《分布式天然气供应智能化系统技术规范》编制说明

中国标准化协会团体标准《分布式天然气供应智能化

系统技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据中国标准化协会【2022】109号文件（2022年3月22日发

布），同意立项编制《分布式天然气供应系统智能化管理技术规范》，

由中国标准化协会城镇基础设施分会及其服务机构中质通（北京）标

准技术服务有限公司组织实施编制工作。标准编制组结构完善，规模

适度充实，参编者来自成都秦川物联网科技股份有限公司及全国范围

内多家涉及分布式天然气业务的单位，均具有多年的工作经验，参编

者都曾参与过相关技术标准的编写。

1.2编制背景和目标

2017年6月，国家发改委发布了《加快推进天然气利用的意见》，

鼓励“打通天然气利用“最后一公里”。开展天然气下乡试点。探索

互联网+、能源智能微网等新模式，实现多能协同供应和能源综合梯

级利用。在管网未覆盖区域开展以LNG为气源的分布式能源应用试

点”。2017年7月，北京市人民政府发布《北京市“十三五”时期能

源发展规划》，提出“完善农村天然气供应体系。在门头沟、平谷、

密云和延庆等燃气设施相对薄弱地区，加快天然气(LNG/CNG)储运设

施建设，提高农村天然气使用率”。2021年1月，中央“一号文件”

正式发布了“燃气下乡”政策文件《关于全面推进乡村振兴加快农业

1

农村现代化的意见》，提出“加强乡村公共基础设施建设，推进燃气

下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统”。2023

年03月，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局

发布了《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，提出“加

大乡村清洁能源建设力度，助力全面推进乡村振兴，联合组织开展农

村能源革命试点县建设”。由此可见，从地方到国家层面，都在鼓励

通过分布式能源供应模式实现管网不能到达地区的能源供应。

而分布式天然气供应运营模式就是一种新兴的能源供应模式。它

可用于指导燃气运营企业向工商业用户（农庄、山庄、农家乐等）、

小微企业（农副产品深加工工厂、土特产加工厂等）、居民用户提供

液化天然气的储存、配送、供应等服务。其具体运营方式如图1所示。

配送车辆智能终端微管网居民用户

LNG储备库

工商业用

配送车辆智能终端直供/微管网

储罐罐箱户

············

配送车辆智能终端直供/微管网小微企业

图1分布式天然气供应运营模式

分布式天然气供应的具体运营方式为：a)液化天然气通过LNG加

气站、城市燃气公司、自建储备库的储罐、罐箱等设施进行储存，形

成LNG储备库；b)当智能终端需要充液时，分布式天然气供应系统向

配送车辆下发运输指令，配送车辆按照规定的气量、时间、地点从储

备库向智能终端设备运送液化天然气；c)智能终端一般应布设在暂不

适宜管道气供应的工商业用户、小微企业、居民用户附近，通过智能

终端设备、微管网或直供等方式实现向用户供气。

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这种新兴的能源供应模式，必然驱使着能源行业的数字化转型，

