安全生产事故隐患排查治理体系通则

安全生产事故隐患排查治理体系通则一、目的

本通则旨在建立健全安全生产事故隐患排查治理体系，规范隐患排查治理工作，强化安全生产管理，预防和减少安全生产事故，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序。

二、适用范围

本通则适用于公司所属各部门、各单位以及与公司业务相关的协作单位。凡涉及公司安全生产的各项工作，均应按照本通则执行。

三、职责

1.公司总经理：负责公司安全生产事故隐患排查治理工作的全面领导，对安全生产事故隐患排查治理工作负总责。

2.安全生产管理部门：负责组织制定公司安全生产事故隐患排查治理制度，组织实施隐患排查治理工作，对各部门、各单位隐患排查治理工作进行监督、检查和指导。

（1）制定隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法、频次等要求；

（2）组织对重大隐患进行整改，确保整改措施到位；

（3）建立健全隐患排查治理档案，对隐患整改情况进行跟踪管理；

（4）组织对隐患排查治理工作进行总结、分析，提出改进措施。

3.各部门、各单位：负责本部门、本单位安全生产事故隐患排查治理工作的具体实施，对所属范围内的隐患排查治理工作负直接责任。

（1）按照公司安全生产事故隐患排查治理制度要求，组织开展隐患排查治理工作；

（2）对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位；

（3）建立健全隐患排查治理档案，对整改情况进行记录和报告；

（4）定期向上级部门报告隐患排查治理工作情况。

4.员工：积极参与安全生产事故隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时报告，对整改措施的实施情况进行监督。

5.协作单位：按照公司安全生产事故隐患排查治理制度要求，配合公司开展隐患排查治理工作，对所属范围内的隐患排查治理工作负相应责任。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖公司生产经营活动中可能导致安全生产事故的所有环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.设备设施隐患排查：

-生产设备：包括但不限于机械设备、电气设备、化工设备、特种设备等是否存在磨损、老化、故障等安全隐患；

-安全防护设施：包括但不限于防护栏杆、防护罩、警示标志等是否完好；

-紧急事故处理设施：包括但不限于消防设施、应急照明、疏散指示等是否处于良好状态。

2.生产环境隐患排查：

-生产现场：包括工作场所的布局是否合理，是否有利于安全操作；

-环境条件：包括温度、湿度、空气质量等环境参数是否满足安全生产要求；

-危险源识别：对可能产生危险的物料、设备、工艺等进行识别和评估。

3.作业过程隐患排查：

-操作规程：是否制定并执行了符合安全要求的作业指导书和操作规程；

-作业行为：员工是否遵守安全操作规程，是否存在违规操作行为；

-作业环境：作业场所是否存在可能导致事故的物理、化学或生物因素。

4.安全管理制度隐患排查：

-安全管理制度：包括安全生产责任制、安全培训制度、安全检查制度等是否完善并有效执行；

-安全生产投入：是否保证了必要的安全生产投入，包括安全设施、安全培训、防护用品等；

-安全管理机制：包括事故报告、事故调查处理、应急预案等是否建立健全。

5.人员行为隐患排查：

-员工安全意识：员工对安全生产的认识程度和安全意识的高低；

-安全培训：员工是否接受过足够的安全培训，是否掌握必要的安全知识和技能；

-应急处理能力：员工面对突发情况时的应急处理能力和自救互救能力。

6.外部环境隐患排查：

-自然灾害：对可能影响安全生产的自然灾害（如洪水、地震、台风等）的预防措施；

-社会环境：对周边环境可能带来的安全隐患（如邻近企业的危险品泄漏、交通事故等）的监控和预防。

隐患排查范围应根据公司实际情况和生产特点进行动态调整，确保及时发现并治理各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对公司整体安全生产状况进行的全面检查，包括但不限于以下内容：

-检查安全生产管理体系的建立和运行情况；

-审核安全生产责任制和各项安全制度的落实情况；

-评估安全生产投入是否满足安全生产需要；

-检查安全生产设施、设备的使用和维护情况；

-审查安全生产事故应急预案的制定和演练情况；

-检验员工的安全意识和安全技能水平。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，由专业人员实施，包括但不限于以下内容：

-对机械设备进行性能和安全性能检测；

-对电气系统进行绝缘性能和电路安全检测；

-对化工设备进行泄漏检测和化学稳定性评估；

-对特种设备进行定期检验和认证；

-对安全防护设施进行功能性和可靠性测试。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对安全生产可能产生的影响进行的检查，包括但不限于以下内容：

