湖南某监理公司工程项目质量、安全监理规范-操作手册

目录

第一章概述....................................................5

第二章监理工作的主要相关法规...................................6

第三章工程项目开工应具备的基本条件............................7

1、基本条件...................................................7

2、项目监理部监理过程应必须形成的资料.........................7

3、项目监理部安全生产监理工作内容及必须形成的资料：...........8

4、项目监理部必须进行的现场检查：.............................8

第四章监理部标准化要求.......................................10

第五章监理部日常工作.........................................11

1、项目监理部监理服务程序框图................................11

2、监理日记..................................................12

3、每周监理例会记录、协调会和内部学习例会记录................16

4、每月监理工作..............................................17

第六章质量监理控制...........................................24

1、熟悉设计文件、参加设计技术交底............................24

2、审查施工组织设计（方案）..................................24

3、施工组织的基本内容：......................................25

和确保质量的措施.............................................26

5、审查承包单位质保体系......................................27

6、监理规划..................................................28

7、旁站监理..................................................32

8、监理实施细则：............................................34

第七章测量放线、沉降观测复核.................................37

1、测量放线复核..............................................37

2、沉降观测复核内容..........................................37

1、审查程序..................................................38

2、开工应具备的条件..........................................38

3、审查分包单位资质..........................................38

4、检查现场标准养护室和同条件养护试块的留置情况..............38

第九章巡视检查...............................................45

1、对施工过程实施巡视检查....................................45

2、巡视要求：................................................45

3、对重要部位，关键工序实施旁站监理..........................46

4、隐藏工程验收..............................................47

5、隐蔽工程验收的时机........................................47

6、工程质量验收的审核，检查和签认............................48

7工程质量事故处理过程的监理.................................56

8正确使用《监理工程师通知单》..............................60

9认真填写监理日记...........................................61

10、按规定要求留存影响资料...................................62

第十章参与或组织工地各种会议.................................64

1参加建设单位主持召开的第一次工地会议.....................64

2主持召开工地例会.........................................64

3组织专题会议.............................................65

4项目监理组内部例会..........................................65

5.及时上报各种报表...........................................66

第十一章监理业务手册.......................................70

1监理业务手册填写及报批程序................................70

2监理业务手册填写要求.....................................70

第十二章质量保修期的监理工作.................................72

1工程质量保修期..............................................72

2工程质量保修期监理工作的管理................................72

第十三章安全监理人员职责及安全监理控制.......................73

一、安全监理人员职责.........................................73

二、审查专业分包和劳务人包单位的资质、特种作业人员的资格（与质量

监理结合进行）...............................................78

三、安全专项施工方案，督促施工单位组织专家进行论证审查，也可委托

有关部门组织专家论证审查：...................................83

四、督促总承包单位认真实施安全专项施工方案...................84

五、安全监理实施方案、细则及程序.............................85

六、施工机械安全设施复核.....................................93

第十四章安全监理检查内容...................................104

