农村汛期安全隐患排查

农村汛期安全隐患排查一、目的

农村汛期安全隐患排查的目的在于确保农村地区在汛期内的生产生活安全，及时发现并消除各类安全隐患，防止自然灾害和人为因素导致的灾害事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进农村经济发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国农村地区在汛期开展的安全隐患排查工作。

2.本制度规定了农村汛期安全隐患排查的组织领导、责任分工、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控、考核等方面的内容。

3.各级政府、有关部门和农村基层组织应按照本制度的要求，认真开展农村汛期安全隐患排查工作。

三、职责

1.各级政府

（1）组织领导：各级政府应成立农村汛期安全隐患排查工作领导小组，负责组织、协调、指导本行政区域内农村汛期安全隐患排查工作。

（2）制定方案：各级政府应制定具体的农村汛期安全隐患排查方案，明确排查范围、排查方法、排查时间等。

2.有关部门

（1）业务指导：有关部门应加强对农村汛期安全隐患排查工作的业务指导，提供技术支持。

（2）协同配合：有关部门应协同配合，共同开展农村汛期安全隐患排查工作。

3.农村基层组织

（1）具体实施：农村基层组织应按照上级部署，具体负责本辖区内的农村汛期安全隐患排查工作。

（2）信息上报：农村基层组织应及时向上级报告排查情况，确保信息畅通。

4.其他相关单位

（1）积极参与：其他相关单位应积极参与农村汛期安全隐患排查工作，提供必要的支持和协助。

（2）履行职责：其他相关单位应按照职责分工，做好农村汛期安全隐患排查的各项工作。

四、隐患排查范围

农村汛期安全隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.地质灾害隐患：排查农村地区的山体滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患点，重点关注地质条件脆弱、历史灾害频发的区域。

2.河流、水库、渠道等水利设施隐患：检查河流、水库是否存在堤防薄弱、溢洪道不畅、水库大坝安全等问题；渠道是否存在淤积、渗漏、垮塌等隐患。

3.农田水利设施隐患：排查农田水利设施，如灌溉渠道、排水沟、泵站等是否存在损坏、堵塞、功能不全等隐患。

4.交通设施隐患：检查农村道路、桥梁、涵洞等交通设施的安全状况，特别是临水、临崖路段和老旧桥梁的安全隐患。

5.住房安全隐患：排查农村住房，特别是老旧房屋、危房的安全状况，确保居民住房在汛期内的结构安全。

6.供电设施隐患：检查农村供电线路、变压器等电力设施的安全性能，防止汛期电力设施受损导致供电中断。

7.通讯设施隐患：排查农村通讯设施，如基站、光缆等，确保汛期通讯畅通无阻。

8.公共设施隐患：检查农村公共设施，如学校、医院、敬老院等场所的安全状况，确保人员密集场所的安全。

9.农业生产设施隐患：排查农业生产设施，如温室、大棚、养殖场等，防止汛期灾害对农业生产造成重大损失。

10.环境保护设施隐患：检查农村环境保护设施，如污水处理设施、垃圾填埋场等，防止汛期环境污染事故。

11.应急物资和设备隐患：排查应急物资储备情况，确保救援物资充足、设备状态良好，随时应对突发灾害。

12.防汛责任制落实情况：检查各级防汛责任制的落实情况，确保各项防汛措施到位。

13.防汛预案和演练：排查防汛预案的制定和演练情况，确保预案的科学性和实用性。

14.防汛宣传教育：检查防汛知识的宣传教育情况，提高农民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.成立检查小组：由政府相关部门、专业技术人员和社区工作者组成综合检查小组。

2.检查内容：对农村地区的各类安全隐患进行全面检查，包括地质、水利、交通、住房、供电、通讯、公共设施等多个方面。

3.检查流程：制定详细的检查流程，包括前期准备、现场检查、问题记录、分析评估、报告编写等环节。

4.检查频率：根据实际情况，每年至少进行一次综合检查。

（二）专业检查

1.专业人员参与：邀请地质、水利、建筑、电力等领域的专业人员参与检查。

2.检查重点：针对特定领域进行深入检查，如地质专家对地质灾害隐患点的排查，水利专家对水利设施的检查。

3.技术手段：运用专业设备和技术手段，如无人机航拍、地质雷达扫描等，提高检查的精准性。

4.检查记录：详细记录检查数据，为后续整改提供依据。

（三）季节性检查

1.检查时机：根据季节特点，如汛前、汛后等关键时期进行。

2.检查内容：重点关注季节性安全隐患，如汛期前的河道清障、汛期后的水利设施修复等。

3.预防措施：根据季节性检查结果，提前采取预防措施，减少灾害风险。

（四）节假日检查

1.检查安排：在重要节假日前后，对重点区域和关键设施进行安全检查。

2.检查目的：确保节假日期间人民群众的生命财产安全。

3.应急准备：检查应急物资和设备的准备情况，确保应急响应能力。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：由农村基层组织负责，对辖区内的安全隐患进行日常巡查。

