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1绪论社会支持视角下残疾人就业问题与完善对策研究—以S地区为例TOC\o"2-2"\h\z\t"标题1,1"中文摘要 I英文摘要 I目录 II1绪论 11.1研究背景、目的及意义 11.2国内外文献综述 21.3研究方法 42相关概念及理论综述 52.1核心概念界定 52.2相关理论基础 53社会支持视域下残疾人就业现状和问题分析-以城关地区为例 63.1残疾人就业现状分析 63.2残疾人就业存在的主要问题 74产生相关问题的影响因素分析 94.1残疾人自身因素 94.2家庭因素 94.3企业因素 104.4就业环境因素 105社会工作介入城关地区残疾人就业对策和建议 115.1开展小组工作给予残疾人心理支持 115.2就业技能培训以及教育需求的满足 115.3扩大对于残疾人就业政策的宣传 125.4链接社会资源 125.5安抚残疾人家属的情绪 12结论 14参考文献 151绪论1.1研究背景、目的及意义1.1.1研究背景伴随着中国经济的高速发展,社会管理制度条例不断的建立和完善,党和政府也不断地为更多残疾人群众提供着更加多元化的就业机会,为更多残疾人进一步地融入到这个社会的生活中创造了有利的条件。但是,不少残疾人在就业过程中仍然面临着工作约束和非同等问题,例如在择业时由于残疾人身体原因会出现很多不公平待遇以及对于工作的限制,从而造成残疾人就业困难等问题。笔者因此对房山城关地区残疾人就业发展现状开展了实地调研。截至到目前,北京市的持证企业在各个不同的年龄发展阶段为残疾人群体提供就业工作岗位18.3万,已经可以实现残疾人就业13.1万,就业率接近71.6%,居于全国经济市场首位。北京首次试点企业建立完善配套就业教育基地,127个基地全部依托周边区域为主要可以依托辐射带动,通过分析不同的职位定制在附近招聘和安置无法工作的残疾人。2019年以来,北京市再次新增创业服务基地206个。(2019.12.04北京日报)《全市持证劳动年龄残疾人就业率居全国首位》2019.12.04北京日报《全市持证劳动年龄残疾人就业率居全国首位》2019.12.04北京日报目前,5739名的农村残疾人已经不仅可以同时通过依靠333个就业帮扶性的农村就业能力培养教育培训基地学校进行文化建设,这种教学方式已经实现了企业社会化的公益专业劳动型和社会职业康复专业劳动型的附近就业。就业扶持政策以及帮扶性的企业信息网络服务开放已经覆盖16个贫困县市区,100多个贫困农村和中心城镇的各个街道。表1-1城关街道当前残疾人数(人)持证残疾人2594存在康复需求的残疾人1873残疾儿童19精神残疾248肢体残疾1135智力残疾151视力障碍277听力障碍431.1.2研究意义以社会工作为主,运用社会工作专业知识与方法介入残疾人就业的途径和方式能够帮助残疾人更好地提升其就业能力,为其在社会中就业所面临的困境提供有效的解决方案,有效地缓解其残疾人本身及其家属的心理和经济压力。社会工作介入残疾人就业不仅能够帮助残疾人群体解决自身就业问题,提高就业率,而且对于其家庭的经济状况以及我国社会的整体经济发展能够起到一定程度的推动作用。1.1.3研究目的本文主要通过对于房山城关地区残疾人当前就业现状的调查,分析其中存在这些问题的根本原因,就增加残疾人的就业机会提出建议,实现残疾人就业的增能以及赋权,提升残疾人自身的价值,鼓励更多残疾人可以参与到社会经济生活中去。