某市政公路工程监理大纲

目录工程概况及编制依据 3第一节 工程概况 3第二节 编制依据 4第二章 监理工作范围、内容及总目标 4第一节 监理的工作范围 4第二节 监理工作内容 5第三节 监理工作的总目标 9第四节 监理工作原则 9第三章 监理工作依据 10第四章 工程进度控制的目标及措施 10第一节 工程进度控制目标 10第二节 工程项目进度安排及建设总目标 11第三节 工程进度控制的工作任务 11第四节 工程进度控制方法 11第五节 工程进度风险控制措施 14第六节 工期控制要点及措施 15第五章 工程质量控制的工作任务与方法 20第一节 质量控制目标 20第二节 质量控制的工作任务 20第三节 质量控制工作内容和要点 21a) 对施工队伍及人员质量的控制 21b) 对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制，工程所需的原材料、半成品、构配件等（以下简称“材料”）将来都将构成为永久性工程的组成部分。所以，因此需要事先对其质量按要求进行控制。 21c) 对施工方案、方法和工艺的控制 212.监理工程师事前质量保证工作 23A.做好监控准备工作 23B.设计交底和图纸会审 23（1）设计交底 23（2）图纸会审 23C.设计图纸的变更及其控制 23D.做好施工现场场地及通道条件的保证 23E.严把开工关 241．对施工承包单位的质量控制工作的控制 242．在施工过程中进行质量跟踪监控 24（2）严格工序间的交接检查 24（3）建立质量跟踪档案 255．下达停工指令控制施工质量 25第四节 质量控制工作方法 26（1）在不影响使用的前提下，方便施工，以确保工程质量； 26（1）未经检查验收即进行下道工序施工； 29第五节 质量控制要点及措施 31第六节 质量控制程序图 35第六章 投资控制的工作任务和措施 36第一节 投资控制目标 36第二节 投资控制的工作任务 36第三节 投资控制的内容和要点 36第四节 投资控制方法 37第五节 投资控制的监理措施 39第六节 投资控制工作流程 40第七章 关键工序的控制措施 42第一节 施工测量控制措施 42第二节 路基工程控制措施 43第三节 石灰土底基层控制措施 44第四节 水泥碎石稳定基层控制措施 47第五节 沥青混凝土路面控制措施 50第六节 排水工程控制措施 54第七节 箱涵分部监理工作要点 57第八章 检测手段和检测设备 57第一节 检测手段 57第二节 检测的保证措施 61第三节 检测设备及管理 64第九章 见证取样计划及控制 65第一节 见证取样工作流程 65第二节 见证取样程序 65第三节 见证取样范围、数量和检验项目 66第十章 安全、文明施工和环境保护监理控制措施 67第一节 安全文明施工监理的任务 67第二节 安全文明施工监理的主要工作 67第三节 各阶段安全文明施工监理工作内容 68第四节 安全文明施工监理的方法和措施 70第五节 环境保护 74第十一章 合同与信息管理 75第一节 工程项目的合同管理 75（4）发生了必须暂停施工的紧急事件； 76第二节 工程项目的信息管理 78第三节 合同、信息管理的监理措施 79第十二章 合理化建议 80工程概况及编制依据工程概况工程名称：建设地点：建设单位：工程造价：项目规模：编制依据1.****改造工程监理招标文件；2.团结路道路工程施工图设计文件3.《市政道路工程质量检验评定标准》（GJJ1—90）4.《城市道路路基工程施工验收规范》（CJJ44—91）5.《公路工程质量检查评定标准》（JTGF80—2004）6.《沥青路面施工及验收规范》（GB50092—96）7.《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034—2000）8.《建设工程监理规范》GB50319-20009.《工程建设标准强制性条文》及现行关法律、规定、规范、标准等。监理工作范围、内容及总目标监理的工作范围本工程监理服务范围包括施工图中包含的所有项目的施工阶段，其中：道路工程、排水工程、交通工程等工程施工的质量、进度、投资控制、安全生产控制、节能管理和合同、信息管理等内容以及缺陷责任期阶段。监理工作内容按照国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000和业主要求做好开工前的监理配合工作，施工中的监理工作，竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。监理工作主要包括“三控、三管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体如下：㈠施工准备阶段：1.审查设计文件是否符合部、省有关文件批复和设计规范，施工图纸是否满足施工需要，并提出优化设计意见。核实设计概算。参加施工图会审和交底，提出监理意见；2.在施工设计图纸发放给施工单位之前，进行审核签证；3.开工前检查复核施工单位的测量定位、中线及水准桩的设置；4.审查施工单位编制的施工组织设计、施工进度计划及施工平面图，签认后报建设单位；5.审查施工单位填报的开工报告，经甲方批准后，下达开工令;6.审查汇总施工图纸数量，并按工程施工承发包合同内的工程数量进行列表比照，建立台账，以便作为修订承发包合同变更设计等的依据；7.参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，作好监理交底工作，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。㈡施工阶段1.工地例会⑴定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。⑵根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。2.工程质量控制工作⑴对建设工程检验批、分项、分部施工质量进行监督，要求施工单位严格按施工图、规范、标准施工；严格按照施工图、规范、标准对检验批、分项、分部工程进行验收；对设计变更、质量事故分析和技术处理提出合理化建议；检查安全文明设施；，对竣工验收以及全部工程技术档案进行验收及移交。⑵检查工程材料：对结构用材料、成品、半成品及设备等必须严格检验，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用。⑶对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，进行旁站监理。⑷对关键部位、检验批的施工期间要保证每天24小时有人在现场值班以保证施工质量。⑸督促并配合设计、施工单位做好工程创优工作。⑹审核承包单位报送的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。⑺对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新设备时的施工工艺措施和证明材料组织专题论证，经审定后予以签认。⑻复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。⑼考核承包单位的试验室。⑽审核承包单位报送的拟进场的工程材料，构配件和设备的质量证明资料，并对进场的实物按照规定的比列采用平行检验或见证取样方式进行抽检。⑾定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。⑿对施工过程进行巡视和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行旁站。⒀对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认。⒁审核和现场检查承包单位报送的检验批、分项、分部和单位工程质量验评资料。⒂检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果。⒃发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经复查，符合规定要求后签署复工令，并事先向建设单位报告。⒄对承包单位报送的需要返工处理或加固补强的质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对其质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。3.