《城镇燃气管网智能管控与应急处置技术规范（征求意见稿）》

DB32/TXXX-2019DB3205/TXXX-2020ICSXXXXDB32CCSQXXDB32江苏省地方标准DB32/TXXX-2022城镇燃气管网智能管控与应急处置

技术规范Intelligentemergencymanagementtechnicalspecificationsfor

urbangaspipeline2022-XX-XX发布2022-XX-XX实施江苏省市场监督管理局发布DB32/TXXX-2022II城镇燃气管网智能管控与应急处置技术规范1范围本文件规定了城镇燃气管网智能管控与应急处置的技术规范，包括基础设施要求、系统建设要求、设备技术要求、对接数据规范等。本文件适用于江苏省城镇燃气管网智能管控与应急处置的智慧化建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50028城镇燃气设计规范GB50174数据中心设计规范GB2887计算机场地技术条件GB9361计算机场地安全要求GB15322可燃气体探测器技术标准GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T25070信息安全技术网络安全等级保护安全技术设计要求CJJ/T259城镇燃气自动化系统技术规范CJJ/T268城镇燃气工程智能化技术规范3术语与定义3.1数据中台datamiddlewares数据中台是一套可持续利用数据的平台，通过汇聚整合多源异构数据进行数据治理，通过对数据进行提纯加工进行数据资产化，并提供数据分析能力和数据可视化能力，可以深度挖掘数据的技术价值和业务价值。3.2地理信息系统geographicinformationsystem地理信息系统（GeographicInformationSystem，GIS）有时又称为“地学信息系统”。它是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。3.3智能分析系统intelligentanalysissystem智能分析系统是一种融合了业务机理分析、大数据分析、人工智能算法的综合分析平台，结合现有的机理分析方法、大数据分析能力，对现有神经网络深度学习算法进行改造，形成一个最终的辅助决策模型，可以基于业务执行分析、预测等任务。3.4完整性评价系统integrityevaluationsystem城镇燃气管网的完整性评价系统是为减少事故发生的概率而进行的风险评价以及降低管网风险的整个过程。燃气管道完整性管理是在油气长输管道完整性管理已经成功实施的基础上提出的，是继城市燃气管道风险管理和安全管理之后更高级别的安全管理新模式。城镇燃气管道完整性管理包括6个重点解决的关键环节：数据管理、风险评价、泄漏管理、检测监测、维修维护、效能评估。4基础设施要求4.1一般要求4.1.1城镇燃气管网智能管控与应急处置的基础设施需要满足可靠性、稳定性、可扩展性的要求。4.1.2城镇燃气企业信息系统应建立完善的通信机制，以支撑城镇燃气管网智能管控与应急处置系统的建设和使用，以保障系统的安全、稳定运行。4.1.3接入数据使用恰当的数据格式和质量进行传输和存储，满足安全、高效的要求。4.1.4建设过程中，需要充分考虑系统的安全性，根据不同的设备、操作系统、网络联通情况，设计相应的信息安全方法并确保实施。4.2信息传输4.2.1系统的网络通信应包括局域网通信和广域网通信。4.2.2系统设备与检测终端、现有SCADA系统之间需要能够进行稳定、持续的通信和数据传输，应能够支持异构的设备、系统之间的通信。4.2.3设计网络架构时，应考虑平行扩展性、接入便利性、协议完整性、传输安全性等，并基于链路的重要性，对于关键的链路相关的设备、传输通道进行冗余来提供可靠性保障。4.3数据管理4.3.1数据管理应建立数据质量监督和数据评价体系。4.3.2数据应按照统一标准进行编码，编码基于数据类型进行唯一化处理，并能够支持数据类型的扩展。4.3.3数据接入时应包含元数据，标明数据来源、数据内容、数据范围、数据精度要求、数据时间信息。4.3.4数据应基于业务进行适时采集，并应保证数据的持续性和稳定性。