安全风险隐患排查治理导则

安全风险隐患排查治理导则一、目的

本制度旨在建立健全安全风险隐患排查治理的长效机制，强化企业安全生产主体责任，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，提升企业安全生产水平。通过明确排查范围、方法、责任和流程，确保及时发现并整改安全隐患，从而降低安全生产风险，实现企业可持续发展。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业及有关单位的安全生产隐患排查治理工作。无论企业性质、规模和行业，均应按照本制度的要求开展隐患排查治理，确保安全生产。

三、职责

1.企业主要负责人：对本企业的安全生产负总责，组织制定并实施安全生产规章制度，确保隐患排查治理工作的有效开展。

2.安全管理部门：负责组织、协调和监督企业的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改跟踪，确保整改措施落实到位。

3.各部门负责人：负责本部门的安全生产管理工作，组织本部门员工开展隐患排查，对排查出的隐患进行整改，并及时报告安全管理部门。

4.员工：积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，严格按照安全生产规章制度操作，确保自身和他人的安全。

5.外包单位：按照本制度要求，开展外包业务的安全生产隐患排查治理工作，确保外包业务的安全生产。

6.政府部门：对企业的安全生产进行监管，对企业隐患排查治理工作进行指导和督促，确保企业落实安全生产责任。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、管理各个环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.设备设施：包括生产设备、特种设备、电气设备、管道、阀门、仪器、仪表等，重点排查设备老化、磨损、故障、安全防护设施不完善等问题。

2.生产工艺：检查生产工艺流程是否合理，是否存在潜在的安全风险，如高温、高压、腐蚀、爆炸等危险因素。

3.安全管理：检查企业安全生产规章制度是否完善，安全生产责任制是否落实，安全培训和教育是否到位。

4.劳动环境：检查作业环境是否存在安全隐患，如通风不良、照明不足、噪音污染、高温高湿等。

5.作业行为：检查员工操作是否规范，是否存在违章作业、疲劳作业、酒后作业等情况。

6.应急处理：检查企业是否制定应急预案，应急设施是否齐全，应急演练是否定期开展。

7.职业健康：检查企业对职业病的预防和控制措施是否到位，员工职业健康检查是否定期进行。

8.环境保护：检查企业环保设施是否正常运行，污染物排放是否符合国家标准，环保制度是否落实。

9.仓储物流：检查仓库、堆场等物流区域的安全管理制度是否健全，物品堆放是否符合安全要求。

10.交通安全：检查企业车辆安全状况，驾驶员资质，以及车辆使用、维修、保养等管理制度。

11.信息安全：检查企业信息系统的安全防护措施，防止信息泄露、系统瘫痪等风险。

12.其他潜在风险：根据企业特点和行业特性，排查其他可能存在的安全风险和隐患。

企业应结合自身实际情况，制定具体的隐患排查清单，确保排查范围全面、细致。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，包括生产工艺、设备设施、安全管理、劳动环境、作业行为等多个方面。综合检查至少每年进行一次，由企业主要负责人组织，安全管理部门具体实施。检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法，确保检查结果的全面性和准确性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机械、电气、仪表、环保等专业。专业检查由具有相应资质的专业人员负责，根据企业特点和需要，定期或不定期进行。专业检查应侧重于发现专业性问题，提出专业整改意见，并跟踪整改效果。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化可能带来的安全风险进行的检查，如夏季高温、雨季防洪、冬季防寒等。季节性检查应结合当季特点，对相关设备和环境进行检查，确保应对措施的有效性。检查应至少在季节变化前进行一次，必要时增加检查频次。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后对企业安全生产进行的检查，以防止节假日期间可能出现的安全生产松懈现象。检查应重点关注节假日值班安排、应急响应准备、设备设施的运行状态等，确保节假日安全生产的稳定。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产过程中进行的常规性检查，由各部门负责人或指定人员负责，每天或每周进行一次。日常检查应注重发现并及时整改小隐患，防止小问题演变成大事故。

