《公路工程施工阶段碳排放核算指南》

团体标准

T/CHTSXXXXX-XXXX

公路工程施工阶段碳排放核算指南

GuidelinesforCarbonEmissionAccountingofHighway

ConstructionPhase

（征求意见稿）

xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施

中国公路学会发布

1

目次

1总则...................................................................1

2术语...................................................................2

3核算原则...............................................................5

4核算流程...............................................................6

5核算边界、排放构成与排放源.............................................7

5.1核算边界.............................................................7

5.2碳排放构成选择.......................................................7

5.3碳排放源.............................................................8

5.4核算边界核算对象取舍说明.............................................8

5.5排放构成、碳排放源取舍说明...........................................9

6核算单元划分..........................................................10

6.1基本规定............................................................10

6.2划分方法............................................................10

7碳排放量核算..........................................................11

7.1碳核算结构化框架....................................................11

7.2最底层核算单元细分计算范围碳排放核算................................11

7.3不同层级节点碳排放核算..............................................12

8碳减排量核算..........................................................13

8.1核算公式............................................................13

8.2基准碳排放量计算....................................................13

8.3核算碳排放量计算....................................................14

9不同核算主体碳排放核算................................................15

10核算数据的技术内容和获取方法.........................................16

2

11核算过程管理.........................................................21

11.1核算标识...........................................................21

11.2核算环境变化处理...................................................21

11.3建设项目碳核算过程优化.............................................21

11.4碳核算人员管理.....................................................21

11.5碳核算工作界面管理.................................................21

附录A核算单元划分示例..................................................22

附录B核算边界碳排放构成选择............................................23

附录C核算边界核算对象不同碳排放构成的碳排放源选择......................25

附录D最底层核算单元构成内容碳排放核算..................................28

附录E最底层核算单元分范围碳排放核算....................................31

附录F不同层级节点碳排放核算............................................32

附录G能源燃烧过程碳排放系数计算........................................35

附录H材料数据收集样表..................................................36

附录I能源数据收集样表..................................................37

附录J机械数据收集样表..................................................38

用词说明................................................................40

3

公路工程施工阶段碳排放核算指南

1总则

1.0.1为落实双碳目标，规范公路工程施工阶段碳排放核算方法，保证该阶段碳排放核

算结果真实、可比，科学管控公路建设碳排放，提升公路交通基础设施绿色水平，制定本指

南。

1.0.2本指南适用于公路工程施工阶段结构、材料、工序、运输等建设活动碳排放量的

核算。也适用于初步设计、施工图设计与合理施工组织设计后的碳排放足迹匡算以及公路工

程项目竣工后对建设过程碳排放量的核算。

1.0.3本指南提供一种基于定额的公路施工建设碳排放基准线和主要来源确定方法，结

合现场真实消耗量记录完成公路施工建设阶段碳减排量核算，为低碳认证、碳市场、碳交易

提供支撑。

1.0.4在本指南指导与规范下完成的初步设计、施工图设计与合理施工组织设计碳排放

测算结果可作为工程项目、施工标段、选线方案、工程结构、材料组成、施工组织优化碳排

放清单基准值认定依据；基于合理定额、经专家或专业机构认定的测算值可作为施工过程碳

排放的限额,为分析绿色建造水平，碳减排量测定、低碳认证、碳交易提供参照。

1.0.5在本指南指导与规范下完成的公路工程项目竣工后对建设过程碳排放量的核算

结果，可作为项目绿色建设评比、认定碳足迹评价的依据。

1.0.6本指南可支持公路项目施工、设计、运输及其材料、能源的排放核算，针对不同

工程方案比选、不同工程构造组件选优，识别敏感要素，稳定低碳工程方案，有效提高公路

建造绿色低碳水平。

1.0.7本指南可指导与规范公路的新建、改扩建项目施工建设阶段碳排放核算、评价，

服务企业准入管理以及行业碳排放管理。

1.0.8本指南可指导与规范公路设计、建设、施工、监理、检测及咨询单位等施工建设

活动参与主体单位的碳排放核算统计口径与统计边界，标准化碳核算工作，避免碳排放核算

交叉重叠、遗漏与计算偏差，服务控碳责任主体开展公路施工建设项目碳排放分析、管控与

减碳。

1.0.9公路工程项目施工建设除应符合本指南的规定外，尚应符合有关法律、法规及

国家、行业现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1公路碳排放highwaycarbonemission

