网络舆情风险隐患排查

网络舆情风险隐患排查一、目的

网络舆情风险隐患排查的目的在于加强对网络舆情的监控和管理，预防网络舆情风险，及时识别、评估、控制和消除可能引发不良社会影响的网络舆情隐患，保障我国互联网健康有序发展，维护社会稳定和网络安全。具体目的如下：

1.提高对网络舆情风险的识别能力，确保及时发现和预警潜在的舆情风险。

2.建立健全网络舆情风险防控体系，提高应对网络舆情风险的能力。

3.完善网络舆情风险排查机制，确保对网络舆情风险的有效治理。

4.促进各部门之间的协同配合，形成合力，共同应对网络舆情风险。

5.保障公众合法权益，维护社会和谐稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各级政府、企事业单位、社会团体及其他组织在网络舆情风险隐患排查工作中的管理。

2.本制度适用于网络舆情信息的收集、分析、评估、预警、应对、处置等环节。

3.本制度适用于网络舆情风险隐患的排查、治理、监控和报告等工作。

三、职责

1.各级政府、企事业单位、社会团体及其他组织应建立健全网络舆情风险隐患排查工作领导小组，明确分管领导，负责组织、协调、指导本地区、本部门、本单位网络舆情风险隐患排查工作。

2.网络舆情风险隐患排查工作领导小组应设立专门的办事机构，负责具体组织实施网络舆情风险隐患排查工作。

3.各级政府、企事业单位、社会团体及其他组织应明确相关部门和人员的职责，确保网络舆情风险隐患排查工作的顺利进行。

4.网络舆情信息收集与分析部门负责对网络舆情信息进行实时监控，发现潜在风险隐患，及时报告上级部门。

5.网络舆情风险评估与预警部门负责对收集到的网络舆情信息进行评估，确定风险等级，提出预警建议。

6.网络舆情风险应对与处置部门负责根据风险评估结果，采取相应的应对措施，化解网络舆情风险。

7.各级政府、企事业单位、社会团体及其他组织应建立健全网络舆情风险隐患排查工作责任制，明确责任人，对网络舆情风险隐患排查工作实施情况进行监督、检查和考核。

四、隐患排查范围

网络舆情风险隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.网络信息安全风险：包括网站、论坛、博客、微博、微信等网络平台的信息安全风险，尤其是涉及国家安全、社会稳定、民族团结、公共安全等方面的信息。

2.网络舆情热点：关注网络上的热点事件、敏感话题和突发事件，尤其是可能引发群体性事件、社会动荡和负面舆论的话题。

3.网络谣言和虚假信息：对网络上的谣言、虚假信息进行排查，防止其扩散和产生负面影响。

4.网络暴力：关注网络上的暴力行为，包括网络欺凌、侮辱、诽谤等，保护公民合法权益。

5.网络意识形态风险：关注网络上的意识形态问题，尤其是涉及社会主义核心价值观、国家政治制度、历史文化传统等方面的风险。

6.网络经济风险：关注网络经济领域中的风险隐患，如网络金融风险、网络市场秩序风险等。

7.网络社会风险：关注网络社会中的风险隐患，如网络犯罪、网络恐怖主义、网络极端主义等。

8.网络文化风险：关注网络文化中的不良现象，如网络低俗、网络暴力、网络谣言等。

9.网络技术风险：关注网络技术发展带来的风险隐患，如大数据、人工智能等技术在网络舆情监控、分析和应对中的应用风险。

10.国际网络舆情风险：关注国际网络舆情对我国的影响，尤其是涉及国际关系、国际形象等方面的风险。

11.重点领域和关键环节：针对特定行业、领域和关键环节的网络舆情风险进行排查，如教育、医疗、食品药品安全、环境保护等。

12.重点人群和重点对象：关注特定人群和对象在网络舆情中的表现，如青少年、弱势群体、网络意见领袖等。

13.政策法规风险：关注政策法规调整对网络舆情的影响，尤其是涉及网络监管、信息传播、网络安全等方面的政策法规。

14.舆情监测与应对能力：评估网络舆情监测、预警、应对和处置能力，查找存在的不足和问题。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对网络舆情风险隐患进行全面、系统的检查，包括以下几个方面：

1.检查网络舆情风险隐患排查工作制度的建立和执行情况。

2.检查网络舆情信息收集、分析、评估、预警、应对、处置等环节的工作流程和操作规范。

3.检查网络舆情风险隐患排查工作机构的设置、人员配备和培训情况。

4.检查网络舆情风险隐患排查工作的经费保障和技术支持。

5.检查网络舆情风险隐患排查工作的效果和问题，及时调整工作策略。

（二）专业检查

专业检查是指针对网络舆情风险隐患的特定方面进行深入、专业的检查，包括以下几个方面：

1.对网络信息安全进行检查，包括网络基础设施、信息系统的安全防护措施。

2.对网络舆情信息的真实性、准确性进行检查，防止虚假信息传播。

3.对网络意识形态领域进行检查，确保网络环境的健康和谐。

4.对网络技术进行检查，评估大数据、人工智能等技术在网络舆情监控、分析和应对中的应用效果。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据网络舆情风险隐患的季节性变化特点进行的检查，包括以下几个方面：

