《XX市农业产业化发展存在的问题级优化策略》6900字（论文）

XX市农业产业化发展存在的问题级完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u175551前言 1211802农业产业化概述 1308232.1农业产业化概念 1300552.2农业产业化特征 1228002.3农业产业化发展典型模式 2286743农业产业化现状分析——以XX市为例 2121832.1XX市农业产业模式 2176752.1.1“公司+基地+农户”模式 291592.1.2“公司+农户”模式 359513.2X市农业产业化成效 317923.2.1形成特色产业体系 3116943.2.2科技水平提高 367864农业产业化发展存在的问题 4105904.1农业现代化发展水平不高 4217444.2规模化发展能力不足 43084.3人力资源潜力未充分发挥 423455新时代背景下农业产业化发展的途径 4158675.1优化产业培育措施，实现产业现代化发展 483555.2完善资金支持，实现产业规模化发展 5327005.3优化管理方式，提高人力资源绩效 6281446结论 624264参考文献 7

摘要新时代党中央指出大力实现乡村振兴政策，然而要想实现乡村振兴，核心在于农业产业化振兴，建设乡村产业体系，使农业产业步入产业发展的道路。在实施乡村振兴战略的背景下，虽然已经取得一些成就，但在发展农业产业化时，也存在一些不足。影响农业产业化水平的提高，不利于推动我国新农村经济的发展。基于上述背景，本文围绕农业产业化的发展进行了探析，发现其当前存在的问题，并给出了针对性的解决方案，希望能够对我国农业产业化的健康发展提供帮助。关键词：农业产业化；新时代；乡村振兴 1前言2017年12月29日，中央农村工作会议期间，习近平总书记聚焦亿万农民发展福祉，强调要走出一条具有我国特色社会主义的正确路线，运用这一途径，更加有效的促进乡村振兴与发展。这就要求我们在新时代必须把农业作为基础来抓，其还指出，乡村振兴应以产业振兴为核心，通过现代化农业产业综合体，适应社会需要。在这种情况下，农业产业化发展成为今后农村发展中必须着力解决的问题。对此，本文围绕农业产业化基本概念展开论述，对农业产业发展过程中出现的问题进行了剖析，运用这一途径不断完善当前农业产业化管理，同时也要发展模式，加大农业产业化步伐，希望通过本研究，充实农业产业化的研究课题体系，推进农业产业化的建设。2农业产业化概述2.1农业产业化概念农业产业化实施过程中，以市场发展为研究依据，以较好经济效益为研究重点，在此基础上，以生产要素为对象的组合分析，能够实现区域布局优化、专业化生产和规模化建设及其他相关工程的改进与运作，立足现实，建设综合经营体系。在此基础上，才能更好的促进农业的发展，同时也促进了农村建设，完成自我发展、自我积累与自我调节，但同时这也是一条良性的发展路径，就实质而言，是以传统农业为目标，优化和提升技术，旨在促进当前农业科技的发展。这一经营模式，就其总体发展成效而言，对促进和加快农业现代化发展与建设具有十分积极的作用。2.2农业产业化特征通过与以往封闭式农业生产发展模式的比较分析可知，农业产业化模式有许多基本特征：1、市场化。农业产业化经营，首先应该考虑的是国内外市场的发展情况，打破过去小农经济束缚，加大资源利用，优化配置生产要素、产品购销等都需要运用市场机制来完成运行。2、区域化。也就是农业产业化建设过程中的农副产品生产，要在特定区域实现集中连片，创建一个比较稳定的生产体系以避免生产布局不合理而造成管理上或生产建设上出现问题。3、专业化。农业产业化经营是现代农业发展的方向和趋势，它不仅能提高农民组织化水平，而且能够推动农业产业结构调整。农业产业化经营要求不断优化资源配置，推动劳动生产率的提高，这一切都应该通过专业化运作实现。4、规模化。对于农业产业化来说，农业产业化只有达到一定的规模，才能扩大竞争的影响、扩展覆盖范围、强化其规模效益。