而这种转型的载体就是分布式天然气供应智能化系统。但目前在国内、

外尚无关于分布式能源供应智能化系统的标准可供参考，使得行业内

在分布式天然气供应智能化系统的设计开发过程中无标准可依。本标

准项目的开展，一方面是落实国家和地方的相关政策的重要举措，另

一方面，通过能源供应数字化建设，将原本独立的LNG存储设备、调

度车辆、管理平台通过物联网构建成一套完整分布式天然气供应智能

化系统技术体系，使各分系统之间能够协调有序的工作，发挥整体效

应，能够解决信息孤岛的问题，实现信息共享协同和共享。

1.3主要工作过程

依据中国标准化协会《标准管理办法》，本标准经过了调研立项

阶段、启动编制阶段、征求意见阶段，具体情况如下：

1.3.1调研立项阶段（2021.11-2022.3）

立项前主要对现行相关标准、规范的研究，对新科技、新技术、

新设备适用性和应用情况的调研，对相关案例的调研。着重考虑本标

准的普适性、先进性和可操作性。

2022年1月召开立项论证会，2022年3月获得立项批复。

1.3.2编制阶段（2022.5-2023.11）

（1）2023年5-8月编制组筹集

（2）成立编制组：2022年8月，按照参加编制标准的条件，通

过和有关单位协商，落实标准的参编单位及主要起草人员。

（3）2022年10月，由牵头单位成都秦川物联网科技股份有限

3

公司组织相关参编单位编制形成标准草案1稿。

（4）2022年11月：召开标准草案1稿研讨会议，中国标准化

协会城镇基础设施分会组织召开了《分布式天然气供应系统智能化管

理技术规范》草案1稿的研讨会议。议就标准名称、分布式天然气供

应定义、供应业务节点范围与传统管道燃气供应节点的差异点进行了

重点讨论，确定了分布式天然气供应业务的起止节点。同时，与会专

家建议标准名称由《分布式天然气供应系统智能化管理技术规范》改

为《乡村天然气供应系统智能化管理技术规范》。

（5）2022年12月：编制标准草案2稿。由牵头单位成都秦川

物联网科技股份有限公司组织相关参编单位，结合标准草案1稿（WD1）

研讨会议上专家提出的建议，编制形成标准草案2稿（WD2）。

（6）2023年3月，中国标准化协会城镇基础设施分会组织召开

了标准草案2稿（WD2）的研讨会议，会议形式为线上腾讯会议。会

议就标准名称、术语和定义、标准范围、系统架构以及标准文本结构

进行了讨论。同时，与会专家建议标准名称由《乡村天然气供应系统

智能化管理技术规范》改为《分布式天然气供应智能化管理技术规范》。

（7）2023年7月，由牵头单位成都秦川物联网科技股份有限公

司组织相关参编单位，结合标准草案2稿，研讨会议上专家提出的建

议，编制形成标准草案3稿。

（8）2023年8月，中国标准化协会城镇基础设施分会组织线下

召开了标准草案3稿的研讨会议，会议就标准名称、标准范围、规范

性引用文件、分布式天然气供应运营模式、标准框架结构进行了讨论。

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同时，与会专家建议标准名称由《分布式天然气供应智能化管理技术

