教育管理部门工作手册制度汇编

教育部门工作手册制度汇编工作程序篇一、重要事项决策程序  科学正确的决策是推动事业发展的基础，为解决“干什么事情”的关键，因此，必须坚持规范、民主决策，保证决策特别是重要事项决策正确。二、公文处理程序  公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。  （一）收文处理程序    1、登记。由办公室统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细地在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，如督查件等实行重点登记管理。  2、拟办。来文附“处理单”，由办公室主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管局长或局长签批。  3、传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。  4、交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。办公室要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。  5、报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交办公室。  6、归档。办公室要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。  (二)发文处理程序  1、拟稿。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责地、高标准高质量地做好文件的起草工作。  2、核稿。主办人将原稿及时送局办公室，办公室进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。  3、定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可直送分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。  4、签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。  5、印制。经领导签字同意印发的稿件，由办公室根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。  6、登记。办公室将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记。  7、留存。将文件原稿和正文一式两份收集归档。一般性的文字材料，如：会议材料、汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。  8、分发。全局性、综合性的公文由办公室负责通知领取或发送；一般性、业务性和需要对文件做进一步说明和要求的，由主办股室负责通知和发送；在会议上发放的文件，根据局领导安排由主办股室或签到人发放。三、督查件办理程序  督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件（包括电话记录），属重要公文。    1、登记。收到督查件后，要立即在《收文登记簿》上做好全面详细的登记，并注明为“督查件”。  2、签批。将原文附公文处理单，由办公室主任报告分管督查的领导后提出拟办意见，速报送主要领导签批。  3、交办。根据主要领导的意见，办公室要及时送交承办人，并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。同时，办公室要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。  4、承办、承办人要认真负责地迅速进行办理，对于办理中存有问题或难以按时办结的事项，承办人和办公室必须及时向分管领导或主要领导报告，由分管领导或主要领导抓好协调落实。  5、催办、办公室要根据督查件办理的时限要求，及时提醒督促承办人抓紧办结。  6、报告。督查事项办理完毕后，承办人要按要求及时形成工作情况报告，并送交办公室进行文字把关，报局分管领导审核后，报局主要领导签发，及时报告发文机关。对不能按期完成的，要说明情况，并及时与发文机关解释、报告。  7、归档。承办人要妥善保管好有关的文字材料，并在办理完成后及时送交办公室；办公室及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料，按文书立卷归档的规定要求，认真进行收集、整理、归档。四、信息工作程序  信息工作是向党委、政府汇报、反映工作情况，与社会各界进行沟通交流的重要形式，是一项十分重要的工作。坚持“专人负责，全员参与”的原则，形成良好信息工作长效机制。    1、收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室、信息人员及全体工作人员必须通过基层单位、重点工作、信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料。  2、筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况，分门别类进行筛选、储存，并根据领导意图和工作需要，列出阶段性信息报送题目。  3、编写。根据信息题目，按照先急后缓的原则，组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。  4、审核。信息稿件首先由撰稿人负责认真核实，然后由办公室主任、信息中心主任审核编发；重要信息报送局分管领导或主要领导审定。  5、报送。经审定的信息，根据其内容，及时分别报区委信息室、区政府信息室、区委宣传部、区广电局和市局宣传科、教育电视台等单位。  6、通报。局办公室将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记，报分管领导审阅后，每季度通报一次，并作为年终考核的依据之一。五、会务工作程序    1、会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究，对会议的议程、参与人员等通盘考虑，准备充分。  2、填单报批。承办人按要求填写《会议审批单》，按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。  3、会议通知。经批准召开的会议，一般由办公室负责通知；与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。  4、会场布置。在局内召开的会议，由办公室负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议，根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。  5、会议签到。全局性会议由办公室负责；专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由办公室存档。  6、材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排，由主办股室、签到人或办公室分发。六、物品购置程序    1、调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚，为节约资金、方便购置打好基础。  2、填单报批。主办人填写《物品购置审批单》，交由局办公室统一报请局主要领导签批。  3、统一购置。由局办公室按领导签批意见，统一购置；大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购，保证使用。  4、分发使用。由办公室通知有关股室领取物品，并做好交接登记。  