社会工作者运用社会工作专业的知识帮助残疾人提升个人能力,创造鼓励残疾人就业的社会环境,能够帮助残疾人像正常人一样享有就业的机会,帮助他们减缓在就业过程中可能遇到的精神压力和工作中的困难,从而使得残疾人真正意义上实现其自身的价值,更好的生活。1.2国内外文献综述1.2.1国内研究综述张颖、王海燕2019年在《辽宁省残疾人就业问题研究》一文中首次明确提出,要进一步培养残疾人的就业能力,有关部门对于残疾人职业技能的培训要加大创新力度,不断开创培训新方式,使得残疾人职业技能培训更加具有新活力,使得越来越多的残疾人投入到职业技能培训中去。其次可以通过加大企业与残疾人技能培训学校之间的合作,定向培养有能力的残疾人到该企业工作。面对经济拮据的残疾人群体,政府和企业也可通过相应的福利措施缓解其困难。政府和企业利用网络及时传递残疾人就业信息,让残疾人能够及时接收到信息,鼓励残疾人走出家门进行创业和择业。何锦华2018《城市残疾人就业服务的社会工作介入研究》中已多次在研究报告中明确指出提到,残疾人的就业保障服务工作需要各级人力社会保障相关工作部门及时介入提供就业保障服务的相关社会工作政策和产业合作资金的扶持。残疾人就业保障制度完善任重而道远。在对于残疾人就业扶持的工作中,还需要更多专业性人才的帮助。由于残疾人的身体情况存在着很大的差异,对于残疾程度较严重的残疾人难以进行职业技能培训。企业在进行招聘时,往往也会选择雇佣残疾程度较轻的残疾人,从而导致残疾人就业市场的不平衡。残疾人就业保障体系还需要系统性的体系,要从根本上解决残疾人就业难的问题,需要政府,企业,残疾人自身等多方面的努力,努力营造完善的体系化的残疾人就业服务保障企业制度。柯蒙.社会化理论视角下残疾人就业障碍研究.[D]华东理工大学.2019.柯蒙.社会化理论视角下残疾人就业障碍研究.[D]华东理工大学.2019.1.2.2国外研究综述日本作为在亚洲地区福利实施较为完善的国家之一,在残疾人就业的相关福利保障方面获得了较为理想的成绩。日本目前已有十部相关法律文献中提及残疾人就业的相关政策。要求各单位按比例聘用相应的残疾人,为他们提供工作岗位,对超出残疾人就业比例的公司实行奖励政策,以此号召更多的企业为残疾人社会提供一个就业发展机会,而对未能达到标准的企业还会采取相应的惩罚机制。这些政策都反映出日本政府对于残疾人就业政策的重视。BarbaraMAltman,Sharon.bamartt在《拓展社会科学对残疾问题的研究》一书中提出,许多残疾人由于自身原因很难从事自己喜爱的工作,而且当企业进行裁员时,残疾人往往是第一选择,残疾人永远是最不受重视的群体。残疾人的权益极易受到损害。在《美国残疾人法案》中明确提出要彻底消除对残疾人的就业歧视,促进残疾人的公平就业。BarbaraMAltman,Sharon.Bamartt《。拓展社会科学对残疾问题的研究》[M]北京大学出版社.1.3研究方法1.3.1文献研究法文献研究法主要是指不用与研究对象直接接触,而是通过阅读文献中和研究对象相关的内容资料,从而进行收集、检查、整理、概括的过程。并通过阅读文献形成自己新的认识,新的想法。以文字、画像、符号等方式保留下来的第二手材料。笔者通过对房山区残疾人就业调查数据的研究,分析当前房山区残疾人就业情况,通过相关报道了解有助于残疾人就业的办法,以此使得文章更具有科学性。1.3.2实地研究法实地研究法不仅可以帮助研究者及时准确的获取相关调研资料,而且能够更加直观的反映出研究对象的特点,能够提高调查的准确性。笔者通过对房山城关地区残疾人就业现状的调查和走访,探寻残疾人就业创业的方式,了解残疾人的内心,从而更加真实的反映出城关地区残疾人就业所面临的问题,与残疾人真正的需求。(1)观察法观察法是一种最科学性的研究方法。