碳排放是温室气体的一个简称，包含二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、

氟氯碳化合物等其他温室气体。鉴于公路施工建设活动温室气体主要为CO2，本指南中公路

碳排放指CO2排放。

2.0.2公路项目全寿命碳排放life-cycleCO2emissionsofhighwayproject

公路项目全寿命周期碳排放包括公路工程从规划、设计、建设、运营、养护到拆除等生

命周期全过程活动产生的直接和间接碳排放。

2.0.3公路施工全寿命碳排放life-cycleCO2emissionsofhighwayconstruction

phase

公路工程施工阶段碳排放全寿命周期概念是指核算边界内碳排放源的碳核算覆盖从原

材料开采到产品加工生产、使用、维护和最终处置整个生命周期内有关的碳排放。若无特别

说明，本指南全寿命碳排放是指公路工程施工阶段全寿命碳排放。

2.0.4核算主体accountingorganization

公路施工建设活动核算主体单位一般包括行业主管部门、业主单位、建设单位、施工单

位、材料供应商和施工机械供应商。

2.0.5主体运营控制权organizationoperationrightofcontrol

核算主体能从财务或运行方面对予以控制的工程活动所有定量碳排放进行核算的权限。

应符合《温室气体》第一部分组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南

（ISO14064）的有关规定。

2.0.6碳排放构成carboncomponents

公路施工阶段不同分类建设活动产生的碳排放，包括以现场施工为主体的施工现场建设

活动碳排放、相关的主要场外加工碳排放和运输碳排放，以及施工建设活动消耗材料的生产

排放。

2

2.0.7碳核算范围1carbonaccountingscope1

公路施工现场机械设备作业、材料及半成品从厂家（场地）到施工现场自办运输，以及

废弃物外运活动所使用燃料燃烧过程产生的碳排放，为直接排放。

2.0.8碳核算范围2carbonaccountingscope2

公路施工建设活动外购并使用的电、热力、燃料在其生产过程产生的碳排放，为间接排

放。

2.0.9碳核算范围3carbonaccountingscope3

公路施工建设活动相关的材料、机械/装备生产等不包含在范围1和范围2中的活动所

产生的所有其他碳排放，为间接排放。

2.0.10公路工程大门到大门gatetogate(GTG)ofhighwayproject

公路基础设施建设从钢筋加工厂、拌合厂及预制厂等三厂(大门1)，直至公路工程竣工

交付（大门2）的过程。

2.0.11公路工程摇篮到大门cradletogate(CTg)ofhighwayproject

公路基础设施从材料生产、运输、施工建设至竣工交付过程。

2.0.12公路工程摇篮到坟墓cradletograve(CTG)ofhighwayproject

公路基础设施从材料生产、运输、施工建设、竣工交付以及临建设施、临时工程废弃处

置过程。

2.0.13自办运输self-organizedtransportation

碳排放核算主体单位根据公路建设项目所在地交通不便、社会运力缺乏的情况，结合本

企业运输能力而组织材料运输的一种方式。

2.0.14社会运输nonself-organizedtransportation

3

由材料供应商、运输单位等非碳排放核算主体单位组织的，根据国家或地方规定组织材

料运输的一种方式。

2.0.15核算单元accountingunit

根据项目构成划分、核算边界、现场施工数据管理责任主体与记录规则、可拆分客观条

件以及组织管理形式，构建形成的碳排放活动界限清晰、闭合的施工建设活动碳排放核算单

元。

2.0.16碳计算观测点CO2accountinglocation

为保证生产加工并满足项目工程及其他观测点位所需能源、材料，能够独立完整量化生

产、加工、储存碳排放的点位。

2.0.17基准线碳排放量baselineCO2emissionsvalue