工程造价控制工作⑴按照甲方制定的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确（做到不超验，不漏验）⑵建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告；⑶建立验工计价台账，每月向甲方报送一次，每单体工程结束与施工单位核对清算一次，核对清算后的资料报甲方；⑷对不符合质量标准的工程,未经返工处理达标前不予验收；⑸组织召开现场例会，协调解决施工中可能出现的一些问题，重要协调事项先向甲方请求报告，尽量减少索赔事件；⑹及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。4.工程进度控制工作⑴监督施工单位严格依据《施工承发包合同》规定的工期安排进度计划监督施工单位按照总进度计划，分阶段、分部分组织施工，每月向甲方报告施工计划的执行情况和存在的问题。监督施工单位按合同工期完成。⑵掌握并准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告甲方。⑶审批承包单位报送的施工计划和年、季、月度施工进度计划。⑷检查、分析进度计划实施情况，当实际进度滞后于进度计划时，书面通知承包单位采取纠偏措施，并监督实施。⑸依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，并报送建设单位。⑹通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。5.安全文明控制工作⑴监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。⑵对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。⑶督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。⑷复核施工承包单位施工用电、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。⑸安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。6.变更设计对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报甲方审定。㈢竣工验收阶段1.督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。2.审查施工单位的工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，以作为验收的依据。3.参加甲方组织的初验及终验工作，提出监理意见。4.工程决算的初步审核㈣缺陷责任阶段1.定期对工程检查，发现问题及时组织处理；2.做到随唤随到，为甲方提供监理工作范围内的服务；3.整理一套完整的监理资料报甲方存档；4.协助甲方办完工程决算。监理工作的总目标㈠工程控制目标1.质量控制目标：符合现行《现行施工质量验收规范》，达到《工程施工质量检验评定标准》的合格标准。2.进度控制目标：确保工程按业主要求的工期期限内完成。3.投资控制目标：确保本项目的投资控制在概算范围内。4.安全控制目标：积极消除安全隐患，一般安全事故力争不发生；严格杜绝发生重大安全事故。5.信息管理目标：按相关规定建立项目实施信息的编码制度和项目的信息平台，沟通信息流畅渠道，实现信息管理的标准化。6.合同管理目标：确保项目在合同制定的轨道上正常运行。7.组织协调目标：培育良好的项目合作环境和气氛。㈡监理工作服务质量目标：按公司体系文件《监理服务质量考核规范》，监理服务质量达“优良”标准。监理工作原则1.我单位遵循“守法、诚信、科学、公正”的服务宗旨。依据业主的委托，我单位将为本工程提供符合业主要求的全方位监理服务。2.我单位的监理工作方针是：接受业主委托，尊重业主意愿，以优良的工作质量实行高效的监理管理。通过对本工程全过程的监理控制，力求本工程投资、工期、质量、安全四大目标的实现。3.我单位将选派具有专业理论知识、现场施工监理经验丰富、专业配套的监理工程技术人员进驻现场，做好监理服务工作，以满足业主需求，力求业主满意。监理工作依据一．国家和地方有关的工程建设法律、法规1.《中华人民共和国建筑法》；2.《中华人民共和国合同法》；3.《中华人民共和国招标投标法》；4.《建设工程质量管理条例》；5.《建设工程安全生产管理条例额》二．有关合同和文件1.工程建设监理合同、招标投标文件；2.工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；3.工程建设勘察设计图纸、文件；4.经过批准的施工组织设计和有关文件。三．监理规范《建设工程监理规范》（G50319-2000)《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》。四．国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准五．公司规章制度工程进度控制的目标及措施工程进度控制目标严格按照业主与施工单位签订的施工合同、招投标文件及相关规程规范进行进度目标控制，确保施工工期控制在合同工期范围内。工程项目进度安排及建设总目标1．按项目组成分解进度控制目标根据项目工程合同工期或开竣工时间，结合工程所包含的专业工程的内容、工程量及其相互的逻辑关系，编制初步进度计划，确定工程进展中形象节点的进度目标，如试桩、基坑开挖、钢结构封顶、系统调试、室外总体工程及竣工验收等进度目标；并以分部工程为单位，确定各分部工程的进度控制目标。2．按时间分解进度控制目标根据既定的工程进度控制目标，制定年度、季度、月份和周进度控制目标，以利于施工过程进度的比较、调整和控制确保工程质量、工期和投资满足建设单位的要求，实现本工程质量优、进度快、投资省、施工文明安全、档案资料同步的监理工作总目标。工程进度控制的工作任务建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计、划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。工程进度控制方法㈠编制工程进度监控计划监理部进场后，根据设计图纸、现场实际情况及业主要求，编制总进度监控计划。㈡审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制。监理部根据工期目标审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需要的劳动力配备、机械设备配备、材料配备以及主要材料采购计划。审核程序如图-1所示。根据工程总进度计划安排工以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划根据工程总进度计划安排工以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划不符合要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审是否符合要求不符合要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审是否符合要求施工过程定期检查、记录、比较和分析判断施工过程定期检查、记录、比较和分析判断偏差较大时偏差较大时工作总结和评价工作总结和评价图-1进度计划审核程序1.审批总进度计划总承包单位在工程开工之前应按施工合同的规定、建设单位的要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部批审。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部批审。⑴总监理工程师负责批审承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。⑵对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。⑶施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。2.审批月度施工计划施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进行计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。⑴月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）⑵承包单位每月26日前应根据实际情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。⑶总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。