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文档简介
隐患排查治理制度范本一、目的
本制度旨在建立健全隐患排查治理的长效机制,确保企业生产安全,预防事故发生,保障员工的生命财产安全,提高企业安全管理水平。通过规范隐患排查治理工作,强化安全风险防控,实现企业安全发展。
二、适用范围
1.本制度适用于我国各类企业、事业及社会组织的隐患排查治理工作。
2.本制度涵盖生产、经营、管理、安全等各个领域,包括但不限于工业、交通、建筑、餐饮、服务等行业。
3.本制度适用于企业内部各部门、各岗位的员工,以及参与企业生产、经营活动的相关方。
三、职责
1.企业负责人:
(1)对企业安全生产负总责,组织制定并实施隐患排查治理制度;
(2)定期组织安全生产大检查,对重大隐患整改情况进行跟踪、督促;
(3)对隐患整改不力、导致事故发生的,承担相应责任。
2.安全管理部门:
(1)负责组织制定和完善隐患排查治理制度;
(2)负责组织对企业生产、经营、管理等方面的隐患进行排查;
(3)负责对隐患整改情况进行跟踪、督促,确保整改措施落实到位。
3.各部门、各岗位员工:
(1)负责本部门、本岗位的隐患排查工作,发现隐患及时上报;
(2)负责对已发现的隐患进行整改,确保整改措施落实到位;
(3)参与企业安全生产大检查,提高安全意识。
4.企业安全委员会:
(1)负责对隐患排查治理工作进行监督、指导;
(2)定期听取安全管理部门关于隐患排查治理工作的汇报;
(3)对重大隐患整改情况进行审议,提出整改建议。
5.企业外部相关方:
(1)按照法律法规及合同约定,参与企业隐患排查治理工作;
(2)对发现的企业安全隐患及时通报企业,协助企业进行整改;
(3)对企业在隐患排查治理过程中提出的合理要求给予支持。
要
四、隐患排查范围
1.人的不安全行为:
(1)员工操作是否符合安全操作规程;
(2)员工是否穿戴适当的个人防护装备;
(3)员工是否接受过必要的安全培训;
(4)是否存在违规作业、疲劳作业和酒后作业等情况;
(5)员工的精神状态和身体健康状况是否适宜当前工作。
2.机械、设备的不安全状态:
(1)机械设备是否按期进行维护保养;
(2)机械设备的安全防护装置是否齐全、有效;
(3)设备是否存在故障或异常情况;
(4)电气设备是否达到安全标准,是否存在漏电、短路等安全隐患;
(5)特种设备是否定期进行检验检测。
3.环境的不安全因素:
(1)工作场所的照明、通风、温湿度等环境条件是否适宜;
(2)是否存在有毒有害物质泄漏、堆积;
(3)是否合理布局生产设备,避免交叉作业造成事故;
(4)工作场所的安全标志是否齐全、明显;
(5)紧急疏散通道是否畅通,应急设施是否完好。
4.管理上的缺陷:
(1)安全生产责任制是否落实到位;
(2)安全生产规章制度是否健全;
(3)安全生产投入是否充足;
(4)安全生产培训和教育是否到位;
(5)事故处理和应急预案是否完善。
5.特定领域的隐患:
(1)工业生产中的高温、高压、易燃易爆、有毒有害等特殊作业环节;
(2)建筑行业的脚手架、高空作业、深基坑作业等;
(3)交通运输行业的车辆、船舶、道路、桥梁等;
(4)餐饮服务业的厨房设备、食品卫生等;
(5)其他行业或领域的特定安全隐患。
6.隐患排查应涵盖企业生产、经营、管理各个环节,包括但不限于:
(1)生产车间、仓库、办公区域等;
(2)各种生产设备、设施、工具等;
(3)安全生产管理资料、记录等;
(4)员工安全行为、操作规程等;
(5)企业外部环境及合作伙伴的安全状况。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.定期组织全面的安全检查,覆盖企业所有部门、岗位和设备;
2.检查内容应包括安全管理、设备设施、作业环境、人员操作等方面;
3.由企业负责人或安全管理部门牵头,组成检查小组,成员应具备相应的专业知识和技能;
4.检查后应形成详细记录,对发现的问题进行分类整理,制定整改措施和期限。
(二)专业检查
1.对特定设备、工艺或作业环节进行深入的专业检查;
2.由具备相关专业资质的人员或第三方专业机构进行;
3.检查应针对专业风险点,采用专业的检测仪器和方法;
4.检查结果应形成专业报告,提出专业的整改建议。
(三)季节性检查
1.根据季节特点和企业生产实际,对容易受季节影响的安全隐患进行排查;
2.例如,夏季应对高温、雷电等自然灾害进行排查,冬季则关注冻裂、滑倒等隐患;
3.季节性检查应结合当地气象条件和行业特点,提前制定检查计划。
(四)节假日检查