原技术/方案的碳排放量或非低碳技术/方案的碳排放量。本指南指基于合理施工组织，

基于定额的公路施工建设碳排放量测算结果。

2.0.18碳减排量CO2emissionsreductionvalue

同一核算单元基准线碳排放量核算结果与基于公路施工现场真实消耗量记录的碳排放

量核算结果之差。

4

3核算原则

3.0.1一般规定

为了确保对公路工程施工阶段碳排放相关信息进行真实和公正的披露，应当遵守以下原

则。这些原则既是本指南所规定要求的基础，也是应用本指南的指导原则。

3.0.2真实性

保证碳排放量的核算数据应来自公路工程施工阶段现实活动，确定没有系统性的错误或

者人为的故意错误，排放量核算结果能够客观真实地反映公路建设项目的实际情况。

3.0.3准确性

从时间吻合性、地理覆盖面、技术代表性等方面尽可能保证数据质量，对公路工程施工

阶段碳排放进行准确计算。

3.0.4稳定性

随着设计、施工的进展，碳排放来源之间组合稳定性会随工程建养阶段施工场地、运输

道路、供应能力、价格等多种碳关联条件波动，碳排放来源匹配的关联组合应具有稳定性，

以保证核算单元体系碳统计的高稳定性。

3.0.5重要性

公路施工建设项目碳排放核算尽可能包括本指南规定的直接和间接排放，现阶段应“抓

大放小”，核算结果可客观反映重要事实。

3.0.6相关性

公路施工建设活动核算碳排放量的方法和数据应清晰表明不同层次核算单元间的关系，

便于全面、准确、科学地碳排放分析。

3.0.7透明性

数据获得、数据记录、碳排放核算及分析过程应透明，核查人员和主管机构应能够复核

计算。

5

4核算流程

4.0.1公路施工阶段碳排放核算流程如图4.0.1所示。

图4.0.1公路施工阶段碳排放核算流程与各章节对应关系

4.0.2核算流程适应于企业、行业不同主体针对不同类别及层级核算对象开展碳排放核

算，主要包括方案级、技术级以及项目级、结构物级、工艺级、工序级、工点级、材料级、

设备级等不同粒度层级。

4.0.3核算流程章节内容的选择视不同主体核算目的确定。应至少包含第5章至第7章

以及第10章。

6

5核算边界、排放构成与排放源

5.1核算边界

5.1.1核算目的包括为满足企业、行业碳评价、碳管理和碳交易，计算核算主体对应本

指南第4.0.2节不同层级的碳排放量或碳减排量。

5.1.2核算边界应根据核算主体运营控制权、核算目的及核算对象确定。公路工程施工

阶段碳排放核算边界可包括由若干个单位工程、分部工程及分项工程等核算对象构成的项目

整体或标段；或单个或多个具有独立边界的单位工程、分部工程及分项工程等不同层级核算

对象；或公路工程施工阶段发生在单位工程、分部工程及分项工程中的具有独立边界的单个

或多个技术、方案。

5.1.3公路工程施工阶段碳排放核算边界、排放构成、排放源如图5.1.3所示。

图5.1.3公路工程施工阶段碳排放核算边界及排放构成

5.2碳排放构成选择

5.2.1核算边界内核算对象在公路施工阶段碳排放构成选择应根据核算主体运营控制

权、核算目的及构成部分排放量重要性确定。

7

5.2.2应明确核算目的，需与本指南第5.1节边界确定所开展核算目的一致，参见附录

B。

5.3碳排放源

5.3.1核算对象不同碳排放构成的碳排放源为材料消耗、机具使用能源有关的直接和间

接碳排放，分为材料碳排放、能源碳排放。

5.3.2材料碳排放一般包括外购材料、地方性材料原材料提取、生产、加工，以及运输

到工地仓库或施工材料堆放地点全过程碳排放。包括出厂后社会运输碳排放，但不包括自办

运输，本指南中自办运输碳排放属于机具碳排放。自采材料开采、运输、加工生产过程碳排

放应视为公路施工建设活动分项工程进行核算。

5.3.3能源碳排放一般包括场外设备、现场施工机械和运输车辆消耗能源有关的碳排放，

结合排放产生阶段和能源类型可划分为化石燃料生产过程和化石燃料燃烧过程的碳排放，以

及外购电力生产过程的碳排放。

5.3.4为满足不同目的碳排放核算需求，提高核算结果适应性，核算对象不同碳排放构

成的碳排放源可按范围1，范围2，范围3进行核算，应符合本标准第2.0.7节至第2.0.9节

的有关规定。

5.3.5核算对象不同碳排放构成的碳排放源选择应根据核算主体运营控制权、核算目的