1.春节、国庆等节假日前的网络舆情风险隐患排查，防止节日期间出现网络舆情风险。

2.对夏季网络谣言、虚假信息高发期的舆情风险进行检查。

3.对冬季网络意识形态风险进行检查，防止极端主义、分裂主义等不良信息的传播。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日及重要活动期间进行的网络舆情风险隐患排查，包括以下几个方面：

1.加强节假日期间的网络舆情监控，防止不良信息传播。

2.对可能影响节假日期间社会稳定的网络舆情风险进行检查。

3.加强对重点人群、重点对象的网络舆情风险排查。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指对网络舆情风险隐患进行常规性和周期性的检查，包括以下几个方面：

1.对网络舆情信息进行日常监控，及时发现和预警风险隐患。

2.定期对网络舆情风险隐患排查工作进行全面评估，总结经验教训，改进工作方法。

3.定期开展网络舆情风险隐患排查培训，提高工作人员的业务水平。

4.定期向上级部门报告网络舆情风险隐患排查工作情况。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产领域的网络舆情风险隐患排查应重点关注以下几个方面：

1.生产安全：检查企业生产线的安全运行情况，确保设备维护保养到位，避免因设备故障引发的网络负面舆情。

2.网络信息安全：加强对企业内部网络的监控，防止黑客攻击、病毒感染等网络安全事件，确保生产数据的安全。

3.应急预案：审查企业的长假期间应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应，减少可能引发的舆情风险。

4.员工安全教育：检查员工安全教育的落实情况，确保员工掌握必要的安全知识和应急处理能力。

5.环境保护：排查企业在生产过程中的环保措施，确保不发生环境污染事件，避免由此产生的负面舆情。

6.供应链管理：检查企业供应链的稳定性和风险管理，防止因供应链问题导致的舆情风险。

7.信息发布与舆论引导：确保企业在长假期间的信息发布准确、及时，对可能出现的负面舆情进行有效引导。

8.值班安排：检查企业的长假期间值班安排，确保有足够的值班人员处理突发事件和舆情风险。

9.安全生产责任制：检查企业安全生产责任制的落实情况，确保各级管理人员和员工明确各自的安全生产职责。

10.长假期间安全生产活动：组织长假期间的安全生产活动，提高员工的安全意识，营造安全生产的氛围。

（二）交通安全

长假期间，交通安全是网络舆情风险隐患排查的重要方面，具体应关注以下内容：

1.公共交通运营安全：检查公共交通工具（如地铁、公交、长途客运等）的安全运营情况，确保车辆维护良好，驾驶员资质合规，运行计划合理。

2.道路交通安全：加强对道路状况的监控，确保道路标志、信号灯等交通设施完好，及时发布交通管制信息，预防交通事故的发生。

3.交通安全宣传教育：通过媒体、网络等渠道加强交通安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。

4.应急处置能力：检查交通事故应急处置预案，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行救援和处理，减少事故带来的负面影响。

5.酒后驾驶防控：加强对酒后驾驶行为的排查和打击力度，防止因酒后驾驶导致的交通事故和网络负面舆情。

6.车辆非法营运：打击非法营运行为，防止因非法营运车辆导致的交通事故和安全风险。

7.交通安全监控技术：利用高科技手段，如智能交通系统、视频监控等，提高交通安全监控和预警能力。

8.旅行安全提示：针对长假期间的旅行高峰，发布旅行安全提示，提醒公众注意旅行安全。

9.航空、铁路安全：加强对航空、铁路运输安全的检查，确保航班、列车正常运行，防止因运输事故引发的网络舆情风险。

10.信息公开与透明：确保交通事故信息的公开、透明，及时回应社会关切，避免信息不对称引发的负面舆情。

11.值班制度：落实长假期间的交通安全值班制度，确保有专人负责处理交通事故和应对突发事件。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全是网络舆情风险隐患排查的关键领域，具体排查内容如下：

