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文档简介
浙江省卫生信息学会团体标准
《妇幼健康数据传输规范》编制说明
一、项目背景
妇幼健康是全民健康的基石,是人类可持续发展的前提,妇幼健
康也反映了全民健康水平、生活质量和文明程度。近年来,浙江省以
数字化技术为牵引,坚持数字赋能、精准施策,加快妇幼健康体制机
制变革重塑,致力于为妇女儿童提供生育全周期健康管理,全面构建
“智慧妇幼”体系。开展标准、规范的妇幼健康数据传输工作是获得
居民全程全周期妇幼健康信息的必要条件,可助力妇幼健康服务从量
的积累向质的提升迈进,符合“健康中国”战略要求。
国家卫健委2016年发布《健康档案共享文档规范》,其中定义的
字段不够丰富和全面,不能满足对浙江省对于妇幼健康数据传输标准
化的需求。妇幼健康传输规范建立,为全省妇幼数据规范化标准化归
集打下基础,确保孕产妇保健数据有效交换和流转,为后续妇幼健康
全息视图向个人开放和医院共享创造条件,对生育全周期健康管理有
重要意义,为妇幼集成应用落地提供切实支持。因此,亟需基于国家
标准进行补充完善,体现浙江特色、改革特色,有效推动妇幼保健数
据标准化归集,符合合规和业务需求。
二、工作简况
(一)任务来源
本标准由浙江省卫生信息学会提出并归口,正式列入浙江省卫生
信息学会团体标准修制订计划。
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起草单位:浙江省卫生健康信息中心、联众智慧科技股份有限公
司。
(二)主要工作过程
2022年6月,浙江省卫生健康信息中心启动“医疗健康大数据
归档对象存储平台技术规范”研究,医疗健康大数据归档对象存储平
台技术规范标准研制工作同步启动。
2022年7-10月,《医疗健康大数据归档对象存储平台技术规范》
经过多轮讨论修改,确立《医疗健康大数据归档对象存储平台技术规
范》标准框架。
2022年11月,标准立项,多方听取专家意见,根据意见进行标
准文本修改完善。
2022年12月,内部征求意见,并修改完善。
2023年,该标准在全国团体标准信息平台和浙江省卫生信息学
会官方公众号公开征求意见。
三、标准编制原则和确定团体标准主要内容的依据
(一)编制原则
1、立足妇幼健康业务实际,保证标准的适用性。
本标准基于各地市妇幼保健系统与浙江省妇幼健康信息交换系
统之间的妇幼保健数据交互需求,描述各市、县(市、区)传输妇幼
健康数据的对接方式,对市、县(市、区)妇幼健康系统对接省级妇
幼健康系统的模式进行定义。目前我国现有标准体系中关于卫生健康
行业信息化标准有200余项,本标准且在编制过程中以尽量直接引用
的方式或修改引用其主要技术内容的方式,与相关行业标准、国家标
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准相协调、衔接。本标准本身各部门之间也相应协调。本标准既与有
关法律、法规和国家、行业标准相适应,又结合浙江省本地实际,坚
持科学性、合理性和可操作性的原则,保障标准的适用性。
2、已在全省妇幼健康数据归档业务中得到初步验证,保证标准
的可操作性。
本标准从业务上严格遵循《国家健康医疗大数据标准、安全和服
务管理办法(试行)》的要求,主要技术内容已在全省妇幼健康数据
收集、存储、发布、交换等应用中得到初步验证,验证了其全省范围
内的统一性和可操作性,当前技术条件下标准实现难度小。
3、在组织保障、技术力量、经费保障方面,保障标准的可行性
组织保障:申请单位具备与利益相关方的协调能力,并具备足够
的专业技术力量和人财物保障。
技术力量:由10余位标准、政策、信息化等方面的研究人员组
成标准起草团队,全部为中级以上职称。
经费保障:标准起草团队提供标准制定涉及的经费支持,确保标
准研究制定工作顺利开展。
4、广泛吸收和听取相关专家、主管部门和使用单位意见。
(二)确定团体标准主要内容的依据
本标准符合和遵循的有关法律、法规和国家、行业标准如下:
1、法律法规
《中华人民共和国基本卫生与健康促进法》2019年12月28日
2、行业标准
(1)卫生健康行业信息化标准
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《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》2017年2月
