整改：对整改措施的实施进行跟踪，确保环境保护隐患得到有效解决。

4.检查要求：

（1）环境保护安全检查应覆盖山塘工程的所有环保环节，确保全面无遗漏。

（2）对于检查中发现的重大环保安全隐患，应立即采取措施，必要时暂停相关作业，确保安全。

（3）检查结果和整改情况应及时记录并报告，确保相关信息透明公开。

（4）长假期间的环境保护安全检查应加强环境监测和预警系统的运行，提高应对突发环境事件的能力。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

（1）一级隐患：可能导致重大安全事故或环境污染事件的隐患，需立即停产停业整改。

（2）二级隐患：可能导致一般安全事故或环境污染事件的隐患，需在短期内完成整改。

（3）三级隐患：可能导致轻微安全事故或环境污染事件的隐患，需在规定时间内整改。

（4）四级隐患：对安全或环境有潜在影响，但不会立即导致事故的隐患，需在日常维护中解决。

2.隐患等级评估：

（1）根据隐患的性质、可能造成的影响范围和程度进行综合评估。

（2）评估时应考虑隐患发生的概率、潜在损失和整改难度等因素。

（3）隐患等级评估应由专业人员进行，必要时邀请外部专家参与。

八、隐患排查管理

1.隐患排查组织：

（1）建立由业主单位牵头的隐患排查组织机构，负责组织、协调和监督隐患排查工作。

（2）明确各相关部门和人员的职责，确保隐患排查工作有序进行。

2.隐患排查流程：

（1）制定隐患排查计划，明确排查时间、范围、内容和方法。

（2）开展隐患排查，对发现的问题进行记录和分类。

（3）对排查出的隐患进行等级评估，制定整改措施和方案。

（4）实施整改，对整改情况进行跟踪和验证。

（5）对整改完毕的隐患进行复查，确保隐患得到有效解决。

3.隐患排查记录与报告：

（1）建立隐患排查档案，记录隐患排查的所有相关信息。

（2）定期汇总隐患排查结果，形成报告，上报给相关管理部门。

（3）对重大隐患和整改情况进行公示，接受社会监督。

4.隐患排查培训与宣传：

（1）定期对隐患排查人员进行培训，提高其专业能力和排查效率。

（2）开展隐患排查宣传活动，提高全体员工的安全意识。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）报告内容：包括隐患排查的时间、地点、参与人员、排查过程、发现的问题及评估结果。

（2）报告格式：报告应采用统一格式，包括文字描述、图片、数据表格等，确保报告的清晰性和准确性。

（3）报告提交：排查结束后，应及时将报告提交给业主单位和相关部门，重大隐患报告需在24小时内提交。

（4）报告评审：建立报告评审机制，对排查报告进行评审，确保报告的质量和有效性。

2.隐患建档监控：

（1）档案建立：对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

（2）档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整性和更新及时性。

（3）监控机制：对隐患整改情况进行监控，确保整改措施得到有效执行。

（4）定期更新：隐患档案应根据整改进度和结果进行定期更新，确保档案信息的准确性。

（5）档案查阅：建立档案查阅制度，方便管理人员和相关部门查阅隐患档案，及时了解隐患整改进展。

（6）档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患排查和整改的经验教训，不断提高隐患排查治理的效率和效果。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估山塘安全隐患排查治理工作的效果，确保各项制度和措施得到有效执行，提高安全管理水平。

2.考核原则：