4.4信息安全4.4.1系统在设计和实现的过程中，应符合GB/T25070《信息安全技术网络安全等级保护安全技术设计要求》的规定。4.4.2根据不同系统的情况确定网络安全等级，应符合GB/T22240《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》的规定。4.4.3对系统需要做好安全防护，合理配置防火墙、病毒防护程序，并持续进行入侵检测和漏洞扫描。4.4.4系统需要设置完善的用户身份认证体系，要求鉴权信息满足复杂度要求及定期更换。4.4.5系统需要能够进行精细化的权限管理，有对于各级人员进行合理授权，避免出现越权访问。5系统建设要求5.1一般要求4.1.1城镇燃气管网智能管控与应急处置的数据中台、地理信息系统、智能分析系统、完整性评价系统应根据信息化的需求进行统一规划和分布实施。4.1.2城镇燃气管网智能管控与应急处置各子系统的配置应符合表1的规定。表SEQ表\*ARABIC1城镇燃气管网智能管控与应急处置各子系统的配置序号系统应选项可选性1数据中台√2地理信息系统√3智能分析系统√4完整性评价系统√5.2数据中台5.2.1数据中台的建设应满足通用性、扩展性、可靠性、实时性、经济性的要求，根据实际需求合理分配资源比例。5.2.2数据中台应满足多源异构数据的数据汇聚、数据预处理、数据分析、数据可视化等需求。5.2.3数据中台城镇燃气管理单位对接方需提供的功能应符合表2的规定表SEQ表\*ARABIC2数据中台城镇燃气管理单位对接方的功能序号组成部分功能要求应选项可选项1数据抽取提供城镇燃气管理单位城燃管网GIS历史数据和新增数据√提供城镇燃气管理单位城燃管网SCADA历史数据和新增数据√提供城镇燃气管理单位城燃管网应急调度历史数据和新增数据√提供第三方施工开挖历史数据和新增数据√提供城镇燃气管理单位城燃管网安防监控历史数据和新增数据√5.2.4数据中台的功能应符合表3的规定。表3数据中台的功能序号组成部分功能要求应选项可选项1数据汇聚接入城镇燃气管理单位城燃管网GIS数据√接入城镇燃气管理单位城燃管网SCADA数据√接入城镇燃气管理单位城燃管网巡检数据√接入城镇燃气管理单位城燃管网应急调度数据√接入第三方施工开挖数据√接入城镇燃气管理单位城燃管网安防监控数据√接入城镇燃气管理单位城燃管网定期检测报告√2数据预处理数据清洗√数据去重√数据插补√数据标准化√3数据分析基于GIS、SCADA、巡检、应急调度、施工、监控、检测等已有数据的融合分析√与实时数据比较，超过设定的偏差值时自动预警√基于数据可视化的实时计算√4数据可视化城燃管网的GIS数据呈现√基于自定义业务规则的数据呈现√5.3地理信息系统5.3.1GIS系统应能够呈现城镇燃气管网的空间拓扑结构并能够将管网数据按照要去进行展现。5.3.2GIS系统应该能够兼容常见的通用的GIS系统数据。5.3.3GIS系统应满足管网图管理、管网详细信息管理、管网辅助信息管理等需求。5.3.4GIS系统的功能应符合表4的规定。表4GIS系统的功能序号组成部分功能要求应选项可选项1管网图管理查看管网线路√查看管道基本信息√提供管线总长度、建设时间等基本统计分析√管网空间分析√2管网详细信息管理提供数据接入功能，支持单条或批量导入不同城镇燃气管理单位的管道信息数据√提供快速查询功能，可以查询城镇燃气管理单位信息、管道本体、附属设施信息√针对线路进行高级查询，实现在三维场景中的定位显示和信息查看√针对单一管道进行高级查询，实现在三维场景中的定位显示和信息查看√3管网辅助信息管理查看管网周边已建管道√计算施工地点与周边管线相对距离√针对管网辅助数据进行报告的预览、下载、打印√5.4智能分析系统5.4.1智能分析系统应能够基于业务机理、大数据、人工智能技术产生模型，并应用于管道故障的预测性维护。5.4.2智能分析系统应能够定时基于新的数据不断修正模型，不断提升智能分析能力。5.4.3智能分析系统应提供模型构建、模型修正、模型预测的能力。5.4.4智能分析系统的功能应符合表5的规定。