5、登记管理。办公室对大型物品做好财产登记，并经常检查使用情况，实行统一管理，保证资产的使用效益和使用安全。七、文电处理程序  （一）来文    1、登记。所有文电统一由局办公室进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。  2、批办。一般性的来文来电，由办公室直接批转有关股室办理，重要文电由办公室呈局长签批办理意见。  3、交办。由办公室将签批后的文件交办理股室。  4、办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。  5、反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈办公室。文件办理过程中，有关股室一律不得压文件，延误办文时间。  6、存档。办公室将办理股室的反馈情况做好登记，并将有关文件存档。（二）发文    1、拟稿。所发出的文电由主办股室起草，并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。  2、审核会签。办公室负责对文稿内容、文字、格式进行把关。后送分管局长签署意见。  3、审签。局长根据实际情况和有关规定，进行审查并签署意见。  4、印制并分发。经局长签发后，由办公室负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。  5、存档。将发出的文电（含底稿）妥善保管，及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。八、车辆使用程序  (与制度大部分重复，可以删除后面部分，只写用车程序)  1、区教育局车辆由局办公室统一管理。  2、优先保证局领导用车，做到准时、安全。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。  3、用车须填写“派车单”，持单用车，用后交单。原则上无“派车单”，司机可拒绝出车，否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由办公室主任签字后，局长签字报销。  4、禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。九、设立民办学校的审批程序  1、提出申请。提交如下材料：①办学申请。  ②办学章程。  ③主办人的身份证明（户口本、身份证、毕业证）及复印件。  ④拟任校长和拟聘教师的资格证明及复印件。  ⑤办学场地使用证明及复印件。  ⑥经济担保单位证明。  ⑦主要经费来源证明。    2、审查申报材料。对提交的材料当场进行认真的审查。审查不合格的，当场告知其需进一步提交材料或不同意其办学；材料齐全、内容详实、符合要求的，当场告知办学单位，7日内将对其进行实地检查。  3、实地检查。一般情况下，7日内，区教育局组成以职教股为主的检查组对办学单位进行实地检查，并及时形成书面材料。  4、研究批复。将书面材料报请分管局长、局长，并召开局长办公会研究同意后，通知办学单位，到区教育局职教股办理《办学许可证》。  5、颁发《办学许可证》。为具备办学条件的办学单位颁发《办学许可证》，准许其办学。  6、对于民办学校出现的问题，属于审批过程中的疏忽，应对审批人进行批评，当年度不能评为优秀；属于管理方面的问题，审批单位要进行责令和指导、督促办学人规范管理。十、设立民办幼儿园审批程序    1、举办者提出办园申请，并提交申办材料。  2、教育局对申办材料进行审查。  3、实地考察（3日内）。  4、教育局检查小组书面汇报，局长办公会审批（7日内答复）  5、颁发办园许可证（10日内）。  6、区教育信息网上公布（10日内）。十一、学生及共同借款人需携带的申请材料  学生和共同借款人需持以下材料到入学前户籍所在县（市、区）学生资助管理中心办理申请手续：    1、国家开发银行生源地信用助学贷款申请表（适用于在校生），一式两份；  2、山东省高校在校生申请生源地信用助学贷款证明1份；  3、借款学生学生证原件及复印件2份；  4、借款学生身份证原件及复印件2份；  5、户口簿（含有派出所公章的第1页、家庭索引页和学生个人页）原件及复印件2份；  6、共同借款人的身份证原件及复印件2份。根据山东省学生资助管理中心最新要求，申请学生在办理贷款受理发放手续时，除提交纸质《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表（适用于在校生）》外，还需通过移动存储设备向县（市、区）资助中心提供该表电子版。校资助中心已将该表电子版及填写说明挂在资助中心网站下载专区，请有关同学及时下载填写，并按照要求通过  U盘等移动存储设备提交给县（市、区）资助中心。填写时请注意，电子版与纸质的《申请表》的内容一定要一致十二、印章使用程序    1、用印单位或个人提出申请。  2、由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。  3、用印符合条件予以批示或批准。  4、局办公室用印并登记存档。十三、请销假程序    1、教育局机关工作人员请休假应事先写好请、休假条。（凡请公休假、探亲假、事假、病假等，无论时间长短，都必须凭假条报批，如遇特殊或紧急情况，需口头或代请假，但事后必须说明情况并补写假条备案）请假登记。  2、假条上要写明事由、假种和期限，并按“垂直领导，分级负责，分工管理”原则，由科室负责人或有权批准请假的领导签批后执行假期。  3、假条应及时送办公室备案。  4、假满返岗后，应及时向批假人和办公室销假，不及时销假的视为超假。十四、出差管理程序    1、所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出，签发出发或出差单后方可外出。  2、出差人到办公室填写清楚出发或出差单的各项内容，如，出差部门、出差人姓名、出差时间（起止日期）、出差地点、目的等等。  3、需要派车的提前一天告知办公室，并填写用车申请单。  4、出差返回后，要告知办公室并在出差单上填好相应内容。  5、要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报，有工作任务的要及时部署落实。十五、集中培训工作程序    1、掌握现状。调查了解我区教育干部及教师需要培训的人员和内容。  2、制定方案。根据现状和工作要达到的目标，起草初步培训方案，经领导审核确定后，出台方案。  3、下发方案。确定的方案以会议形式下发，也可采用传真或电子邮件的形式先下发，随后来教育局领取方案。  4、实施培训。区教育局师训办负责聘请教师、联系培训场所及培训期间的组织管理等工作。各参训单位负责上报参训教师名单，并按时组织教师参训。  5、严格考勤。培训期间，师训办负责班级管理和考勤。对缺勤一天的学员（迟到3次或早退3次视为缺勤一天），将取消其参训资格。  6、严肃纪律。组织管理人员因工作失误，给工作造成损失的，将给予全区通报批评。十六、教学能手评选程序    1、根据年初计划经教研室主任办公会研究确定各学科参评人数及评委人员组成。  2、提交局长办公会审阅。  3、下发教学能手评选通知。  4、组织收集有关资料。  5、对资料和课堂教学分别进行评比打分。  6、由教研室根据资料和课堂教学评比结果确定入选人员名单。  7、将入选人员名单提交局长办公会审批。  8、公布教学能手名单并择优报市教学能手。十七、中小学视导程序    1、根据教研室教研工作计划，由室成员共同研究确定视导的具体时间、内容、方式和方法。  2、将视导安排提交局长审阅。  3、逐校视导，及时进行学科反馈。  4、室成员共同酝酿讨论，形成整体反馈意见。  5、视导结束后召开全区视导反馈会。  6、收集视导反馈会信息作为以后工作的借鉴。十八、学生转学程序  义务教育阶段学生转学，须由父母或者其他法定监护人向转出学校提出申请，经学校审查，主管教育行政部门确认后，持户口簿或户籍迁移证明、房产证或相关证明材料，非本地户口的还需持劳务合同（或营业执照）、暂住证、流动人口计生婚育证明到转入地教育行政部门申请办理转学手续。