三农村劳动力转移培训指导书

三农村劳动力转移培训指导书TOC\o"1-2"\h\u8799第一章总论 263181.1三农村劳动力转移培训的意义与目标 2180431.1.1意义 2126961.1.2目标 3242341.1.3培训体系逐步完善 3267281.1.4培训内容多样化 3173461.1.5培训效果逐步显现 31448第二章培训需求分析 3192061.1.6培训需求调查的重要性 312591.1.7培训需求调查的方法 4306451.1.8培训需求评估 4170501.1.9劳动力市场需求的现状分析 4107671.1.10培训需求与劳动力市场对接的途径 4177781.1.11培训需求与劳动力市场对接的保障措施 516245第三章培训政策与法规 5267791.1.12国家培训政策 5298361.1.13地方培训政策 550521.1.14《中华人民共和国就业促进法》 685971.1.15《中华人民共和国劳动合同法》 6226561.1.16《中华人民共和国职业教育法》 6272151.1.17《中华人民共和国农民专业合作社法》 618784第四章培训机构建设 715691.1.18培训机构的类型 7152861.1.19培训机构的特点 7108451.1.20培训机构的管理 7305611.1.21培训机构的评估 812254第五章培训课程设置 8103641.1.22课程体系设计原则 857111.1.23课程体系构建 9194581.1.24培训课程内容 9232521.1.25教学方法 922095第六章培训师资队伍 1012721.1.26师资队伍构成 1027791.1.27素质要求 1092261.1.28师资队伍培训 10303741.1.29师资队伍激励 112120第七章培训质量管理 11192451.1.30培训质量标准的制定 1178251.1.31培训质量的评估 1115041.1.32培训质量的持续改进 12190561.1.33培训质量的提升 1228787第八章劳动力转移就业服务 12147871.1.34劳动力转移就业信息的收集 12103631.1.35劳动力转移就业信息的发布 13179911.1.36劳动力转移就业服务流程 1344091.1.37劳动力转移就业服务策略 1423757第九章培训效果评估与反馈 14267581.1.38概述 14243011.1.39评估方法 14164331.1.40反馈机制 15234031.1.41改进措施 1626457第十章培训体系建设与可持续发展 1668301.1.42培训体系建设的原则 16275241.1.43培训体系建设的方法 17102271.1.44政策支持 17224031.1.45市场导向 1713211.1.46资源整合 17180221.1.47质量保障 17262611.1.48创新驱动 18，第一章总论1.1三农村劳动力转移培训的意义与目标1.1.1意义我国经济的快速发展和社会的全面进步，农村劳动力转移已成为推动国家经济发展、优化劳动力结构的重要途径。三农村劳动力转移培训，旨在提高农村劳动力的综合素质，促进农村劳动力有序、高效地转移至非农产业，对于推动我国农村经济发展、实现农民增收具有重要意义。（1）提升农村劳动力整体素质：通过转移培训，使农村劳动力掌握一定的专业技能和知识，提高其整体素质，为农村经济发展注入新的活力。（2）优化劳动力结构：农村劳动力转移培训有助于优化劳动力结构，使劳动力资源得到更加合理的配置，提高劳动力市场的运行效率。（3）促进农村经济发展：农村劳动力转移培训有助于拓宽农民就业渠道，提高农民收入，进而推动农村经济的快速发展。（4）缩小城乡差距：通过农村劳动力转移培训，使农村劳动力更好地融入城市生活，提高其生活质量，有助于缩小城乡差距。1.1.2目标（1）培养农村劳动力具备一定的专业技能：通过培训，使农村劳动力掌握一定的专业技能，提高其就业竞争力。