定期检查是指根据企业实际情况和安全生产需要，定期对安全生产关键环节进行的检查。定期检查的频次可以根据实际情况确定，但至少应每月进行一次。定期检查应涵盖所有关键设备和重点区域，确保及时发现和整改隐患。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、安全设施、作业环境等进行全面检查，以确保长假期间企业的安全生产。具体内容包括：

1.设备设施检查：对生产线的关键设备进行全面检查，包括机械、电气、仪表等设备，确保设备运行正常，无故障隐患。对备用设备进行启动测试，确保紧急情况下能够迅速投入使用。

2.安全防护设施检查：检查安全防护装置是否完好，如限位器、安全阀、防护罩等是否有效，确保在异常情况下能够发挥保护作用。

3.作业环境检查：检查作业现场是否整洁有序，是否存在杂物堆积、通道不畅等问题。对高温、潮湿、噪音等有害作业环境进行重点检查，确保作业条件符合安全要求。

4.应急准备检查：检查应急设施是否完备，包括消防器材、急救箱、报警装置等是否齐全并处于可用状态。同时，检查应急预案是否完善，应急演练是否开展。

5.人员安排检查：确保长假期间有足够数量的值班人员，并对值班人员进行安全培训，确保他们能够应对突发情况。

6.安全警示标志检查：检查安全警示标志是否醒目、完好，确保员工能够及时了解相关安全信息。

7.作业行为检查：检查员工是否遵守安全操作规程，是否存在违章作业行为。对发现的不安全行为及时进行纠正。

8.安全记录检查：检查长假期间的安全记录是否齐全，包括交接班记录、设备运行记录、安全检查记录等。

9.长假前安全教育：在长假前对全体员工进行安全教育，强调安全生产的重要性，提醒员工注意长假期间的安全风险。

10.长假期间巡查：安排专人对重点区域和关键设备进行巡查，确保及时发现并处理安全隐患。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对企业内部及企业所属车辆的运行状态、驾驶员资质、交通设施和规章制度进行全面检查，确保长假期间交通运输的安全。具体内容包括：

1.车辆检查：对所有企业所属车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：审查驾驶员的驾驶证、行驶证等相关资质，确保驾驶员具备合法的驾驶资格。同时，对驾驶员进行交通安全教育，提高其安全意识和驾驶技能。

3.交通设施检查：检查企业内部的道路交通设施，包括交通标志、标线、信号灯、防护栏等是否完好，确保交通设施的正常运行。

4.安全规章制度检查：检查企业的交通安全规章制度是否完善，包括车辆使用、维修、保养、驾驶员管理等制度，确保制度的执行和落实。

5.行车记录和日志检查：检查车辆的行车记录和日志，确保记录完整、准确，能够反映车辆的运行状态和驾驶员的行车情况。

6.货物装载安全检查：对装载货物的车辆进行安全检查，确保货物装载符合安全要求，防止因装载不当导致的交通事故。

7.应急处理能力检查：评估驾驶员在遇到紧急情况时的处理能力，通过模拟演练等方式，提高驾驶员应对突发状况的能力。

8.长假期间交通管制：根据长假期间的交通流量和特点，制定交通管制措施，合理安排车辆出行时间和路线，减少交通拥堵和事故风险。

9.特殊天气应对措施：针对长假期间可能出现的恶劣天气，提前制定应对措施，确保车辆在特殊天气条件下的行车安全。

10.信息反馈机制：建立有效的信息反馈机制，确保驾驶员在遇到问题时能够及时报告，同时企业安全管理部门能够迅速响应，及时处理交通安全事件。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是对企业环境保护设施运行情况、污染物排放状况以及环境应急准备进行全面的检查，确保企业长假期间的环境安全。具体内容包括：