㈢对工程进度进行动态管理现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现预定目标。监理部应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，确定关键线路和线路伤的关键工序工作，做为监理部的控制重点。施工阶段进度控制流工作程如图-2所示监理确定工程总工期控制目标监理确定工程总工期控制目标施工单位开工前提交施工组织设计及施工总进度计划施工单位开工前提交施工组织设计及施工总进度计划申报否总监理工程师审核批准总监理工程师审核批准实施过程分析阶段提交详细计划和变更计划实施过程分析阶段提交详细计划和变更计划监理工程师审核申报否监理工程师审核责成施工单位采取措施实施责成施工单位采取措施实施监理工程师对实际值与计划值的比较监理工程师对实际值与计划值的比较按（调整）计划执行按（调整）计划执行施工阶段进度控制工作流程㈣进度计划的检查与对策1.建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计、修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题；2.绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S曲线图等方式、随时掌握工程进度情况；3.定期向监理上级及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告；4.当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出意见，现令施工单位立即采取措施、并提交采取措施的详细报告；5.监督承包商对易受季节性等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间；6.采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其他合同措施的依据。工程进度风险控制措施㈠进度风险分析对于工程计划工期，按我公司对类似工程监理的经验，可能对工期的目标实现造成影响主要又以下几点：1.地质情况局部出现偏差，影响基础施工进度；2.设计图存在各专业间相互干涉现象，以及设计不明确的地方；3.关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度；4.工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；5.功能性要求较高，工序交叉多，特别是土建收尾与给排水、电气等安装部分装饰施工相互干扰较多；6.后期工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响；㈡进度控制风险对策1.协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；2.收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探；3.选择又较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。4.各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸、各类管线的标高、走向，吧设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。5.对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。6.督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理，严格控制工程质量，以质量保进度，保证工程顺利进行。7.编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面：施工单位的招标和进场、设备的采购供应和验收、阶段性的工程检验等。8.监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权利，承担总包职责。9.注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉的搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。工期控制要点及措施1.充分做好前期准备工作中标签约后，监理人员7天内或按业主要求进驻现场协助业主做好各项前期工作，监理部会业主方督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工时进场，工程施工组织设计和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。搭设与安装施工临设，包括水、电、料棚、作业棚等基本就位，前期施工所需要的劳动力、材料、设备、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。2.定期（不定期）检查承包商的劳动力、机构设备和周转材料的配备。监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度又滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。3.关键进度控制节点的设置与检查为实现总目标，应该也必须设置及各中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。4.关键材料和设备的进场时间关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，材料和设备的进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。5.对承包商的施工程序的合理性进行分析施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其他因素，综合确定一各比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。6.组织现场协调会现场协调会职能：⑴协调总包部能解决的内、外关系问题；⑵上次协调会执行结果的检查；⑶现场有关重大事宜；⑷布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。7.每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。工程进度月报作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。进度月报作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。进度报告应包括月进度概况及说明，主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其占影响或延误工期的因素及解决措施。8.保证总工期不突破的对策措施：⑴技术措施：①审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证交通运输的顺畅和材料、设备等定置的合理。②与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。③审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程时间的技术间歇时间。④采用电子计算机。多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划预测、分析、调整和优化。⑤及时组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。⑥制定由建设单位供应材料、设备的需要量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。⑦每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，监理反映工程进度监理日记、月报、进度相关图表或网络计划前锋线图等。⑧采取措施对工程进度进行动态管理；当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之相对应的材料、设备供应、资金计划等做好相应调整。