《城乡供水一体化 数字水务评价规范》

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T/FJAS

福建省标准化协会团体标准

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城乡供水一体化数字水务评价规范

Integrationofurbanandruralwatersupply—Evaluationspecificationfordigital

wateraffairs

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

福建省标准化协会  发布

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城乡供水一体化数字水务评价规范

1范围

本文件给出了对城乡供水一体化数字水务评价的基本规定、评价指标与评分、评价规则。

本文件适用于评价福建省城乡供水一体化数字水务建设成效。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数字化digitization

通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城乡供水系统的运行状态，并采用可

视化的方式有机整合水务管理部门与供水设施，形成“城乡水务物联网”，并可将海量水务信息进行及

时分析与处理，并做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生

产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态。

3.2

应用系统applicationsystem

直接应用于企业生产和管理的应用软件及硬件系统。

3.3

应用集成applicationIntegration

将服务于企业的相互独立的应用软件整合为一个统一协调的应用系统的过程。

3.4

数据集成dataIntegration

实现应用系统之间共享数据，并且当应用系统中某些数据发生改变时，所有与这些数据有关的数据，

会即时、准确、一致地随之变化。

3.5

数据管理datamanagement

1

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利用计算机及其相关技术进行数据收集、传输、处理和存储等。

3.6

门户portal

企业为其员工、业主、客户、供应商、承包商和监理单位等在因特网上访问本企业各种信息资源提

供的单一的入口。

4基本规定

参评企业应满足下列条件：

1)企业的主要应用系统连续使用6个月以上。

2)按表1规定的领导力、基础建设、应用建设、人力资源、实施效果5个方面的指标对企业城乡

供水一体化数字水务建设及应用水平进行评价。

表1城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价指标体系

序号评价指标具体评价指标

1数字化地位（5）

2领导力（15）数字化组织（5）

3数字化规划（5）

4基础设施水平（10）

5基础设施（20）数据资源水平（5）

6信息安全水平（5）

7主营业务数字化（18）

8管理数字化（12）

应用建设（45）

9数字化集成水平（5）

10业务创新应用（10）

11数字化人才（5）

人力资源（10）

12数字化培训（5）

13社会及经济效益（5）

实施效果（10）

14管理和创新能力提升（5）

合计100100

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平等级应依据综合评价得分按表2确定。

2

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表2城乡供水一体化数字水务建设及应用水平等级标准

序号数字化建设及应用水平等级综合得分（F）值

1A级[90,100]

2B级[80,90)

3C级[65,80)

4D级[50,65)

5E级[30,50)

5评价指标与评分

5.1一般规定

根据参评企业提交的相关资料，核查企业的实际情况，按本文件规定的方法，使用附录A提供的评

价打分表，对企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价指标逐一进行评价。

在对各评价指标进行评分的基础上，计算出企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价总得

分。

5.2领导力

领导力包括3个评价指标，即数字化地位（5分）、数字化组织（5分）以及数字化规划（5分）。

数字化地位按表3评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表3数字化地位评分标准数字化地位评分标准

层次特征评分取值范围

1企业数字化领导小组建立情况[0,1]

2数字化工作领导小组成员情况[0,1]

3数字化领导小组在年度内举行的会议次数[0,2]

4企业数字化负责人职务级别设置情况[0,1]

数字化组织按表4评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表4数字化组织评分标准

层次特征评分取值范围

1数字化管理部门的配置情况[0,3]

2数字化管理部门的职责情况[0,2]

数字化规划按表5评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表5数字化规划的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业发展规划中是否包含企业数字化规划[0,1]

3

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表5数字化规划的评分标准（续）

层次特征评分取值范围

2关于公司数字化规划的工作情况[0,2]

3企业数字化规划包含哪些内容[0,2]

5.3基础建设

基础建设包括3个评价指标，即基础设施水平（10分）、数据资源水平（5分）和信息安全水平（5

分）。

基础设施水平按表6评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表6基础设施水平的评分标准

层次特征评分取值范围

1数据中心建设情况[0,5]

2企业虚拟化技术应用情况[0,5]