1钢管扣件现浇水平构件模板支撑系统的巡视检查内容：..........104

2悬挑式脚手架巡视检查内容：...............................108

3卸料平台（悬挑式或落地式）巡视检查内容：.................108

4搭式起重机巡视检查内容：.................................109

5人货两用电梯巡视检查内容：...............................111

6物料提升机（井字架）巡视检查内容：.......................111

8基坑支护巡视检查内容:.....................................116

10攀登与悬空作业巡视检查内容：.............................119

11施工现场临时用电巡视检查内容：...........................120

12施工现场消防安全巡视检查内容：...........................122

13文明施工的巡视检查内容：.................................125

14安全巡视检查发现问题的处理...............................126

15安全旁站监理的主要工作内容..............................129

第十五章安全监理日记........................................130

1安全监理日记记录的基本内容：.............................130

2安全监理日记的管理.......................................130

3安全监理工作月报.........................................130

4安全监理作业指导书涉及的有关文件........................131

第十六章监理人员的安全监理工作任务..........................133

1总监理工程师..............................................133

2专职安全监理人员...........................................133

3专业监理工程师............................................134

4监理员...................................................134

5其它规定.................................................134

第十七章安全监理工作主要内容与方法..........................136

1安全监理工作主要内容......................................136

2安全监理工作的实施........................................137

第十八章安全监理工作手段....................................140

1监理通知................................................140

2暂停施工................................................140

3报告....................................................140

4告知....................................................140

第十九章监理资料............................................143

1质量监理资料..............................................143

2.安全监理资料.............................................146

3.项目监理机构安全监理台账目录.............................147

湖南XX工程质量安全监理操作手册

第一章概述

目前工程质量监理和安全控制是建设工程监理工作中最主要的内容，它

要求监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合

同，代表建设单位对工程质量和安全生产实施监理，并对施工质量承担监理

责任。为使有关监理人员能公正、独立、自主地开展监理工作；为了使我公司

监理工作进一步向科学化、制度化、规范化的方向发展，进一步提高工程监

理的质量和水平。现根据我国和地方建设工程监理的相关法律、法规要求以

及工程建设强制性标准要求，总结我公司多年的管理经验，结合现场实际监

理工作体会，特组织编写《质量安全监理工作规范化操作手册》。以达到我公

司“规模化、效益化经营，信息化、人性化管理”的要求，“树个人形象立

公司品牌”的企业文化理义和服务宗旨，更好地为工程建设服务。

二0一一年八月

第二章监理工作的主要相关法规

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国刑法》

3、《中华人民共和国安全生产法》

4、《中华人民共和国合同法》

5、《建设工程质量管理条例》

6、《建设工程安全生产管理条例》

7、《《建设工程监理规范》

B、《湖南省建筑施工超重机械设备和自升式架设设施施工以及施工

临建设施安全生产管理办法》

9、《湖南省建设工程质量管理条例》

10、《湖南省建设工程监理条例》

11、《湖南省重大安全事故行政责任究规定》

第三章工程项目开工应具备的基本条件

1、基本条件

1.1业主条件：规划许可证，施工许可证是否办理，施工图是否经审查机

构审查并在施工图上盖章；施工现场条件是否具备。

1.2施工单位条件：各专业人员和主要施工设备是否按投标书中要求组织

到位并备案；技术方案是否按程序审批。

1.3监理单位条件：项目监理机构的委派，监理部名称标牌；公司营业执

照/资质证书（复印件）；工程概况；监理人员工作守贝1；监理人员组织机构;

安全监理人员岗位职责；工程进度动态监控图；监理工作程序图；监理人员

值班表；日气象记录表；

2、项目监理部监理过程应必须形成的资料

监理委托合同；施工合同；勘察设计文件；监理规划；监理细则；监理

旁站方案；材料进场检验台帐；见证取样台帐；收文发文登记表；分包单位

资质报审表；设计交底/图纸会审会议纪要；施工组织设计报审表；施工现场

质量管理检查记录表；工程开工报审表；工程材料/构配件/设备进场报审表;

测量核验资料；施工测量成果报验申请表；工程进度干划；检查试验记录；

工程变更资料；隐蔽工程验收资料；工程计量和工程款支付证书；巡视记录;

监理日记；旁站记录；监理工程师通知单；监理工程师回复单；监理工作联

系单；报验申请表；报验申请表；往来函件；质量缺陷与事故处理文件；分

部工程/单位工程验收资料；索赔文件资料；竣工结算审核意见书；工程质量

评估报告；监理工作总结；监理月报；与工程有关的影像资料；监理业务手

加；

3、项目监理部安全生产监理工作内容及必须形成的资料：

危险性较大的分部/分项工程一览表；安全专项施工方案和交底情况；安

全监理规划、安全监理实施细则、安全监理日记；安全监理月报及专题报告;