在进行观察活动时,观察者需要带着一定的目的去观察研究对象,并且对观察出的现象进行及时的收集,并整理出规律,最后还需要对观察的现象做出一定的解释。实验室观察和现场观察是观察法的两种方法,局外观察和参与观察,笔者在整个调研过程中,所采取的主要是实地观察和参与观察。本人通过对残疾人就业场所的实地走访,了解残疾人的就业情况,以及家庭情况。3社会支持视域下残疾人就业现状和问题分析-以城关地区为例2相关概念及理论综述2.1核心概念界定2.1.1残疾人就业所谓残疾人的就业指适龄或以上的残疾人具备劳动意志,并且具有一定的劳动技术能力,或者经过一定职业康复教育,获得工作岗位赚取劳动收入。2.1.2社会支持视角社会支持是一个个体为中心,个体及其周围与之有联系的人们以及个体与这些人之间的社会互动关系所构成的系统。2.2相关理论基础2.2.1社会支持理论社会媒体支持主要含义是在泛指对用户来自于个人社区、社交媒体网络或其亲密合作伙伴等的一种工具性或者表达式的社会支持。社会利益支持经济理论普遍认为,社会经济支持的主要目标之一是人们可以有效地通过帮助那些正常地处于各种社会经济困境当中的社会群体,来帮助解决他们的社会问题,提升他们的个人整体素质,提升其个人能力。通过建立强大的国家和社会扶贫政策支撑体系,可以有效地提高和增强我国人们应对挑战的意识和能力。2.2.2优势视角理论优势视角理论主要注重的是通过对于研究个体的优势和特长进行探索,优势视角有助于更好的发现个体的潜力,提升个体的价值尊严,从而促进个体更好更积极地发展。在以往的工作中,我们往往总是看个体的缺点和不好的地方,笔者认为,当我们通过社会工作介入残疾人的就业时,应该深入分析一个残疾人自身的优势和能力,帮助他们树立自信心,从而更好地积极参与社会经济和文化生活。3社会支持视域下残疾人就业现状和问题分析-以城关地区为例3.1残疾人就业现状分析3.1.1就业类型(1)居家就业根据调查,部分残疾人会选择在家就业。由于身体等各方面原因,不适合在外办公。通过在家做一些简单的手工艺品或者淘宝客服等不需要实行坐班机制在家就可以简单完成的工作来获得一定收入。(2)按比例就业按照一定比例进行就业是指安排1.5名以上的残疾人在国有企业中进行就业。如果他们不能顺利地进行就业,则向在职职工的社会福利保障和养老金支付缴纳一定比例数量的款项,金额应当等于上一年度全体在职职工的平均薪酬*1.5%*。2019年度,房山区(城市和地区)共计划审核1075家用人(职工)单位,其中以一定比例安排了残疾人就业3105家。按用人(工)事业单位类型分类,包括:36个事业机构,雇用71名以上残疾人;共有3组,聘用4名职工和残疾人;企业844家,就业无工残者2589人;有153个研究机构,雇用了372名残疾人;有39家私营非企事业单位,雇用了69名全体残疾人。通过按照一定的比例分配就业,提升了无偿劳动者的就业率。(2019年度房山区各个用人单位按照一定的比例来安排残疾人的就业)《2019年度房山区用人单位按比例安排残疾人就业情况》2020.12.1房山区残疾人联合会(3)集中就业集中就业的优势是可以更好的维护残疾人的自尊心。在工作过程中,由于残疾人自身的身体原因,会导致其出现自卑等心理问题,不利于残疾人健康的发展。而集中就业,可以有效地减少这类问题。残疾人集中就业可以使得群体的个人之间相互扶持,共同进步。但是残疾人集中就业的企业相对较少,而且残疾人由于其自身身体,在培训方面会需要更多帮助,可能会影响公司的发展进程。(4)自主创业在调查中可以看到少部分残疾人个体选择自主创业,通过调查走访发现工艺品制作和盲人按摩是主要创业方式。