（2）提升农村劳动力综合素质：培训内容不仅包括专业技能，还包括文化素养、法律法规、心理健康等方面，全面提升农村劳动力综合素质。（3）促进农村劳动力有序转移：通过转移培训，引导农村劳动力有序地向非农产业转移，实现劳动力资源的合理配置。第二节三农村劳动力转移培训的现状分析1.1.3培训体系逐步完善我国农村劳动力转移培训体系逐步完善，形成了以为主导、社会各界共同参与的培训格局。加大了对农村劳动力转移培训的投入，建立了多元化的培训资金来源渠道，同时充分发挥企业、社会组织等市场主体的作用，形成了多元化的培训模式。1.1.4培训内容多样化农村劳动力转移培训的深入发展，培训内容日益丰富，涵盖了职业技能、法律法规、心理健康、文化素养等多个方面。这有助于提高农村劳动力的综合素质，为他们在非农产业就业提供有力支持。1.1.5培训效果逐步显现农村劳动力转移培训在一定程度上提高了农村劳动力的就业竞争力，促进了农村劳动力向非农产业的有序转移。许多农村劳动力通过培训，实现了稳定就业，提高了家庭收入，为农村经济发展注入了新的活力。但是当前农村劳动力转移培训仍面临一些问题，如培训资源分配不均、培训质量参差不齐等。这些问题需要我们在今后的工作中不断加以改进和完善。第二章培训需求分析第一节培训需求的调查与评估1.1.6培训需求调查的重要性农村劳动力转移培训作为提高农村劳动力素质、促进农村经济发展的重要途径，需要对培训需求进行深入调查与评估。培训需求的调查与评估有助于明确培训目标，提高培训质量，保证培训资源的合理配置。1.1.7培训需求调查的方法（1）文献资料分析法：收集国内外关于农村劳动力转移培训的相关文献资料，分析已有研究成果，为培训需求调查提供理论依据。（2）实地调查法：深入农村劳动力转移培训的基层单位，了解培训现状，调查农村劳动力的年龄、文化程度、技能水平、就业意愿等基本信息。（3）访谈法：与农村劳动力、基层干部、培训机构负责人等进行访谈，了解他们对培训的需求和期望。（4）问卷调查法：设计问卷调查表，对农村劳动力进行大规模的调查，收集培训需求信息。1.1.8培训需求评估（1）评估指标体系：根据培训需求调查结果，构建评估指标体系，包括培训内容、培训方式、培训周期、培训效果等。（2）评估方法：采用定量与定性相结合的方法，对培训需求进行评估。（3）评估结果分析：分析评估结果，找出培训需求的关键因素，为培训计划的制定提供依据。第二节培训需求与劳动力市场的对接1.1.9劳动力市场需求的现状分析（1）劳动力市场总体需求：分析我国劳动力市场的总体需求，包括产业结构、行业需求、地域分布等方面。（2）劳动力市场细分需求：对劳动力市场进行细分，分析不同行业、不同岗位的培训需求。1.1.10培训需求与劳动力市场对接的途径（1）政策引导：制定相关政策，引导培训资源向劳动力市场需求较大的行业和地区倾斜。（2）培训机构与企业的合作：培训机构与企业建立合作关系，根据企业需求开展订单式培训。（3）培训内容的调整：根据劳动力市场需求，调整培训内容，提高培训的针对性和实用性。（4）培训方式创新：结合现代科技手段，创新培训方式，提高培训效果。（5）培训后就业跟踪：对培训后的农村劳动力进行就业跟踪，了解其就业情况，为培训需求调整提供依据。1.1.11培训需求与劳动力市场对接的保障措施（1）完善培训体系：构建完善的农村劳动力转移培训体系，保证培训质量。（2）加强师资队伍建设：选拔优秀师资，提高培训师资水平。（3）建立信息共享平台：搭建培训需求与劳动力市场信息共享平台，提高信息传递效率。（4）完善政策法规：制定相关政策法规，保障农村劳动力转移培训的顺利进行。第三章培训政策与法规第一节国家及地方培训政策概述1.1.12国家培训政策我国高度重视农村劳动力转移培训工作，制定了一系列相关政策，以促进农村劳动力转移就业和提升职业技能。以下为国家层面的主要培训政策：（1）农村劳动力转移就业培训政策：该政策旨在提高农村劳动力的职业技能，促进其转移就业。