5、一体化。即生产、加工、销售一条龙的开发格局，并逐步建设成“龙”字形产业链，把全过程中的参与方逐渐建构成利益共同分配、风险共担的利益共同体。2.3农业产业化发展典型模式农业产业化概括为如下3种模式：（1）龙头企业拉动型模式。这种新型的生产经营模式可以有效地整合资源和市场，提高农产品质量和效率，实现农民增收。该模式以龙头企业为重要的主体，以一种或多种农产品为依据，构建农产品产销一体化崭新组织模式，例如“公司+农户”，或“公司+基地+农民”。在这种情况下，企业通过对农产品进行加工后直接向农户出售，并由农户购买。现实中，这种格局的表现形式是多样化的，通常的形式还有合同制或者契约型的，亦称“订单农业”。立足于这样的发展模式，农户和企业之间建立固定化购销关系。在这一基础上，农户和企业都能够获得稳定的收益。以标准化购销合同为依据，农户和企业之间建立相应利润共享及风险分担机制。在此基础上两方都能获得稳定性收益率。无论现实是什么情况，龙头企业带动型的格局，要求企业能够加速农业产业化的发展，纵观产业链，龙头企业占主导地位。（2）中介组织联动型模式。这类企业以其自身实力或技术优势成为区域经济发展中的主导力量。该模式建立在不同中介组织作为依托或农民合作社作为支撑之上，组织各环节生产一条龙服务，把一大批小型生产经营者团结在一个大的经营群体之中，扩大规模效益。这一模式等于改进龙头企业带动型模式，多见于落后和发达地区。（3）合作社一体化模式。这种发展模式，是以农民自发建立合作社的方式进行的，在合作社的迅速发展中建立企业实体，并完成了后续的推销，加速农业生产的产销一体化。该模式要求合作社在这一阶段有很强的投入能力，重点是东部及沿海地区。3农业产业化现状分析——以XX市为例2.1XX市农业产业模式以企业为主导的农业发展，主要指以企业为核心，通过企业和基地、农户合作或龙头企业拉动的模式，达到企业主导，多方参与、农业产业体系全面发展的目的，属于一种以传统龙头企业为主的生产方式所进行的改革和创新。H市以企业为主导的农业产业模式共分为3类：2.1.1“公司+基地+农户”模式H市在农业发展的早期，鼓励公众的参与，得到了政府的大力支持，企业和基地、农户之间建立了合作关系，发展至今，许多行业中还大量留存着这一格局。这种发展模式不仅能够有效提高农民的积极性，还能为农产品带来更高的附加值。如劲牌有限公司，是一家专业的健康食品企业，公司自2002年开始实施“公司加+基地+农户”的总体发展战略，与此同时，在其发展过程中，与农民签订相应订单合同，同时，在本地共建成原料供应基地12个。在这个基础上，公司还对每一个基地的土壤质量以及农作物生长情况等进行全面监测，并根据这些数据来制定适合当地气候条件的种植方案，从而为农户创造更大的经济利益。企业供应相应种子肥料，在技术指导的前提下，使用比市场行情更大的收购价，以商品为目标购买，同时，对农村种植户也进行适当补助，确保农民能从生产全过程中获得应得的利益。到2021年为止，公司已通过合同制连接农（药）户，建成原料生产基地96252亩，带动农（药）户达到39615人，为农民增收共计1560万元。2.1.2“公司+农户”模式“公司+农户”模式和“公司+基地+农民”模式相比较，企业直接和农户交易，管理成本得到控制，农户的个人利益能够得到有力地维护。H市农业产业化以来，该模型的适用范围也得到了快速拓展。特别是近年来，随着市场经济快速发展，“公司+农户”合作模式在该县取得良好成效。如阳新茧丝绸有限公司主要经营蚕茧、蚕桑种植、蚕茧收烘，逐渐开辟缫丝加工，丝绸、服装的生产销售及经营。目前，“公司+基地+农户”已成为该地区主要的经营方式之一。公司采用“公司加农户”的合作方式，与蚕农订立了“蚕业合同”。在巩固现有基地的基础上，积极引进先进技术，推广优质高效种养模式，促进了蚕桑产业化的快速发展。截至2018年末，该公司以“公司+农户”的方式带动贫困户1878人，一般农户1327人，合计3205人，带动农民发展蚕桑7642亩。