数据资源水平按表7评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表7数据资源水平的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业数据治理体系建设情况[0,2]

2企业数据管理工具应用情况[0,3]

信息安全水平按表8评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表8信息安全水平的评分标准

层次特征评分取值范围

1信息安全建设参考的标准和管理办法[0,1]

2信息安全组织建设情况[0,1]

3主要采取的安全技术措施情况[0,3]

5.4应用建设

应用建设包括4个评价指标，即主营业务数字化（18分）、管理数字化（12分）、数字化集成水

平（5分）以及业务创新应用（10分）。

主营业务数字化按表9评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表9主营业务数字化的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业主营业务数字化情况[0,15]

2信息系统对主营业务管理的覆盖率[0,3]

管理数字化按表10评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

4

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表10管理数字化的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业管理数字化情况[0,6]

2集团企业综合管理信息系统的覆盖率[0,4]

3数字化对企业的决策支持现状[0,2]

数字化集成水平按表11评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表11数字化集成水平的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业界面集成情况[0,1]

2企业数据集成情况[0,2]

3企业应用集成情况[0,2]

业务创新应用应按表12评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表12业务创新应用的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业业务创新应用情况[0,10]

5.5人力资源

人力资源包括2个评价指标，即数字化人才（5分）和数字化培训（5分）。

数字化人才按表13评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表13数字化人才的评分标准

层次特征评分取值范围

1企业专职数字化工作人员占比[0,3]

2企业有无数字化人才方面的政策[0,2]

数字化培训按表14评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表14数字化培训的评分标准

层次特征评分取值范围

1每年组织数字化培训的次数[0,3]

2企业数字化培训内容[0,2]

5.6实施效果

实施效果包括2个评价指标，即社会及经济效益（5分）以及管理和创新能力提升（5分）。

社会及经济效益按表15评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

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表15社会及经济效益的评分标准

层次特征评分取值范围

1数字化提升企业的社会效益情况[0,3]

2数字化提升企业的经济效益情况[0,2]

管理和创新能力提升按表16对每一评价点评分，本评价指标得分应为各评价点得分之和。

表16管理和创新能力提升的评分标准

层次特征评分取值范围

1数字化提升企业的管理能力情况[0,3]

2数字化提升企业的创新能力情况[0,2]