1.节假日前应对企业进行全面的安全检查,确保节假日期间的安全生产;
2.检查重点包括值班安排、设备状态、应急准备等;
3.节假日结束后,应对假期期间的安全情况进行回顾,及时消除安全隐患。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查由各岗位员工负责,对所在岗位的安全隐患进行及时发现和报告;
2.定期检查由安全管理部门组织,按照既定的周期进行,如每周、每月等;
3.日常检查和定期检查应形成记录,对发现的问题及时进行整改;
4.对于重要设备和关键岗位,应缩短检查周期,增加检查频次。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.设备停机检查:长假前应对所有生产设备进行全面的停机检查,包括机械、电气、仪表等系统,确保设备在长假期间停机状态下的安全。
2.安全防护设施检查:检查所有安全防护装置是否完好,如限位器、防护网、紧急停止按钮等,确保长假期间设备重启时安全防护设施有效。
3.消防安全检查:检查消防设施是否完好,包括消防栓、灭火器、疏散指示标志等,确保长假期间火灾防控能力。
4.仓储安全检查:对仓库进行安全检查,重点关注易燃易爆物品、危化品的安全存储,确保仓库区域安全。
5.应急预案检查:检查长假期间的应急预案是否完备,包括应急联系人、应急响应流程、应急物资和设备等。
6.安全警示标志检查:确保所有安全警示标志清晰可见,提醒员工注意长假期间可能存在的安全风险。
7.值班安排检查:检查长假期间的值班安排是否合理,值班人员是否了解应急响应流程和职责。
8.安全培训检查:对长假期间值班人员进行必要的安全培训,确保他们能够处理紧急情况。
9.环境安全检查:检查生产环境是否整洁有序,是否存在可能导致事故的隐患,如泄漏、堆积物等。
10.长假后重启检查:长假结束后,应进行一次全面的安全检查,确认设备重启前各项安全条件符合要求,防止因长假期间设备闲置导致的潜在安全隐患。
(二)交通安全
1.车辆安全检查:长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查,包括刹车系统、轮胎、灯光、油电路等,确保车辆在长假期间的安全运行。
2.驾驶员资质审核:检查驾驶员的资质证书是否有效,是否具备长途驾驶的经验和能力,对不符合条件的驾驶员应暂停其驾驶任务。
3.驾驶员安全教育:对驾驶员进行交通安全教育,强调遵守交通规则的重要性,提高驾驶员的安全意识和责任感。
4.车辆维护保养:确保车辆定期进行维护保养,长假前加强检查,防止因保养不善导致的事故。
5.车辆装载安全:检查车辆装载是否符合规定,避免超载、超高、超宽等违规行为,确保货物固定安全。
6.路线安全评估:对长假期间车辆行驶的路线进行安全评估,避开事故多发路段和施工区域,选择安全的行驶路线。
7.应急物资准备:确保车辆配备必要的应急物资,如急救包、灭火器、拖车绳、备用轮胎等。
8.交通安全设施检查:检查车辆的安全设施是否齐全,如安全带、安全气囊、防抱死制动系统(ABS)等。
9.车辆监控系统检查:确保车辆监控系统(如GPS定位、行车记录仪)正常运行,能够实时监控车辆状态和行驶轨迹。
10.长假期间交通管理:加强长假期间的交通管理,制定应急预案,应对可能的交通拥堵、事故等情况,确保交通畅通和人员安全。
(三)环境保护安全
1.污染防治设施检查:长假前对污染防治设施进行全面检查,包括废气处理装置、废水处理设施、噪音控制设备等,确保其正常运行。
2.环境监测数据复核:对近期环境监测数据进行分析复核,确保监测数据的准确性和可靠性。
3.应急污染处理预案:制定或审查长假期间的应急污染处理预案,确保在突发环境污染事件时能够迅速响应。
4.危险废物管理:检查危险废物的储存、标识、转移和处置是否符合相关法规要求,防止长假期间发生泄漏或非法丢弃事件。
5.环境安全隐患排查:对可能存在环境安全隐患的部位进行重点排查,如化学品储存区、油库、危险废物仓库等。
6.环保设施维护保养:对环保设施进行维护保养,确保长假期间设施稳定运行,防止因设施故障导致环境污染。
7.环保法规遵守情况检查:检查企业是否遵守国家和地方的环保法规,确保长假期间的生产活动不会造成环境污染。
8.环保培训与宣传:对员工进行环保知识培训,提高环保意识,确保员工在长假期间能够自觉遵守环保规定。
9.环保事故应急演练:组织环保事故应急演练,提高员工应对突发环境污染事故的能力。
10.长假期间环境监测:安排值班人员对企业的环境状况进行监测,确保长假期间环境安全得到有效保障。
七、隐患排查分级