1.环境污染防控：加强对重点污染源（如工厂、矿区、养殖场等）的监控，防止因生产活动加剧导致的环境污染事件，特别是水污染、大气污染和土壤污染。

2.环保设施运行状况：检查各类环保设施（如污水处理厂、垃圾填埋场、尾气净化设备等）的运行状况，确保其正常工作，不会因长假期间疏于管理而出现故障。

3.环境应急准备：评估环保部门的应急响应能力，包括应急预案的完善、应急物资的储备、应急人员的值班安排等。

4.生态保护区域监管：加强对自然保护区、生态脆弱区等敏感区域的监管，防止因人为活动（如旅游、施工等）造成的生态破坏。

5.环保法律法规执行：确保长假期间环保法律法规得到有效执行，对违法行为进行严格查处，防止因执法不严引发的负面舆情。

6.环保宣传教育：利用长假期间加强对公众的环保宣传教育，提高环保意识，倡导绿色生活方式。

7.环保投诉渠道畅通：确保环保投诉渠道的畅通，对公众的环保投诉和举报及时响应和处理。

8.环境监测数据质量：检查环境监测站点的运行状态和数据质量，确保监测数据的准确性和可靠性。

9.环保项目施工安全：对长假期间仍在施工的环保项目进行安全检查，确保施工活动符合环保要求，不会对环境造成负面影响。

10.环境风险排查：对可能存在的环境风险进行排查，如危化品泄漏、非法倾倒固体废物等，制定相应的预防措施。

11.环保信息发布：确保长假期间环保信息的及时发布，对环境状况、环保措施等进行公开，以增强公众的信任感和满意度。

七、隐患排查分级

网络舆情风险隐患排查分级旨在根据风险程度的不同，采取相应的排查措施，具体分级如下：

1.重大风险：可能导致重大社会影响、群体性事件、严重损害国家利益和公众权益的网络舆情风险。

2.较大风险：可能导致一定范围内社会影响、局部性事件、损害国家利益和公众权益的网络舆情风险。

3.一般风险：可能导致较小范围的社会影响、个别事件、对国家利益和公众权益造成一定影响但不严重的网络舆情风险。

4.低风险：对国家利益和公众权益影响较小，不会造成社会影响的网络舆情风险。

各级风险对应的排查措施和频率如下：

-重大风险：实行重点监控，定期排查，必要时开展专项检查。

-较大风险：实行常规监控，定期排查，节假日和重大活动前进行重点检查。

-一般风险：实行日常监控，定期排查，根据实际情况进行不定期检查。

-低风险：实行日常监控，不定期排查，重大活动前进行一次排查。

八、隐患排查管理

网络舆情风险隐患排查管理是指对排查工作的全过程进行有效管理和监督，确保排查工作的高效和有序，具体内容包括：

1.排查工作计划：根据风险评估结果，制定详细的排查工作计划，明确排查的目标、范围、内容、方法、时间安排等。

2.排查责任落实：明确排查工作的责任主体，建立健全排查责任制度，确保各部门、各环节责任到人。

3.排查工作实施：按照工作计划，组织专业人员进行排查，确保排查工作的全面性和深入性。

4.排查结果记录：记录排查结果，包括发现的风险隐患、采取的措施、整改情况等，形成排查报告。

5.隐患整改跟踪：对排查发现的风险隐患进行跟踪管理，监督整改措施的落实，确保隐患得到有效治理。

6.排查信息共享：建立健全排查信息共享机制，确保排查信息在相关部门之间及时、准确、全面地共享。

7.排查效果评估：定期对排查工作进行效果评估，分析排查工作的优点和不足，不断优化排查流程和方法。

8.排查工作培训：定期对排查人员进行业务培训，提高排查工作的专业性和有效性。

9.法律法规遵守：确保排查工作遵守相关法律法规，对排查过程中发现的法律问题及时进行处理。

10.排查工作总结：排查工作结束后，及时总结经验教训，为下一次排查工作提供参考。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是网络舆情风险隐患排查工作的重要组成部分，具体要求如下：

1.事故隐患排查报告

-排查报告编制：排查工作结束后，应及时编制事故隐患排查报告，报告应包括排查时间、排查范围、排查方法、排查发现的主要问题和风险隐患、已采取的措施、需要进一步整改的措施等内容。

-报告审核与批准：排查报告应由排查工作负责人审核，并提交给上级管理部门批准。

-报告报送：批准后的排查报告应报送至相关政府部门、企事业单位和责任主体，以及需要知悉排查结果的单位或个人。

-报告公开：根据需要，排查报告的部分内容可以通过适当的渠道向公众公开，以提高透明度和公众参与度。

2.隐患建档监控

-建档管理：对排查发现的风险隐患进行详细记录，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的描述、风险等级、影响范围、可能后果、责任单位、整改措施、整改期限等。

-隐患监控：对已建档的隐患进行持续监控，定期跟踪整改进度和效果，确保隐患得到有效治理。

-隐患整改记录：记录隐患整改的每一个步骤和结果，包括整改措施的实施、整改效果的评估、整改结果的验证等。

-隐患档案更新：根据隐患治理的实际情况，及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

-隐患档案保管：建立健全隐患档案保管制度，确保档案的安全、完整和可追溯性。

-隐患档案共享：在确保信息安全的前提下，实现隐患档案信息的共享，促进相关部门之间的协同工作。

-隐患档案利用：充分利用隐患档案信息，为后续的排查工作提供数据支持，提高排查工作的针对性和有效性。

十、考核

考核是对网络舆情风险隐患排查工作效果和工作人员performance的重要评价手段，具体考核内容和方法如下：

1.考核内容

-排查工作计划执行情况：考