粮食安全隐患排查

粮食安全隐患排查一、目的

本制度旨在贯彻落实国家粮食安全法律法规，保障粮食储存安全，预防和减少粮食安全事故的发生，确保国家粮食储备和流通环节安全无虞。通过建立健全粮食安全隐患排查治理体系，提高粮食行业安全管理水平，为我国粮食安全提供有力保障。

二、适用范围

1.本制度适用于我国粮食行业各企事业单位、粮食储备库、粮食加工企业、粮食批发市场等粮食储存、流通、加工和销售环节。

2.本制度规定了粮食安全隐患排查治理的基本原则、职责、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

3.本制度适用于粮食行业各级管理部门、企事业单位和从业人员，以及与粮食安全相关的其他单位。

三、职责

1.管理部门职责：

（1）制定粮食安全隐患排查治理政策、制度和措施，指导、协调、监督粮食安全隐患排查治理工作。

（2）组织开展粮食安全隐患排查治理培训，提高从业人员的安全意识和技能。

（3）对粮食安全隐患排查治理工作进行考核，对存在的问题提出整改要求。

2.企事业单位职责：

（1）建立健全粮食安全隐患排查治理制度，明确排查范围、排查方法、排查周期等要求。

（2）组织从业人员开展粮食安全隐患排查，确保排查工作落实到位。

（3）对排查发现的隐患及时整改，确保粮食安全。

（4）建立健全粮食安全隐患排查治理档案，对隐患整改情况进行记录和监控。

3.从业人员职责：

（1）严格遵守粮食安全隐患排查治理制度，认真履行排查职责。

（2）发现隐患及时上报，积极参与隐患整改。

（3）不断提高安全意识，加强自我防护。

四、隐患排查范围

1.粮食储存安全隐患排查：

（1）粮食储备库、粮库、仑房等储存设施的结构安全、防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、通风等条件是否符合要求。

（2）粮食储存期间的温湿度控制、粮食质量检测、粮食熏蒸处理等环节是否规范。

（3）粮食储存场所的安全疏散通道、消防设施、应急照明等安全设施是否齐全有效。

2.粮食流通安全隐患排查：

（1）粮食运输车辆的安全性能、运输途中的粮食保护措施是否到位。

（2）粮食装卸、搬运过程中的安全防护设施是否齐全，作业人员的安全操作是否规范。

（3）粮食批发市场、粮食加工企业等流通环节的粮食质量检测、仓储设施是否符合安全标准。

3.粮食加工安全隐患排查：

（1）粮食加工企业的生产设备、生产线是否存在安全隐患，设备维护保养是否及时。

（2）粮食加工过程中的防火、防爆、防尘、防静电等措施是否到位。

（3）粮食加工企业的废水、废气、废渣处理设施是否正常运行，是否符合环保要求。

4.人员安全隐患排查：

（1）粮食行业从业人员的安全意识、安全技能是否符合岗位要求。

（2）粮食行业从业人员的安全防护用品是否齐全，使用是否规范。

（3）粮食行业从业人员的安全培训、安全教育是否到位。

5.管理安全隐患排查：

（1）粮食行业企事业单位的安全管理制度是否健全，是否严格执行。

（2）粮食行业企事业单位的安全责任制是否落实，各级管理人员的安全职责是否明确。

（3）粮食行业企事业单位的安全投入是否充足，安全隐患整改是否及时。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对粮食储存、流通、加工等各个环节进行全面、系统的检查。检查内容应包括设施设备安全、作业安全、环境保护、消防安全、职业健康等方面。

2.综合检查应由企事业单位安全管理部门组织实施，邀请相关部门和专业人员参与，确保检查的全面性和专业性。

3.综合检查至少每年进行一次，根据实际情况可适当增加检查频次。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定环节或特定设备进行的深入检查，如粮食储存设施的防火、防潮、防虫等。

2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员进行，必要时可聘请外部专家参与。

3.专业检查应根据设备设施的具体情况制定检查计划，确保检查的针对性和有效性。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节变化对粮食储存设施和设备进行的检查，以应对不同季节可能带来的安全隐患。