表5智能分析系统的功能序号组成部分功能要求应选项可选项1模型构建基于机理构建模型√基于机理并结合大数据、人工智能构建模型√2模型修正自动基于新数据进行持续性的模型修正√根据机理手动调整模型√3模型预测通过模型对管网进行故障预测√对管网故障设置告警，对预测出的故障进行预测性维护√5.5完整性评价系统5.5.1完整性评价系统应能够基于采集到的管网数据对管道的剩余强度、剩余寿命进行测算，得出管道的失效概率、失效后果等。5.5.2完整性评价系统应满足评价标准管理、测算方法管理、管道完整性评价功能。5.5.3完整性评价系统的功能应符合表6的规定。表6完整性评价系统的功能序号组成部分功能要求应选项可选项1评价标准管理可以切换完整性评价的评价标准√对于标准中的指标提供修改功能√2测算方法管理可以切换完整性评价的测算方法√可以修改测算方法的计算公式及参数√3管道完整性评价进行管道失效概率的计算√对管道失效后果进行计算√6设备技术要求平台应尽量考虑今后数据需求，接入多样数据对所管理的燃气管网进行数据收集、数据统计分析、预警性分析、完整性管理等，接入包括但不限于泄漏、站场监测、腐蚀监测、杂散电流监测等数据。6.1泄漏检测设备技术要求6.1.1泄漏检测仪器应具备下列基本性能：可对燃气泄漏进行定性、定量检测。启动速度快，响应时间短，可实时在线反馈测量结果。能够准确判别所测信号为燃气泄漏信号，能够准确定位泄漏源。具有声光报警功能，具有高浓度预警功能，对于可能造成人体危害和引发爆炸事故的高浓度气体预警。安全可靠、性能稳定、操作简单，对不同温度湿度环境适应能力强。6.1.2检测设备宜采用先进的可调谐半导体激光吸收光谱、光腔衰荡光谱、离轴积分腔输出光谱等技术，能够实现准确，稳定，高效的测量。6.1.3埋地管道的泄漏检测，宜采用车载仪器、手推车载仪器或便携式手持仪器等检测设备，检测下限不高于10ppm,测量允许误差：±5%。对埋设于车行道下的管道，宜采用车用车载仪器进行检测，能够满足车速不低于25km/h的情况下的燃气泄漏检测。对埋设与人行道、绿地、庭院等区域的管道，宜采用手推车载仪器或者便携式手持仪器检测。手推车载仪器或者便携式手持仪器应当方便携带和操作，手推车载仪器2~3人可操作，携式手持仪器1人可操作。6.1.4对于室外定点燃气泄漏检测设备应具备结构坚固，方便安装与维护，可长期稳定运行的特点。6.1.5对于阀井，室内等有限空间的燃气泄漏检测，要求体积小，易安装，能够达到的测量下限5000ppm，测量误差不高于±5%的要求。当浓度过高时可传输报警信号。6.2腐蚀监测设备应具备下列基本技术要求：监测精度和灵敏度：能够判断管道是否发生腐蚀，并准确定位腐蚀位置。监测管道类型：能够监测钢管、PE管的腐蚀。抗干扰性能：对外界电磁干扰、温度变化、气压变化等干扰因素具备适应能力。安全性和可靠性：监测设备的安全性和可靠性要求，如电源稳定性、外壳防护等。6.3杂散电流监测设备应具备下列基本技术要求：设备应该能够测量管地点位、直流杂散电流干扰数值、交流杂散电流干扰数值等相关参数。设备应该具有实时监测的功能，能够及时响应异常情况并发出警报。设备应该具有高可靠性，能够长期稳定运行并且具有自我诊断和故障检测能力，同时具有良好的防水、防尘和防腐蚀能力。设备应该具有远程监控的能力，能够通过网络实现数据传输和远程控制，能够实现远程巡检和诊断。设备应该具有安全性，能够保证数据传输的机密性和完整性，同时具有防止非法入侵的能力。6.4调压箱监测设备应具备下列基本技术要求：设备应该能够测量压力、温度、流量等相关参数。设备应该具有实时监测的功能，能够及时响应异常情况并发出警报。设备应该具有高可靠性，能够长期稳定运行并且具有自我诊断和故障检测能力，同时具有良好的防水、防尘和防腐蚀能力。设备应该具有远程监控的能力，能够通过网络实现数据传输和远程控制，能够实现远程巡检和诊断。设备应该具有安全性，能够保证数据传输的机密性和完整性，同时具有防止非法入侵的能力。6.5场站监测设备应具备下列基本技术要求：数据采集要求：设备应具备采集场站内各种数据的能力，如压力、温度、流量、液位等，采集频率不低于每秒5次。通讯要求：设备应支持多种通讯方式，如4G、Wi-Fi等，数据传输应当稳定可靠。监测范围要求：场站监测设备监测区域半径需达到300米。6.6视频监控设备应具备下列技术要求：7应急处置要求7.1