转入地教育行政部门同意接收的，出具《同意转入证明信》。父母或者其他法定监护人持《同意转入证明信》到转出学校换取学生档案，由转入地教育行政部门按照相对就近的原则安排入学。《同意转入证明信》和转学证回执由转出学校存入义务教育档案。  十九、学生休学程序    1、学生因病无法继续随班学习，由学生本人或其监护人持区（含区级）以上医院证明向学校提出休学申请，经学校同意，由校长签字并加盖公章。  2、由学生本人或其法定监护人持医院证明、学校同意证明到教育局申请休学。  3、区教育局经审查合格后，办理休学。休学时间以4个月为起点。  4、因病休学期满后，学生须持区级以上医院康复证明，在每年的9月1日前到学校办理复学手续。对符合复学条件的学生，学校应准其复学，并编入休学时的年级就读，也可根据学生本人及其监护人的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。  5、学生休学期满仍不能复学者，须续办休学手续。  6、休学所持证明包括：医院的诊断书、住院病例、出院结算单、休学申请。  7、休学申请在出现因病不能上学后的一个月提出，符合条件的，随到随办。二十、幼儿园登记注册程序    1、申请举办托儿所、幼儿园的公民个人应当向审批机关提交下列材料：⑴申办报告；⑵本人身份证；⑶区妇幼保健机构出具的举办人和保教人员的体检合格证明；⑷拟任园长或者主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件；⑸拟办托儿所、幼儿园的资产及经费来源的证明文件；⑹拟办托儿所、幼儿园的章程和发展规划。  2、拟办园（所）对照《东营市幼儿园办园基本条件》进行自查。时间为一个月。  3、区教育局依据拟办园（所）单位提交的材料，对拟办园（所）进行实地察看。时间为拟办园（所）自查后一个星期内。  4、拟办园（所）根据区教育局提出的意见进行整改。时间为一个月。  5、区教育局严格按照办园条件进行验收审批，符合办园条件者，予以注册，颁发《东营市幼儿园、托儿所、学前班登记注册许可证》，并到市教育行政部门备案。二十一、高考报名程序  （一）网上填报基本信息    1、考生填报基本信息通过远程网进行，考生可以选择任意地点上网填报，在规定时间内可以进行修改，在服务器运行期间可以查询。  2、选择报考科类和外语考试语种。考生报考科类分为文史、艺术文、体育、理工、艺术理、高职对口等六类。考生可根据自己的情况选报其中一类。考生应在英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语六种外语中选考一种外语，并在报考时注明。  3、单考单招类别报名。单考单招类别（包括保送生、运动训练与民族传统体育、非通用语、职教师资、特殊教育、技校单招、国家示范性高职院校单招、一级以上高水平运动员）考生也同时进行网上报名，该类信息作为院校组织考试录取的基础信息。  4、报考少年班的考生也同时进行网上报名。（二）报名信息现场确认    1、现场确认身份；  2、交验相关证件、证明材料；  3、现场采集照片、指纹信息；  4、特殊考生登记；  5、履行交费手续；  6、签订《考生诚信考试承诺书》；  7、签字确认报考信息。二十二、自学考试报名程序    1、领取报名资料；  2、选定报考科目；  3、财务交费；  4、填涂信息卡；  5、首次报考考生采集照片；  6、读卡录入信息；  7、校对确认报考信息；  8、交回程序单，报名结束。二十三、财务工作程序    1、审批权限实行“一支笔”签批制度，教育局各项费用单据必须经局长签批。    2、借款规程①单位职工因公借款，必须统一使用正规的《借款单》，按要求逐项填写清楚，经局长签字后，到财务室办理具体借款手续。  ②所有借款必须在业务终了后及时核销、冲账。若前账未清，无特殊情况，其股室和个人均不得再办理借款。  ③同城单位之间办理结算业务，金额超过  1000元的，必须使用转帐支票。借款人在借出支票之前必须提供支付款项的准确金额，财务室不得出借空白支票。④异地单位之间办理大额（  1000元以上）结算业务，必须采用银行信汇、电汇或银行汇票等相应的结算方式，不得用现金结算。  3、报销程序①各股室要根据工作安排合理使用资金，在经费到位的情况下，及时办理报销业务，不得积压。实行月报销制，每月  24日之前，每周的星期二、星期四为财务报销日，年底财务报销截止到12月20日。②报销的单据必须是合法有效的正规发票（盖有税务或财政部门监制章的发票、收据）。发票上要注明客户名称、时间、内容、单价、数量、金额（大小写一定要相符）、收款人员签名等，并有发票填制单位的财务专用章或发票专用章。原始发票首先由财务人员审核，经局长签字后，交到财务室，财务人员到支付中心报完账后，方可予以支付。  ③报销时要使用单据粘贴单，按规范要求将原始票据分类粘贴，并准确填写单据金额与张数。  ④因开展专项业务而必须租用的出租车费，必须附有说明和详细清单。  ⑤差旅费报销  ⑴必须写明出差事由。无特殊原因，不得报销出租车费。  ⑵所附票据必须与起止地点及时间相符。其中，过路过桥费要与出差报销单上所填地点相符，做到分次填列，不得集中填列报销。  ⑶报销外出开会的差旅费要附有会议通知。  ⑷参加由上级或同级部门、单位以及委托旅游公司组织的外出考察学习，要附有效证明和领导批件。  ⑸出差报销单中不得出现餐费、医药费、电话费以及其他购置类发票。到外地出差的加油费发票单列。  ⑹工作人员出差期间，因游览或非工作需要所支出的一切费用，均由个人自理。  ⑥、托儿费报销  ⑴保育费、杂费、伙食费全部由家长负担。  ⑵管理费、代办费，属独生子女及计划内生育  2个孩子的，可按规定报销，计划外强生第二胎或第三胎以上的，一切费用自理。⑶父母双方若女方为在职职工（含农民合同制工人），男方为农民的，幼儿在本地入园、所、班的，管理费、代办费由在本地工作的一方所在单位全部报销；若男方为在职职工（含农民合同制工人），女方为农民的，幼儿在本地入园、所、班的，管理费、代办费由男方所在单位报销一半。  二十四、教育督导程序    1、确定教育督导目的、内容，提前一个月向被督导单位发出书面通知。  2、督促、指导被督导单位进行自查并提出自查报告。  3、对被督导单位进行检查或者评估。主要采取听汇报、查资料、看现场、抽测、座谈了解及实地考察等方式方法。必要时可以进行复查或回查。  4、及时向被督导单位通报督导结论，提出整改意见。  5、向本级人民政府和上一级教育督导机构提出督导报告，必要时可以将督导结论在本区内通报或者向社会公布。  6、被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起十五日内，向督导室申请复查。教育督导室在收到复查申请之日起一个月内作出复查结论。被督导单位对复查结论仍有异议的，可以向区人民政府或者上一级教育督导机构申诉。二十五、装备工作程序    1、根据市教育局文件精神，由装备办发放教学仪器、图书、学生报刊杂志征订表，各学校专职负责人根据学校的实际需求填写订单。  2、学校领导在征订表上签名并加盖公章，小学统一上报到乡镇（街道）教委，由专人进行汇总。  3、乡镇（街道）教委主任在汇总表上签名并加盖公章，在规定时间内上报到区装备办（中学及直属学校直接上报），由装备办进行全区汇总工作。  4、装备办根据局领导的审批情况，做好订购修订汇总，并将审批表及订购总表上报市装备办。  5、装备办收到供应商货物时，组织人员验收，并在厂家的发货清单上签名。将已验收的货物按供应商的发货清单打印进货单。  6、根据学校的征订表及货物的到货情况，打印出各学校的出货清单一式两份。并及时通知学校提货。  7、学校依据出货清单（发货凭证），当场点货签收，并在出货清单（发货凭证）上签名。  8、学校签收时如有质量问题，学校可当场退回货物；如在签收之日起15天内发现有损坏货物时，学校必须填写报损清单并及时上报装备办，由装备办负责调换货物。  9、装备办根据出货清单（发货凭证）以及报损清单，计算每个学校应付货款，并以乡镇（街道）中学为单位进行汇总，形成结算清单，并以书面形式通知乡镇（街道）教委及中学。  10、各乡镇（街道）教委及中学接通知后，应及时与教育局财务室结算货款。