⑨对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会重点解决，保证工程进展顺利。⑵组织措施①落实项目监理进度控制的人员，对工期控制任务和管理职责进行分工。②对工程项目工期进行分解控制，如按专业项目结构划分，按项目进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立与工程总进度计划的关键控制节点体系。③建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料、设备供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度和进度控制检查制度。④坚持进度协调工作会议定期召开，确保工程按总进度计划要求实施。⑤掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范对策，并定期向业主提供比较报告，为正确的决策提供依据。⑶合同及经济措施①建议业主在签订工程施工合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。②按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。③做好工程施工记录、保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。④工作积极主动，为业主当参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工期延误。⑷经济措施①履行合同中对施工单位提前或延迟进度的奖励及罚金条款。②确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。③建议业主合理支付赶工措施费。⑸信息管理措施①通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。②及时收集进度方面的有数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果采取相应的措施。⑹其它配套措施监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件，实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。9.总进度拖延后的补救措施调整相应的施工计划、材料设备、奖金供应计划等，在新的条件组织新的协调和平衡。⑴调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。⑵根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。⑶按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按设计后的计划组织设备材料进场。⑷加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。工程质量控制的工作任务与方法质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，为满足项目总体目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量标准和等级。质量控制目标按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定，确保工程质量合格，验收达到施工单位承诺的质量标准。工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与招标人签定的监理合同协议书规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分享工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全。质量控制的工作任务建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。质量控制工作内容和要点一、质量控制原则1.按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；2.定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；3.监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制；4.加强过程控制，防患于未然；5.质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化开展；6.重要工序施工前，项目组应申报施工方案，监理部编制相应的监理实施细则；7．关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下进行。二、施工准备阶段质量控制内容及要点1.对施工承包单位的质量控制工作的控制施工前的监理工程师的质量控制工作主要是对承包商所做的施工准备工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更等方面的工作。对施工队伍及人员质量的控制人是施工的主体，是工程产品形成的直接创造者，人员的素质高低及质量意识的强弱，都直接影响到工程产品的优劣。监理工程师的重要任务之一是把好施工人员素质关,主要抓好人员资质审查与控制工作。对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制，工程所需的原材料、半成品、构配件等（以下简称“材料”）将来都将构成为永久性工程的组成部分。所以，因此需要事先对其质量按要求进行控制。对施工方案、方法和工艺的控制（1）审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，在大中型工程施工招标阶段，施工承包单位应根据招标文件及现场勘察的情况，并结合本单位的技术实力编制施工组织设计或施工计划，作为标书的重要组成部分，在评标中接受审查。（2）施工期各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。（3）监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包单位根据设计要求及施工图纸、现场勘察调查的信息、施工及验收规范、质量检查标准、安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的。施工方案对工程质量、进度和成本影响很大。监理工程师对施工方案审查主要包括以下几方面：①程序的安排；②施工材料、机械设备的选择、数量；③主要项目的施工方法；④施工现场的布置。（4）施工用机械、设备的质量控制施工承包单位所采用的主要施工机械、设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几方面进行监控。①在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备的选型（机械型、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足业主或工程实际对工程施工质量要求方面有无保证；审查承包单位所提供的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适应现场条件。②审查施工机械设备的数量是否足够。③审查所需的施工机械设备、是否按已批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与已由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列相一致；（5）审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量①对施工作业的辅助技术环境的控制②对施工的质量管理环境的事先检查与控制的内容的主要包括：施工承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量仪器等是否满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和率定表；仪器、施工机械、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、实验的机构资质等级是否符合要求等。