规范》改为《分布式天然气供应智能化系统建设规范》。

（9）2023年9月，由牵头单位成都秦川物联网科技股份有限公

司组织相关参编单位，结合标准草案3稿，研讨会议上专家提出的建

议，编制形成标准草案4稿。

（10）2023年11月，中国标准化协会城镇基础设施分会组织线

下召开了《分布式天然气供应智能化系统建设规范》正式启动会，广

泛邀请了全国的业务单位，在草案稿基础上与全体编制单位讨论一致，

形成征求意见稿，并做了编制组工作的进一步分工。（分工见表1）。

同时在会上，与会单位经讨论，一致同意将标准名称由“《分布

式天然气供应智能化系统建设规范》”修改为“《分布式天然气供应智

能化系统技术规范》”。

表1：编制分工

章节承担单位

北京城市管理科技协会、中国标准化协会城镇

前言基础设施分会、中质通（北京）标准技术服务

有限公司

成都秦川物联网科技股份有限公司、中国标准

1范围化协会城镇基础设施分会、北京城市管理科技

协会、中质通（北京）标准技术服务有限公司、

2规范性引用文件四川联畅信通科技有限公司、中油中泰燃气投

资集团有限公司

成都秦川物联网科技股份有限公司、中国标准

化协会城镇基础设施分会、北京城市管理科技

3术语和定义协会、中质通（北京）标准技术服务有限公司、

四川联畅信通科技有限公司、深圳能源燃气投

资控股有限公司

4一般要求成都秦川物联网科技股份有限公司、汉纳斯能

5

源科技（河南）有限公司、四川联畅信通科技

有限公司、集能燃气(新沂)有限公司、成都普

惠道智慧能源科技有限公司、国家移动互联网

软件产品质量检验中心（四川）

成都秦川物联网科技股份有限公司、汉纳斯能

源科技（河南）有限公司、集能燃气(新沂)有

5系统架构限公司、成都普惠道智慧能源科技有限公司、

国家移动互联网软件产品质量检验中心（四

川）、深圳能源燃气投资控股有限公司

6感知控制平台要求

7传感网络平台要求成都秦川物联网科技股份有限公司、汉纳斯能

8管理平台要求源科技（河南）有限公司、集能燃气(新沂)有

限公司、成都普惠道智慧能源科技有限公司、

9服务平台要求

国家移动互联网软件产品质量检验中心（四川）

10用户平台要求

1.3.3征求意见阶段（2023.11-2023.12）

启动会后，全体编制组成员对草案稿分别提出了建设性意见，经

修改后形成征求意见稿。于2023年11-12月面向社会公开征求意见。

二、标准编制原则

本标准编制过程中调研了分布式天然气供应智能化系统技术现

状的基础上，充分领会国家和地方关于分布式天然气供应的文件，对

标了相关国家标准、地方标准和团体标准，对分布式天然气供应智能

化系统作了详细的规定，以确保分布式天然气供应智能化系统的规范

化。

2.1通用性原则

本标准编制时充分考虑了不同地区、不同单位对分布式天然气供

应智能化系统技术现状，通用性较高。

2.2指导性原则

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本标准提出的技术要求对于分布式天然气供应智能化系统的设

计和开发具有指导意义，填补了标准空白。

2.3协调性原则

本标准提出的技术要求与国家现行标准协调。

2.4兼容性原则

本标准提出的技术和要求充分考虑了不同地区、不同单位对分布

式天然气供应智能化系统技术现状，具有普遍适用性。

三、标准主要内容

3.1标准主要内容和适用范围

本文件规定了分布式天然气供应智能化系统的一般要求、系统架

构、感知控制平台、传感网络平台、管理平台、服务平台和用户平台

的功能要求。

本文件适用于新建、改建、扩建的分布式天然气供应智能化系统

的设计和开发。

3.2一般要求

包括系统可靠性、系统实时性、系统兼容性、系统可扩展性、物

理安全性、信息安全性、信息有效性、信息开放性、信息优先权、数

据传输、数据存储与恢复、通信成功率、时钟同步、自动配置、无线

通信、唯一识别、精确性、弹性等方面的要求。

3.3系统架构

分布式天然气供应智能化系统架构参考GB/T33474、GB/T36330、

T/CESA1062，采用感知控制平台、传感网络平台、管理平台、服务

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平台、用户平台的五平台物联网架构，如图2所示。各平台要求为：