及碳排放源排放量重要性确定。

5.3.6核算对象不同碳排放构成的碳排放源选择应明确核算目的，需与第5.1节边界确

定所开展核算目的一致，参见附录C。

5.4核算边界核算对象取舍说明

5.4.1公路项目工作人员住宿、通勤、餐饮解决方案，其边界界定复杂、数据难获取，

且其服务于多个工程项目，分摊存在不确定性，且碳排放占比小、差异大，可作为独立核算

单元，在碳核算项目间比较时，分析是否纳入核算，并说明。

5.4.2钢筋加工厂、拌和厂、取弃土场等临建设施是否纳入核算边界可根据其是否单独

为核算项目发生而确定，参照本指南开展施工建设过程碳排放核算。

8

5.4.3公路工程施工建设完成后，临建设施用地复垦前后土地利用变化引起的碳排放量

可视用地面积大小、用地类型变化程度等决定是否核算，核算方法应符合《IPCC2006国家

温室气体清单指南》、《IPCC土地利用、土地利用变化和林业优良做法指南》的有关规定。

5.4.4公路工程竣工后，汽车便道、临时便桥、架设输电线路等临时工程拆除活动宜纳

入核算边界，设施、材料残值及废弃处置过程碳排放抵消应做说明。

5.4.5公路工程建设砍挖林木、除草引起的碳清除量变化可根据核算项目对林地、草地

影响程度确定纳入核算边界。核算方法可以施工事前碳汇量为基线，施工事后绿化工程碳汇

量为实际量进行碳清除量核算，应符合《温室气体自愿减排项目方法学造林碳汇》(CCER

—14—001—V01)、《林业碳汇项目审定和核证指南》(GB/T41198—2021)的有关规定。

5.5排放构成、碳排放源取舍说明

5.5.1由于活动、材料、机械细化的繁琐性，应对核算边界内排放较小的活动进行取舍，

核算应包括的活动占到总排放现场材料、机械作业种类的95%，并应在核算结果编制说明

中陈述。应符合《温室气体》第一部分组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规

范及指南(ISO14064)的有关规定。

5.5.2公路施工建设活动材料化学分解、燃料外泄引起的泄露直接碳排放，可视是否发

生在施工过程中等具体情况确定是否予以包含，若包含应独立核算且予以说明。

5.5.3机械生产、加工和制造、车辆配件组装、报废和回收过程的碳排放可视是否发生

在施工过程中等具体情况确定是否予以包含，若包含应独立核算且对机械折旧等影响因素是

否纳入分析予以说明。

9

6核算单元划分

6.1基本规定

6.1.1碳排放核算单元划分，核心是保证核算数据真实，核算单元具有稳定性，排放计

算结果可比较、可核查，应满足核算边界内参与主体单位的工作界面划分清晰，碳排放核算

不重不漏要求。

6.1.2最底层核算单元之间碳排放活动记录应无交叉，在进行由底层至顶层多层组合时

应保持层级组合清晰性与逻辑一致性，支持“自下而上”的公路工程不同精细度施工方案的

碳排放总量与强度计算。

6.1.3核算单元结构边界应可替换、可拆分、可再组合，符合公路工程施工阶段要素流

动、利益主体规则以及多情景演化不确定性的全过程要素数据分析。

6.1.4碳排放核算单元划分的数量和大小应视项目标段划分、子项构成、核算边界、现

场施工数据记录规则和可拆分客观条件，以及组织管理形式而定。

6.1.5施工组织、材料、机具、能源不同或不可划分的，应保持单元相对独立，且单元

应尽量保持与初步设计阶段、施工图设计阶段相应单元一致。

6.1.6现场施工阶段核算单元划分材料消耗、运输、能源消耗真实记录边界应与施工组

织设计单元边界尽量保持一致，可通过设计基准的核算单元合并生成，能开展碳减排量核算。

6.2划分方法

6.2.1调研公路工程施工阶段项目工程、能源生产点、材料生产点、项目工程沿线加工

与储存点的供应与需求，明确基于实际路网的多利益主体间运输关联路径，筛选与目标项目

工程存在供需关联的材料、能源碳计算观测点。

6.2.2基于碳计算观测点，结合核算主体核算目的，考虑项目标段划分、子项构成、核

算边界、现场施工数据记录规则和可拆分客观条件，以及组织管理形式，确定碳排放核算单

元划分的数量和大小。

6.2.3考虑满足供给需求、降低成本的供需关系优化原则，适当调整碳计算观测点，确