-春季检查：重点检查防火、防爆、防雷设施；

-夏季检查：重点检查高温、潮湿环境下的设备设施安全；

-秋季检查：重点检查干燥环境下的火灾隐患和设备保养；

-冬季检查：重点检查防冻、防滑、防中毒措施。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前夕或期间进行的安全生产检查，以确保节假日期间的生产安全，包括但不限于以下内容：

-检查节假日值班安排和应急响应机制；

-确保生产设备和安全设施处于良好状态；

-加强对易发生事故区域的监控和巡查；

-对员工进行节假日期间的安全意识教育。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常生产过程中进行的常规检查，以及按照规定周期进行的检查，包括但不限于以下内容：

-日常检查：由现场管理人员和员工对生产设备和环境进行日常巡查；

-定期检查：按照既定周期对关键设备、设施和安全生产管理环节进行检查；

-检查记录：对每次检查的结果进行详细记录，并跟踪整改措施的落实情况；

-检查反馈：对检查中发现的问题及时反馈给相关部门和人员，并督促整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产线的安全运行和员工的安全作业，具体内容包括但不限于以下几个方面：

1.设备安全检查：

-确认生产线上的所有设备均经过严格的维护和检查，确保设备在长假期间运行安全；

-检查设备的安全防护装置是否完好，如限位器、防护罩、紧急停止按钮等；

-对关键设备进行性能测试，确保其在长假期间能够稳定运行。

2.电气安全检查：

-检查电气系统是否正常运行，包括电缆、开关、插座等是否完好无损；

-确认漏电保护器、断路器等安全保护装置的有效性；

-对电气控制柜进行清洁和检查，确保无积尘、无潮湿。

3.环境安全检查：

-检查生产环境的通风系统是否畅通，确保空气质量符合安全生产要求；

-确认疏散通道是否畅通无阻，安全出口标志是否清晰可见；

-检查消防设施是否完整，包括灭火器、消防栓等是否在有效期内并易于访问。

4.应急准备检查：

-审查长假期间的应急响应计划，确保员工了解应急程序和职责；

-检查应急物资和设备是否齐全，如急救包、防护服、呼吸器等；

-组织应急演练，提高员工的应急处理能力和协同作战能力。

5.安全意识教育：

-在长假前对员工进行安全意识教育，强调长假期间的安全注意事项；

-通过公告、会议等方式，提醒员工注意个人安全，遵守安全规程。

6.值班安排检查：

-确认长假期间的值班安排，确保有足够的人员负责安全生产和应急响应；

-检查值班人员的安全生产知识和应急处理能力，确保其能够有效应对突发情况。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点在于确保公司车辆和员工在出行过程中的安全，具体内容包括但不限于以下几个方面：

1.车辆安全检查：

-对公司车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油液等关键部件；

-确保车辆配备必要的应急工具和设备，如三角警告牌、灭火器、急救包等；

-检查车辆的维护保养记录，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：

-审查驾驶员的驾驶资质，确保其持有的驾驶证在有效期内；

-检查驾驶员的身体健康状况，确保其适合驾驶；

-对驾驶员进行交通安全法规和驾驶技能的培训，提高其安全驾驶意识。

3.行车路线规划：

-根据长假期间的交通状况，提前规划行车路线，避开拥堵和事故多发路段；

-提供实时交通信息，指导驾驶员选择最佳行驶路线。

4.安全行车教育：

-在长假前对驾驶员进行安全行车教育，强调遵守交通规则的重要性；

-提醒驾驶员注意休息，避免疲劳驾驶，确保行车安全。

5.应急处理准备：

-对驾驶员进行应急处理培训，确保其能够在突发情况下迅速采取有效措施；

-配备必要的通讯工具，确保驾驶员在途中能够及时与公司保持联系。

6.车辆监控管理：

-利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆行驶状态，及时发现并处理异常情况；

-建立车辆行驶日志，记录车辆的行驶路线、驾驶时间等信息，以便于后续的监督和管理。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点在于确保公司在假期期间的环境安全，防止环境污染事故的发生，具体内容包括但不限于以下几个方面：