③现场自然环境条件的控制监理工程师应检查施工承包单位对于未来的施工期间，有关现场自然环境条件可能出现对施工作业质量、施工安全和文明施工的不利影响，施工单位是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效的措施与对策以保证工程质量。（6）对测量基准点的确认及工程测量放线的质量控制。工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。2.监理工程师事前质量保证工作在一项工程施工前，监理工程师除了要做好上述对承包单位所做的各项准备工作质量的监控外，还应组织好如下的各项工作:A.做好监控准备工作建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。B.设计交底和图纸会审设计交底是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要依据。为了使施工承包单位熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程的特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，监理工程师应做好设计交底和图纸会审工作。（1）设计交底设计交底应在工程施工前，由业主单位组织设计单位向施工、监理等有关参建人员进行。（2）图纸会审施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位和施工单位进行质量监控的重要手段，也是使监理工程师和施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。C.设计图纸的变更及其控制设计图纸变更的要求可能来自业主或监理工程师，也可能来自设计单位或施工承包单位。在各种情况下，设计图纸的澄清、修改、现场变更要求及变更指令等的执行程序如后所述。D.做好施工现场场地及通道条件的保证为了保证施工单位能够顺利地施工，监理工程师应使业主或建设单位按照施工单位施工的需要，事先划定并提供给承包商占有和使用现场有关部分的范围。E.严把开工关监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，与业主协商一致后，方可发布书面的指令。对于已停工工程，则需有监理工程师的复工指令始能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式进行施工。三、施工实施阶段的质量控制工作内容监理工程师在工程施工过程中进行质量监控的内容主要有如下几方面。1．对施工承包单位的质量控制工作的控制（1）对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换，当其组织不完善时，应促使其改进、完善。（2）监督与要求施工承包方完善工序质量控制措施，使其能将工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；监督承包方对重要和复杂的施工部位或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；即时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要在进行平行检验和复核。2．在施工过程中进行质量跟踪监控（1）在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控监督承包方的各项工程活动，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化，诸如施工材料质量、混合料的配合比，施工机械的运行与使用情况等，若发现施工单位有违反合同规定的行为或质量不符合要求时，例如，材料质量不合格等，监理工程师有权要求承包方予以处理，直到使监理工程师满意。必要时，监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。（2）严格工序间的交接检查对于主要工序作业和隐蔽作业，通常按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查、确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。如，上道工序为开挖基槽时，挖好的基槽未经监理工程师检查并签字确认其质量合格，就不能进行下道垫层的施工。（3）建立质量跟踪档案监理工程师应对施工的承包单位所进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效的监督、控制。国内外的工程建设中常把监理施工跟踪档案作为一项十分重要的工作予以实施。所谓施工质量跟踪档案，实质上也可说是施工或安装记录，在我国叫做施工记录，在国际工程中常称做施工跟踪档案。它是针对各分部、分项工程所建立的，在施工承包单位进行工程对象施工或安装期间，实施质量控制活动的全过程。因此，它不仅在工程施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后，对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理也能提供大量有用的资料和信息。3．在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。4．施工过程中的检查、验收（1）工序产品的检查、验收对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行检查，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时进行检查，确认其质量合格并签发验收单后，方可进行下道工序的施工。（2）重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等等，还需要由监理方亲自进行实验或技术复核。5．下达停工指令控制施工质量在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量跟踪控制。（1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。（2）隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。（3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。（4）未经监理审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。（5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。（6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；而擅自采用未经审查认可的代用材料者。（7）擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。质量控制工作方法【一】施工准备阶段监理质量控制方法施工准备阶段的监理工作的好坏将直接影响整个工程管理的质量，施工准备阶段的监理工作一般包括：1．搞好设计交底工作，熟悉设计图纸技术要求和标准，掌握质量控制的技术依据。（1）在不影响使用的前提下，方便施工，以确保工程质量；（2）设计采用的预制构件和大宗材料类别、规格、质量要求，符合当地情况；（3）设计采用新技术、新工艺、新设备、新材料，必须经过技术鉴定，并考虑施工可能性和分部工程监理实施细则。2．编制监理规划和分部工程监理实施细则；3．审查施工图纸设计，提出书面意见和建议；协助业主召开图纸审查设计交底会，做好会审纪要，落实完善设计；4．审查批准施工单位报审的施工组织设计和施工总进度计划，提出审查意见，由项目总监签发；5．审查现场开工条件。检查征地拆迁、场内三通一平、施工进场准备等各项准备工作已落实完成；施工许可证、开工备案手续已办理；项目总监应即审查签发《开工报审表》；6．施工单位施工项目的质量管理、技术管理和质量管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求持证上岗；7．检查进场施工机械检定证书，分部分项工程施工前，应检查施工单位对施工机械设备检定证书，分部分项工程施工前，应检查施工单位对施工机械设备是否做到定期检查和保养，是否符合施工质量、施工安全的要求；8．检查测量人员上岗证和测量设备9．检查施工测量放线、现场线型控制桩、高程标桩是否符合要求，检验桩、线的准确性及桩点、桩位保护措施的有效性，符合规定，审核签发报验单。