立最优碳核算单元，确定碳核算单元涵盖的公路实体、工程活动。

6.2.4最优碳核算单元层次结构及粒度大小应可根据公路施工组织及进度下施工方案

细化或组合，最终表现为伴随时间变化且可满足多主体不同碳核算目的公路碳核算单元。

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7碳排放量核算

7.1碳核算结构化框架

7.1.1一般规定

7.1.1.1结构化框架应既是公路工程不同层级碳核算工程实体及建设活动构成拆合的

框架，也是碳排放核算细分计算范围拆合的框架。

7.1.1.2结构化框架应开放可调整，能够适应不同核算主体多场景演化、不同目的核算

需求。

7.1.2构建方法

7.1.2.1划分层级时应符合本指南第7章的有关规定，将公路工程建设项目自上而下依

次划分为由项目、标段、单位工程、分部工程、分项工程、建设活动和排放来源不同粒度核

算单元为节点构成的拓扑结构。

7.1.2.2确定各核算主体对应的碳排放核算边界及各核算主体对应节点细分计算范围

的碳排放模型。

7.1.2.3某一节点的细分计算范围包括排放源碳排放计算范围、构成内容碳排放计算范

围和分范围碳排放计算范围。

7.2最底层核算单元细分计算范围碳排放核算

7.2.1碳排放源碳排放核算

7.2.1.1材料碳排放

材料碳排放按照公式（7.2.1.1）计算：

Ematerial,n=Materialn××en（7.2.1.1）

式中：

�

——材料类型n生产过程碳排放，单位为千克（kg）；

——材料类型消耗量，单位应为原始记录或统计单位；

�Material𝑚𝑎𝑡��,n�n

——材料类型n的单位换算系数，取决于材料n的统计计量单位及碳排放系数单位，换算

原则应符合《有关量、单位和符号的一般原则》(GB3101-93)的有关规定；

�

en——材料n的碳排放系数，单位为kg/计量单位。

7.2.1.2能源生产碳排放

11

能源生产过程的碳排放按照公式（7.2.1.2）计算：

pp

Eenergy,m=Energym×β×em（7.2.1.2）

式中：

——能源类型m生产过程碳排放，单位为千克（kg）；

�

——能源类型消耗量，单位应为原始记录或统计单位；

Energy𝑎𝑎�𝑒m,�,m

β——能源类型m的单位换算系数，取决于能源类型m的统计计量单位及生产过程碳排放系

数单位，换算原则应符合《有关量、单位和符号的一般原则》(GB3101-93)的有关规定；

p

em——能源类型m生产过程的碳排放系数，单位为kg/计量单位。

7.2.1.3能源燃烧碳排放

能源燃烧过程的碳排放按照式（7.2.1.3）计算：

cc

Eenergy,m=Energym×γ×em（7.2.1.3）

式中：

——能源类型m的燃烧过程碳排放，单位为千克（kg）；

�

�𝑎�𝑒,�——能源类型消耗量，单位应为原始记录或统计单位；

Energy�mm

γ——能源类型m的单位换算系数，取决于能源类型m的统计计量单位及燃烧过程碳排放系

数单位，换算原则应符合《有关量、单位和符号的一般原则》(GB3101-93)的有关规定；

c

em——能源类型m燃烧过程的碳排放系数，单位为kg/计量单位。

7.2.2构成内容碳排放核算

为所有选择碳排放源之和，应符合本指南第5.2节的有关规定，计算方法参见采用本指

南附录D。

7.2.3分范围碳排放核算

与对应碳排放源计算保持一致，应按本指南第5.3.4条的有关规定执行，计算方法参见

采用本指南附录E。

7.3不同层级节点碳排放核算

某一节点碳排放为最底层核算单元至该节点下一层核算单元的对应细分计算范围碳排

放量自下而上合计值，节点层级关系应按本指南第7.1.2条的有关规定执行，计算方法参见

采用本指南附录F。

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8碳减排量核算

8.1核算公式

8.1.1碳减排量为核算对象对应层级核算单元的同一细分范围的核算碳排放量与基准

碳排放量之差，按公式（8.1.1）计算。

（8.1.1）

'

式中：∆E=Ej-Ej

∆E——碳减排量，单位为千克（kg）；

'