工作礼仪规范一、区教育局工作人员思想政治行为规范  （一）忠于职守    1、热爱党，热爱祖国，热爱人民，热爱集体，全心全意为人民服务。  2、奋发有为，爱岗敬业，扎实苦干，开拓创新。  3、遵守党纪政规和国家法律、法规，按照规定的职责权限和工作程序履行公务，改进工作作风，讲求工作方法，不断提高工作效率和工作质量。（二）严肃纪律    1、严格遵守党的政治纪律、组织纪律，认真坚持党的民主集中制原则，维护集体的统一与团结。  2、严格遵守机关的各项规章制度，自觉维护机关工作人员的形象。  3、坚决服从组织作出的职务任免、工作调整的决定。（三）团结协作  增强大局意识，树立集体荣誉感，互相理解，互相支持，互相配合，团结一致，齐心协力做好工作。  （四）廉洁自律  遵守党风廉政建设的各项规定和制度，加强道德修养，自觉抵制享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断提高拒腐防变的能力。  （五）坚持学习    1、树立“终身学习、学习工作化、工作学习化”理念，不断提高自身素质和工作能力。  2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。学习党的路线、方针、政策，学习与本职工作有关的业务知识，学习现代科学技术知识、市场经济知识以及历史、法律等其他知识。  3、通过学习形成科学的思维方式，把学到的知识应用到工作中，使之成为不断创新的力量源泉，促进工作水平和工作效率的提高。二、区教育局工作人员公务活动礼仪规范  （一）仪表仪容    1、着装整齐洁净,衣冠端正,庄重大方;着装时要扣好钮扣,不得敞开外衣、卷起裤脚、衣袖,领带须系正。  2、皮鞋要光亮,鞋跟高低适中,工作时间不得有脱鞋、光脚等不雅行为。  3、身体、面部、手部要洁净、卫生,不留长指甲,不染指甲;头发要干净、整齐。  4、男同志不准穿背心、短裤、拖鞋,不准戴戒指,不烫发、不蓄长发和胡须,重要的公务活动要穿西服、打领带或穿其他正装;女同志不准穿透明、过度暴露的服装,不浓妆艳抹,不留怪发型,重要公务活动要穿职业套装。（二）仪态    1、站姿端庄,肩平头正,目不斜视。  2、行走要挺胸、抬头,脚步轻而稳。  3、坐姿要自然端正,不前俯后仰,不伸腿、挠脚或把腿放在桌子上。（三）言谈    1、公务活动要尽量讲普通话。声音自然、清晰,音量适中。  2、语言文明,不讲粗话。使用“你好、请稍候、麻烦您、抱歉、对不起、没关系、谢谢、再见”等礼貌用语。（四）举止    1、做到举手投足大方、得体,与人交往热情、友好,不卑不亢。  2、不得在禁止吸烟场所吸烟,在外部门、外单位吸烟时,要先征求主人同意。  3、在公众场合要避免以下举止:  (1)双手叉腰、交叉胸前、插入衣裤兜内。  (2)挠头、抓痒、挖耳、抠鼻孔。  (3)哼唱歌曲、吹口哨、跺脚、说笑、喧哗。  (4)随地吐痰、乱丢杂物。  (5)面对人咳嗽、打喷嚏。（五）接打电话    1．区教育局工作人员接听的电话主要有：上级或同级部门安排工作类、下级或同级部门请示工作类、咨询类、请求帮助类和反映问题类等。  2、接听电话时要礼貌用语，不准使用“不知道、不管、找不到”等不负责任的语言；通话时态度谦和，不准用粗暴、不耐烦的态度对待对方；语音要适中，既不能大声讲话，也不能声音太低，以免对方听不清楚。  3．接听电话时要用“您好”、“请讲”、“对不起”、“请稍等”、“谢谢”、“再见”、“麻烦您”等温和语言。  4．接听上级或同级部门安排工作类电话时，要记明事项，问清情况，迅速向分管领导或有关科室汇报，及时落实，不准耽误工作。  5．接听下级或同级部门请示工作类电话时，要问清对方的单位、姓名、联系电话，并详细记录请示事项，能当场答复的，要准确给予答复。不能当场答复的，要向对方说明原因，并告诉对方给予答复的时间，事后，要按时主动与对方联系，给予答复。  6．接听咨询类、请求帮助类电话时，要问清对方的单位、姓名、事由等，并告之自己的科室、姓名、职务；对对方所咨询、请求的问题或事项，能够当场给予答复、帮助的，要准确给对方予答复或帮助，不能当场答复的，要告诉对方能够给予答复的科室的电话、联系人，不准含糊其词、不懂装懂。  7．接听反映问题类的电话时，要问清对方的单位、姓名、联系电话和反映的问题，并做好详细记录。对反映的问题能够当场给予答复的，要当场给予准确的答复；不能当场答复的，要向对方说明原因，并告之给予答复的时间，不准推诿、扯皮。（六）进出领导办公室  去领导办公室时  ,要先轻轻敲门,经允许后方能进入。送批文件时,要在离领导稍远位置等候,待领导阅示后,如无其他交待,要迅速离开领导办公室。（七）外出乘车    1、乘坐四排座或四排座以上的中型或大型轿车时,前排即驾驶员身后的第一排为领导或客人座位。其他各排座位由前而后依次乘座。  2、乘坐双排五座轿车时,座次为:后排右座,后排左座,后排中座,副驾驶座。  3、乘坐吉普车时,前排驾驶员身旁的副驾驶座为上座,车上其他的座位依次为:后排右座,后排左座。  4、上车时,要给领导、长者、女士或客人打开门,请其先上车,待他们坐好后,关上车门;下车时,为领导、长者、女士或客人打开车门。他们进出车门时,为其用手遮挡车门上沿。  5、坐在轿车后排左座的人,要等后排右座的人下车后再下车。  6、需到车另一侧时,要从车后绕过。（八）待客    1、工作时间一般不会私客,对办理公务的客人,要热情大方,做到“一起身、二让座、三倒水、四办事、五送客”。实行第一承办人制度,即第一待客人要负责引导客人承办公务到底,客人要见领导或其他同志,要请客人稍候,待联系后再引导客人会见。  2、介绍。  (1)介绍主客人见面时,先把主人介绍给客人。  (2)介绍男女见面时,先把男士介绍给女士。  (3)介绍年龄有显著差距的人时,先把年轻一方介绍给年长者。  (4)介绍职位有高低差别的人时,先把低职位者介绍给高职位者。  3、与客人握手。  (1)握手时双眼要正视对方,面露笑容;握手的力度要适宜,不可太紧,也不可显得太随意。  (2)男士与女士握手时,要待女士伸出手后方可伸手,握手时间不要过长。  (3)下级与上级握手时,要待上级伸出手后方可伸手;上级与下级握手,以其职位高低为序。  4、与客人交换名片,要双手接递,并说谢谢。接到客人名片时,不要立即收起,要先观看,以示尊重。  5、引导客人。  (1)接待人员要走在客人左前方引导客人。  (2)需乘电梯时,接待人员要为客人要电梯,让客人先进;出电梯时,要让客人先出。  (3)引导客人到办公室时,要为客人开门,示意客人先进。  6、送客。  (1)客人离开时,要让客人先出门,并与客人握手道别。  (2)根据情况,对有的客人要送出门外。  (3)对重要的客人要送出大门外,乘车的,要为其开启车门,客人上车后再关好车门,并挥手道别。  7、会见和会谈。  (1)会见的座位安排,通常为:主宾、主人席安排在面对正门位置,客人座位在主人右侧,其他客人按礼宾顺序在宾一侧就座。主方陪同人在主人一侧按职务高低就座,译员、记录员通常安排在主宾和主人的后面。  (2)会谈安排:双边会谈常用长方形或椭圆形桌子,宾主相对而坐,以正门为准,主人在背门一侧,客人面向正门,主谈人居中,如会谈长桌一端向正门,则以入门的方向为准,右为客方,左为主方。  (3)客人(领导)到达前,主人要提前到达会见(会谈)场所。客人(领导)到达时,主人要在门口迎候。  (4)领导之间的会见（会谈）,工作人员安排就绪后均应退出,谈话中不要随意进出。  (5)会见(会谈)结束后,要送客人至车前或门口握别。  (6)会议主席台座次排列顺序,一般按职务高低排列,以主席台座位为准,1号领导确定后,然后从左到右依次排列。  8、宴请活动。  (1)宴席前宾客到达时,主人要到门口迎接,并引领宾客进入餐厅。  (2)宴请要考虑主宾的饮食习惯、民族、地区、身体状况及其它特殊要求。  (3)通常对门口或居中的桌是主桌和主人位置。  (4)桌次的高低以离主桌位置的远近而定,右高、左低、近高、远低。  (5)同一餐桌上席位的高低,以离主人的远近而定;一般情况下,第一主人的右边是第一主宾,第二主人的右边是第三客人;也可考虑主人的职务、年龄以及属于上级来宾等情况灵活处理主人位置。  (6)宴席中,以第一主人与第一主宾交谈为主,依次类推,其他人一般不主动提话题,不随便插断别人交谈。  (7)宴会中要文明敬酒、不劝酒,文明进餐,不发出不雅声响。  (8)宴请时间要适当,一般掌握在一小时左右。三、廉政建设六不准  