2.定期检查：根据实际情况，定期对重点区域和关键设施进行安全检查。

3.记录反馈：对检查中发现的问题进行记录，并及时反馈给相关部门进行整改。

4.持续改进：根据检查结果，不断改进隐患排查和治理工作，形成长效机制。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查准备：长假前，成立专门的工业安全检查小组，制定详细的检查计划和应急预案。

2.检查内容：

-设备安全：检查工业生产设备的维护保养情况，确保设备运行正常，无故障隐患。

-安全设施：检查安全防护设施是否完好，如防护罩、安全标志、紧急停车装置等。

-电气安全：检查电气线路、配电箱、变压器等电气设施的安全性能，防止电气火灾和触电事故。

-爆炸危险品：对存储、使用爆炸危险品的场所进行重点检查，确保储存安全，遵守相关法律法规。

-危险化学品：检查危险化学品的生产、储存、使用和废弃物处理是否符合安全规范。

-安全生产制度：检查企业的安全生产责任制、安全操作规程和应急预案的制定与执行情况。

3.检查流程：

-现场检查：检查小组深入生产现场，对关键环节和重点部位进行详细检查。

-记录反馈：对检查中发现的问题和隐患进行记录，并及时反馈给企业负责人。

-整改落实：企业应根据检查反馈，立即进行整改，确保长假期间的生产安全。

4.应急准备：

-值班安排：确保长假期间有专人值班，负责处理突发事件。

-应急演练：在长假前进行应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

-应急物资：检查应急物资的储备情况，确保数量充足、状态良好。

5.安全宣传教育：

-提高意识：加强对员工的安全教育，提高安全意识，防止因疏忽造成事故。

-安全提示：在显眼位置张贴安全提示，提醒员工注意长假期间的生产安全。

（二）交通安全

1.检查准备：长假前，成立交通安全检查小组，针对农村地区的交通特点，制定详细的交通安全检查计划。

2.检查内容：

-道路状况：检查农村道路的路面状况，包括路面是否平整、有无坑洞、交通标志是否清晰可见等。

-桥梁安全：对农村桥梁进行安全检查，确保桥梁结构稳定，承载能力符合标准。

-交通安全设施：检查交通信号灯、交通标志、防护栏等交通安全设施的完好情况。

-事故多发点：对交通事故频发的路段进行重点排查，分析事故原因，采取相应措施。

-农村客运：检查农村客运车辆的运行状态和驾驶员资质，确保客运安全。

-非机动车管理：加强对非机动车，特别是三轮车、摩托车等的管理，防止违规载人等危险行为。

3.检查流程：

-现场检查：检查小组对农村道路、桥梁和交通安全设施进行实地检查。

-数据分析：收集和分析交通事故数据，识别高风险区域和时段，采取针对性措施。

-反馈整改：对检查中发现的安全隐患，及时反馈给相关部门，并督促整改措施的落实。

4.应急准备：

-应急响应：确保长假期间有专门的应急响应队伍，随时处理交通事故和突发事件。

-交通疏导：制定交通疏导方案，预防长假期间交通拥堵，确保交通秩序。

-应急物资：检查应急物资和设备的准备情况，包括拖车、急救包、警示标志等。

5.安全宣传教育：

-宣传活动：开展交通安全宣传活动，通过广播、电视、网络等多种渠道，普及交通安全知识。

-培训教育：对农村驾驶员进行交通安全培训，提高他们的安全驾驶意识和技能。

-提示警示：在交通要道和事故多发点设置警示牌和提示标语，提醒驾驶员和行人注意安全。

（三）环境保护安全

1.检查准备：长假前，成立环境保护安全检查小组，针对农村地区环境保护的特点，制定详细的环境保护安全检查计划。

2.检查内容：

-污染源检查：排查农村地区的污染源，包括工厂、养殖场、垃圾填埋场等，检查其排放是否达标。

-水环境监测：对农村河流、湖泊、地下水等水环境进行监测，确保水质安全，防止水体污染。

-农药化肥使用：检查农药、化肥的存放和使用情况，防止过量使用对环境造成污染。

-环保设施运行：检查环保设施如污水处理设施、垃圾处理设施等的运行状态和维护情况。

-生态保护区域：对生态敏感区域和自然保护区进行重点检查，防止非法开发和破坏生态。

-环境应急准备：检查环境应急预案的制定和执行情况，确保在突发环境事件时能够迅速应对。

3.检查流程：

-现场检查：检查小组对污染源、水环境、环保设施等进行实地检查，记录相关信息。

-样品检测：对水样、土壤样等进行采集，送交专业机构检测，评估环境质量。

