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文档简介
事故隐患治理措施一、目的
事故隐患治理措施的制定旨在贯彻落实我国安全生产法律法规,预防和减少生产安全事故的发生,保障员工的生命安全和身体健康,确保企业的财产安全,促进企业持续稳定健康发展。本制度通过明确各部门、各岗位的职责,规范隐患排查治理工作,建立健全事故隐患排查治理体系,提高事故隐患治理的效率和效果。
二、适用范围
本制度适用于我国各类企业、事业、机关单位及个体工商户在生产、经营、作业过程中的事故隐患排查治理工作。无论单位性质、规模大小,均应按照本制度的要求开展事故隐患排查治理工作。
三、职责
1.单位主要负责人:全面负责事故隐患排查治理工作,组织制定事故隐患治理制度,明确各部门、各岗位的职责,确保事故隐患排查治理工作的有效开展。
2.安全管理部门:负责组织、协调、监督事故隐患排查治理工作,对排查出的隐患进行分类、登记、建档,制定整改措施,跟踪整改落实情况,及时向上级报告。
3.各部门负责人:负责本部门事故隐患排查治理工作的具体实施,组织本部门员工开展隐患排查,对排查出的隐患进行整改,并确保整改措施落实到位。
4.各岗位员工:负责本岗位事故隐患的排查,发现隐患及时报告,积极参与隐患整改工作,严格遵守安全生产规章制度,提高安全意识。
5.专业技术人员:负责对事故隐患进行技术分析,为隐患整改提供技术支持,确保整改措施的科学性和有效性。
6.监督检查部门:负责对事故隐患排查治理工作进行监督检查,对存在的问题提出整改意见,跟踪整改落实情况,确保事故隐患得到有效治理。
7.全体员工:积极参与事故隐患排查治理工作,关心安全生产,发现隐患及时报告,共同维护安全生产秩序。
四、隐患排查范围
事故隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、作业过程中的各个方面,具体包括但不限于以下内容:
1.设备设施隐患:包括生产设备、辅助设备、安全设施、电气设备、特种设备等是否存在缺陷、故障、损坏、老化、超标等问题。
2.安全管理隐患:包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的建立和执行情况,以及员工安全教育和培训情况。
3.作业环境隐患:包括作业场所的安全通道、安全防护设施、警示标志、通风照明、作业空间布局等是否满足安全生产要求。
4.卫生与健康隐患:包括作业场所的卫生条件、职业健康监测、有害物质浓度、噪声、高温、粉尘等是否在国家标准范围内。
5.仓储物流隐患:包括仓储设施的安全性、货物堆放规范、物流运输安全、火源管理、爆炸危险品存放等是否合规。
6.电气安全隐患:包括电气线路、电气设备、配电箱、电缆、插座等是否存在漏电、短路、超负荷、老化等问题。
7.爆炸和火灾隐患:包括易燃易爆物品的存放、使用、管理情况,火灾自动报警系统、灭火设施、消防通道等是否正常运行。
8.交通运输隐患:包括车辆状况、驾驶员资质、运输路线、装载安全、交通事故应急预案等是否满足安全要求。
9.环境保护隐患:包括废气、废水、固废、噪声等污染物排放是否达标,环保设施是否正常运行。
10.应急管理隐患:包括应急预案的制定、应急演练的开展、应急救援物资的准备、应急组织机构的建立等是否完善。
11.信息与网络安全隐患:包括信息系统的安全防护、数据保密、网络安全、信息安全事件应急预案等是否可靠。
12.其他潜在隐患:包括可能影响生产安全的新技术、新工艺、新材料的应用,以及可能出现的自然灾害、社会安全事件等。
隐患排查范围应当根据企业的实际情况和行业特点进行调整,确保所有可能导致事故的因素均被纳入排查范围。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业进行全面、系统的安全检查,通常由企业安全管理部门组织,涵盖所有生产环节和部门。综合检查的目的是评估企业的整体安全状况,发现跨部门的潜在隐患。检查内容应包括安全管理、设备设施、作业环境、职业健康、安全培训等多个方面。综合检查至少每年进行一次,可以根据实际情况适当增加频率。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,由具备相关专业知识和技能的人员负责。例如,电气安全检查、机械设备安全检查、危化品存储使用安全检查等。专业检查能够发现专业设备和管理中的隐患,确保专业安全标准的遵守。专业检查的频率应根据设备的使用状况和行业标准来确定。
(三)季节性检查
季节性检查是根据季节变化对企业生产安全进行的检查,主要针对季节性气候特点可能带来的安全隐患。例如,夏季的高温、雷暴,冬季的冰雪、低温等。季节性检查应重点关注防暑降温、防雷防静电、冬季保暖、设备防冻等安全措施的有效性,通常在每个季节交替时进行。