主要包括职业技能培训、创业培训、就业指导等服务。（2）农村实用人才培训政策：此政策针对农村实用人才，包括农村经纪人、致富带头人等，进行专业技能培训，提高其带动农民增收的能力。（3）农村劳动力职业技能提升行动计划：该计划以提高农村劳动力职业技能为核心，实施职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛等活动。（4）农村贫困劳动力培训政策：此政策针对农村贫困劳动力，开展职业技能培训，助力其脱贫致富。1.1.13地方培训政策各地根据国家培训政策，结合本地区实际情况，制定了一系列具体的地方培训政策。以下为部分地方培训政策概述：（1）地方培训补贴政策：地方对参加培训的农村劳动力给予一定补贴，降低其培训成本，提高培训积极性。（2）地方职业技能培训项目：各地根据产业发展需求和劳动力市场需求，开展针对性强的职业技能培训项目，提升农村劳动力就业竞争力。（3）地方就业创业扶持政策：地方对农村劳动力创业给予资金扶持、税收优惠等政策，鼓励其自主创业。（4）地方人才引进与培养政策：各地通过引进人才、培养本地人才等方式，提高农村劳动力整体素质。第二节培训法律法规解析1.1.14《中华人民共和国就业促进法》《就业促进法》是我国第一部专门规范就业和就业促进工作的法律，对农村劳动力转移培训作出明确规定。其主要内容包括：（1）国家鼓励和支持开展就业培训，提高劳动者职业技能。（2）应当采取措施，对农村劳动力转移就业给予培训和就业服务。（3）用人单位应当对招用的农村劳动力进行必要的职业培训。1.1.15《中华人民共和国劳动合同法》《劳动合同法》对农村劳动力转移培训的相关问题进行了规定，主要包括：（1）用人单位与劳动者订立的劳动合同，应当具备培训内容、培训期限等条款。（2）用人单位应当按照国家规定为劳动者提供职业培训。（3）劳动者有权要求用人单位提供职业培训。1.1.16《中华人民共和国职业教育法》《职业教育法》对农村劳动力转移培训的职业教育问题进行了规定，主要包括：（1）国家鼓励发展职业教育，提高劳动者职业技能。（2）职业学校应当开展农村劳动力转移培训，培养实用型人才。（3）职业学校与企业应当合作，共同开展农村劳动力转移培训。1.1.17《中华人民共和国农民专业合作社法》《农民专业合作社法》对农村劳动力转移培训的相关问题进行了规定，主要包括：（1）农民专业合作社应当开展农民职业技能培训，提高农民素质。（2）农民专业合作社应当为成员提供就业信息和培训服务。（3）农民专业合作社应当协助开展农村劳动力转移培训工作。第四章培训机构建设第一节培训机构的类型与特点1.1.18培训机构的类型农村劳动力转移培训是提高农村劳动力素质和技能，促进农村劳动力向非农产业转移的重要途径。根据培训的性质、内容和目标，农村劳动力转移培训机构可以分为以下几种类型：（1）举办的培训机构：这类机构以部门为主办单位，主要负责开展农村劳动力转移培训工作，具有较强的政策性和指导性。（2）高等院校和科研机构：这类机构以培养高素质、高技能人才为主，开展农村劳动力转移培训，具有较强的理论性和实用性。（3）企业举办的培训机构：这类机构以企业为主办单位，以培养企业所需技能人才为主要目标，具有较强的针对性和实用性。（4）社会力量举办的培训机构：这类机构以社会力量为主办单位，以市场需求为导向，开展农村劳动力转移培训，具有较强的灵活性和适应性。1.1.19培训机构的特点（1）举办的培训机构：具有权威性、公益性和广泛性，能够整合各类资源，为农村劳动力转移培训提供有力保障。（2）高等院校和科研机构：具有丰富的教学资源和实践经验，能够为农村劳动力转移培训提供高质量的教育服务。（3）企业举办的培训机构：紧密联系企业需求，注重实践操作能力培养，有利于农村劳动力快速融入企业生产。（4）社会力量举办的培训机构：灵活多样，可以根据市场需求调整培训内容和方式，满足不同层次农村劳动力的培训需求。