盲人按摩是多数盲人所从事工作比例较多的工作,发展的也较为成熟。据有关方面统计,北京市目前各等级盲人有29.2万。盲人的按摩服务机构共有810个,从业人员2028名,其中盲人1497名。即使在行业中盲人的比例中所占的份额也较少,但是相比于整个行业,吸纳的盲人数量和比例较大,是促进盲人就业的一个主要方式。在房山区城关镇,盲人按摩推拿所有七家。3.2残疾人就业存在的主要问题3.2.1职业选择面狭窄许多残疾人由于自己的健康状况和其他的原因,受到教育的程度极低。而大多数企业对于岗位本身的技术要求比较高,使得残疾人员难以担任高技术的职位只能选择技术要求不高较为简单的工作。在面向残疾人群体开展的专业技术知识和技术培训中,参加专业知识培训的残疾人较少,培训内容相对简单,大多数以培训手工艺品为主,从而导致残疾人在选择职业时,选择性较少,选择面狭窄。3.2.2残疾人就业收入低残疾人由于自身的疾病导致难以像正常人一样开展工作,导致残疾人的工作进展较慢效率低,只能做一些简单的工作,因此收入也相对较少。由于残疾人的收入较少,难以保障自身和家庭的日常生活费用开销,多数都需要地方政府的补贴。一些残疾人身体行动迟缓不便,在工作时容易突发疾病或有意外产生,企业为了节约成本,放弃按照一定的比例安排残疾人就业,而是选择缴纳残疾人就业保障金。因为假如残疾人在工作中发生意外,或是由于工作操作不当,会给企业带来相应的经济损失。因此许多企业会选择不雇佣残疾人,或通过削减残疾人工资而打击残疾人工作的积极性。在当今社会,应该及时懂得利用互联网的便利,可以通过网上教学等形式对残疾人职业技能进行培训,帮助残疾人的个人能力提升3.2.3残疾人就业缺少相关支持许多残疾人面临自卑等问题,他们极少与外界交流,更多的是选择待在家里,害怕受到周围人的歧视。在对于残疾人的医疗支持中,家庭的支持在很大程度上起着重要关键性的作用,其次是对医疗支持和社会的支撑,各自为政,医疗系统的不完善,使得残疾人的康复工作进展缓慢,从而使得他们难以进入社会就业。当他们进入社会后,由于身体原因遭受的歧视和不公平待遇也屡见不鲜,从而打压了残疾人就业的积极性。3.2.4残疾人缺少就业机会许多企业在招聘时会倾向于选择身体健康的人,从而导致残疾人缺少就业发展机会。政府会发布相应政策要求企业按比例招聘残疾人就职,但人数相对较少。有些企业面对同样的求职人员,会因为残疾人的身份,选择不录取残疾人。有些企业选择录取了残疾人,但是也会存在克扣工资的情况,让残疾人的基本权益受到损失。而且残疾人因为缺少了维权意识,所以在遭受歧视的情况下也就不会想办法通过正确的社会法律手段来保护他们的合法权利。3.2.5残疾人受教育程度低目前房山区城关镇残疾人就业培训基地有两处,不论是教师和学生的数量都较少,覆盖面较低。部分残疾人会由于距离问题而选择不接受教育。对于残疾人来说,特殊教育是他们认识同伴,与他人进行社会交流,教导他们进行生活,疏解残疾人社会心理,进行残疾人职业技术技能学习培训的最好通道。4产生相关问题的影响因素分析4产生相关问题的影响因素分析4.1残疾人自身因素残疾人自身的心理因素是直接影响残疾人就业和发展的首选因素,主要包括生理和精神因素两个维度。造成残疾人就业困难的根本原因是由于其残疾人在社会经济发展中存在着一些生理上的缺陷,从而使自身的就业能力受到限制,无法适应不同的岗位要求,就业的局限性比较大,就业结构也比较单一。虽然目前为止我国的大多数职业在就业劳动力资本市场中仍然普遍存在着对职业学历水平进行职业甄别的合格机制,但是绝大多数我国残疾人的职业文化教育水平相对较低,受过良好教育程度高的残疾人将有可能获得更多的工作和就业。