(一)不准利用服务之便谋取私利；  (二)不准向客户推销、出售商品；  (三)不准接受办事客户的宴请；  (四)不准到基层或企业事业单位报销各种费用；  (五)不准参加用公款支付的营业性娱乐活动；  (六)不准在公务活动中接受礼品（包括礼金、礼券、礼物），对一时无法拒绝而接受的礼品，应自觉申报登记。四、文明用语及服务忌语   

(一)文明用语  1、您好、对不起、谢谢、不用谢、再见；  2、您要办理什么业务；  3、请讲、请稍候、请慢走、请填写、请缴费；  4、请您出示您的有关证件，谢谢合作；  5、对不起，您的资料缺证件，谢谢合作；  6、您的手续已办好，请核对；  7、请收好您的证件、资料；  8、请您x年x月x日来取证件；  9、谢谢您对我们工作的支持；  10、请多提意见，欢迎再来。  (二)服务忌语  1、我不知道，这不归我管；  2、你有完没完，有意见找领导去；  3、不是告诉你了吗？我已经讲了好多次了，怎么还不明白？  4、你讲什么我不懂；  5、急什么？等一下；  6、我怎么知道什么时候办好；  7、还没上班，等一下办；  8、没看我一直在忙吗？  9、怎么不早来，快下班了，明天再来办；  10 、烦死啦，讨厌，真烦人。工作制度篇一、工作制度    1、全局整体工作由局长主持或局长委托副局长主持。  2、各分管领导按照分工，各司其职，各负其责，协助局长开展工作。  3、各股室在局领导统一协调安排下，独立负责地开展工作，同时要相互支持、配合，发挥整体合力。  4、工作人员必须服从领导，听从指挥。严格遵守各项规章制度，如有紧急工作，必须随叫随到。  5、工作人员要恪尽职守，坚守岗位，自觉维护安静、和谐、有序、文明的办公环境，严禁喧哗、串岗聊天、玩电脑游戏等，不做与办公无关的事。  6、全体工作人员要端正工作态度，热爱本职工作，提高服务质量和工作效率，出色完成工作任务；要发扬团队精神，不断开拓创新，树立教育干部职工的良好形象。  7、严禁酗酒和中午饮酒，保持良好形象。学习制度    1、全体工作人员要切实把加强学习作为提高自身素质和做好工作的前提和保障，增强学习的自觉性。  2、学习内容以党和国家的有关方针政策、政治理论、教育理论、法律法规和业务知识为主，集中学习时间每周不少于半天。  3、坚持集中学习和自学相结合的学习方式，提倡理论联系实际的学风，切实解决思想和工作中的实际问题。  4、建立学习笔记，做好学习记录，及时撰写学习心得，定期开展学习情况交流。  5、学习领导小组要根据上级部署，结合实际，及时制定切实可行的学习计划，并认真组织实施。  6、加强监督检查。个人和股室每半年将学习情况总结汇报一次，领导小组开展好考勤和检查考评。学习情况列入年度考核内容。三、会议管理制度    1、区教育局组织召开的会议主要有局党委会议，局长办公会议，股室长会议，局机关全体工作人员会议，镇（街道）教委主任、学校校长会议，全区教育工作会议。  2、会议内容根据工作分工和管理权限由召集人确定。会议议题要在会前研究审定，不得临时动议。  3、严格会议审批权限管理。凡以教育局名义召集镇（街道）教委主任、中学校长、区直学校校长参加的会议由局长审批；股室召开的业务会议，一般应由各乡镇教委、中学、区直学校分管人员参加，并报请局分管领导审批，确需主要领导参加的，须报请局长审批。经局长或分管局长审批同意的会议，相关股室需提前一天将会议时间、与会人员、会议内容等通知办公室，由办公室统一安排会议室并通知参加会议人员，内容单一的业务会议由召集股室负责通知。  4、要做好会议记录，其中局党委会议、局长办公会由党办主任、办公室主任负责记录，其它会议由责任股室长负责记录。会后，由召集人决定是否整理印发会议纪要。会议决定事项由承办股室负责落实，并及时将落实情况报送办公室或责任股室，由办公室或责任股室及时向局长或会议召集人汇报并定期通报。  5、要严肃会议纪律，精简会议内容，提高会议质量。四、党委会议制度    1、党委会议每月至少召开一次，根据需要可适当增加会议次数。  2、党委会议由党委书记主持，党委成员参加。  3、党委会议研究决定全区教育规划及发展目标，教职工队伍建设，教育系统干部的考察考核、选聘任用等重大工作事项，及时研究处理教育系统出现的重大问题。  4、严守党的纪律，保守党的秘密，积极完成上级党组织交办的各项任务。五、党委理论中心组学习制度  坚持党委理论中心组学习制度化，规范化，加强学习管理和考核，积极探索新时期建立健全学习制度的有效方法。    1、健全学习组织。党委理论中心组主要有局党委成员及局副科以上干部组成，学习内容需要扩大范围的，可吸收有关人员参加。党委书记任中心组组长，分管副书记任副组长。组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导、督促、检查成员的学习。  2、严格学习管理。加强学习管理的关键在于抓好制度建设，主要建立以下制度：    ----学习日制度。每年集中学习10天以上。  ----计划制度。按照区委统一部署，结合实际，有的放矢的安排好学习内容，做到年度有计划，季度（月）有安排，周有通知。并根据形势任务的要求，进行补充、调整。  ----考勤制度。参加中心组学习要达到学习次数的90%以上，出勤要有登记，缺勤要有记载。  ----笔记制度。中心组成员要认真做好学习笔记，要达到相应字数要求，并结合工作、思想实际，每年写出1至2篇有一定分量的心得体会。  ----培训制度。按照组织部门的统一要求，中心组成员要积极参加上级各级党委的有关脱产培训和讲座。  ----调研制度。每年要集中一段时间，结合分管工作，深入基层调查研究，及时形成有理论观点、工作思路、对策措施的调研报告。  ----交流制度。围绕实际工作，认真设计专题，在搞好自学和调研的基础上，深入开展集中研讨活动。安排重点发言，组织专题讲座，年度集中学习研讨时间不少于10天。  ----汇报通报制度。参加脱产培训学习后，要在中心组内汇报学习体会。每季度末，中心组内要通报学习内容、考勤情况、学习成果、笔记情况、调研、辅导等情况。  ----档案制度。建立以组织、制度、计划、考勤、培训等为主要内容的集体学习档案。成员建立以笔记、心得、辅导、培训等为主要内容的学习档案。  ----考核制度。按区委要求，中心组成员参加区级理论学习的总结和考核。  3、抓好个人自学。党委中心组成员要积极开展读书自学活动，结合自身实际，制定个人自学计划，提倡充分利用8小时以外的时间认真看书学习，力争达到日挤1小时，季读1本书，每年要选读3—5本政治、经济、历史等方面的书籍，努力提高自身修养。自学笔记要在学习档案上体现出来，党组理论学习中心组组长对自学情况定期进行督促和检查。六、局长办公会议制度    1、办公会每周一上午召开。如有特殊情况需变更召开时间，由召集人决定。  2、会议一般由局长主持，局长有事不能参加会议，可委托一名副局长主持召开。  3、参加人员应由副局长参加，根据情况也可扩大到副科级以上干部。根据会议内容由召集人确定列席人员。  4、会议内容主要是通报有关情况，安排一周或一个时期的工作，研究重要工作事项，研究决定区教育局职责范围内需集体决定的事项。七、人大代表建议及政协委员提案办理制度    1、严格依法务实办理。依据有关教育法律、法规及上级有关办理工作的规范性文件，进行认真细致地调查研究，实事求是地答复。  2、实行领导批阅把关制度。实行规范化办理，从承办到答复都由局领导审核把关，保证答复质量。把狠抓落实放在首位，全面落实“三定”（定承办领导、股室、人员）“三亲自”（承办领导亲自安排办理工作、亲自同代表委员见面、亲自协调解决实际问题）的办理制度。  3、规范办理程序，实行分级负责的制度。首先，将人大代表建议或政协委员提案登记；局长签发；再由有关股室具体办理、调研，根据调查情况提出答复意见，报分管领导审核后，再由领导小组共同研究；经政府办公室同意后，再将答复意见反馈给人大代表或政协委员，交流后归档。  