2.季节性检查应重点关注气候变化对粮食储存的影响，如夏季的高温潮湿、冬季的寒冷干燥等。

3.季节性检查应在每个季节开始前进行，确保及时发现并解决季节性安全隐患。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在国家法定节假日前后对粮食安全进行检查，以确保节假日期间的安全无虞。

2.节假日检查应特别关注值班安排、应急响应措施、设备设施的正常运行等方面。

3.节假日检查应在节假日前后适当时间进行，确保及时发现并处理潜在的安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指粮食行业企事业单位在日常生产活动中对安全隐患进行的经常性检查。

2.日常检查应由从业人员负责，发现异常情况应及时上报并采取措施处理。

3.定期检查是指按照规定的时间周期对粮食安全进行的检查，周期可根据实际情况设定，如每周、每月等。

4.定期检查应由安全管理部门组织实施，确保检查的连续性和系统性。

5.日常检查和定期检查的记录应详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等，以便于跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全检查：

（1）对所有粮食储存、加工设备进行全面检查，确保设备处于良好状态，不存在安全隐患。

（2）检查消防设施是否齐全，灭火器、消防栓等是否处于可用状态，消防通道是否畅通。

（3）对电气线路进行检测，确保无短路、漏电等风险，并关闭不必要的电源。

（4）检查应急照明和指示系统，确保在紧急情况下能够正常工作。

（5）对值班人员进行安全培训，确保他们了解应急预案和应急措施。

2.长假期间安全巡查：

（1）制定长假期间的安全巡查计划，确保每天有专人负责巡查。

（2）巡查内容包括但不限于：设施设备运行状况、安全防护设施完整性、消防设施有效性。

（3）巡查过程中发现的问题应立即记录并报告，及时采取应急措施或启动预案。

（4）确保通讯畅通，值班人员能够及时联系到应急响应团队。

3.长假后安全复查：

（1）长假结束后，对长假期间的安全情况进行全面复查，评估是否存在未发现的安全隐患。

（2）对长假期间发生的任何安全事件进行记录和分析，制定改进措施。

（3）复查结果应记录在案，并对相关人员进行反馈，确保长假后的安全生产恢复正常。

（二）交通安全

1.长假前交通安全检查：

（1）对所有粮食运输车辆进行彻底的安全检查，包括车辆制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件。