残疾严重程度愈低越容易就业,多重病残患者最困难地实现就业,甚至不能按时完成工作。从社会和心理学这个方面看起来,许多残疾人由于身体上的缺点,往往都会让人带有一种自卑的心态,不太愿意与别人进行接触,在选择就业的过程中,当遇到不公平的待遇问题时,往往因为人们缺乏了保障自身合法权利的意识和勇气,久而久之,丧失了其选择工作和就业的坚定信心和强大劳动力,影响了其就业的积极性和意向,面对自己的就业则更加胆懦。4.2家庭因素家庭关系是所有残疾人重要的基本社会支撑和服务网络,家庭在很大程度上能够为所有的残疾人提供精神上和物质上的援助,具有着不可替代的功能,残疾人的就业发展离不开他们家庭的关系。大部分的家庭都愿意选择让残疾人积极地参与到工作,把他们的就业活动当做是残疾人第一次接触社会、融入这个社会的"敲门砖",既是一种机遇也是一种挑战,更是一种帮助他们的残疾人真正实现自己价值的一种重要方式,但也还是有一小部分的家庭长期以来对于残疾人的就业表示了反对。家庭对残疾人就业的看法主要是由于家庭总人数以及家庭整体经济状况的变化所造成。如果他们属于核心家庭,家中仅仅有一个儿童且为残疾人,则更多地倾向于选择让其继续参与工作。4.3企业因素企业是帮助残疾人完成就业目标的重要途径和平台,是按照一定比例执行就业政策的实施者。工作岗位的选择会直接地影响涉及到残疾人的就业,部分公司和企业的岗位选择不合理,与残疾人的就业能力不完全匹配,无形中大大减少了其他残疾人就业。调查结果发现,许多企业普遍存在着自己的侥幸心理,并没有把如何安排一个残疾人的就业放手当做一个企业的利益和社会责任,甚至为了顺利地应付市场和政府的检查,出现弄虚作假的情况等现象,每月只能支付一个残疾人或者其他单位少量的津贴,让一个残疾人"挂靠"在一个企业,部分的企业普遍认为对于残疾人的管理费用成本相对较高,宁愿自己缴纳一定的保障金也不愿意设都不可能真正落实残疾人的就业。4.4就业环境因素良好的就业环境是帮助残疾人顺利实现自身就业的重要依据,包容性较强的社会环境将更加有利于帮助残疾人获得更好地工作和就业。但现在仍然普遍地反映出一些将"残"直接地等同于"废"的中国特色社会主义的错误思想,认为当前的残疾人根本没有什么办法积极地投入到整个中国特色社会的日常生活中,在社会经济和人际关系等多个层面上对残疾人的排斥已经出现了很多社会性的排斥现象,主要表现在被劳动力和市场所排斥,也就是说当前残疾人的工作和就业条件环境极不安全,随时都会有可能出现失业的情况和风险,而且即便仅仅是工作或者积极地参加到主流产业中来。结论5社会工作介入城关地区残疾人就业对策和建议在对残疾人群体进行服务的过程中,社会工作者以残疾人群体为服务中心,为残疾人群体提供了物质上的帮助,并给予精神上的支持,促进其能力和生存的发展及维护其合法权利的福祉。作为残疾人重要正式的社会支持者,政府对于残疾人的扶持不应该仅停留在物质和政策上面的扶持,还需要关注残疾人的心理问题,而社会工作者的专业知识可以通过小组活动或个案工作帮助残疾人重塑信心。营造良好的沟通环境,及时发现残疾人在就业过程中遇到的困境与问题,向政府及有关部门及时反映,并争取社会资源,呼吁各方力量参与到帮助残疾人就业提高就业率的活动中。只有全社会一起努力,呼吁平等对待残疾人,共同创建平等的的社会环境,残疾人和普通人一样同样享有就业,参会社会生活的权利,我们的国家才会变得更美好。5.1开展小组工作给予残疾人心理支持通过组织开展各种心理支持型的公益小组,将各个小组具有一定同质性的残疾人士互相聚集联系到一起,通过小组全体成员之间的各种交往交流活动,彼此之间互相给予了各种心理上的大力支持,从而大大地增加了各个小组成员与个别人之间互相交往的心理自信心。