(四)节假日检查
节假日检查是在法定节假日前后进行的检查,旨在确保节假日前后生产安全。节假日检查应关注节假日期间可能出现的生产松懈、设备维护不及时等问题,以及节假日期间的应急响应准备。检查频率应与节假日的安排相匹配,确保节假日期间的生产安全。
(五)日常检查和定期检查
日常检查是指企业各岗位员工在日常生产活动中进行的检查,是隐患排查的基础工作。员工应熟悉本岗位的安全风险,对发现的安全隐患及时上报。定期检查则是由安全管理部门根据生产实际情况和安全管理要求,定期组织的检查活动,通常每月至少进行一次。定期检查应覆盖所有关键生产环节和部位,确保及时发现并处理安全隐患。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间,由于员工休假、生产节奏调整等因素,可能导致安全管理松懈,因此工业安全检查尤为重要。以下是长假期间工业安全检查的重点内容:
1.设备设施安全检查:检查生产设备是否处于良好状态,是否存在故障、磨损、松动等安全隐患。特别关注长时间停机后重新启动可能导致的设备问题。
2.安全防护设施检查:确保所有安全防护设施,如防护罩、限位器、紧急停止按钮等均处于正常工作状态,能够及时响应。
3.电气安全检查:检查电气系统,包括电缆、电线、开关、插座等是否存在老化、破损、短路等安全隐患。确保漏电保护器、断路器等安全装置的有效性。
4.爆炸和火灾危险检查:对易燃易爆物品的存储和使用进行重点检查,确保存储设施的安全,以及消防设施的完好和可用性。
5.应急准备检查:检查应急预案的更新情况,确保应急队伍的建立和应急物资的准备,包括急救箱、灭火器、疏散指示标志等。
6.作业环境检查:检查作业场所的卫生条件,确保通道畅通,无杂物堆放,消除可能导致摔倒、滑倒的隐患。
7.安全标识检查:检查安全标识是否完好、清晰,确保员工能够识别潜在风险并采取适当措施。
8.安全培训检查:长假前应对员工进行安全培训,强化安全意识,确保员工了解并遵守安全操作规程。
9.安全监督检查:加强对生产现场的监督,确保员工在长假期间仍然遵守安全规程,不进行违规操作。
10.安全记录检查:检查长假期间的安全记录,包括巡查记录、维修记录、异常情况记录等,确保所有安全活动都有记录可查。
长假期间工业安全检查的目的是确保在假期中及假期结束后,企业能够安全稳定地恢复生产,防止因假期期间的安全管理缺失而导致的事故发生。
(二)交通安全
长假期间,员工出行频率增加,企业内部及外部运输活动频繁,交通安全成为隐患排查的重点。以下是长假期间交通安全检查的主要内容:
1.车辆安全检查:对企业的运输车辆进行全面检查,包括制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件,确保车辆处于良好运行状态。
2.驾驶员资质审核:检查驾驶员的资质证明,包括驾驶证、健康证等,确保驾驶员具备合法资格和良好的身体条件。
3.驾驶员安全培训:长假前对驾驶员进行安全教育培训,强化交通安全意识,提高驾驶员对复杂交通状况的应对能力。
4.车辆维护保养记录检查:检查车辆的维护保养记录,确保车辆定期进行保养,及时发现并解决潜在的安全隐患。
5.运输路线安全评估:评估运输路线的安全状况,包括路况、天气、交通流量等因素,选择最安全的运输路线。
6.货物装载安全检查:确保货物装载符合规定,不超载、不超高、不超宽,固定牢固,防止运输过程中货物滑落、散落。
7.应急设备检查:检查车辆配备的应急设备,如灭火器、急救包、三角警告牌等,确保应急设备齐全并处于可用状态。
8.交通法规遵守情况检查:确保企业运输活动遵守交通法规,包括车辆行驶速度、行驶时间、休息时间等,避免疲劳驾驶。
9.交通事故应急预案检查:检查交通事故应急预案的制定和执行情况,确保在发生交通事故时能够迅速有效地处理。
10.交通信息实时监控:利用GPS等现代信息技术手段,实时监控车辆行驶状态,及时处理异常情况,防止事故发生。
长假期间的交通安全检查旨在确保企业运输活动的安全,减少因交通意外导致的损失,保障员工及公众的生命财产安全。
(三)环境保护安全
长假期间,环境保护安全同样不容忽视,以下为长假期间环境保护安全检查的关键内容:
1.污染物排放检查:确保企业在长假期间的生产活动符合环保要求,污染物排放不超过国家和地方的排放标准。
2.环保设施运行检查:检查环保设施如废气处理装置、废水处理设施、噪声控制设备等是否正常运行,无异常情况。
3.应急处理能力检查:确保环保设施的应急处理能力,如突发环境污染事件的应急响应方案和设施是否处于待命状态。
4.环保监测数据记录:检查长假期间环保监测数据的记录情况,确保数据的真实性和完整性。
5.环保法规遵守情况:确保企业遵守国家和地方的环境保护法规,包括排放标准、危废处理、噪声控制等方面。
6.环保安全培训:对涉及环保操作的员工进行安全培训,强化环保意识,确保员工了解和遵守环保规定。