【二】施工实施阶段监理质量控制方法1．本工程各主要分部（子分部）工程质量控制要点见“质量控制要点表”；⑴本工程各主要工序工程质量控制要点见下表；①见证点（W点）：列为见证点的质量控制对象，要求施工单位提前通知监理人员到场。若监理人员未能按约定的时间到场，施工单位有权自行施工。单位工程质量控制点（W点）材料进场砂、石、砖、等一般建筑材料；道路工程模板尺寸、位置、标高；模板及支撑的强度、稳定性；表面质量；排水工程接口、管座、检查井；②停止点（H点）：列为停止点的质量控制对象，要求施工单位提前通知监理人员到场。未经监理人员同意，施工单位无权自行施工。单位工程质量控制点（H点）材料进场水泥、砼管道、检查井井盖、雨水篦进场报验；工程测量定位平面、水准高程的控制测量复核报验；道路工程路基（密实度）、基层、弯沉试验、水稳层及砂浆配合比、沥青面层施工、道路附属各工序；排水工程渠底沟槽、平基、安管、管内底高程、闭水试验、回填、浆砌块石；2．做好本工程细则编制工作对关键部位和主要分项工程，要求监理细则中明确监理要点和目标值，落实质量控制措施，抓好事前控制，搞好事中检查，把好施工过程监理检查关，保证本工程涉及结构安全、使用功能和外观质量，符合设计和业主用户期望的要求；3．做好施工期间进场材料、半成品、构配件、设备监理检查验收和报验核查工作。执行材料见证取样送检规定，严格控制防止不合格材料、设备混入使用。4．经常核查施工现场影响施工质量的测量设备、检测器具和施工计量器具的检定、使用情况。考核审查施工单位委托实验的实验室资质和实验范围，落实实验室满足本工程实验项目要求的承受能力。做好核查记录；5．加强现场工程质量监理检查。加大对现场工程质量监控力度，经常下工地巡视检查和旁站监督，监理质量抽检应按施工段分项工程检验批重点进行，并有抽检记录。6．做好分项工程质量验收工作。根据国家现行工程在质量验收标准，对本工程各单位工程的分项工程，由监理工程师组织施工项目专业技术负责人等进行验收，由施工单位签署检查结论，由监理工程师签署验收结论，列入验收记录。未经监理验收合格，不能转入下道工序。7．及时组织分部（子分部）工程中间验收。地基验槽和路床施工完成及后，应由项目总监组织有施工、设计、监理、建设各方项目经理或项目负责人参加的，并有质监站实施监督的中间验收。其他分部工程也应按要求由总监组织有关各参建方参加中间验收，质量验收按现行验收标准进行。施工单位应提交完整的施工验收资料，包括质量控制资料，安全和功能检测报告，分项工程检验批质量验收记录等，项目监理部应同时提供监理检查资料送参验各方核查，中间验收合格后，由验收各方签署验收意见。8．负责组织做好隐蔽工程验收。对本工程的地基验槽、抛石挤淤、浆砌石垫层等隐蔽工程的隐蔽过程，以及工序施工完成后难以检查、存在问题难以返工或影响大的重点部位，项目监理部应安排监理工程师跟踪旁站检查，根据施工单位保送的自检记录、隐蔽工程记录等，组织由施工、勘察、设计、监理、建设各方参加的隐蔽工程验收，同时审核隐蔽报验资料。对不符合要求的，应责成施工单位限期整改重新报验。隐蔽工程检验验收，应请质监站派员现场监督。9．工程质量不合格的纠正和预防。施工中出现质量缺陷或质量事故时，监理工程师应及时检查，要求施工单位限期整改，并检查整改结果，签署复查意见；对可能发生质量事故的隐患苗头，监理工程师应通过检查及早发现，通知做好预防工作加以防范。10．设计修改、工程变更或技术核定的处理。设计修改、工程变更或技术核定，因涉及工期和费用，应从严控制，从技术、经济、工期影响等作综合分析，由监理负责审查并与承建各方磋商，最后经总监审定业主同意后，由有关各方在工程变更单上签署意见后行文实施。11．凡质量、技术问题涉及造价、进度和施工合同方面的工程签证，应由项目总监理工程师签认后报业主确定。12．行使质量监督权。出现下述情况时，项目监理部总监报请业主同意后，有权指令施工单位停工整改：（1）未经检查验收即进行下道工序施工；（2）工程质量下降，经指令后，仍未采取有效改正措施，或采取措施而效果不好继续作业；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；（7）不可靠的质保措施贸然施工，并已出现质量下降征兆的。13．按业主授权，对工程款的支付，行使质量否决权。施工单位工程进度款的支付，必须有质量方面签认的合格意见，方可审核认可，未经质量签认的部分，不能支付工程进度款和办理工程决算。14．分析质量状况，召开质量例会。质量例会一般可列入工地例会，每次会议应检查分析工程质量状况，针对质量存在问题提出改进措施，并在下次会议上进行检查。15．现场监理工程师应逐日填写监理日记，其中应记录有关于工程质量动态及影响质量因素情况的内容；16．每月定期在监理工作月报上向业主报告有关工程质量动态情况，重大质量事故及其他质量方面的重大事宜应及时提出报告；【三】工程竣工验收阶段监理质量控制方法1．本工程竣工后，施工单位应自行组织公司质量、技术部门进行检查评定，向项目监理部提交工程验收报告，申报竣工验收；2．组织进行工程预验收项目总监在接到施工单位工程验收报告后，应即会同建设单位组织施工、设计、监理、建设等单位，依据有关规范、标准工程建设强制性标准条文，设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并实地查验工程质量，对工程质量进行竣工预验收提出问题，施工单位按要求完成整改内容，经监理和验收单位复查认可，有项目总监签署竣工报验单，同时提出经项目总监和我单位技术负责人审核签字的《工程质量评定报告》，交由施工单位向建设单位申报竣工验收，完成监理对工程竣工的预验收工作；3．审查报送竣工验收资料和监理工程档案。施工单位应报送完整的竣工验收资料，包括：单位工程所含分部工程质量验收合格记录，完整的质量控制资料，所含分部工程有关安全和功能的检测资料，观感质量验收记录等，监理单位报送完整的监理工程档案，经审查后上报业主和有关部门；4．参加建设单位组织的竣工验收。工程预验收通过后，项目总监组织监理工程师参加建设单位组织的竣工验收。向验收组提供工程监理档案资料；汇报工程监理情况，合同履约情况和各方在施工过程中执行规范标准及工程建设强制性标准条文的情况，同时参加验收组实地查验工程质量，对质量作出评价；签署工程质量竣工预验收文件；5．对在验收中提出的整改问题，项目监理部应检查监督施工单位整改，达到要求后由项目总监会同参加验收各方签署《厦门市建设工程竣工验收报告》；6．如在验收中提出的整改问题较大或参与工程竣工验收各方对验收不能形成一致意见时，应待整改符合要求后或协商提出解决办法取得一致意见后，再重新组织工程竣工验收；7．建设单位组织工程竣工验收时，应请质监站派员对工程验收进行现场监督,监督验收符合要求，通过验收。验收不符合要求，应重新组织验收；8．工程竣工验收合格后，项目监理部应积极协助建设单位催请各参建方在一周内提供备案要求的11类备案资料向建设行政主管部门申报备案；【四】工程保修阶段的质量控制方法1．当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理工作将按合同约定继续履行义务。2．工程质量保修阶段的监理内容：主要为检查工程质量状况，鉴定质量责任，督促和监督施工单位的保修工作。3．我单位将设专人与建设单位代表保持联系，了解工程保修期内质量信息。4．对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助建设单位督促和监督施工单位对问题进行处理，并对处理的结果进行检查验收。5．协助建设单位按保修合同的规定结算保修抵押金或按合同规定的经济惩罚。6．做好保修期监理工作的记录和总结。【五】工程质量事故（缺陷）处理程序1．发现工程质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要求停止有质量缺陷部位和有关联部位及下道工序施工，需要时，还应要求施工单位采取防护措施，同时及时上报主管部门；2．施工单位接到质量通知单后，在监理工程师的组织和参与下，尽快进行质量事故的调查，写出调查报告；3．在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因；4．在事故原因分析的基础上，研究制定事故处理方案；5．确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的方案实施对质量缺陷的处理；6．在质量缺陷处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，报送有关主管部门。质量控制要点及措施【一】组织措施1.建立健全质量控制监理组织。2.明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权；3.