通过开展小组工作,使得残疾人在自信心等方面进行重塑,并通过成立互助小组,有问题大家一起解决。并及时发布传递就业信息,不仅从心理上解决残疾人对于就业的压力,还更有助于残疾人找到自己满意的工作,更好的就业。对于残疾人而言,社会各方面的压力是对于他们进行正常社会生活的最大影响因素。因为担心路上行人异样的眼光,担心社会的歧视与自身所存在的自卑感,大多数残疾人选择待在家里不与外界接触。所以社会工作者在与残疾人进行交流的时候,应采取鼓励疗法,鼓励残疾人走出家门多与人之间接触,消除自身的自卑抗拒感。5.2就业技能培训以及教育需求的满足社会工作者可以号召政府举办残疾人实用技术培训班。应针对不同需求的不同类型的残疾人开展技术培训和交流。并且社会工作者还应呼吁更多的机关单位针对残疾人定期开展文化课程培训、就业技能讲座、医疗常识普及、社会政策相关讲解等等。残疾人通过培训班技能得到提升,从而信心也会增加,并鼓励他们走出家门,开展就业活动。给予残疾人平等的接受教育的机会,相信他们也一定可以实现自己的职业理想并为社会创造更多的财富和价值。按照不同就业的类别,分别对残疾人进行身体心理以及劳动力市场的需求培训的计划,从而使培训内容与工作岗位更好的联系起来,帮助使残疾人群更快速地投入新的工作,减轻日后的就业压力。除了扶持残疾人就业,我们还应当鼓励残疾人群创业,加大政府对残疾人创业的财务支持,给予残疾人一些福利补贴例如减免房屋资金水电费等福利,其次及时对残疾人进行技术上的培训和指导,帮助他们更好的开展工作,从而培养残疾人的创业创新精神,促进残疾人群自主创业。5.3扩大对于残疾人就业政策的宣传许多残疾人由于身体原因一直处于自我封闭的状态,对许多出台的政策了解较少,作为社会工作者有责任和义务进行宣传。通过社交媒体进行宣传,宣传残疾人就业的优良事迹,从而引导大众对于残疾人就业的正常态度。残疾人也是普通人,只是身体存在一些疾病,也有在正常进行社会生活的权利,有工作获取劳动报酬的权利,不能因为疾病或歧视就剥夺残疾人的权利,而是更应该鼓励他们树立他们的自信心,让给他们感受到社会的温暖。创造平等、良好的社会发展就业市场环境,建立人人平等的社会意识,任重而道远。5.4链接社会资源链接社会资源需要政府和社会组织之间的帮助。为了能够帮助残疾人家庭减轻生活上的压力,也为了残疾人能够重新树立生活的自信心,帮助更多的残疾人真正实现就业,需要专门的工作人员提供帮助,作为资源的链接者,通过为更多残疾人建立个人信息档案,将更多残疾人的基本家庭状态、就业技能等相关信息进行分类归档并保存起来归报给医疗机构,方便调取残疾人到医疗机构接受治疗的相关信息,让残疾人有效合理利用当地的医疗资源。由社会工作者介入并对到标准的残疾人进行长期的社会观察,给予团体干预和社区服务。5.5安抚残疾人家属的情绪残疾人家属在日常生活中不仅要面临照顾残疾人日常生活起居的压力,还会面临由于残疾人开销过大所造成的经济压力。定期对残疾人和其家人提供心理讲座或者心理疏导,通过小组工作或是个案访谈对残疾人家属开展服务,帮助他们扩展社交圈,鼓励残疾人自身和家人多与外界沟通。对于残疾人家属依赖政府的心态社会工作者应给与纠正,对其家人进行残疾人就业观念的宣传,作为残疾人的重要支持者之一,家人的支持与鼓励就是残疾人走向社会最大的动力。如果有了家人的支持,可以有效减少残疾人对于就业进入社会的压力,对于就业的勇气和信心会大幅增加,从而更好地进行就业。结

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