-问题反馈：对检查中发现的问题及时向责任单位反馈，提出整改建议。

-整改跟踪：跟踪整改措施的执行情况，确保环境安全隐患得到有效解决。

4.应急准备：

-应急预案：确保环境保护应急预案的完善，包括污染事故应急处理、水质污染应急供水等。

-应急物资：检查应急物资如吸油毡、活性炭、消毒剂等的储备情况。

-应急演练：组织环境应急演练，提高应对突发环境事件的能力。

5.安全宣传教育：

-环保宣传：通过悬挂标语、发放宣传资料等方式，提高农民群众的环保意识。

-环保培训：对农村环保工作人员进行环保知识培训，提升其业务能力和环保管理水平。

-环保教育：在学校和社区开展环保教育活动，培养农民群众的环境保护意识。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有针对性地进行隐患治理，根据隐患的严重程度、可能造成的影响和紧急程度，将隐患分为以下几级：

1.重大隐患：可能造成重大人员伤亡或财产损失，对环境有严重影响的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以解决。

2.较大隐患：可能造成较大人员伤亡或财产损失，对环境有一定影响的隐患。这类隐患应在短期内上报，并尽快采取措施处理。

3.一般隐患：可能导致一定的人员伤亡或财产损失，对环境影响较小的隐患。这类隐患应定期上报，并按照计划进行整改。

4.小型隐患：对人员伤亡和财产损失影响较小，对环境影响轻微的隐患。这类隐患可通过日常维护和管理解决。

隐患分级的标准应结合具体情况制定，并定期进行评估和调整。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是确保排查工作有效性的关键，主要包括以下几个方面：

1.组织管理：建立健全隐患排查组织机构，明确各级责任人和职责，确保隐患排查工作的有序进行。

2.制度建设：制定隐患排查管理制度，包括排查流程、记录要求、整改措施、责任追究等。

3.排查计划：根据隐患分级和农村实际情况，制定详细的排查计划，明确排查时间、频次、范围和内容。

4.排查实施：按照排查计划，组织人员进行现场排查，确保排查工作全面、深入、细致。

5.记录与报告：排查过程中，要详细记录排查情况，对发现的问题进行分类整理，并及时编写排查报告。

6.整改与跟踪：对排查发现的安全隐患，要制定整改措施，明确整改责任人，并进行跟踪管理，确保整改到位。

7.培训与教育：定期对排查人员进行培训，提高其专业技能和安全意识，同时加强对农村居民的安全教育。

8.沟通与协作：加强与各级政府、相关部门和农村基层组织的沟通与协作，形成隐患排查治理的合力。

9.持续改进：根据排查结果和治理效果，不断改进隐患排查管理方式，提高隐患治理的效率和效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时处理和持续跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.排查报告：

-报告格式：制定统一的隐患排查报告格式，包括隐患描述、发现时间、地点、可能后果、排查人员等信息。

-报告流程：排查结束后，排查人员应按照流程及时提交排查报告，确保信息畅通。

-报告内容：报告应详细记录排查过程中发现的所有隐患，并对每个隐患提出初步的处理建议。

2.隐患建档：

-建档要求：对排查发现的每一个隐患，都要建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施等。

-档案管理：建立隐患档案管理系统，确保档案的完整性和可追溯性，便于查询和管理。

-档案更新：随着隐患整改的进展，及时更新隐患档案，记录整改情况和结果。

3.隐患监控：

-监控计划：针对不同级别的隐患，制定相应的监控计划，明确监控频率、方法和责任人。

-监控实施：按照监控计划，对隐患进行定期或不定期的跟踪检查，确保整改措施的有效实施。

-监控记录：每次监控都要有详细记录，包括监控时间、地点、监控人员、监控结果等。

4.隐患整改：

-整改责任：明确隐患整改的责任人，确保整改措施得到落实。

-整改期限：根据隐患的严重程度，设定合理的整改期限，并按时完成整改。

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