在帮助贫困户脱贫的同时也促进了公司自身发展壮大。同时，公司还自行流转了1200多亩农田，平均每年安置贫困户劳动人员3556人，平均每年发工资40多万元。3.2X市农业产业化成效3.2.1形成特色产业体系H市依托农业产业发展协会，大力发展电商产业，同时，在政府扶持下，“十大特色农产品生产基地”和“十百千工程”项目已基本建成实施，增强农产品市场竞争力。实施“三品一标”品牌战略，推动农产品标准化生产。组织参加第十六届武汉农博会，绿知堂竹制品、兆尹食品手工制作鱼丸、康之堂铁皮石斛、超丰米业稻香米、北富稻虾米、铭浩等6种猕猴桃获得“金奖农产品”称号。搞好“双十工程”的评选活动，衔接国家乡村振兴战略，阳新枫林镇被列入国家农业产业强镇名单，2021年中央财政奖补1000万元。3.2.2科技水平提高H市发展特色种植业，促进农产品加工产业繁荣，先后启动了田西村白茶田园综合体工程、茭白种植业发展项目等4个农业产业项目，包括农业休闲，以及大冶威斯漫酒店工程，弥补了H市农业精深加工能力不足等不足。同时，在农业现代化建设方面也取得显着成效。在农业产业化的发展过程中，H市狠抓农机化水平的提高，2021年，该市农机总动力数据合计为121万千瓦，其中，有几种农作物的种植机械化总体比例数据对应为72%。4农业产业化发展存在的问题4.1农业现代化发展水平不高在目前农业产业的发展过程中，存在着农业现代化发展水平较低等问题。农业现代化的发展指五大部分：第一，管理思想上的变革；第二，管理组织改革；第三，完善管理方法；第四，重新整合管理手段；第五，培养管理人才。经调查资料显示，目前的农业产业，有管理的组织现代化状况较好，管理思想陈旧，仍采用与产品和服务相伴而行的传统经营思路；缺乏竞争观念、人才观念和信息观念等；从管理方法上讲，缺少现代物资管理、生产管理与理财管理的方法，多数管理是人工管理，信息化程度不够；此外，农业产业现代化经营人才匮乏，致使农业产业发展的现代化总体水平较低。4.2规模化发展能力不足规模化发展以农业产业为主，相关企业也从无到有，生产规模逐步扩大，旨在降低生产成本，取得规模效益。通过研究发现，农业产业的发展，总体上看，规模化发展能力欠缺。一方面不同农业产业模式企业较少，甚至有的格局只涉及一家公司，农业产业的不同格局规模尚未成型；另一方面，农业产业链条短，农产品附加值低，导致了企业间竞争激烈。此外，仅有少数公司成功入市，无法确保产品和服务的市场竞争力，多数农业产业还停留在开拓市场的阶段。尽管国家在农业产业发展方面逐步完善了政策支持，以多元融资激励农业产业优化发展，但农业产业发展对资金的需求和实际获取之间还存在着相对较大差距，在发展过程中受经费等因素制约，很难适时扩张。4.3人力资源潜力未充分发挥在目前农业产业的发展过程中，人力资源潜力尚未得到充分挖掘。在这种情况下，要想实现农业产业化经营目标，必须对人力资源管理进行创新。农业产业发展对人力资源和农业产业需求有相对较大不同，一大批企业负责人和中高层管理者认为，企业内部已有人员学历较低，能力素质欠缺，产业理念与现代化、信息化意识淡薄，影响农业产业策略执行和发展。5新时代背景下农业产业化发展的途径5.1优化产业培育措施，实现产业现代化发展农业产业化经营中最重要的就是要充分发挥不同参与者的重要角色，其主体有：农民、政府部门，社会人士、农业产业化组织等。其中，农民占主导地位，政府和社会各界人士次之，农业产业化组织再次之。若缺乏对这些主体类型的激励，农业产业化的发展，就是纸上谈兵。身为理性经济人，不同参与方通常都会以利益最大化为目标进行参与，所以，寻求利益时，就难以回避没有冲突或矛盾，与此同时，农业产业链也更加错综复杂，所以，它们之间相应的关联程度比较强。农民是农业产业化实施以及发展中的一个重要前提条件，同时，它又是农产品生产的主体，所以从这个角度来分析，农民主动参与对促进农业产业化发展具有显着影响。培养新型农民，一方面需要教育和宣传引导，让农民形成产业观念，从而有意识地投身农业产业化生产。