制定质量控制工作流程并贯彻实施；4.建立质量控制工作考核标准，以促进监理人员积极性和创造性。【二】技术措施施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制。1.质量的事前控制⑴掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：①地质、水文勘察报告；②设计图纸和设计文件；③有关技术规范、规程、标准和强制性标准；④施工组织设计、技术交底及图纸会审记录；⑤工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。⑵建立本项目的质量监理控制体系。⑶施工场地的质检验收：①现场障碍物拆迁：②测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。⑷做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。⑸督促承包单位建立并完善质量保证体系。⑹检查工程使用的原材料、半成品：①审核工程所用材料、半成品的出厂证、合格证、质量保证书；②抽检材料、半成品质量；③对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查；④对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；⑤核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺；⑥设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。⑺施工机械的质量控制：①对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能；②检查测量、检测仪器的合格证，使用前应进行检验校正。⑻审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；①是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；②是否制定了重点部位、关键工序；③是否制定了针对工程质量通病的技术措施；④是否制定了保证工程质量的预控措施；⑤是否编制了标准施工工艺流程图；⑥审核施工单位制定的材料试验和土工试验的取样方法和试验方案；⑦审核施工单位制定的成品保护的措施；⑧有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。⑼严格执行单位工程开工报告审批制度：①有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案；②有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；③有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；④有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案：⑤有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单；⑥认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。⑽完善生产环境、管理环境改善的措施；①协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制度；②主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的指导和帮助。2.质量的事中控制⑴严格执行复工报告审批制度；⑵行驶好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要；⑶不得擅自采用未经认可或批准的材料；⑷不得擅自变更设计图纸；⑸不得擅自将工程转包；⑹不得擅自让未经同意的分包单位进场作业者；⑺建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；⑻组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。3.质量的事后控制⑴工程竣工后，在施工单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收；⑵通过预验收对单位工程进行质量评定；⑶审查施工单位编制的竣工资料与竣工图纸；⑷编制监理竣工文件（含监理招投标文件、监理合同、规划、细则、月报以及施工过程中检测、复检、评定资料，监理单位与施工单位、设计单位、建设单位来往文件和工程监理总结等）。【三】经济措施1.对工程变更方案进行技术经济分析，使之符合目标控制要求；2.对工程质量优良者按施工合同约定给予奖励； 3.对不符合约定的工程质量者，按施工合同约定给予处罚；4.对不合格工程不予计量，不支付工程款。【四】合同措施1.按合同约定的质量标准和适用的法律、法规、规范、标准对工程质量进行检查验收；2.按合同约定检查施工单位项目经理等主要管理人员是否到位；3.按合同约定检查建设单位和施工单位供应或采购材料、设备的品种、规格、质量；4.按合同约定进行隐蔽工程和中间验收，工程质量检查、重新检验。对达不到约定质量标准的部分，责令施工单位按合同约定予以拆除并重新施工。质量控制程序图如下图-3所示道路工程质量控制程序图（图-3）投资控制的工作任务和措施投资控制目标确保本项目的投资控制在概算范围内。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。投资控制的工作任务确保本项目的投资控制在概算范围内。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。投资控制的内容和要点【一】投资事前控制的工作内容投资事前控制的目的是进行工程造价风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1．熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，详细分析中标者的标书和报价，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点；2．预测工程风险及可能发生索赔额诱因，制定防范性对策，减少业主索赔的情况发生；3．按合同规定的条件，如期提交施工现场，使工程能如期开工、正常施工、连续施工，不要因违约而造成索赔；4．按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。【二】投资事中控制的工作内容1．按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求；2．施工过程中主动搞好专业之间和外部的协作、配合；3．工程变更、设计变更之前，应进行技术经济可行性和合理性分析；4．凡涉及费用支出的所有签证，须经项目总监最后核签后报经建设单位签署方才有效；5．按合同规定，及时对已完工程量进行计量，并及时向承包商支付进度款；6．及时掌握国家和地方的价格信息及调价的范围和幅度；7．检查、监督承包商执行合同的情况，使其全面履约；8．定期向业主报告工程投资动态情况；9．定期或不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。【三】投资事后控制的工作内容1.审核承包商提呈的工程结算书，严格审核各种不合理因素；2.公证地处理承包商提出的索赔。投资控制方法【一】制定工程投资目标控制计划根据设计概算及对施工图纸的估价，或工程发包后签定的施工承包合同确定的投资控制目标，总监理工程师组织专业监理工程师督促施工承包单位编制并呈报资金使用计划，或监理部编制资金使用计划呈报建设单位。【二】投资风险预测、制定防范对策工程开工前，项目监理部要根据掌握的施工合同、设计文件资料和招标文件，分析价格构成因素，结算形式等，预测工程费用，可能存在突破的风险，对其制定防范对策，经常检查，注意防范。【三】认真审核工程量清单及报价施工合同签订后，要对照招标文件和合同关于预算调整的规定，认真审核施工单位可能提出的工程量清单及报价调整。要与标底工程量清单对照，过细核对，注意审核查出清单报增不报减和投标文件中的投资报价问题。【四】做好工程计量和进度款审核工作按合同规定，对申报进度款的已完工程量清单，在核实质量合格，符合设计要求所报工程已经完成的前提下，对照预算，进行工程计量和单价审核，必要时，进行现场实地验方计量，经总监签认后，报业主作为进度款支付凭证。