4、加强同代表和委员之间的联系，坚持走访、座谈、追踪落实制度。对有提案的人大代表或政协委员及时进行走访、座谈，听取意见和建议，做到办前征求建议或提案人意见，办中反馈办理意见及办后追踪落实。  5、坚持文书规范制度。严格登记、分类、审核、答复、反馈、存档程序。  6、坚持部门合作，坚持办理工作与业务工作相互促进。对需要会同有关部门联合办理的提案，主动上门对接，恪守职责，积极配合。八、考勤制度    1、工作人员必须遵守局机关作息时间，按时上下班，不旷工，不迟到，不早退，不脱岗，不串岗，严禁上班时间搞娱乐活动。  2、工作人员有私事需离岗,要请假,事后销假。一般情况私事要服从工作,未经批准,不准擅自离岗。病假应有医生证明。  3、上下班要签到、签退，不许他人代签。考勤情况每周由办公室统计公布。严格请销假管理，局长请假由区政府领导批准；工作人员请假半天由股室长批准，请假一天由分管领导批准，请假一天以上由局长批准；全体人员会议请假由局长批准；科级干部请假由局长批准。  4、外出半天以上（含半天），经有关领导批准后及时到办公室填写外出登记表，否则按旷工处理。九、值班制度    1、实行局领导带班、工作人员轮流值班制。值班地点在局值班室。  2、值班人员要坚守工作岗位。不迟到、不早退、不离岗。如有特殊情况，向带班领导请假批准后，报局办公室负责人，进行值班人员调换。坚决杜绝空岗。值班期间不得饮酒。  3、值班人员要切实履行好职责。每天上午上班后至下午下班前，至少四次查看区政府办公网、市教育信息网，下载新收到的信息、通知、文件，接好传真、电话，做好记录，并及时通知办公室人员进入公文流转。紧急会务、事务要及时通知带班领导；一般性的业务咨询一定要在自己知晓的范围内做好解答，自己不能解答的，要按照业务范围转告有关股室的联系方式，态度要热情。  4、要认真做好交接班手续。当班人员离岗前要向接班人员交代清楚有关情况和需办理事宜；接班人员要详细了解情况，对机关进行一次全面检查，并全面做好值班记录，对没有办完的事情继续处理，以防遗漏、耽误工作。  5、值班人员要做好巡逻检查，做好机关的安全保卫工作。同时，检查督促基层单位做好值班工作。  6、节假日期间，值班人员要遵守有关要求，上报有关情况。  7、保持值班室卫生，交接班前值班人员要整理值班室卫生。十、卫生环境管理制度    1、各类文件、资料和文具用品等摆放整齐，办公环境要干净整洁。  2、办公区域内不得乱置杂物。  3、废弃物品一律清入垃圾篓，过期文件粉碎后进入垃圾篓。  4、所有堆积物品在使用后务必要整理工整。  5、公用物品使用前后要注意条理摆放。  6、墙壁干净无蛛网，无乱画乱贴现象。  7、下班前要收拾好桌面并保持整齐。  8、每天清扫办公室地面，保持地面干净无纸屑。  9、成立局卫生工作领导小组，局办公室每月组织一次卫生大检查活动，进行集体打分。汇总平均后，得出各股室得分，作为年底股室目标考核依据。十一、公文管理制度    1、教育局办公室统一负责教育局来往公文的处理和管理。  2、要严格按《公文处理程序》做好发文和收文的处理和管理工作。增强公文管理工作的规范性和严肃性。  3、要确保公文处理的安全、高效。文件只准竖传，不能横传，传阅处理要及时。已经签发的文件不准擅自更改，如确需更正时，须送局办公室处理。公文办理完毕，应及时将正文和底稿、处理单等送交局办公室存档。  4、行文应确有必要，注重实效，严格控制公文规格和数量。  5、文件及重要会议材料要及时归档，加强公文管理。十二、信息宣传工作制度    1、信息宣传工作要以反映教育工作改革创新发展的理念、经验与成果为重点，以为领导决策提供准确、全面的依据为目的。  2、信息宣传稿件的编写要坚持实事求是的原则，突出实效性和准确性。  3、工作人员要不断学习党的方针政策，深入把握教育工作实际，提高政治业务素质和信息宣传工作水平。  4、要健全信息宣传工作网络，制订指标分配、情况通报、督查考核措施，保证信息管理渠道畅通。  5、各镇（街道）教委、区直学校（幼儿园）、局机关股室，要高质量的及时完成分配的信息报送指标。  6、严格报送程序。各单位、各股室的信息和宣传稿件都要经本部门主要领导审阅后报送局办公室，由局办公室进行汇总、整理与处理，一般稿件经局分管领导审阅后报送上级部门，重要稿件需经局主要领导审阅。十三、安全保卫制度    

1、成立安全保卫领导小组，组织做好局机关的安全保卫工作，同时指导协调好系统基层单位的安全保卫工作。  2、完善和落实保卫人员岗位职责，实行24小时值班，加强巡逻，确保系统内部不出现任何治安问题。  3、加强门卫管理，严格各种车辆人员的进院登记检查。  4、加强对外来人员的管理，提高警惕，加强防范，防止各类重大刑事案件的发生。  5、保卫人员要经常对本单位办公区、车库等进行检查，及时发现和消除一切不安全隐患，并及时向局领导报告。  

6、保卫人员要坚守岗位，尽职尽责，坚持原则，秉公办事。对玩忽职守造成不良影响者，将视情节轻重予以处分。十四、物品管理制度    1、办公用品根据工作需要统一购置、调配、管理和使用。  2、正常消耗类办公用品，根据业务工作需要限量定期领用。工作人员要厉行节约，管理人员要严格控制，杜绝浪费。  3、卫生扫除用具每半年发放一次。  4、局机关固定资产由核算中心建帐立卡，统一编号造册。统一管理、调配，不得私自存放、转让和借用。  5、各类物品的购置，先由各股室填写物品购置申请单，由局长审批后报办公室统一办理。各股室或个人不得擅自购置，否则，一律不予报销。严禁先购后批。  6、人人爱护公物并及时保养维修。对由于管理不善造成公物丢失或损坏者，除写出检查外，要按价赔偿。十五、车辆管理制度    1、区教育局车辆由局办公室统一管理。  2、教育局车辆管理坚持“重点工作用车第一、紧急工作用车第一、领导用车第一”的原则。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。  3、出差报销单由办公室主任签字后，局长签字报销。  4、禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。  5、确保交通安全。驾驶员禁止喝酒。否则，责令停职，同席人员向司机劝酒或不劝止司机喝酒，与司机负同等责任。严禁开疲劳车、开情绪车、开病车。  6、加强职业道德修养，提高服务水平。遵守交通法规，礼貌行车，安全驾驶。严守工作纪律，保守工作秘密。  7、加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准，并填写维修单，报局长审批后，方可实施维修，切实保证维修质量。因工作出发，车辆在外出现故障，需修理时，必须报告办公室主任，经局长批准后，进行维修。禁止擅自外出修车。  8、对在正常工作中造成责任事故者，本人负全部责任或主要责任时，给予一定经济处罚。造成损失5000元以内，个人承担10%；5000元以上2万元以下，个人承担8%，下限不低于500元；2万元以上3万元以下，个人承担7%，下限不低于1600元；3万元以上的，个人承担6%，下限不低于1800元。出私车，负担全部责任。  9、车辆运行实行单车核算，行车里程、耗油量和维修费每月公布，尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德，造成责任损失的，根据情节轻重，给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。十六、电话管理制度    1、电话实行定额管理，保障正常工作需要。  2、除局长室、局办公室主任室外，其他电话均锁长途电话拨出功能。3、电话费由核算中心负责统一结算。    4、下列情况，费用由自己负担。由个人所负担的费用须于公布话费的当月交局财务部门。①每月单机结算，费用超出定额部分；  ②除月租费、来电显示费、市内通话费以外的其他费用，如信息费、长途电话费等；  ③其他不应由单位负担的费用。    5、因工作需要拨打长途电话时，应先向办公室提出申请，并将通话日期、通话地区、通话事由等相关情况进行详细记录，得到允许后方可使用。  6、接打电话要礼貌规范、简洁高效。十七、网络中心管理制度    1、严格遵守国家各项政策法规，遵守国家关于网络信息管理的有关规定。