6评价规则

6.1评价方式

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平的综合评价可分为企业自我评价及第三方评价两种

方式。

企业进行自我评价时，应自己组建由企业最高管理者代表参加的数字化评价小组，成员包括企业相

关业务部门的负责人和技术骨干，必要时也可聘请外部专家，并从成员中确定一名组长和一名副组长。

采取第三方评价方式时，应组建不少于5人的数字化评价小组。该小组成员应具有相关专业及数字

化知识，熟悉城乡一体化业务过程。应从数字化评价小组成员中选举产生组长和副组长各一名，并确定

采用记名评价或无记名评价。

评价时，数字化评价小组每一位成员应使用附录B的数据采集表进行数据采集与整理，进而对附录

A的每一项评价指标、评价点填表打分。若出现未填写或未评价项或违反本标准的评分原则时，则该评

价者的评价应视为无效评价。

第三方评价宜采用现场评价形式，条件具备时可采用远程评价形式。

采用现场评价时，评价前评价者应阅读参评资料，并应到参评企业现场进行调查和访谈，观看企业

信息系统应用演示。

采用远程评价时，应远程操作企业的应用系统。

6.2评价程序及综合评价得分

6.2.1评价程序

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平综合评价，应遵循以下程序：

1)参评企业准备并提交相关资料。

2)成立数字化评价小组。

3)参评企业针对参评材料进行口头汇报。

4)数字化评价小组针对参评材料进行核查。

5)数字化评价小组实施评价。

6

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6)数字化评价小组撰写评价报告。

6.2.2评价得分

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平的综合评价得分应按式（1）计算。

1

F=×∑푛푎（1）

푛푖=1푖

式中：

F——企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平的综合评价得分；

ai——数字化评价小组中给出有效评价的第i个评价者给出的城乡供水一体化数字水务建设及

应用水平评价总得分；

n——数字化评价小组中给出有效评价的评价者人数。

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附录A

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价打分表

（规范性附录）

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价打分表见如下表A.1所示。

表A.1城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价打分表

评价指标评价点评分范围得分

数字化地位0-5

领导力数字化组织0-5

数字化规划0-5

基础设施水平0-10

基础建设数据资源水平0-5

信息安全水平0-5

主营业务数字化0-18

管理数字化0-12

应用建设

数字化集成水平0-5

业务创新应用0-10

数字化人才0-5

人力资源

数字化培训0-5

社会及经济效益0-5

实施效果

管理和创新能力提升0-5

总分

参评企业：

评价人签名：

评价日期：

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附录B

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价数据采集表

（规范性附录）

企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价数据采集表如下表B.1所示。

表B.1企业城乡供水一体化数字水务建设及应用水平评价数据采集

一、领导力

(一)数字化地位（5分）

Q1.企业数字化领导小组建立情况（1分）。

A、有数字化领导小组B、无数字化领导小组

Q2.数字化工作领导小组成员包括以下哪些人员______（1分）

A、总经理或董事长B、数字化分管领导

C、主要业务分管领导D、数字化管理部门领导

E、主要业务及职能管理部门领导F、其它，请填写____________

Q3.数字化领导小组在年度内举行的有会议纪要的会议次数为______次（2分）

A、10次以上B、6-10次

C、3-5次D、1-2次

Q4.企业数字化负责人职务级别是______（1分）

A、副总经理级及以上B、总工程师级别

C、党组成员D、部门级别

E、其它，请填写____________

(二)数字化组织（5分）

Q1.数字化管理部门的配置______（3分）

A、数字化工作统一归口管理，有独立的部门

B、数字化工作统一归口管理，非独立部门

C、无数字化工作统一归口管理部门，各个业务条线自行管理

D、本企业无明确负责数字化职能的部门或者处室

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E、其它，请填写____________

Q2.数字化管理部门的职责______（2分）

A、负责数字化规划、计划B、负责数字化预算的执行

C、负责数字化项目的实施管理D、负责组织和流程创新的推动

E、承担对高层决策的支持F、负责IT应用水平评估

G、推动、协调和管理数字化持续改进H、负责IT系统的管理和维护

I、其它，请填写____________

(三)数字化规划（5分）

Q1.企业发展规划中是否包含企业数字化规划______（1分）

A、是B、否

Q2.关于公司数字化规划的工作，下列哪一种描述最接近本企业的实际情况______（2分）

A、在公司层面围绕企业发展战略和中心工作需求，编制统一的数字化总体规划

B、各所属单位分别进行数字化规划，并报公司审批，公司根据各单位上报情况，进行规划

C、各所属单位分别进行数字化规划，公司没有规划

D、没有数字化规划

Q3.企业数字化规划包含哪些内容______（2分）

A、企业战略分析B、企业数字化需求分析