1.隐患等级划分:根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率,将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。
-重大隐患:可能导致重大人员伤亡或重大财产损失,发生概率高的隐患。
-较大隐患:可能导致较大人员伤亡或较大财产损失,发生概率较高的隐患。
-一般隐患:可能导致一般人员伤亡或财产损失,发生概率中等的隐患。
-轻微隐患:可能导致轻微人员伤亡或财产损失,发生概率低的隐患。
2.隐患等级判定:由安全管理部门组织专业人员,根据隐患的性质、影响范围、整改难度等因素综合判定隐患等级。
3.隐患等级动态调整:根据隐患整改情况和新的风险评估结果,适时对隐患等级进行调整。
八、隐患排查管理
1.隐患排查计划:安全管理部门应制定年度和季度的隐患排查计划,明确排查范围、内容、方法、责任人和时间安排。
2.隐患排查实施:按照排查计划,组织相关部门和人员开展隐患排查工作,确保排查全面、深入。
3.隐患整改责任:明确隐患整改的责任部门和责任人,对发现的隐患及时进行整改,防止隐患发展成为事故。
4.隐患整改跟踪:对隐患整改情况进行跟踪管理,确保整改措施到位,整改效果符合要求。
5.隐患排查记录:建立健全隐患排查档案,详细记录隐患排查过程、整改措施和结果,以便于追溯和持续改进。
6.隐患排查培训:定期对员工进行隐患排查知识和技能培训,提高员工发现和报告隐患的能力。
7.隐患排查奖励与处罚:建立隐患排查奖励与处罚制度,激励员工积极参与隐患排查工作,对未履行职责的进行处罚。
8.隐患排查信息化管理:利用信息化手段,建立隐患排查管理系统,提高隐患排查工作的效率和管理水平。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.隐患报告制度:建立隐患报告制度,明确员工报告隐患的流程和责任,确保隐患能够及时上报。
-隐患报告应包括隐患的地点、时间、性质、可能造成的后果以及已采取的临时措施等。
-鼓励员工积极报告隐患,对报告重大隐患的员工给予奖励。
2.隐患排查报告:每次隐患排查结束后,安全管理部门应编写隐患排查报告。
-报告应详细记录排查的日期、参与人员、排查部位、发现的主要隐患、初步分析的原因及建议的整改措施。
-报告应提交给企业负责人和安全管理部门,并作为整改和监控的依据。
3.隐患建档:对发现的隐患进行分类编号,建立隐患档案。
-隐患档案应包括隐患描述、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。
-隐患档案应实现电子化管理,便于查询、更新和监控。
4.隐患监控:对正在整改的隐患进行监控,确保整改措施的有效执行。
-监控应包括定期检查、临时抽查和整改效果评估。
-对整改期限即将到期或整改效果不明显的隐患,应采取措施督促整改。
5.隐患整改闭环管理:确保隐患整改的闭环管理,包括整改通知、整改执行、整改验收和整改记录。
-整改通知应明确整改要求、期限和责任人。
-整改执行过程中应有跟踪记录,整改完成后应进行验收。
-验收合格后,应将整改结果记录在隐患档案中,实现整改闭环。
6.隐患信息共享:在确保信息安全的前提下,将隐患排查和整改信息在企业内部进行共享。
-通过内部网络、会议、培训等方式,使员工了解隐患排查的结果和整改的进展。
-促进员工之间的经验交流,提高整体的安全管理水平。
7.隐患排查报告的定期回顾:定期回顾隐患排查报告,分析隐患发生的趋势和规律。
-通过回顾分析,不断优化隐患排查的方法和流程。
-为企业安全管理决策提供数据支持,提高安全管理的针对性和有效性。
十、考核
1.考核目的:通过考核评估隐患排查治理制度的执行效果,提高企业安全管理水平,确保安全生产目标的实现。
2.考核原则:
-公正公平:考核过程应公正透明,确保考核结果客观、真实。
-定期进行:考核应定期开展,形成持续改进的机制。
-结果公示:考核结果应在企业内部公示,接受员工监督。
3.考核内容:
-隐患排查计划的执行情况:包括排查范围、频率、参与人员等。
-隐患整改的及时性和有效性:包括整改措施、整改期限、整改效果等。
-隐患档案管理的规范性:包括档案的完整性、更新及时性、信息准确性等。
-安全培训和教育的情况:包括培训覆盖率、培训效果等。
-安全管理和安全文化的推广情况:包括员工安全意识、安全行为等。
4.考核方式:
-自评与他评相结合:企业各部门应定期进行自我评估,同时接受安全管理部门的检查和评价。
-量化与定性相结合:考核指
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