《浙江省基本公共卫生服务规范(第四版)》2017年6月
(2)卫生健康行业信息化标准
疾病分类与代码GB/T14396-2016
卫生信息数据元标准化规则WS/T303-2009
卫生信息数据模式描述指南WS/T304-2009
卫生信息数据集元数据规范WS/T305-2009
卫生信息数据集分类与编码规则WS/T306-2009
卫生信息数据元值域代码WS364.1-2011—WS364.17-2011
城乡居民健康档案基本数据集WS365-2011
《WS377.4-2013妇女保健基本数据集》
《WS376.2-2013儿童保健基本数据集》
《2017年12月版浙江省孕产妇保健册》
《2017年12月版浙江省婴幼儿保健册》
《浙江省母子健康手册》
《浙江省妇幼健康信息交换系统业务规范—字典代码V2.2》
本标准不涉及采用国际标准或国外先进标准。
(三)内容的制定
适用范围:本标准适用于参与或实施孕产妇保健数据传输的机构
从事相关项目规划、设计、建设、验收和运营等活动,为我省卫生健
康委本项目的管理人员、实施人员,各地市妇幼信息化管理人员、妇
幼信息系统开发厂商技术人员开展孕产妇保健数据传输和交换使用
提供文件支持。标准属于《浙江省标准化条例》规定的团体标准制定
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范畴。
主要内容:本标准依据《浙江省基本公共卫生服务规范》(第四
版)制定,兼顾妇幼健康全息视图设计需求、妇幼业务条线需求,实
现妇幼健康数据收集、存储、发布、交换等应用中的一致性和规范性,
保证数据的有效交换和共享。以妇幼健康数据采集为目标,描述各市、
县(市、区)传输妇幼健康数据的两种方式:中间库方式和接口方式,
对市、县(市、区)妇幼健康系统对接省级妇幼健康系统的模式进行
定义。同时对数据格式、格式示例、值域、多选字段定义、多条记录
定义进行说明
四、主要试验(或验证)的分析报告、相关技术和经济
影响论证
(一)现状调查分析
当前浙江省妇幼健康信息系统采集全省妇幼健康信息数据,对各
地市产生的妇幼健康数据进行统一管理,从而实现妇幼健康数据在整
个省内各相关机构的互通共享,减少居民妇幼健康信息的二次录入,
预计每年产生500G以上的数据量。为有效推动全省妇幼健康数据标
准化归集,确保妇幼健康数据的有效交换和流转,同时需要考虑后续
妇幼健康全息视图向个人开放和医院共享,为全生育周期健康管理提
供数据支撑。
(二)标准的功能定位分析
本标准从妇幼健康数据的数据安全、数据描述规则、业务数据集、
接口说明、代码方面,描述了各地市妇幼保健系统与浙江省妇幼健康
信息交换系统之间的孕产妇保健数据交互,可用于参与或实施孕产妇
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保健数据传输的机构从事相关项目规划、设计、建设、验收和运营等
活动。为妇幼健康数据传输统一标准,保障标准的适用性。
(三)专题研究与论证
1.专题研究。本标准所研究的是妇幼健康信息标准格式和数据传
输规范,对接省卫生健康委本项目的管理人员、实施人员,各地市妇
幼信息化管理人员、妇幼信息系统开发厂商技术人员,可在妇幼健康
数据传输和交换使用中,验证标准的科学性和可行性。
2.专题论证。通过专题论证,征求专家意见,确定本标准编制的
内容。
(四)主要技术
本规范符合国家有关标准、法规、规程及其他相关规定。
五、重大意见分歧的处理依据和结果
无
六、强制性标准实施的风险评估及对经济社会发展可能
产生的影响,以及设置标准实施过渡期的理由
暂未设置强制性标准。
七、预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施
等建议
制定形成《妇幼健康数据传输规范》,面向全省11个市及所辖县
(市、区)确立统一交互标准。标准的实施可以进一步推动浙江省妇
幼健康领域数字化改革进程,大力推进健康中国建设妇幼健康促进行
动。
在组织上建议在妇幼健康领域涉及妇幼健康数据收集、存储、发
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布、交换等活动中应用实施本标准,并将实施过程中出现的问题和
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