严禁传播各类非法信息。  2、严格遵守国家、省、市机密信息保密条例。  3、严格执行《网络信息安全管理制度》，定期（每日）进行系统及信息安全监测、检查，确保网络、系统及信息安全。  4、严格执行各级管理员、用户的帐号、口令、权限的规范管理。  5、建立标准规范的故障响应机制和制度。  6、未经许可，非工作人员不得进入信息中心机房。  7、严守规章，保持机房整洁，建立安全可靠的防火、防水、防盗、防高温、防静电等机房安全措施，保证机房和网络安全。十八、接待制度    1、局属会议一般不安排就餐。因特殊情况确需安排就餐的，由局长批准，办公室按规定程序和标准统一派餐。  2、上级领导检查工作或其他单位来人来访需就餐的，由局长批准，办公室出具派餐证，按有关规定统一派餐。严禁私自派餐，否则，费用自理。  3、陪餐人员根据需要由局长或分管局长确定，办公室通知。  4、大型会议支出，由主办股室编制预算，局长批准后执行。禁止先执行，后报批。  5、所有会议、所有来人一律不准馈赠礼品、纪念品。  6、不准以任何名义、任何理由用公款宴请亲朋好友。十九、财务管理制度    1、坚持“计划管理、量入为出”的原则，实行“统收统支”的管理方式。  2、实行“一支笔”签批制度。教育局各项费用的开支计划、单据等必须经局长签批后执行。  3、核算中心主任是本单位财务管理的具体负责人，负责组织本单位日常财务管理。  4、会计员与出纳员分设，按财务管理规定分工负责，财务印鉴不能集中一人统管。  5、要切实加强财务的安全保卫工作，除按规定加大防范措施外，还要进一步加强内部控制，禁止存留大金额现金在核算中心过夜。  6、教育局按规定收取的各项费用，必须由局机关财务部门按规定项目和标准统一行使收费权力。严禁其他股室或个人私自收费。  7、因公借款一律按规定手续在财务部门办理，并在规定时间内报销归还；严禁私人借款。  8、除国家规定使用现金结算外，其余支付一律使用支票或汇票方式结算。  9、财务人员要不断加强政治理论学习和职业道德修养，提高业务水平，敢于负责，不徇私情，不违规、不谋私利。  10、加强对各学校收费的监督检查，依法规范学校收费行为。严禁乱收费。二十、人事管理制度    1、人事管理要坚持集体研究、集体决策的原则，努力构建公平公正、公开透明、科学高效、规范有序的人事管理体制。  2、认真落实上级人事管理规定，全面做好教干、教师的管理、培养和使用。建立高素质的教干教师队伍。  3、创新“以区为主”的管理体制，制订实施一系列调动教职工积极性奖惩措施，形成干事创业的合力，树立教育系统的良好形象。  4、保持教师队伍的相对稳定，未经区教育局批准，各镇（街道）教委、学校及区直各学校（幼儿园）一律不得外借教师。否则，自外借之日起，停发外借人员工资，并通报批评单位负责人。  5、干部任免、教师调配、毕业分配等重大人事问题，事先要经过周密的调查，并经过局长办公会、局党委会等会议研究讨论决定，不得临时动议。  6、重大人事问题要及时公开，增加透明度，接受纪检监察部门和干部职工监督。二十一、政务公开制度    1、坚持公开、公正，体现廉洁、高效。  2、健全组织机构。成立局主要领导为组长的政务公开领导小组，负责政务公开工作。成立监督小组，强化工作监督。  3、政务公开领导小组每月召开一次例会，总结和部署工作，并做好会议记录。  4、公开内容包括大中专招生、毕业生分配、教师职称评审、财务管理、重大项目建设、重大事项和干部职工关心的问题。  5、公开时间一般每月5日前公开上月的有关事项，重大问题可随时公开。公开可以采取公开栏、明白纸等多种形式。公开内容要存档。  6、严格公开程序。公开内容和形式须经领导小组研究确定，然后由有关股室进行公开。要及时征求监督小组及干部职工的意见，不断改进工作，增强实效性。二十二、廉政建设制度    1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉加强党性修养，抵制非无产阶级思想的侵蚀。  2、认真学习国家法律法规，增强依法办事的积极性，提高依法行政水平。  3、严格执行《廉政准则》及相关条规，克己奉公，廉洁从政。  4、坚持民主集中制。重大事项集体研究，集体决策，杜绝家长制、一言堂等。  5、坚持热点、敏感问题公平公正公开，接受社会和群众监督。  6、禁止以公养私、假公济私、损公肥私现象发生。严格按规定配备和使用交通车辆和通讯工具，严格财务使用管理，控制招待用餐范围，降低就餐标准等。  7、强化公仆意识，牢固树立干部就是服务，干部就是责任，干部就是形象的思想。  8、按时召开民主生活会，积极开展批评与自我批评。  9、管好用好身边工作人员。二十三、信访工作制度    1、信访工作要坚持党的基本路线，贯彻科学发展观，紧紧围绕上级党委、政府的中心工作和群众反映的社会热点问题开展工作。  2、每月的最后一个周五为局领导接访日。  3、及时处理群众来信，接待群众来访，办理群众的举报事项。  4、承办上级纪检、监察机关交办的来信、来访案件。  5、督促、催办转请有关单位承办的重要信访问题。  6、了解和掌握群众信访反映的信访动态，综合分析人民群众来信、来访反映的情况和问题，统计整理信访情况，综合反映信访信息。  7、深入调查研究，不断总结交流信访工作经验，研究探讨新形势下信访工作出现的新情况和新问题，有针对性的开展矛盾化解调处工作，保持稳定和谐的发展环境。  8、信访工作人员要不断提高思想和业务水平，善于做疏导工作，坚持原则，秉公办事，严守机密，不得泄露、扩散来信来访中反映的机密情况和问题，保证信访工作的严肃性，维护好信访工作秩序。二十四、社会治安综合治理会议制度    1、党支部会议。教育局党支部研究综治工作的专题会议每季度不少于一次，如遇特殊情况可随时召开。  2、社会治安领导小组成员会议。综治领导小组会议原则上每月召开一次，必要时可随时召开。会议由组长主持或委托副组长主持，小组全体人员参加，会议记录、精神传达由综治办负责。  3、总结评比会议。定期召开社会治安综合治理总结评比会议，及时总结工作成绩和经验，评先树优，奖优罚劣，推进社会治安综合治理工作的深入开展。  4、基层单位会议。各股室、各级各类学校根据各自的实际工作需要，定期召开会议，专题研究部署综治工作。  5、各种例会要严密组织，认真安排，充分准备，明确会议内容，并认真做好会议记录，由会议主持人或领导签字后存档。二十五、材料打印复印制度  

1、打印、复印工作必须坚持实用、高效、节约、及时的原则。

2、要精简文字数量、压缩印刷份数。

3、只在局机关内部应用的材料一律使用小字排版，正反两面印刷。

4、严格程序。印刷大量材料，须到外部服务场所印刷时，须填写材料印刷登记记录，由办公室主任同意后，方可执行。  5、有关工作人员严禁超数量超范围打印、复印任何材料。二十六、印章管理制度    1、以教育局名义制发的各种公文，由主办股室拟稿，办公室审核，局长签发，秘书登记编发文号后，方可用印。  2、各类证件、证书、聘书必须由各有关股室审核造表，经主管领导签署后由专人带同人员名册到办公室办理用印手续。  3、以教育局名义签订的合同、协议，各种申报材料、职称（务）申报表等由有关职能部门审核，局长同意后，由该职能部门派专人到办公室用印。  4、科研申请报表、报告、鉴定书等，由相应负责人签署意见，或分管领导审签，办公室用印。  5、部门定期或不定期报表，凭相关负责人签字报分管领导同意后用印。  6、

机动车辆年审、减免公路使用税等，由计财股审核后，办公室用印。  7、