【五】认真审核设计修改、工程变更从质量、造价、工期、业主需要等诸因素综合考虑，与参建各方磋商，进行可行性分析，与施工方确定变更价款，最后总监签字审定报业主批准。除非必要，应控制本工程不变更或少变更。【六】严格控制经济签证对施工报审的各项经济（费用）签证，监理方应对照合同和有关规定办理，并做好现场实地查验和记录，对工程量进行审核。经总监审定签字，送业主核定。合同和结算规定不办的签证，坚决不办。【七】注意做好投资控制管理协调工作做好工程参建各方，争取有关各方配合工作，主动登门协调，解决存在问题，保证施工顺利进行，防止因配合失调，造成工程延慢和投资损失。【八】做好为业主服务协调沟通工作1．按时上报监理月报，报告投资控制情况；2．为业主提供投资控制风险预测报告和防范措施方案；遇有不可遇见情况变化时，及时为业主提供投资影响分析资料；3．提供与施工合同和决算有关的市场信息；4．提请业主注意，提前做好施工合同规定由业主负责完成的工作，包括施工现场业主工作，设计文件资料，甲供材料、设备，资金筹备及拨付等，以防被动。5．收集整理工程施工资料、监理资料、经济技术签证资料、付款结算资料及合同履约资料，随时准备提供业主使用和查询。【九】配合业主处理索赔事宜认真审查施工单位提出的索赔申请，收集整理施工和监理资料，准备事实“反证”，否定和减小索赔事实。证据确凿时，应为业主向对方提出反索赔。投资控制的监理措施【一】投资控制的组织措施1.建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。做到投资检查、跟踪、付款核实、签发付款凭证、施工方法挖掘、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。2.编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。3.建立工程计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师签字的三级审核责任制。4.若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。【二】投资控制的关键性技术措施1.审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2.检查施工单位应按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。3.熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料、设备涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。4.对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更。5.寻求设计改进和技术挖潜，支持新技术、新材料、新工艺的应用。6.对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格填写内容等，执行相关法规性文件的规定。【三】投资控制的关键性经济措施1.审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价。2.制定资金使用计划，确定、分解投资控制目标。3.按照整个工程的内容，分项目、分阶段、分专业编制投资控制计划。4.严格进行工程计量。详细记录工程的实际进度、质量设计修改等问题和工程施工过程中与工程控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程计量。5.复核工程付款账单，签发付款证书。6.在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。7.对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题的报告。【四】投资控制的关键性合同与信息措施1.协助业主签订一个好的合同，合同中设计投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改、补充工作。2.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。3.按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。4.收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。【五】工程索赔防范措施监理在开工前准备阶段尽可能齐全地吧相关文件、资料、收集整理，详细调查并分析研究工程的外部环境条件，应用施工索赔与反索赔原理吧可能出现的索赔因素分列出来，作好索赔预防工作，及时正确地处理合同纠纷，防止承包单位对业主方提出工期、资金索赔。同时在施工过程中及时做好相关记录，为承包方的违约行为及时提出反索赔，维护业主合法权益。投资控制工作流程投资控制工作流程图（图-4）关键工序的控制措施通过研读图纸、招标文件并踏勘现场，结合我司以往类似工程的实践经验，在本工程监理的实施过程中，我们将对施工测量放线、路基、灰土底层、水泥稳定碎石底层、改性沥青混凝土面层、道路排水等相关分部、项工程的关键工序进行重点监控。控制措施如下：施工测量控制措施1.督促施工单位建立平面控制网和加密水准点。其首级平面控制采用电磁波测距导线布设，其精度等级不低于二级。首级高程控制网采用符合水准路线布设，其精度等级应不低于四等。2.多工序长周期施工，要求对平面和高程控制点标志能够妥善的保护，毁坏后能够方便的恢复。因此，必须进行“保护测量”。保护测量和恢复控制点的测量应符合规定的精度要求。3.采用“加强事前预控”的监理工作方法：确保具有相应资格的专职测量人员作业上岗作业，采用技术性能符合要求的测量设备开展工程测量工作，是确保工程测量成果符合要求的前提条件。首级和加密平面控制网（点）及高程控制网（点）成果符合要求，又是确保测量放样成果及预检成果符合要求的前提。测量放样成果及预检成果符合要求，才能确保工程实体的位置、轴线、标高、几何尺寸等符合要求。一环扣一环，必须环环正确，否则将可能铸成大错。（1）检查承包人专职测量人员的岗位证书和测量设备的检定证书。（2）复核首级和加密平面控制网（点）及高程控制网（点）成果。（3）复核各工序施工前的测量放样成果及预检成果。4.采取严格事中过程控制的监理工作程序，坚持上工序检验合格才允许下道工序施工的原则，以确保工程质量符合要求：（1）对各工序质量检验记录进行检查复核。（2）对各工序质量评定资料进行检查复核。5.坚持认真后控制的监理工作态度，认真进行已完成工程实物与资料的实测实量和审查工作，不留隐患，不留遗憾：（1）进行竣工验收阶段的实测实量。（2）审查施工文件中的工程测量资料。（3）审查竣工图中有关位置、高程、几何尺寸等工程变更内容。路基工程控制措施1．本工程路基质量控制的重点在于填方路基填料，宜用易压实的粘性土、砂性土。针对市政工程的特点，在路基基础施工前将路基范围的垃圾、杂填土及耕植土等表层杂物清除干净，对软弱土层进行处理并验收合格后，方可进行填筑。2．路基施工前应结合软基础处理，先做临时排水工程，防止地基雨水浸泡。重点监控土方路堤的填筑，根据设计断面、分层填筑、分层碾压。填土在最佳含水量状态下，采用机械分层压实，碾压遍数一般为6-8遍（具体按压实度检验结果确定）。碾压时，应要求按“先慢后快、先轻后重、先稳后振、先低后高、轮迹重叠”的原则进行。道路边缘、检查井、雨水井周围以及沟槽回填不能使用压路机碾压的部位，应采用机夯或人夯，夯击面积应重叠1/4~1/3。填筑过程的每一层都应形成坡度，以防下雨时积水。填筑土料运至现场，应及时摊铺并完成碾压工作，防止因降雨或日晒，造成土料含水量偏离最佳含水量而无法进行碾压。通常填筑路基施工中的难点是松铺厚度难以控制，采用机械碾压分层的最大松铺厚度不应大于30cm，填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度和路堤填方宽度等应符合设计要求。3．在路基施工过程中重点检查以下几个方面：（1）路基挖土的开挖程序、挖至路基顶面时预留碾压沉降高度；超挖或土质松软路段的处理、压实度及外观质量；（2）路基填土的基底处理要求、用土质量（控制最佳含水量、最大干密度）、填土松厚度、压实度及外观质量；（3）地下水位较高或土质湿软时应控制处理措施（晾晒、换土、石灰处理、设置砂垫层、砂桩等措施）；（4）严格控制特殊土路基、雨季的施工质量，质量标准按《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）执