1.环保设施检查：

-对环保设施进行全面的检查和维护，确保其正常运行，如废气处理系统、废水处理系统等；

-检查环保设施的安全防护装置是否完好，如泄漏检测、报警系统等；

-确认应急处理设施如事故池、应急吸收材料等是否齐全并处于备用状态。

2.环境监测检查：

-在长假期间定期进行环境监测，包括空气质量、水质、噪声等指标的监测；

-确保监测设备的准确性，定期校准监测设备；

-对监测数据进行分析，及时掌握环境变化情况。

3.环境应急预案检查：

-审查环境应急预案，确保其针对性和实用性；

-对长假期间可能发生的环境污染事故进行预判，制定相应的预防措施；

-组织环境应急演练，提高员工应对突发环境事故的能力。

4.环保法规遵守检查：

-确保公司在长假期间遵守国家和地方的环境保护法规；

-检查公司是否按照法规要求进行危险废物的分类、标识和存储；

-审查环保相关文件的完整性和合规性。

5.环保意识教育：

-在长假前对员工进行环保意识教育，提高员工的环保意识；

-通过宣传栏、内部网络等方式，普及环保知识和环境保护的重要性。

6.环境风险评估：

-对长假期间可能出现的环保风险进行评估，如自然灾害、设备故障等；

-根据风险评估结果，采取相应的预防措施，降低环境风险。

7.值班与监控：

-确保长假期间有专业人员进行环境安全监控和值班；

-值班人员需掌握必要的环保知识和应急处理技能，确保能够及时响应环保事故。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为不同的级别，以便于采取相应的治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需立即上报并优先处理。

2.较大隐患：指可能导致较重人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在短期内上报并尽快处理。

3.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在日常管理中及时发现并处理。

4.小型隐患：指对人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响较小的隐患。这类隐患可通过常规维护和检查进行治理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的全过程进行计划、组织、协调和控制，确保隐患得到及时发现和有效治理，具体管理措施如下：

1.隐患排查计划：

-制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查任务、时间节点和责任人；

-根据公司生产特点和安全风险，合理分配排查资源，确保排查工作全面覆盖。

2.隐患排查实施：

-按照排查计划，组织专业人员开展隐患排查工作；

-确保排查过程的规范化、标准化，使用统一的排查标准和记录表格；

-对排查中发现的问题进行记录，并及时反馈给相关部门。

3.隐患治理跟踪：

-对排查出的隐患进行分类管理，制定整改措施和治理方案；

-跟踪隐患治理进度，确保整改措施得到有效执行；

-对治理完成的隐患进行复查，验证整改效果。

4.隐患排查记录与报告：

-建立隐患排查档案，详细记录隐患排查情况、整改措施和治理结果；

-定期向上级部门和政府部门报告隐患排查情况，接受监督和指导。

5.隐患排查培训与宣传：

-对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工的安全意识和排查能力；

-通过内部宣传，强化隐患排查的重要性和员工参与意识。

6.隐患排查激励机制：

-设立隐患排查奖励制度，鼓励员工积极参与隐患排查工作；

-对在隐患排查中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理和跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-制定统一的隐患报告格式，包括隐患描述、发现时间、地点、可能后果、临时措施等；

-要求发现隐患的员工或检查人员及时填写隐患报告，并提交至安全生产管理部门；

-安全生产管理部门对报告进行初步评估，根据隐患等级决定报告的紧急程度和上报流程；

-对于重大隐患，应立即启动应急响应机制，并报告公司高层和相关部门；

-定期汇总隐患报告，分析隐患发生的原因和趋势，为隐患治理提供数据支持。

2.隐患建档监控：

-对每个排查出的隐患建立档案，记录隐患的发现、评估、治理和复查等信息；

-隐患档案应包括隐患的基本信息、治理方案、治理进度、治理责任人等；

-安全生产管理部门负责隐患档案的维护和管理，确保档案信息的准确性和完整性；

-对治理完成的隐患进行复查，并将复查结果记录在档案中，以验证治理效果；

-定期对隐患档案进行审查，对长期未治理或反复出现的隐患进行重点关注；

-利用信息化手段，建立隐患数据库，实现隐患信息的快速检索、统计和分析；

-隐患档案应作为安全生产管理的重要组成部分，为公司提供决策支持和改进依据。

十、考核

考核是确保隐患排查治理体系有效运行的重要手段，通过对隐患排查治理工作的绩效评估，促进安全生产责任的落实。具体考核内容如下：

1.考核对象：

-公司高层管理人员：对其在安全生产管理中的决策和领导作用进行考核