a)感知控制平台应具有对LNG储备库、配送车辆、智能终端、微

管网的液位、压力、温度、流速、报警等信息进行监测、控制的能力；

b)传感网络平台应具有设备管理、公共网络通信、接入管理、数

据处理、数据保存、实时监控、多租户服务等功能，应为感知控制平

台与管理平台实现数据交互的传输通道；

c)管理平台应具有储备库管理、配送车辆管理、智能终端管理、

微管网管理、营收管理、财务管理、大数据分析、数据库等功能，应

为整个分布式天然气供应智能化系统的中枢大脑；

d)服务平台应具有为用户、政府运营商、社会运营商提供数据接

口的功能；

e)用户平台应具有通过网页、APP、自助终端等方式为工商业用

户、小微企业、居民用户提供购液、信息查询、信息推送等服务的能

力。

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工商业用户小微企业居民用户个人信息

购液申请管理

用户平台气量预存业务申报

互联网通信终端移动通信终端自助缴费终端

欠费清缴••••••信息推送

软件系统软件系统软件系统

信息查询••••••

监测监管预警应急处置维修需求报警信息用量统计••••••

政府市政基础设施综合管理信息平台

服务平台运营

国土空间基础信息平台CIM平台客户服务系统社会运营商服务

商服

务城市安全风险监测预警平台••••••

配编号牌照类型智出厂信息注册信息微营数

储液位压力温度压力报警

送能管收据

备驾驶员押运员

报警剩余维持时间车终状态信息实时监控网用气量管保

库管理管理

辆端综理存

综气化率入库量进货单价客户信息订单信息自闭阀状态

综车辆状况任务调度综合

合管财

管理平台产品名称库存量销售单价合运输监控任务统计合缴费金额充值量••••••

管理务

管管管

理产品简介有效性••••••分析处理••••••可视化处理••••••

理理理

大数据分析

分布式天然气供应综合管理系统••••••

数据库

设备上下行通信接数数实南北•

设基本信息管理公共多租•

入据据时向向

备和数据同步网络户服接•

应用统计管处保监口接接•

管通信务•

理理存控

理设备状态管控口口•

传感网络平台设备管控

传感网络管理系统

储备

配送充装量压力智能微管

感知控制平台库监液位压力车辆终端计量ESD压力网监计量压力

控系监控监控控系

温度报警温度流速报警温度液位报警报警

统系统系统统

图2分布式天然气供应智能化系统构架图

3.4感知控制平台要求

包括对储备库监控系统、配送车辆监控系统、智能终端监控系统、

微管网监控系统的功能要求。

3.5传感网络平台要求

包括设备管理、通信方式、接入管理、数据处理、数据保存、实

时监控、多租户服务等方面的要求。

3.6管理平台要求

包括储备库综合管理系统、配送车辆综合管理系统、智能终端综

9

合管理系统、微管网综合管理系统、营收管理系统、财务管理系统等

方面的要求。

3.7服务平台要求

对系统提出向政府运营商、社会运营商提供开放性的数据共享服

务要求。

3.8用户平台要求

对系统向工商业用户、小微企业、居民用户提供多种形式多种功

能的服务提出相关要求。

四、主要验证情况

本标准中所罗列出的技术指标和要求均依据国家现行标准：GB/T

20368-2021液化天然气（LNG）生产、储存和装运、GB/T22239信

息安全技术网络安全等级保护基本要求、GB/T22240信息安全技术

网络安全等级保护定级指南、GB/T33474物联网参考体系结构、

GB/T36330信息技术面向燃气表远程管理的无线传感器网络系统

技术要求、GB/T38530-2020城镇液化天然气（LNG）气化供气装置

等。

为贯彻落实2023年03月国家能源局、生态环境部、农业农村部、

国家乡村振兴局发布的《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通

知》，多地加大乡村清洁能源建设力度，联合组织开展农村能源革命

试点。本标准的编制与试点项目的开展基本同步，编制过程中充分考

虑了行业发展、管理需求，与乡村基础设施建设、乡村振兴相契合，

对于落实国家和地方的相关政策精神具有重要意义。

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五、标准所涉及的专利

无。

六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况

目前天然气供应形式主要有管道天然气（NG）、液化石油气气化

（LPG）、瓶装LPG、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）。管道天

然气适合于用气量大、人口分布集中的地区。但管道敷设成本、运行

成本高。从经济性、技术性及未来燃气的发展方向来看，LPG气化供

气单位热值成本较高、气源较不稳定，安全风险相对较大。CNG供气

经济性受运距的影响很大，在供气规模较小时，最好将运距控制在较

短范围内，供气规模增大时，经济运距可对应增大，同时其安全风险

也相对较大。LNG着火点较高不易燃烧、气化后密度低、泄漏后迅速

挥发扩散、抗爆性好的产品属性使得其比LPG、CNG更安全，同时比

NG还适用范围广、经济性高优势，LNG将延伸管道天然气的服务范围，

解决长输管线无法经济地向偏远乡村供气的问题，打通天然气利用

“最后一公里”，切实、灵活地做到“燃气下乡”。

在天然气产业链发展的黄金期，利用物联网手段，构建一套全新

的分布式天然气供应智能化系统技术体系，符合国家政策理念，对于

加快城镇管网的智能化改造、提升燃气输配管网的管理水平和燃气供

应链的完整性有积极的推动作用。

通过构建“LNG+智慧物流+智能制造+互联网平台”体系，根

据2021年中央“一号文件”的指示，推进燃气下乡工作