（2）检查车辆搭载的粮食固定装置，确保粮食在运输过程中不会移位或洒落。

（3）对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，并提供应对紧急情况的指导。

（4）检查车辆应急工具和物资是否齐全，如急救包、灭火器、备用轮胎等。

2.长假期间交通安全管理：

（1）制定长假期间的交通安全管理计划，包括车辆调度、驾驶员轮休安排等。

（2）确保驾驶员在长途驾驶中有足够的休息时间，防止疲劳驾驶。

（3）实时监控车辆行驶状态，通过GPS等设备跟踪车辆位置，确保行驶安全。

（4）在恶劣天气或交通高峰期间，调整运输计划，避免不必要的风险。

3.长假后交通安全评估：

（1）长假结束后，对车辆的行驶记录进行评估，分析是否存在违反交通规则的行为。

（2）对驾驶员的长假期间表现进行评估，对存在安全隐患的驾驶员进行再教育和培训。

（3）根据长假期间的交通安全情况，调整和优化交通安全管理措施，以预防未来的交通安全事故。

（4）确保所有交通安全记录和评估结果都得到妥善保存，以供未来参考和改进。

（三）环境保护安全

1.长假前环境保护安全检查：

（1）对粮食储存、加工和运输过程中的环境保护设施进行全面检查，包括废气处理、废水处理和固体废物处理设施。

（2）确保所有环保设施正常运行，污染物排放符合国家和地方的环境保护标准。

（3）检查应急污染处理预案，确保在突发污染事件时能够迅速响应和处置。

（4）对环保设施的操作人员进行培训，确保他们了解设施的正确操作方法和应急预案。

2.长假期间环境保护管理：

（1）制定长假期间的环境保护管理计划，确保环保设施持续稳定运行。

（2）安排专业人员对环保设施进行定期巡查，及时发现并处理异常情况。

（3）确保环保监测设备正常工作，实时监控污染物排放情况。

（4）在长假期间，对可能产生的环境风险进行预警，并采取相应的预防措施。

3.长假后环境保护安全评估：

（1）长假结束后，对环保设施的运行情况进行评估，确保长假期间未发生环境污染事故。

（2）分析长假期间的环境监测数据，对发现的环境问题进行原因调查和整改。

（3）根据长假期间的环境保护情况，调整和优化环境保护管理措施，提升环保设施运行效率。

（4）确保所有环境保护安全记录和评估报告得到妥善保存，作为未来环境保护管理的参考。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为三个级别：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

（1）重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

（3）一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

2.隐患等级的判定应根据隐患的性质、可能造成的后果以及发生的概率等因素综合评估。

3.对于重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并及时报告上级管理部门。

4.对于较大隐患，应在规定时间内完成整改，并记录整改过程和结果。

5.对于一般隐患，应定期进行整改，并记录整改情况，确保隐患得到有效控制。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，确保排查工作的制度化、规范化。

2.企事业单位应设立专门的安全管理部门或岗位，负责隐患排查治理工作的组织实施。

3.隐患排查管理应包括以下内容：

（1）制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任人。

（2）组织定期和不定期的隐患排查，确保排查工作全面、深入。

（3）对排查发现的隐患进行分类、登记，并根据隐患等级采取相应的整改措施。

（4）对整改完毕的隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除。

（5）建立隐患排查治理档案，记录隐患排查、整改、复查等全过程。

（6）定期对隐患排查治理工作进行总结分析，提出改进措施，不断提高隐患排查治理水平。

（7）对在隐患排查治理工作中表现突出的个人或集体给予表彰和奖励，对不负责任、造成严重后果的个人或集体进行追责。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）从业人员在发现事故隐患后，应立即向安全管理部门报告，安全管理部门应在接到报告后立即组织评估和处置。

（2）事故隐患报告应包括隐患的具体情况、可能导致的后果、已采取的临时措施以及建议的整改措施。

（3）安全管理部门应在规定时间内完成事故隐患的评估，并根据评估结果提出整改方案。

（4）对于重大事故隐患，应立即启动应急预案，并按照规定程序报告给上级管理部门和相关部门。

（5）事故隐患排查报告应记录在案，作为隐患治理的依据。

2.隐患建档监控：

（1）安全管理部门应建立事故隐患档案，对排查出的所有隐患进行详细记录。

（2）隐患档案应包括隐患的发现时间、地点、性质、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

（3）对于正在整改的隐患，应实施定期监控，确保整改措施得到有效执行。

（4）整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，并将复查结果记录在隐患档案中。

（5）隐患档案应及时更新，确保档案信息与实际情况保持一致。

（6）安全管理部门应定期分析隐患档案，总结隐患治理经验，提高隐患排查治理的效率和效果。

（7）隐患档案应作为安全管理和决策的重要依据，同时可供内外部审计和检查使用。

十、考核

1.考核目的：

（1）确保粮食安全隐患排查治理制度得到有效执行。

（2）评估粮食安全隐患排查治理工作的质量和效果。

（3）激励从业人员积极参与隐患排查治理工作，提高安全意识。

2.考核内容：

（1）隐患排查计划的制定和执行情况。

（2）隐患整改措施的实施和效果。

（3）隐患档案的管理和更新情况。

（4）从业人员的安全意识和技能水平。

（5）应急响应和预案的制定与演练情况。

3.考核方法：

（1）定期对隐患排查治理工作进行自我评估，总结经验教训，提出改进措施。

（2）通过内部审计、外部检查等方式，对隐患排查治理工作进行评估。

（3）对从业