Ej——核算对象对应层级核算单元某一细分范围的核算碳排放量，单位为千克（kg）；

Ej——与核算对象对应层级核算单元同一细分范围的基准碳排放量，单位为千克（kg）。

8.1.2为使结果具有可比性，核算碳排放、基准碳排放量对应的核算对象、层级单元、

节点、细分范围或排放来源应一致。

8.2基准碳排放量计算

8.2.1施工阶段基准线以初步设计、施工图设计阶段方案碳排放量为基准线。

8.2.2初步设计、施工图设计阶段基准线以优化前方案碳排放量为基准线。

8.2.3施工阶段碳排放量计算

8.2.3.1利用施工现场真实碳计算观测点进行材料、能源和运输供应确定的核算单元范

围，在施工图设计文件中确定读取核算对象的核算单元桩号；

8.2.3.2基于施工图设计文件，计算核算对象的核算单元桩号范围内的工程量；

8.2.3.3套用预算定额，确定核算单元桩号范围内工程量的材料、施工机械及其能源消

耗量；

8.2.3.4核算对象核算单元基准碳排放量计算应符合本指南第7章的有关规定。

8.2.4初步设计、施工图设计阶段碳排放量计算

8.2.4.1基于设计文件，计算核算对象的核算单元桩号范围内方案优化前工程量，设计

文件应与方案优化保持一致；

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8.2.4.2套用与设计阶段对应定额，确定核算单元桩号范围内工程量的材料、施工机械