第二节培训机构的管理与评估1.1.20培训机构的管理（1）建立健全培训机构管理制度：明确培训机构的组织架构、职责分工、培训流程等，保证培训工作有序开展。（2）加强师资队伍建设：选拔具备丰富实践经验和教学能力的教师，注重师资队伍的培训和提高。（3）完善课程体系：根据市场需求和农村劳动力的特点，设置合理的课程体系，注重理论与实践相结合。（4）加强校企合作：与相关企业建立紧密的合作关系，共同开展农村劳动力转移培训，提高培训质量。（5）加强政策宣传和引导：通过各种渠道宣传农村劳动力转移培训政策，提高农村劳动力的培训意识。1.1.21培训机构的评估（1）建立评估指标体系：根据培训机构的类型、特点和培训目标，制定科学合理的评估指标体系。（2）实施定期评估：对培训机构的教学质量、师资队伍、课程体系、校企合作等方面进行定期评估。（3）推行第三方评估：邀请第三方评估机构对培训机构的培训效果进行评估，提高评估的客观性和公正性。（4）及时反馈评估结果：将评估结果及时反馈给培训机构，指导其改进工作，提高培训质量。（5）建立激励机制：对评估结果优秀的培训机构给予政策和资金支持，鼓励其发挥示范带动作用。第五章培训课程设置第一节培训课程的体系构建1.1.22课程体系设计原则农村劳动力转移培训课程体系的构建，应遵循以下原则：（1）实用性原则：课程设置应紧密结合市场需求，以提高农村劳动力就业技能和竞争力为核心，保证培训内容具有实际应用价值。（2）系统性原则：课程体系应涵盖农村劳动力转移所需的基本素质、专业技能和拓展能力，形成一个完整的培训体系。（3）动态性原则：课程设置应关注产业发展趋势，适时调整课程内容和教学方法，保证培训成果与时俱进。（4）区域性原则：课程设置应充分考虑我国不同地区农村劳动力的特点，因地制宜地开展培训。1.1.23课程体系构建（1）基本素质课程：包括思想政治素质、法律法规素质、职业道德素质等，旨在提高农村劳动力的综合素质。（2）专业技能课程：根据市场需求，设置与农村劳动力转移相关的专业技能课程，如家政服务、餐饮服务、电子商务等。（3）拓展能力课程：包括创新能力、沟通协作能力、团队管理能力等，旨在提高农村劳动力的就业竞争力。（4）实践操作课程：通过实际操作，使农村劳动力掌握所学技能，提高就业适应性。第二节培训课程的内容与教学方法1.1.24培训课程内容（1）基本素质课程：主要包括思想政治素质、法律法规素质、职业道德素质等方面的内容。（2）专业技能课程：根据不同行业需求，设置相应的专业技能课程，如家政服务、餐饮服务、电子商务等。（3）拓展能力课程：主要包括创新能力、沟通协作能力、团队管理能力等方面的内容。（4）实践操作课程：结合实际工作场景，进行实践操作训练，提高农村劳动力的就业适应性。1.1.25教学方法（1）理论教学：采用讲授、讨论、案例分析等方法，系统传授基本素质和专业技能知识。（2）实践教学：通过模拟实际工作场景，进行实践操作训练，提高农村劳动力的实际操作能力。（3）企业实习：组织农村劳动力到企业进行实习，了解企业运营模式，提高就业竞争力。（4）网络教学：利用网络平台，开展线上培训，拓宽培训渠道，提高培训效果。（5）个性化教学：根据农村劳动力的实际情况，制定个性化的培训计划，满足不同学员的需求。第六章培训师资队伍第一节师资队伍的构成与素质要求1.1.26师资队伍构成农村劳动力转移培训师资队伍主要由以下几部分构成：（1）专业课教师：负责教授农村劳动力转移所需的专业技能，如农业技术、机电一体化、计算机应用等。（2）职业技能教师：负责教授农村劳动力转移所需的职业技能，如焊接、电工、钳工等。（3）职业指导教师：负责对农村劳动力进行职业规划、就业指导、心理咨询等工作。（4）培训管理人员：负责培训计划的制定、组织实施、教学质量监控等工作。1.1.27素质要求（1）专业素养：师资队伍成员应具备扎实的专业知识和技能，能够根据农村劳动力的实际需求进行有针对性的培训。（2）教育教学能力：师资队伍成员应具备较强的教育教学能力，能够运用现代教育技术，创新教学方法，提高培训效果。