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文档简介
烟草行业采购管理规定模版一、采购管理的目的与适用范围本规定旨在规范烟草行业的采购管理流程,以提升采购效率,降低采购成本,并确保采购工作的透明度与公正性。其适用范围覆盖烟草行业内各级单位所开展的各项采购活动。二、采购管理的核心原则与要求1.公开、公平、公正:所有采购活动必须严格遵循此原则,杜绝任何形式的欺诈、违规操作及以权谋私行为。2.合理、高效、经济:采购应以合理的方式进行,追求高效与经济性,力求以最低成本满足需求,同时确保所采购物资与服务的品质达标。3.风险防范:在采购过程中需充分考虑潜在风险,并采取相应的预防措施与应对策略,以保障采购过程的安全与稳定。4.合作共赢:积极构建与供应商的合作伙伴关系,通过有效沟通与合作,实现双方的互利共赢。三、组织架构与职责划分1.采购管理部门:设立专门的采购管理岗位,负责烟草行业的采购管理工作,并与其他相关部门保持紧密的协调与合作。2.采购员:负责采购需求的分析、供应商的筛选与评估、合同的签订与执行等具体工作。3.采购审批人员:对采购计划进行审批,确保采购活动的合法性与合规性。4.供应商管理人员:对已合作的供应商进行管理与评估,以保障供应商的稳定性与可靠性。5.质量管理人员:对采购的物资与服务进行质量监督与检验,确保其符合既定的质量要求。四、采购流程与操作规范1.采购需求确认:根据实际需求进行需求分析,明确采购需求,并编制采购计划,经相关部门审批后执行。2.供应商筛选与评估:采购员依据采购计划,通过公开招标、询价或邀请招标等方式对潜在供应商进行筛选与评估。3.合同签订与执行:与符合要求的供应商签订合同,并对合同的履行情况进行监督与管理。4.采购履约与验收:供应商按合同约定提供物资与服务,采购员负责进行履约与验收工作,并进行质量检验。5.供应商管理与评估:供应商管理人员对合作的供应商进行持续管理与评估,并根据评估结果及时调整供应商名单。6.问题处理与纠纷解决:对于采购过程中出现的问题或纠纷,采购管理部门负责及时处理,并与相关部门及供应商协商解决。五、采购监督与考核机制1.内部监督:采购管理部门负责对采购活动进行日常监督与考核,发现问题及时提出整改意见与建议。2.外部监督:按照相关规定接受内部审计与外部监督机构的监督与检查,以确保采购过程的合法性与合规性。六、违规行为与处罚措施1.违规行为处罚:对于违反本规定的行为将依据烟草行业采购管理相关规定进行处罚,包括但不限于警告、罚款、取消供应商资格等。2.刑事责任追究:对于严重违规行为且构成犯罪的将依法追究刑事责任。本规定自颁布之日起正式生效,烟草行业各级单位应严格遵守并履行采购管理职责。任何单位与个人均不得违反本规定。烟草行业采购管理规定模版(二)第一章总则第一条为规范烟草行业的采购活动,提升采购管理效率,确保采购品质,特制定本规定。第二条本规定适用于烟草行业内所有企事业单位的采购活动,涵盖国内外物资采购、工程建设项目采购及服务采购等各个方面。第三条采购活动必须遵循公开、公平、公正的原则,以增强采购活动的透明度和合法性。第四条采购活动应严格依据国家相关法律法规和政策执行,并遵守烟草行业的各项规章制度。第五条在选取供应商时,应遵循经济、适用、先进、可靠的原则,以合理控制采购成本并确保采购品质的稳定。第六条采购方式应根据实际需求确定,并合理选择采购流程和程序,以确保采购活动的有效性和效率。第七条为确保采购活动的合规性和效果,应建立健全的审查和监督机制。第八条推广信息化手段在采购活动中的应用,以进一步提升采购效率和管理水平。第九条本规定的最终解释权归烟草行业主管部门所有。第二章采购组织第十条各企事业单位应设立专门的采购部门或委托专业机构负责采购管理工作,并明确负责人及其工作职责。第十一条采购部门需构建完善的采购组织体系,涵盖采购策划、执行、审核、监督等各个环节。第十二条采购部门应对采购活动进行科学规划和组织,确保采购活动的顺利进行。第十三条制定详细的采购计划,明确采购需求和预算,以实现合理的采购安排和资源利用。第十四条加强对供应商的管理,建立供应商评价体系,定期对供应商进行评估和考核。第十五条建立采购档案,详细记录采购活动的各项信息,包括但不限于采购合同、过程及结果等。第十六条加强内部沟通与协作,与其他部门和单位紧密配合,共同保障采购活动的顺利进行。第三章采购过程第十七条采购活动自需求确认开始,至合同签订结束,涵盖采购准备、标书编制、评审、议价、合同谈判及履约等多个环节。第十八条根据实际需求确定采购方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判及询价等。第十九条发布采购公告或通知,公开征集供应商,并提供详尽的采购文件和条件。第二十条设立评审小组,对供应商进行严格评审和筛选,确保选择最合适的供应商。第二十一条严格按照审查和评审标准执行采购活动,对各项条件进行综合评价,最终确定中标供应商。第二十二条进行价格议价,确保采购品质和价格的合理性,并签订正式采购合同。第二十三条采购合同应明确双方的责任和权益,确保合同的履行和变更均符合法律法规要求,以维护双方利益。第二十四条对采购的商品或服务进行验收,确保其符合合同要求,保障采购品质。第四章监督与管理第二十五条建立监督机制,对采购过程和结果进行全程监督和检查。第二十六条各级主管部门应加强对采购活动的指导和管理,定期组织检查和评估工作,及时处理发现的问题。第二十七条采购部门应强化内部双控机制,做好自查工作,确保采购活动的合规性和规范性。第二十八条监督部门应建立完善的投诉处理和纠纷解决机制,及时应对采购活动中的争议和纠纷。第二十九条建立采购活动的统计和报告制度,定期向相关部门报送采购活动
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