及其能源消耗量；

8.2.4.3核算对象核算单元基准碳排放量计算应符合本指南第7章的有关规定。

8.3核算碳排放量计算

8.3.1施工阶段

核算碳排放量应采用施工现场真实材料、能源消耗数据，根据本指南第7章中条文完成

核算。

8.3.2初步设计、施工图设计阶段

核算碳排放量应采用优化方案后的工程量，套用与设计阶段对应定额，确定核算单元桩

号范围内工程量的材料、施工机械及其能源消耗量，应符合本指南第7章的有关规定。

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9不同核算主体碳排放核算

9.0.1不同核算主体碳排放核算框架、方法应符合本指南第7章和第8章的有关规定。

9.0.2核算主体对应的节点碳排放模型应能实现其核算目的，包括为满足碳评价、碳管

理和碳交易目的，计算各核算主体在各节点、在节点组合、在各层级粒度的碳排放量或碳减

排量。

9.0.3不同核算主体在不同核算目的下的碳排放核算，计算方法应符合本指南附录D

至附录F的有关规定。

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10核算数据的技术内容和获取方法

10.0.1的技术内容和确定方法

𝑚𝑎𝑡���

表10.0.1的技术内容和确定方法

参数名称𝑚𝑎𝑡���

对应公式编号公式（7.2.1.1）𝑚𝑎𝑡���

数据说明材料n的消耗量

不同材料类型的单位应根据核算对象分析期原始记录或统计单位确定，常见有体积、

数据单位

质量等。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

施工现场碳计算观测点处实际施工记录数据、采购清单、出入库

记录数据；

结合施工现场工程数据统计的数据。须详细说明数据来源、选用

施工阶段依据及统计方法，且经过相关主管部门审定确认。

特别说明，细分材料类型无法获取时按大类获取，但不同工艺技术的材

料应不引起排放显著差异。基准排放量核算时，设计阶段概预算文件多

数据来源

类型细分的材料根据大类进行合并计算，并尽与施工阶段材料类型划分

保持一致。

核算主体须按照如下优先顺序选择（该优先序也适用于施工阶段的碳减

初步设计、排核算基准碳排放量计算）：

施工图设计审核通过的项目设计文件以及概、预算文件；

阶段基于项目设计文件获取工程量，结合定额法计算获得。须经过相

关主管部门审定确认。

10.0.2的技术内容和确定方法

�

表10.0.2的技术内容和确定方法

参数名称�

对应公式编号公式（7.2.1.2）�

材料类型n的单位换算系数，用于将材料消耗量转换为与该类型碳排放系数一致的统

数据说明

计量，以获得碳排放量。

应便于且取决于材料类型n的统计计量单位、碳排放系数单位转换，换算原则应符合

数据单位

《有关量、单位和符号的一般原则》(GB3101-93)的有关规定。

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核算主体须按照如下优先顺序选择：

施工阶段项目区实验抽样测试数据，测试结果须经过同行专家评议；

地方标准；

国家或行业标准中适用于项目区的数据；

本指南及附录中推荐的缺省值；

数据来源

初步设计、项目区当地、相邻地区或相似条件下的调查统计数据。须基于5

施工图设计篇以上国内外核心期刊发表的研究结果或总数不少于30个样本

阶段的调查数据的整合分析，且经过同行专家评议，应符合《温室气

体自愿减排项目方法学造林碳汇》(CCER—14—001—V01)的有

关规定。

10.0.3的技术内容和确定方法

��

表10.0.3的技术内容和确定方法

参数名称��

对应公式编号公式（7.2.1.1）��

数据说明材料n的碳排放系数

每计量单位的碳排放。不同材料类型的碳排放系数单位应根据核算对象分析期数据来

数据单位

源原始记录或推算或统计单位确定。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

施工阶段地方标准；

国家或行业标准中适用于项目区的数据；

本指南及附录中推荐的缺省值；

数据来源

初步设计、项目区当地、相邻地区或相似条件下与公开数据库、文献或公开

施工图设计报告数据等的调查统计数据。须基于5篇以上国内外核心期刊发

阶段表的研究结果或总数不少于30个样本的调查数据的整合分析，

应对数据来源及选用依据进行详细说明，且经过同行专家评议。

10.0.4的技术内容和确定方法

�𝑎�𝑒�

表10.0.4的技术内容和确定方法

参数名称�𝑎�𝑒�Energym

对应公式编号公式（7.2.1.2）

数据说明能源类型m消耗量

数据单位不同能源类型的单位应根据核算对象分析期原始记录或统计单位确定，常见有体积、

17

质量、KW·h等。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

施工现场碳计算观测点处实际施工台账、日志记录数据、采购清

施工阶段单、出入库记录、电表数据；

结合施工现场工程数据统计的数据。须详细说明数据来源、选用

依据及统计方法，且经过相关主管部门审定确认。

数据来源

核算主体须按照如下优先顺序选择（该优先序也适用于施工阶段的碳减

初步设计、

排核算基准碳排放量计算）：

施工图设计

审核通过的项目设计文件以及概、预算文件；

阶段

基于项目设计文件获取工程量，结合定额法计算获得。须经过相

关主管部门审定确认。

10.0.5β的技术内容和确定方法

表10.0.5β的技术内容和确定方法

参数名称β

对应公式编号公式（7.2.1.2）

能源类型m的单位换算系数，用于将能源消耗量转换为与该类型碳排放系数一致的统

数据说明

计量，以获得碳排放量。

应便于且取决于能源类型m的统计计量单位、能源生产过程碳排放系数单位转换，换

数据单位

算原则应符合《有关量、单位和符号的一般原则》(GB3101-93)的有关规定。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

项目区实验抽样测试数据，测试结果须经过同行专家评议；

地方标准；

施工阶段

国家或行业标准中适用于项目区的数据；

本指南及附录中推荐的缺省值；

数据来源

项目区当地、相邻地区或相似条件下的调查统计数据。须基于5

初步设计、篇以上国内外核心期刊发表的研究结果或总数不少于30个样本

施工图设计的调查数据的整合分析，且经过同行专家评议，应符合《温室气

阶段体自愿减排项目方法学造林碳汇》(CCER—14—001—V01)的有

关规定。

p

10.0.6em的技术内容和确定方法

p

表10.0.6em的技术内容和确定方法

18

p

参数名称em

对应公式编号公式（7.2.1.2）

数据说明能源类型m生产过程的碳排放系数

每计量单位的碳排放。不同能源类型的碳排放系数单位应根据核算对象分析期数据来

数据单位

源原始记录或推算或统计单位确定。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

施工阶段地方标准；

国家或行业标准中适用于项目区的数据；

本指南及附录中推荐的缺省值；

项目区当地、相邻地区或相似条件下与公开数据库、文献或公开

数据来源报告数据等的调查统计数据。须基于5篇以上国内外核心期刊发

初步设计、

表的研究结果或总数不少于30个样本的调查数据的整合分析，

施工图设计应对数据来源及选用依据进行详细说明，且经过同行专家评议。

阶段特别地，外购电力、热力应符合《企业温室气体排放报告核查指

南（发电设施）》的有关规定，并应参照生态环境部等相关部门年

度更新数据。

10.0.7γ的技术内容和确定方法

表10.0.7γ的技术内容和确定方法

参数名称γ

对应公式编号公式（7.2.1.3）

能源类型m的单位换算系数，用于将能源消耗量转换为与该类型碳排放系数一致的统

数据说明

计量，以获得碳排放量。

应便于且取决于能源类型m的统计计量单位、能源燃烧过程碳排放系数单位转换，换

数据单位

算原则应符合《有关量、单位和符号的一般原则》(GB3101-93)的有关规定。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