C、数字化整体规划方案D、数字化总体目标

E、数字化实施阶段目标F、数字化实施工作计划

G、数字化投资估算H、数字化实施保障

二、基础建设（15）

(一)基础设施水平（5分）

Q1.数据中心建设情况______（5分）

A、建有公司级云数据中心，统一进行建设、管理、维护和升级

B、建有公司级传统数据中心，统一进行建设、管理、维护和升级

C、公司建立了统一的标准，所属单位按照标准要求进行系统建设、管理、维护和升级

D、公司未建立统一的标准，所属各单位分别建设、管理、维护和升级

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E、没有建设数据中心

F、其它，请填写____________

Q2.企业应用了哪些虚拟化技术______（5分）

A、服务器虚拟化B、存储虚拟化C、文件虚拟化

D、网络虚拟化E、应用虚拟化F、其它，请填写____________

(二)数据资源水平（5分）

Q1.企业数据治理体系建设情况_________（2分）

A、数据标准化建设B、数据质量建设C、数据安全建设

D、统一信息编码体系建设E、其它，请填写____________

Q2.企业应用了哪些数据管理工具______（3分）

A、报表管理系统B、主数据管理系统C、数据仓库

D、商业智能系统E、大数据管理平台F、其它，请填写____________

(三)信息安全水平（5分）

Q1.信息安全建设参考的标准和管理办法______（1分）

A、公通字[2007]43号文件《信息安全等级保护管理办法》

B、《信息安全风险管理指南》

C、《信息安全风险评估指南》

D、ISO13335《信息技术安全管理指南》

E、GB/T22080-2016《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》

F、GB18336《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》

G、BMB20-2007《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》

H、BMB17-2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护的技术要求》

I、其他，请填写__________________________________

Q2.信息安全组织建设情况_________（1分）

A、安全领导小组B、安全主管C、安全管理（保密）小组

D、安全检查执行小组E、安全应急小组F、安全内部审核小组

G、其他，请填写__________

Q3.主要采取的安全技术措施包括______（3分）

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A、防病毒B、访问控制C、加密

D、身份认证E、数字签名F、终端安全防护

G、安全审计H、内网安全管理I、网闸

J、入侵检测/防护K、数据存储备份L、漏洞扫描

M、内容过滤N、物理安全防护措施O、网络接入控制

P、应用系统安全防护Q、网络边界安全防护R、移动存储介质安全防护

S、其它,请填写__________

三、应用建设（45分）

(一)主营业务数字化（18分）

Q1.本企业在以下哪些业务方面基本实现了数字化______（15分）

A、水务生产综合管理B、生产设备管理C、生产实时监控与生产调度

D、管网GISE、管网巡检养护F、管网水力模型

G、LIMS实验室管理系统H、报装管理I、抄表收费管理

J、表务管理K、二次供水管理L、供水热线

M、网上营业厅N、漏损监测及控制系统O、其它,请填写__________

Q2.数字化信息系统对主营业务管理的覆盖率（3分）

1）水务生产管理系统覆盖的生产环节的比例______%

A、80以上B、61-80

C、40-60D、40以下

2）水务经营管理系统覆盖的经营环节的比例______%

A、80以上B、61-80

C、40-60D、40以下

3）水务服务管理系统覆盖的服务环节的比例______%

A、80以上B、61-80

C、40-60D、40以下

(二)管理数字化（12分）

Q1.本企业在以下哪些管理方面基本实现了数字化______（6分）

A、协同办公与门户B、财务管理C、人力资源管理

D、工程项目管理E、供应链管理F、移动办公

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G、其他，请填写

Q2.管理数字化信息系统已经覆盖______%的所属企业。（4分）

A、80以上B、61-80

C、40-60D、40以下

Q3.数字化对企业的决策支持现状______（2分）

A、数字化尚未形成对企业决策的支持能力

B、初级水平：主要依据信息系统中的数据为中层、基层和管理决策者提供决策支持服务

C、中级水平：依据企业内部和外部信息，能够为企业决策层、高级管理层提供决策支持服务

D、高级水平：有机整合企业内外部信息，为有决策支持需求的各个层面主要岗位提供充分的

决策支持服务

(三)数字化集成水平（5分）

Q1.企业界面集成情况______

A、建立了集团统一的信息门户，实现了所有系统的界面集成

B、建立了集团统一的信息门户，实现了部分系统的界面集成

C、没有建立集团统一信息门户，没有实现系统的界面集成

D、其它，请填写__________

Q2.企业数据集成情况__________

A、由各信息系统形成的分散的主题数据库，尚未进行数据集成

B、实现部分系统间数据共享，以接口或公共数据库等方式实现了部分数据集成

C、实现了部分系统间数据集成，并进行了信息资源规划，初步形成了数据元标准，梳理了数

据指标体系

D、建立了企业数据中心，集成了主要业务数据，开展了业务主题分析

E、建立了企业数据中心，集成了包括结构化和非结构化等所有数据资源，分类开展主题分析，

分权限进行数据管理

F、其它，请填写__________

Q3.企业应用集成情况__________

A、各个应用系统间较为封闭独立、很少有集成

B、各个应用系统间有少部分接口，大多采用点对点方式实现