须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；安全

生产监理巡视旁站记录；安全生产监理会议纪要；安全生产监理通知单/回复

单；暂停施工令、复查记录、复工令；安全生产监理工作联系单；安全生产

监理工作有关外来文件；安全生产监理工作联系单；建设单位与与承包单位

签订的安全生产协议书；总包单位与分包单位签订的安全生产协议书；基坑

施工方案；模板支撑系统验收单；三宝、四口防护检查表；脚手架搭设验收

单；特殊类脚手架搭设验收单；井架与龙门架搭设验收单；塔式起重机安装

施工升降机安装（加节）验收单；施工升降机安装（加节）验收单；落地式

操作平台搭设验收单；悬挑式钢平台验收单；安全员和特种作业工作人员名

期及资格证书复印件；施工机械或安全设施安全许可验收单；施工队进行的

书面安全技术交底；监理规划中的安全生产监理方案；安全生产监理实施细

则；第一次工地会议纪要的安全生产监理内容；安全生产监理告知书；安全

生产监理通知单；安全生产监理整改回复单；相关的工程暂停令及复工令；

专项安全生产施工方案报审表；施工单位资质、安全生产许可证报审表；施

工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资

格报审表；工程例会纪要的安生产全内容监理月报中的安全生产监理内容；

安全/重大危险源监理控制台帐；工程施工安全生产阶段性评价；

4、项目监理部必须进行的现场检查：

施工现场文明施工；工程质量；脚手架；临边防护临时用电；起重机械

设备；施工现场安全防护的检查。重点部位和关键工序必须旁站到位。

第四章监理部标准化要求

监理部统一布置:

1、监理部名称标牌

2、公司营业执照、资质证书、管理体系认证证书复印件

3、企业精神、管理方针、质量目标、环境目标、职业健康安全目标、

管理体系宣传标牌

4、工程概况

5、工程建设监理人员工作守则

6、监理人员组织机构

7、监理人员岗位职责

8、监理人员安全岗位职责

9、工程进度动态监控图

10、工程质量动态监控制图

11、监理工作程序图

12、监理人员值班表

13、日气象记录表

第五章监理部日常工作

1、项目监理部监理服务程序框图

2、监理日记

2.1监理日记的管理

监理日记由专业监理工程师/监理员填写，总监理工程师/总监代表每天

友监理日记审阅并签字。

2.2监理日记必须记录的基本内容

2.2.1当日的天气情况（晴、雨、最高最低气温、大于6级的风力等）；

2.2.2当日施工情况：主要施工内容，工程形象进度完成情况（包括主要

工程量），主要工程材料、构配件、设备进场、试验检测、验收、使用（部位）

情况；工程质量情况；安全文明施工情况；

2.2.3当日监理工作情况（关键部位、关键工序的旁站、见证、巡视平等

检验或验收情况）；

2.2.4工作处理（审签发的各类监理资料：施工方案、监理工程师通知单、

监理工作联系单、往来文件，现场协调事项，监理会议）；

2.2.5存在问题及处理意见：质量、进度、安全和投资等方面存在的问题,

原因分析；处理意见包括：口头要求整改、开〈监理工程师通知单〉要求整

改，开〈工程暂停令〉要求整改，以及上述存在问题及处理意见跟踪等；

2.2.6其它（包括外部检查，来访和会见，监理人员变动，工地有关问题

协调情况）。

2.3填写监理日记时应注意的事项

2.3.1监理日记从监理部进入现场开始填写，工程项目最后一个单位工程经

建设单位组织竣工验收合格后，即可停止填写；

2.3.2只要施工现场有施工活动，就必须天天记录；工程停工时要有停工

记录；

2.3.3监理日记所记录的内容必须齐全；

2.3.4监理日记与混凝土和砂浆试块的制作记录，工程材料的见证取样、

复试内容，〈建设工程材料监理台账〉〈监理工程师通知单〉、〈工程暂停令〉

的使用相一致。

2.4安全监理日记填写要求

2.4.1施工现场安全生产状况：主要填写当天施工现场有哪些部位在施

工？是否有重大危险源？施工过程中的安全生产情况如何？特别是高危作业

时安全生产情况如何？当天施工现场有哪些安全工作？施工机械、安全设施

状况如何？有无异常情况等。

2.4.2安全监理工作情况：主要填写当天监理工作内容及其效果（可参照有

关安全监理工作制度）。

2.4.3发现问题处理情况：主要填写当天巡视、旁站或通过其它渠道发现

的问题及处理情况（包括口头提出的整改，签发〈监理工程师通知单〉要求

的整改，开〈工程暂停令〉要求整改等）。

2.4.4安全监理日记应与〈监理工程师通知单〉、〈工程暂停令〉的签发相

一致。

2.4.5安全监理日记由安全监理监理人员填写，总监理工程师对监理日记

审阅并签字。

2.4.6监理日记从现场有施工活动开始填写，工程项目最后一个单位工程

经建设单位组织竣工验收合格后，现场无施工活动即可停止填写。

附《项目监理日记》

项目监理日记

气温：天气：

年月日，星期最高上午

最低下午

分部分施工情况（当天施工内容，管理人监理情况（关键部位或

部分项员到位情况，工程进展，工程质量，关键工序的旁站、见证、

记录人

工程名试验检测，主要材料、机械和劳力巡视、平等检验或验收

称进出场情况等）情况）

工作处理（审核签发的各类监理资料：施工方案、监理工程师通

知单、监理工作联系单、往来文件，现场协调事项、监理例会等）

存在问题（质量、进度、投资等方面存在问题，原因分析，处理

意见及跟踪等）

其它（上级检查、来访和会见，监理人员变动等）

编写审阅日期

安全监理日记

年月日气温：最高天气：上午

星期最低下午

施

工

现

场

实

全

生

产

状

况

安全

监理

工作

情况

发现

问题

处理

情况

安全监理人员（签字）年月0

总监/总监代表（签字）年月日

3、每周监理例会记录、协调会和内部学习例会记录

3.1总监理工程师、总监代表应定时主持召开工地例会，工地会议纪要由

项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。

3.1.1工地例会的主要内容：

（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实

措施；

（3）检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量府题提出改进措施；

（4）检查分析工程项目安全生产情况，针对存在的质量问题提出改进措施;

（5）检查工程量核定及工程款支付情况；

（6）解决需要协调的有关事项；

（7）其它有关事宜。

3.2每周由总监理工程师、总监代表召集监理人员进行一次内部学习例会,

时间一般为2小时，并要求做好记录，参加的学习人员本人签字，不得代签。

3.1.2每周监理学习会的主要内容：

（1）各专业监理工程师汇报本周监理工作情况，总监总结本周工作成效和

问题，提出下周工作计划和要求；

（2）落实下周监理工作内容，岗位和职责，并掌握与下周监理工作有关的

设计图纸内容以质量和安全要求；

（3）总结本周内外协调情况，落实下周各方协调措施，融洽与业主关系,

优质高效团结进取地做好监理工作；

（4）学习一周来新发放的法规、文件、与工程项目有关标准规范。

附：工地会议签到表、员工学习记录表

4、每月监理工作

4.1建设监理工作月报的内容

（1）本月工程概况；

（2）本月工程形象进度；

（3）工程进度:

1）本月实际完成情况与进度计划进度比较；

2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。

（4）工程质量：

1）本月工程质量情况分析；

2）本月采取的工程质量措施及效果。

（5）工程计量和工程款支付：

1）工程量审核情况；

2）工程款审批情况及月支付情况；

3）工程款支付情况分析。

（6）合同其它事项的处理情况：

1）工程变更；

2）工程延期；

3）费用索赔。

（7）本月监理工作小结：

1）对本月工程进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评

价；

2）本月监理工作情况；

3）有关工程的意见和建议；

4）下月监理工作的重点。

4.2监理月报的管理

（1）监理月报从签订委托监理合同后，项目鉴证部进驻现场开始编制；

（2）监理月报由总监工程师组织编制，于次月五日（或业主规定日期）前

送交有关单位；

（3）监理月报由总监工程师签认

（4）监理月报一式三份报建设单位一份，公司和监理部各一份。

（5）工程项目所有单位工程均经建设单位组织验收并均合格后，该项目不

再编制监理月报。

4.3安全监理工作月报内容：

（1）工程简要信息；

（2）施工现场安全情况评述；

（3）安全监理工作（本月小结下月打算）。

（4）安全监理月报工作管理

1）监理月报从签订委正监理合同后，项目鉴证部进驻现场开始编制；

2）监理月报由安全监理人员填写，于次月五日（或业主规定日期）前

送报各有关单位。

3）监理月报由总监工程师签认；

4）监理月报一式四份报建设单位一份，公司和监理部各一份，安监站

一份。

5）工程项目所有单位工程均经建设单位组织验收并均合格后，该项目不再

编制安全监理月报。

附：安全监理月报表

监理项目安全质量交底表

建设单位（顾客）反馈意见表

安全监理工作月报

（年月第期）

工程名称：施工单位:

建设单位：分包单位:

施

工

现

场

安

全

情

况

评

述

安全

监

理

工

作

1本

月

小

结

下

月

打

算

，

监理单1立：总监理工程师：

报告日期:

监理项目安全质量交底表

监理项目名称:年月日

责任/交底人责任/交底人签字备注

公司（副）总经理

工程部（负责该工程项目质量安全责任人）

总监（负责该工程项目质量安全责任人）

签字：

在岗时间：

理

工

签字：

程

师

在岗时间

负

责

该签字：

工

程在岗时间

分项

项

分部

目签字：

名称

分

项在岗时间

分

部签字：

质

量在岗时间

责签字：

任

人在岗时间

签字：

在岗时间

备注：1、本表格由有关责任人签字、填写在岗时间，上一级责任人监督。

2、本表由监理部每月底报公司签认后保存。3、本表应作为竣工资料报公司

归档。

建设单位（顾客）反馈意见表

监理部—年_月

好较好一般差

90-10080-8960-79<60

反馈意见：

建设单位负责人：

建设单位盖章：

日期：年月日

说明：1、本表栏“好、较好、一般、差”请建设单位用“V”表示，并请

填写意见、建议；

2、监理部总监应每月将本表送交建设单位，请建设单位对监理部每月监理

工作填写反馈意见，本表填写后于每月底由总监交公司；

3、公司于次月5日审签狠总经理室。

4、公司地址：邮编：

电话：总监签认：日期：公司签认：日期：

第六章质量监理控制

1、熟悉设计文件、参加设计技术交底

L1总监理工程师在设计交底前应组织监理人员熟悉设计文件。如发现图

纸中存在：按图施工困难、影响工程质量以及图纸错误等问题，待图纸技术

交底时提出，或通过建设单位向设计单位提出局面意见和建议。

1.2参加由建设单位组织的设计交底

项目监理人员通过设计应了解的基本内容：

(1)设计主导思想、建筑艺术构思和要求，采用的设计规范，

确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计等。

(2)对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、

新工艺、新材料、新设备的要求以及在施工中应特别注意的事项。

(3)对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见

和答复。

(4)总监理工程师对设计技术交底会议记录进行签认。

质量记录：

监理日记

《勘察、设计文件》

《设计技术交底全文记录》

2、审查施工组织设计(方案)