开具介绍信或证明信，凭所在单位（学校、幼儿园、乡镇教委）签署意见并加盖公章后到教育局办公室用印。  8、公章使用应严格履行审批登记手续，防止丢失和滥用。二十七、教学调研制度  每年要有计划地组织教研员深入学校、深入基层开展专题调查研究，关注教育教学整体性改革，了解掌握教育教学改革动向和发展趋势，形成教研员年度调研制度和学科研究成果年度报告制度，强化对行政部门的参谋和对学校的咨询职能。教研员每年听课不少于  200节。二十八、教研员联系学校制度  教研员都要固定联系城镇和农村各一所学校，坚持深入学校，深入课堂，通过兼课、听课、评课、研讨交流等方式，指导学校课程设置、实施，积极参与学校的研训活动，加强对联系学校的课程、教学指导及教师的专业引领，帮助学校分析教育教学现状，提高联系学校课程整体实施能力。  二十九、教育督导工作制度    1、教育督导是指区政府教育督导室代表区人民政府对本区内教育工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。  2、教育督导的范围是本区内各级各类教育以及与教育相关的活动。  3、教育督导的对象是区政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、学校和其他教育教学机构。  4、教育督导应当依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。  5、教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随访督导。根据需要，教育督导机构可以与有关部门联合进行教育督导。综合督导一般每年进行一次，专项督导和随访督导可根据需要适当安排。  6、教育督导要按严格按有关督导程序实施。  7、教育督导主要依据山东省人民政府教育督导室制定的《中小学办学水平督导评估方案》及东营市人民政府教育督导室制定的《督导评估实施细则》进行工作。  8、被督导单位应当按照教育督导机构或者督学提出的意见和建议进行整改，并将整改情况书面报告教育督导机构和督学。  9、督导结论作为有关部门对被督导单位及其主要负责人政绩考核、奖惩任免的重要依据。各级教育行政部门要严格控制对中小学的各种检查、评比，必须减少局部的、多头的、标准不一的、名目繁多的检查评比，加强有计划的、综合的、规范的评估。凡以教育行政部门名义进行的检查、评估，一律纳入综合督导评估范围或由政府教育督导室组织协调。三十、校务公开制度    1、校务公开工作要坚持扩大基层民主，加强学校的民主管理与民主监督，促进学校依法治校指导思想和原则。  2、要明确校务公开的项目和内容①向社会公开的事项，主要包括招生工作、职业教育毕业生就业推荐工作、收费。  ②向学生公开的事项，主要包括学生管理制度和办法、学生违纪处理情况和贫困生救助情况等。  ③向教职工公开的事项，主要包括学校重大决策、大额的财务收支、干部人事工作、基建（维修）工程基础上及大宗物资和设备采购、领导干部重要事项、关系教职工切身利益事项、社会与公民向学校捐款等。    3、要采取合适的校务公开形式，根据实际需要，可以采取召开教代会、校情通报、校务公开栏、广播站、校园网、闭路电视等媒体传播方式进行公开。  4、要加强校务公开工作的组织领导，成立校务公开工作小组，学校领导每学期至少专门研究一次校务公开工作。学校要安排有关人员做好校务公开的具体工作及文件资料的分类整理和归档保管工作。  5、学校要建立校务公开工作制度，制定本部门校务公开的实施方案，明确公开的事项、内容、形式、程序及要求等，经主管校领导审核同意后，即认真组织实施。  6、要充分重视校务公开的信息反馈，对群众反映的问题，提出的意见和建议，要认真研究，及时解决，限期答复。  7、校务公开的考核要纳入学校的目标管理之中，与领导班子和领导干部的年度考核结合进行。三十一、招生工作制度    1、认真学习招生工作文件，掌握招生政策，熟悉招生业务，严格按招生政策办事，不得违反招生规定，不得自行其事。  2、服从组织领导，听从统一指挥，加强团结，明确分工，互相配合，履行工作职责，不得遇事推诿，贻误工作。  3、坚持原则，秉公办事，以高度负责，严肃认真的态度做好招生各个环节中的工作，做到一丝不苟，仔细准确。  4、严格请示报告制度。对工作中的重大问题，未经请示领导，不得自作主张，随意答复处理。  5、热情接待群众来访，处处关心考生，晓之以理，动之以情，耐心解答群众的询问质疑，虚心听取群众的意见和批评。  6、遵守工作制度，按时上下班，有事要请假，爱护公共财物，厉行节约，反对铺张浪费。三十二、装备工作制度    1、装备办工作必须贯彻执行国家关于技术装备的政策、法令、法规。  2、做好全区实验室建设工作，指导实验室建设和实验室内部设备建设。每年春季对学校实验室建设情况做好检查统计。  3、加强全区教学仪器、图书资料、学生报刊杂志订购工作，全区学校教学仪器、图书资料、学生报刊杂志必须纳入统一规划、订购和管理。  4、教学仪器设备每年订购时间分秋季（九月份）一次，其它时间一般不予受理。图书、学生报刊杂志每年订购两次，春季（4月份）和秋季（九月份）各一次。  5、加强中小学实验教师队伍建设，组织好全区中小学实验教师培训工作，认真组织实验教师参加省市组织的有关培训，不断提高实验教师业务水平。  6、做好优秀自制教具、实验教学论文的评选及推荐上报工作。  7、认真组织好初中毕业生实验技能操作考试工作。  8、负责全区校（园）方责任险工作。三十三、保密室工作制度    1、认真选派安全保密人员，加强培训教育后上岗工作，保密室内使用期间，保密保管人员必须昼夜值班，每班至少三人，任何情况下值班现场不得少于二人，值班人员应认真填写值班记录。  2、保密钥匙、双锁铁柜的两种钥匙锁柜的密码由招办负责人与保密保管负责人分别掌握，两人共同在场才能开启，不得转交他人或互相代替。  3、值班期间，当班人员禁止会客、睡觉、吸烟、喝酒及文娱活动，禁止私自使用电话通讯。  4、试卷的交接必须办理交接单，交接单由试卷保密室的统计记帐人员开具，一式三联，交接双方共同签字有效，涂改无效。  5、加强对招生工作人员和选聘人员安全培训学习，强化保密意识。  6、实行报告制度，每半天保密人员向招办负责人报告保密工作。三十四、核算中心单位报账提示制度    1、XX区教育局教育财务集中核算中心（以下简称核算中心）单位报账提示制度，也称警示制度，是指核算中心依据《会计法》第十九条和第二十八条规定，对纳入集中核算单位（以下简称单位）不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理；对于不合规的原始凭证予以书面提示。  2、核算中心对单位报账有下列行为之一的，予以提示：（  1）单位收入未执行收支两条线管理的；（  2）未按照政府采购规定执行的；（  3）有挪用资金行为的；（  4）专项资金未专款专用的；（  5）自定项目或超范围超标准发放奖金和津贴的；（  6）超范围和超标准报销各项费用支出的；（  7）非正式发票的（出票人按规定无正式发票的除外）；（  8）有其他不按规定程序报帐行为的。  3、报账提示程序：单位报账员到核算中心报账时，会计主管对报账原始凭证有以上行为的，向单位报账员予以提示，将该项经济事项、金额及核算中心意见等登记在《单位报账提示单》上，明确签署纠正意见。若单位仍然要求报销的，由单位领导在《单位报账提示单》上签署明确意见后，核算中心会计人员对该项业务予以报销，并将《单位报账提示单》入帐，但由此引起的一切后果由单位负责。  三十五、核算中心支票管理制度    1、支票由核算中心根据用量统一到开户银行购买。购买的支票要分别按顺序号登记。  2、建立现金支票和作废支票使用登记制度。登记的内容为：支票号、使用日期、收款单位、用途、金额、经手人签字。作废支票要及时逐笔勾对注销并予以登记。  3、支票的使用必须做到随签发随盖章，支票不得盖章备用，严防支票遗失和被盗造成经济损失。  4、支票使用由核算中心专人管理和开具，若发生支票丢失造成损失要追究当事人的责任，并根据实际情况赔偿经济损失。  5、借用支票人员一旦发现支票丢失或被盗，在积极查找的同时向领导汇报，及时向银行办理挂失手续并向公安部门报案。  9、借用支票人员报账时，核算中心会计人员要认真核对票据和原始凭证金额的一致性、合法性和真实性，对借出的支票有权随时督促报账、  6、核算中心对过期、作废的支票要加盖作废戳记，按照支票号码整理订册，妥善保管。  8、实行支票、印鉴分管制度，支票签发与加盖印章由二人分管。三十六、核算中心保密工作制度    1、在开展业务过程中形成的会计资料及信息，如凭证、帐簿、报表等，先由相关会计人员负责保密工作，相关会计人员只向自己所管辖的单位提供相应的会计信息，不允许横向交叉提供（如向A单位提供B单位的信息）。  2、在计算机上管理的各类文件、资料，如须保密，应采取加密措施。  3、