项目区实验抽样测试数据，测试结果须经过同行专家评议；

施工阶段

地方标准；

国家或行业标准中适用于项目区的数据；

本指南及附录中推荐的缺省值；

数据来源

初步设计、项目区当地、相邻地区或相似条件下的调查统计数据。须基于5

施工图设计篇以上国内外核心期刊发表的研究结果或总数不少于30个样本

阶段的调查数据的整合分析，且经过同行专家评议，应符合《温室气

体自愿减排项目方法学造林碳汇》(CCER—14—001—V01)的有

关规定。

19

c

10.0.8em的技术内容和确定方法

c

表10.0.8em的技术内容和确定方法

c

参数名称em

对应公式编号公式（7.2.1.3）

数据说明能源类型m燃烧过程的碳排放系数

每计量单位的碳排放。不同能源类型的碳排放系数单位应根据核算对象分析期数据来

数据单位

源原始记录或推算或统计单位确定。

核算主体须按照如下优先顺序选择：

施工阶段

项目工点设备测试法，测试结果须经过同行专家评议；

本指南附录G计算方法；

地方标准；

数据来源初步设计、

国家或行业标准中适用于项目区的数据；

施工图设计

项目区当地、相邻地区或相似条件下与公开数据库、文献或公开

阶段报告数据等的调查统计数据。须基于5篇以上国内外核心期刊发

表的研究结果或总数不少于30个样本的调查数据的整合分析，

应对数据来源及选用依据进行详细说明，且经过同行专家评议。

20

11核算过程管理

11.1核算标识

设计、施工开展核算时间、核算方案应在设计、施工与竣工文件中标注说明。

11.2核算环境变化处理

如排放的活动、因子变化幅度超过5%时，原有的核算不再适用，应重新核算。并应针

对施工、设计环境、方法变化与核算标识使用规定进行说明。

11.3建设项目碳核算过程优化

11.3.1公路施工建设项目应对于建设现场、设计阶段碳足迹进行核算，并开展阶段内

与初设-施工图设计、施工图设计-施工组织设计的跨阶段碳排放优化。

11.3.2施工图设计阶段碳核算结果突破概算文件匡算上限时，应深入分析原因，对不

合理高排放设计进行修改，合理部分应控制在概算匡算限额内。

11.3.3现场施工建设阶段碳排放核算宜与现场数据采集、记录同步进行。不具备同步

核算条件可在该部分施工完成后进行碳排放核算。

11.4碳核算人员管理

碳核算应由专门从事碳核算科研工作的研究生以上学历研究人员或接受过专业培训的

设计、咨询、建造专业技术分析人员开展，对其编制成果的真实性、合规性、准确性负责。

11.5碳核算工作界面管理

当一个建设项目由多个单位共同承担设计、施工任务时，各单位应负责所承担部分的碳

核算编制，主体承担单位应负责碳核算编制依据、排放系数的协调统一、汇总核审，对全部

碳核算编制质量负责。

21

附录A核算单元划分示例

22

附录B核算边界碳排放构成选择

表B.1核算边界碳排放构成选择表

是否选择

核算目的理由

（应对应明确“是”

核算主体碳排放构成（应明确核算目的，需与5.1.1边（明确“是”或“否”理由）

或“否”）

界确定所开展核算目的一致）

主体1材料生产外购材料

自采材料

施工现场建设活动

场外加工

运输社会运输

自办运输

23

表B.2核算边界碳排放构成选择示例表

核算主体碳排放构成核算目的是否选择理由

运营控制权限可影响范围内，主要

外购材料是

材料生产排放源

自采材料是运营控制权限内，主要排放源

施工现场建设活动是运营控制权限内，主要排放源

交通行业碳排量评估

场外加工是运营控制权限内，主要排放源

运营控制权限可影响范围内，主要

社会运输是

运输排放源

自办运输是运营控制权限内，主要排放源

外购材料否非运营控制权限内

材料生产

自采材料是运营控制权限内，主要排放源

施工现场建设活动是运营控制权限内，主要排放源

建设/施工单位碳减排量评估

场外加工是运营控制权限内，主要排放源

社会运输否非运营控制权限内