7.环保隐患排查:对可能存在的环保隐患进行排查,如泄漏、溢出、非法排放等,发现问题及时整改。
8.环境风险评估:对长假期间可能发生的自然灾害、意外事故等环境风险进行评估,并制定相应的预防措施。
9.环保应急预案检查:检查环保应急预案的制定和执行情况,确保在突发环境事件发生时能够迅速有效地响应。
10.环保设施维护保养:确保长假期间对环保设施进行必要的维护保养,避免因设施故障导致环境污染。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是为了根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度,对隐患进行分类管理,采取相应的排查和治理措施。以下是隐患排查分级的具体内容:
1.重大隐患:可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应当立即上报,并迅速启动应急响应机制,采取紧急措施予以排除。
2.较大隐患:可能导致较重人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应当在短时间内上报,并尽快采取措施进行治理。
3.一般隐患:可能导致一定的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应当及时上报,并在规定时间内完成治理。
4.小型隐患:可能导致轻微的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应当记录在案,并在日常工作中予以解决。
隐患的分级应根据隐患的具体情况,结合专家评估、历史数据和实际经验来确定。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分,以下是隐患排查管理的具体内容:
1.隐患排查计划:制定年度和季度的隐患排查计划,明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。
2.隐患排查实施:按照计划进行隐患排查,确保排查工作全面、深入,不遗漏任何潜在风险。
3.隐患治理责任:明确隐患治理的责任部门和责任人,确保隐患得到及时、有效的治理。
4.隐患整改跟踪:对排查出的隐患进行跟踪管理,确保整改措施得到落实,隐患得到消除。
5.隐患治理记录:建立隐患治理档案,详细记录隐患的排查、治理过程和结果,以备查核和总结经验。
6.隐患治理反馈:对治理完成的隐患进行效果评估,并将治理结果反馈给相关部门和人员,以提高隐患治理的效率和效果。
7.隐患排查奖励与惩罚:设立隐患排查奖励机制,鼓励员工积极参与隐患排查工作;同时对不履行隐患排查职责的行为进行惩罚。
8.隐患排查持续改进:根据隐患排查的结果和治理经验,不断完善隐患排查制度,提高隐患排查和治理的能力。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理的重要环节,以下是具体内容:
1.隐患排查报告
-报告流程:建立隐患排查报告流程,明确报告的时限、路径和责任人。员工发现隐患后,应按照流程及时报告。
-报告内容:隐患排查报告应包含隐患的具体描述、发现时间、地点、可能造成的后果、已采取的临时措施等信息。
-报告方式:报告可以通过口头、书面、电子等形式,确保报告的及时性和准确性。
2.隐患建档
-建档要求:对排查出的所有隐患进行详细记录,包括隐患的性质、发现时间、地点、排查人员、治理措施等。
-建档系统:建立隐患管理档案系统,可以是纸质档案或电子档案,确保档案的完整性和可追溯性。
-档案更新:随着隐患治理的进展,及时更新档案信息,包括治理措施的实施情况、治理结果等。
3.隐患监控
-监控频率:根据隐患的级别和治理进展,确定监控的频率,确保及时发现治理过程中的问题。
-监控内容:监控内容包括隐患治理措施的实施情况、治理效果、是否出现新的隐患等。
-监控责任人:明确监控的责任人,确保监控工作的连续性和有效性。
4.隐患治理闭环
-治理闭环:确保隐患从发现、报告、治理到销号的全过程都有记录,形成完整的治理闭环。
-验收与销号:治理完成后,由相关部门进行验收,确认隐患已彻底排除后进行销号。
5.隐患信息共享
-信息共享:将隐患排查治理的信息在企业内部进行共享,提高全体员工的安全意识和风险管理能力。
-经验总结:定期对隐患排查治理的经验进行总结,形成案例库,用于教育和培训。
十、考核
考核是企业安全管理工作的重要环节,通过考核可以评估事故隐患排查治理制度的执行效果,以及各部门、各岗位履行安全职责的情况。以下是考核的具体内容:
1.考核目的
-
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