（3）职业道德：师资队伍成员应具备良好的职业道德，关爱学员，尊重学员，为人师表，树立良好的职业形象。（4）团队协作能力：师资队伍成员应具备良好的团队协作能力，相互支持，共同提高，为农村劳动力转移培训贡献力量。第二节师资队伍的培训与激励1.1.28师资队伍培训（1）培训内容：师资队伍培训应包括专业知识的更新与拓展、教育教学方法、职业道德与职业素养、团队协作与沟通等方面。（2）培训方式：采取线上与线下相结合的方式，充分利用网络资源，开展师资培训。同时组织师资队伍参加国内外的学术交流、考察学习等活动。（3）培训效果评价：建立师资队伍培训效果评价体系，对培训成果进行量化评估，保证培训质量。1.1.29师资队伍激励（1）建立激励机制：通过设立优秀教学奖、优秀管理奖等，对在教学、管理等方面表现突出的师资队伍成员给予表彰和奖励。（2）提供职业发展机会：为师资队伍成员提供晋升、职称评定、学术交流等职业发展机会，激发其工作积极性。（3）建立师资队伍培训基金：设立师资队伍培训基金，为师资队伍成员提供培训经费支持，鼓励其不断提高自身素质。（4）关注师资队伍心理健康：关注师资队伍成员的心理健康，定期开展心理健康教育，提高其心理素质。通过以上措施，不断提升农村劳动力转移培训师资队伍的整体素质，为我国农村劳动力转移培训事业贡献力量。第七章培训质量管理第一节培训质量的标准与评估1.1.30培训质量标准的制定（1）确定培训目标：根据农村劳动力转移培训的目的和要求，明确培训的目标和任务。（2）制定培训大纲：依据培训目标，制定详细的培训大纲，包括培训内容、培训方式、培训时间等。（3）确定培训标准：结合培训大纲，制定具体的培训质量标准，包括培训课程设置、教学方法、师资队伍、教学设施等方面的要求。（4）建立质量保障体系：建立一套完善的培训质量保障体系，保证培训质量达到预定标准。1.1.31培训质量的评估（1）评估指标体系：根据培训质量标准，构建一套科学的评估指标体系，包括培训效果、学员满意度、培训过程等方面的指标。（2）评估方法：采用定量与定性相结合的评估方法，对培训质量进行综合评估。（3）评估流程：明确评估流程，包括评估前的准备工作、评估过程中的实施和评估后的反馈与改进。（4）评估结果的应用：根据评估结果，对培训质量进行改进，提高培训效果。第二节培训质量的改进与提升1.1.32培训质量的持续改进（1）建立培训质量改进机制：通过定期评估、反馈和改进，形成持续改进的机制。（2）加强师资队伍建设：提高培训教师的业务素质和教学能力，保证培训质量。（3）优化培训课程设置：根据市场需求和学员实际需求，不断调整和优化培训课程。（4）改进教学方法：运用现代教育技术手段，创新教学方法，提高培训效果。1.1.33培训质量的提升（1）建立健全激励机制：通过设立优秀培训项目、优秀培训教师等荣誉称号，激发培训工作者的积极性。（2）加强校企合作：与企业和行业组织建立紧密的合作关系，实现资源共享，提高培训质量。（3）引入第三方评估：邀请第三方专业机构对培训质量进行评估，客观反映培训效果。（4）培训成果转化：注重培训成果的转化，帮助学员顺利实现就业和创业。（5）跟踪服务与反馈：对学员进行跟踪服务，收集意见和建议，不断优化培训工作。第八章劳动力转移就业服务第一节劳动力转移就业信息的收集与发布1.1.34劳动力转移就业信息的收集（1）收集范围劳动力转移就业信息的收集范围应包括政策法规、市场需求、岗位信息、求职者信息等方面。具体包括：（1）国家及地方政策法规：了解国家和地方关于劳动力转移就业的政策、措施和优惠条件。（2）市场需求：分析产业结构、企业需求、行业发展趋势等，预测劳动力市场需求。（3）岗位信息：收集各类企业、产业园区、劳动力市场等提供的岗位信息。（4）求职者信息：收集求职者的基本信息、技能水平、求职意愿等。（2）收集途径（1）部门：通过部门发布的政策文件、统计数据等了解劳动力转移就业相关信息。