1.环保设施检查：对企业的废水、废气、固废处理设施进行检查，确保设施正常运行，无泄漏、堵塞等故障，处理效果达到环保要求。

2.污染物排放监测：对企业的废水、废气排放进行监测，确保排放浓度和总量符合国家标准，无超标排放情况。

3.环境监测设备检查：检查环境监测设备的运行状态，包括在线监测系统、采样设备等，确保监测数据的准确性和可靠性。

4.环保应急预案检查：审查企业的环保应急预案，确保预案内容全面，针对性强，并检查应急物资和设施的配备情况。

5.环保规章制度检查：检查企业的环保规章制度是否完善，包括环保管理、污染物排放控制、环境监测等方面的制度。

6.环保培训和教育：检查企业是否定期对员工进行环保培训和教育，提高员工的环保意识和环保技能。

7.环境安全隐患排查：对企业可能存在环境安全隐患的区域进行排查，如化学品储存区、危险废物暂存区等。

8.长假期间环保值班安排：确保长假期间有环保值班人员，负责处理突发环境事件，并保持与环保部门的沟通。

9.环保设施维护保养：对环保设施进行定期维护保养，确保长假期间设施运行稳定，减少故障发生。

10.环保信息记录和报告：确保长假期间环保信息的准确记录和及时报告，包括污染物排放数据、设施运行状况等，以便于跟踪分析和后续改进。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响及发生的概率，将隐患分为不同等级，以便于采取相应的排查和管理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，发生概率高，影响范围大。这类隐患需要立即上报并优先处理。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，发生概率较高，影响范围较大。这类隐患应在短期内进行整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，发生概率一般，影响范围有限。这类隐患应按照计划进行整改。

4.小型隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，发生概率较低，影响范围小。这类隐患应在日常生产中进行整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统性、规范化的管理，以确保及时发现和整改隐患，防止事故的发生。具体管理措施如下：

1.建立隐患排查制度：明确隐患排查的频率、范围、内容、责任人和程序，确保隐患排查工作的规范化。

2.制定隐患整改计划：根据隐患等级，制定切实可行的整改计划，明确整改期限、责任人、所需资源和整改措施。

3.实施隐患整改：对排查出的隐患进行整改，确保整改措施得到有效执行，并对整改结果进行验证。

4.隐患跟踪管理：对已整改的隐患进行跟踪管理，确保隐患不再反复出现，对未整改的隐患进行监控，防止隐患恶化。

5.隐患信息记录：建立隐患信息档案，详细记录隐患的发现、整改、跟踪情况，为安全生产分析和决策提供数据支持。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查能力，确保隐患排查工作的有效开展。

7.隐患排查奖励与惩罚：设立奖励与惩罚机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现并整改隐患的员工给予奖励，对未履行隐患排查责任的员工进行惩罚。

8.隐患排查信息化：利用信息化手段，如安全生产管理系统、移动应用等，提高隐患排查的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时识别、报告和有效监控的重要环节，具体内容包括：

1.隐患报告流程：明确隐患报告的流程和时限，确保员工在发现隐患时能够迅速报告。报告流程应包括报告途径、报告内容、报告对象和报告后的处理程序。

2.隐患报告内容：隐患报告应包含隐患的具体情况，如隐患位置、隐患描述、可能造成的后果、发现时间、报告人信息等，以便于安全管理部门进行快速响应。

3.隐患报告响应：安全管理部门在接到隐患报告后，应迅速评估隐患的严重程度，并根据评估结果采取相应的措施，如立即整改、临时封停设备、疏散人员等。

4.隐患建档：对报告的隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患的基本信息、排查过程、整改措施、整改结果和后续跟踪情况。

5.隐患监控：对正在整改的隐患进行监控，确保整改措施的实施进度和效果。对已整改的隐患进行定期复查，防止隐患再次出现。

6.隐患档案管理：对隐患档案进行系统管理，包括档案的存储、更新、查询和统计。确保档案信息的准确性和可追溯性。

7.隐患信息共享：在确保信息安全的前提下，将隐患信息共享给相关部门和人员，提高隐患排查和整改的协同效率。

8.隐患整改反馈：在隐患整改完成后，及时向上级部门和报告人反馈整改结果，并对整改效果进行评估。

9.隐患统计分析：定期对隐患信息进行统计分析，总结隐患发生的规律和趋势，为企业安全生产管理提供决策支持。

10.隐患警示教育：利用隐患案例开展警示教育活动，提高员工的安全意识和排查能力，防止类似隐患的再次发生。

十、考核

考核是对企业安全生产隐患排查治理工作效果的评价与监督，通过建立科学合理的考