风险识别和事故分级7.1.1

风险识别（1）燃气设施事故风险：供气气源单位或燃气管网及设施设备发生故障，造成气源中断；场站设施和管网设施等发生重大火灾、爆炸等事故；燃气管道因道路塌陷造成破损、腐蚀穿孔、第三方损坏等原因发生较大泄漏，以及因燃气泄漏造成爆炸燃烧；调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。（2）燃气运输事故风险：燃气在道路运输及配送过程中因交通事故、瓶体破损、阀门开裂或密闭不严等原因造成大量泄漏，以及因燃气泄漏导致爆炸燃烧。（3）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损，影响城市大面积及区域供气。（4）公共卫生事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。（5）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。7.1.1事故分级突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

1、特别重大突发事故特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停气24小时以上的；（3）直接经济损失1亿元以上的。2.重大突发事故重大突发事故，是指出现以下情形之一：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停气24小时以上的；（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。3.较大突发事故较大突发事故，是指出现以下情形之一：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停气24小时以上的；（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。4.一般突发事故一般突发事故，是指出现以下情形之一：（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；（2）5000户以上、1万户以下居民连续停气24小时以上的；（3）直接经济损失1000万元以下的。上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。7.2供气企业应急指挥机构供气企业应当成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。主要职责：编制企业安全事故应急预案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合各级政府指挥部做好应急救援处置工作。7.3先期处置接到突发事故报告后，应立即成立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作，并上报上级管理部门。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。各有关单位根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。发生较大及以上突发事故的，应立即向上级政府及相关部门报告，并采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大。7.4

应急处置（1）燃气泄漏应急处置进行事故现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入警戒区域，同时对现场及周围人员进行防护指导，安排人员疏散及物资转移等工作。迅速开展对受伤人员的现场急救，并护送受伤人员至医院进一步治疗。对事故现场泄漏形成的气体进行稀释驱散，关闭相关输气管道阀门，安全放散管道内燃气，对事故现场的气体浓度进行监测，根据风向及检测结果扩大疏散范围。对发生事故的燃气设施进行堵漏修复（地下管道泄漏时应采取有效措施，排除聚积在地下和构筑物空间内的燃气）；对突发事故现场周边环境指标进行监测，如发现周围环境有异常，立即采取相应措施，防止环境遭到污染或扩大污染范围。抢险工作完成后，应进行全面检测，检测合格后由燃气企业按照置换程序恢复供气。（2）燃气泄漏火灾应急处置进行事故现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入警戒区域，同时对现场及周围人员进行防护指导，安排人员疏散及物资转移等工作。迅速开展对受伤人员的现场急救，并护送受伤人员至医院进一步治疗;根据现场情况控制火情，采取降压或切断气源等有效措施控制火势后，对事故现场泄漏形成的气体进行稀释驱散，并对事故现场的气体浓度进行监测；对突发事故现场周边环境指标进行监测，如发现周围环境有异常，立即采取相应措施，防止环境遭到污染或扩大污染范围;根据抢险救援方案和事故现场情况，组织燃气企业进行现场处置，对发生事件的燃气设施进行堵漏修复，抢险工作完成后，应进行全面检测，检测合格后由燃气企业恢复供气。（3）燃气爆炸应急处置发生燃气爆炸后应立即控制气源和火种，关闭相关输气管道阀门，对事故现场的气体浓度进行监测，保护好现场，避免再次发生爆炸;迅速开展对受伤人员的现场急救，并护送受伤人员至医院进一步治疗；对突发事故现场周边环境指标进行监测，如发现周围环境有异常，立即采取相应措施，防止环境遭到污染或扩大污染范围；对损坏的燃气设施进行紧急堵漏；采取启动应急保障气源等方式，做好受影响区域居民或单位的用气保障工作；控制火情，对事故现场形成的气云进行稀释驱散，彻底消除火险隐患;对燃气设施进行修复，抢险工作完成后，应进行全面检测，检测合格后由燃气企业按照置换程序恢复供气。（4）因上游气源不足、输配设施故障导致天然气供应中断应急处置发生天然气供应中断后，各燃气公司采取启动应急保障气源等方式，优先保障居民日常生活和重要机关、事业单位的用气，其次保障重要工商企业正常生产和服务业的最低用气保障，限制一般工商业用气大户的用气量；及时通知各类燃气用户，做好对用户的解释工作，向用户说明停气原因、注意事项等；必要时及时上报告并请求协助其他气源，补充应急保障气源。当上游气源能够持续稳定供应后，由燃气企业恢复正常供气。7.5后期处置突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由金华市政府或者金华市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级政府认为必要时，可提级调查。附录A管网数据可视化平台GIS数据采集标准分类序号名称类型备注示例管线信息1管线编号数值管线代号编号推荐编号规则：公司内部缩写-年代月份-区域代号-流水号XX-202202-XX-00012管线名称文本管线的建设名称泓福路东延市政中压3管线分类选项管线按输气压力进行管线分类选项包括：高压A（GB1-Ⅰ