另一方面还要建立起一套科学有效的激励机制来鼓励广大农民积极投身农业产业，为农业产业化发展注入动力。推动现代农业技术向基层发展进程，还可以强化农户自身技术水平，同时，对农业规模达一定水准的农民，给予必要种植补贴，运用这一途径，促进农业产业化发展，使得外部效益可以朝内部化方向发展。以农民和企业为主体，与传统的农业生产作了比较分析，农业产业化正在不断地发展之中，不确定性和风险较高。所以为了能够更好地促进农业经济的稳定发展，需要积极引入保险机制，从而实现对农业风险的有效控制。一是加大保险产品设计，通过政府的指导，实施农业产业化保险，这些保险主要涉及自然灾害保险、特殊性产品保险及其他各类，具体还应从当前实际发展中考虑。二是要不断拓宽服务领域。例如在农村地区设立专门的保险机构，为农民提供全方位的服务，包括生产生活方面的指导和帮助等，这样不仅能够提高农户对保险的了解程度，而且还能有效地降低经营风险。例如，可把自然灾害和意外事故的多种风险都划入保险相应责任范围。在开展这些业务时，需要结合当地的具体情况来确定相关的保障内容和保费比例。三是加强保险服务网络建设，加强保险服务能力建设。通过建立农村地区的服务网络和专业机构来提高服务水平，同时也要加强对保险公司的管理力度。5.2完善资金支持，实现产业规模化发展农业产业化中存在的弊端无法解决，所以，对于这类问题，政府应该给予重要的引导，鼓励推进农业产业化，为农业产业化有一定联系的金融机构发展融资，从而建立了农业产业化建设的信贷资金基础，给农业产业化投资建立一个健全的金融机制，以提供支持，并落实长效机制，对农业发展进行资金保障。第一，政府要加大对农业产业化的政策引导力度。例如，政府与地方信用合作社、农业发展银行合作，启动农业产业化开发专项贷款，让企业用好固定资产，租好土地，在生产过程中为产品提供保证，解决了企业担保资源不到位，贷款审批难等问题。第二，在政策上给予信贷补贴和税收优惠政策以帮助龙头企业扩大规模，降低其经营成本。此外，地理优势和城市定位也能得到充分发挥，引进外部社会贷款，例如，通过政府协调，强化与武汉市内企业和社会组织之间的协作，引进这些公司参与农业产业化发展的投入，增加社会资金可得性。同时农业发展银行还可进一步加速农业产业化的发展。它主要承担两方面的借款任务，一是国家粮食；二是棉油的收购，银行若进一步加快农业产业化建设的速度，完善它的功能则要立足于两方面来执行：结合农业产业的现状，完善其信贷政策，如要改善信贷结构，通过拓展当前的业务来拓展自己的经营范围，还要做好粮油产业信贷的投放工作，使得信贷中心从最初以农业产品流通领域为主，逐渐向以农业生产为主发展；深入开展农村扶贫开发贷款工作、农村基础设施进程贷款政策。主要表现为建设贷款、技术贷款和农业建设，运用这一途径，加强农业产业化发展的基础设施保障。另外在进行农村金融创新时，可以加大对农户小额信用贷款的支持力度，以降低农户资金需求风险。5.3优化管理方式，提高人力资源绩效农业产业优化发展，要强调人才作用，借助学习型人才队伍，确保农业产业现代化，规模化和信息化。建设学习型人才队伍，第一，要严把选才标准。通过建立一套完善的农业人才培养体系和机制来实现对人才的合理规划与管理。凭借高学历、高素质、丰富的实践经验等作为评选的标准，在注重人才创新能力培养，为高校和社会挑选一批能力素质过硬，基础扎实、创新意识出众，有一定实践经验的人才进入农业产业队伍，确保农业产业人才队伍有足够竞争力。第二，就人才队伍日常管理工作而言，要强化绩效考核管理。在企业人力资源管理系统中，应根据实际情况制定相应的绩效计划。在制定战略目标之后，分解战略目标，让具体任务在每个人和岗位上都得到贯彻落实，根据人员和职位工作额度进行相应评估，在评估过程中，同时也注意评价对公司战略实现所产生的影响，对客户关系维护等方面的影响。通过健全绩效考核，确保人才在公司发展中作用的发挥。同时，还要注重对考核结果的运用和分析。也可通过评价来判断员工能力素质和岗位需求的不同，从而有针对性地进行