（2）企业及产业园区：与企业、产业园区建立联系，定期收集岗位需求和招聘信息。（3）劳动力市场：通过劳动力市场了解求职者的基本信息和求职意愿。（4）互联网：利用网络资源，如招聘网站、社交媒体等，收集劳动力转移就业相关信息。1.1.35劳动力转移就业信息的发布（1）发布途径（1）部门：通过网站、公告栏等渠道发布政策法规、市场需求等信息。（2）劳动力市场：在劳动力市场设立信息发布栏，定期更新岗位信息。（3）企业及产业园区：通过企业网站、招聘简章等渠道发布岗位信息。（4）互联网：利用招聘网站、社交媒体等平台发布劳动力转移就业信息。（2）发布要求（1）信息准确：保证发布的信息真实、准确，避免误导求职者。（2）更新及时：定期更新信息，保证求职者能够获取最新的岗位信息。（3）形式多样：采用文字、图片、视频等多种形式发布信息，提高信息传播效果。第二节劳动力转移就业服务的流程与策略1.1.36劳动力转移就业服务流程（1）招聘信息收集与发布（1）收集企业招聘信息，包括岗位名称、职责、任职要求等。（2）整理、筛选有效信息，发布至劳动力市场、招聘网站等渠道。（2）求职者信息收集与筛选（1）收集求职者基本信息、技能水平、求职意愿等。（2）根据企业需求，筛选符合要求的求职者。（3）岗位推荐与匹配（1）根据求职者意愿和技能，推荐适合的岗位。（2）协助企业进行面试、考核，保证岗位匹配。（4）劳动合同签订与跟踪服务（1）协助求职者与企业签订劳动合同。（2）对已就业的求职者进行跟踪服务，了解其工作情况，提供必要的帮助。1.1.37劳动力转移就业服务策略（1）建立健全信息网络（1）加强部门、企业、劳动力市场之间的信息交流与合作。（2）利用互联网技术，建立劳动力转移就业信息数据库，提高信息传播效率。（2）提升服务质量（1）加强劳动力转移就业培训，提高求职者的就业竞争力。（2）优化服务流程，提高服务效率。（3）拓展服务领域（1）关注新兴产业发展，及时掌握市场需求。（2）开展职业指导、心理辅导等服务，帮助求职者更好地适应职场生活。第九章培训效果评估与反馈第一节培训效果的评估方法1.1.38概述培训效果评估是衡量农村劳动力转移培训质量和效果的重要环节。通过对培训效果的评估，可以了解培训成果，为培训工作的改进提供依据。本节主要介绍几种常用的培训效果评估方法。1.1.39评估方法（1）定性评估法定性评估法是通过观察、访谈、问卷调查等方式，对培训效果进行主观判断。该方法主要包括以下几种形式：（1）专家评估：邀请相关领域的专家对培训效果进行评估。（2）同行评估：邀请其他培训机构或同行对培训效果进行评价。（3）学员评估：收集学员对培训效果的主观评价。（2）定量评估法定量评估法是通过统计数据，对培训效果进行量化分析。该方法主要包括以下几种形式：（1）测试成绩：对学员进行测试，分析测试成绩的变化。（2）就业率：统计培训后学员的就业情况。（3）工资水平：分析培训后学员的工资水平变化。（3）案例分析法案例分析法是通过分析培训过程中的具体案例，对培训效果进行评估。该方法可以直观地展示培训成果，为改进培训工作提供具体依据。（4）成果转化法成果转化法是通过衡量培训成果在实际工作中的运用程度，对培训效果进行评估。该方法主要包括以下几种形式：（1）技能运用：观察学员在岗位上运用培训所学技能的情况。（2）业绩提升：分析培训后学员的业绩变化。第二节培训效果的反馈与改进1.1.40反馈机制（1）建立健全反馈渠道为保证培训效果的反馈及时、准确，应建立健全反馈渠道，包括：（1）培训现场反馈：在培训过程中，及时收集学员对培训内容的反馈。（2）培训后反馈：通过问卷调查、访谈等方式，收集学员对培训效果的反馈。（3）跟踪调查：对培训后学员进行定期跟踪调查，了解培训成果的运用情况。（2）反馈内容反馈内容主要包括以下方面：（1）培训内容：分析培训内容的适应性、实用性。（2）培训方式：分析培训方式的有效性、互动性。（3）培训师资：评价培训师资的专业水平、授课能力。（4）培训环境：评估培训