2.1审查施工组织设计的工作程序：

(1)承包单位必须在开工一周前完成施工组织设计的编制及自

审工作(企业技术负责人已批准)，并填写施工组织设计(方案)报审表，报

送项目监理部。

(2)总监理工程师应在约定的时间内或收到资料一周内，组织专业监理工

程师审查，提出审查意见，由总监理工程师审核、签认。

(3)已审查的施工组织设计由项目监理部报送建设单位。

(4)承包单位应按审查后施工组织设计文件组织施工，如需对

其内容做较大变更，应在施工前将变更内容书面报告项目监理部重

新审查。

(5)对规模较大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程项目

监理部应在审查施工组织设计后，报公司技术负责人审查，其审查意见由总监

理工程师签发。必要时与建设单位协商组织有关专家会审。需报公司审查的

的工程为：基坑开挖深度大于或等于7米的工程；高度大于或等于100米的

高层建筑；大型公共建筑；大跨度大于或等于50米的桥梁工程；采用新材料、

新工艺、新设备的工程其它总工室明确需报公司审查的工程。

3、施工组织的基本内容：

3.1承包单位编制的施工组织设计应基本符合内容要求，能满足施工需

要，并有承包单位技术负责人签字。

基本表格、施工组织设计报审表、工程概况表、混凝土、砂浆试块制作计划

表、工程技术复核计划表、隐蔽工程验收计划表、检验批、分项工程、分部

工程检验评定计划表、单位工程施工总进度表、主要机械设备一览表。

工程概况

(1)主要分项、分部工程施工方法及技术措施

（2）专项施工方案

（3）保证质量的技术措施

（4）安全技术措施和施工现场临时用电方案（施工现场有5台

以下用电设备或总用电量50KW以下时）

（5）文明施工和标化管理措施

（6）分阶段的施工总平面布置图和施工现场临时用水、用电布

置图

（7）施工总进度计划

3.2施工组织设计应符合施工合同要求。

3.3施工组织设计应符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制

性标准的规定。

3.4工程已开工承包单位尚未编制施工组织设计并报审通过，项目监理部必

须及时发出指令；必要时，可报建设单位后签发《工程暂停令》。

质量记录：

施工组织设计（方案）报审表、施工组织设计（方案）、监理工作联系单、

监理工程师通知单、工程暂停令

4、审核、签认承包单位报送的重点部位、关键工序的专项施工方案

和确保质量的措施

4.1工程项目的重点部位、关键工序由项目监理部与承包单位协商

后共同确认，制定“初步认定的重要部位/关键工序一览表”并督促承包单位

及时编制有关专项施工方案。

一般情况下，下列工程必须编制专项施工方案:

（1）开挖深度在5M以上的深基坑支护工程；基坑虽未达到5M,但地质条

件和周围环境复杂的支护工程；采用井点降水工艺过程；桩基工程；土方开

挖工程；

（2）种类工具式模板工程（大模板、滑模等）提升模板、早拆模、飞模

等支撑高度达4M以上的模板工程；特殊结构模板工程;重要构件混凝土工程;

大体积混凝土工程；预应力工程；大型结构或大型设备起重吊装工程；拆除

工程；爆破工程；高级饰面工程；脚手架工程（安、拆）；幕墙工程；起重机

械安装、拆除；变配电安装工程；锅炉及辅助设备安装工程；空调系统工程;

智能化建筑弱电工程；其他特种结构工程。

4.2审定承包单位采用“四新”报送的施工工艺措施和证明材料。

4.3审核工作必须在该部位/工序施工前完成。

4.4该编制专项施工方案的重点部位/关键工序而未编时，不得进

行该重点部位/关键工序的施工。已进行施工的应在报告建设单位后签发《工

程暂停令》。

质量记录：

施工组织设计（方案）报审表、初步认定的重点部位/关键工序一览表、专项

施工方案

5、审查承包单位质保体系

检查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体

系和质量保证体系。

审查内容：

a.质量管理，技术管理和质保体系的组织机构及人员职责；

b.质量管理和技术管理制度；

C.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

督促承包单位填报《施工现场质量管理检查记录》。

质量记录：

监理日记

施工现场质量管理检查记录

6、监理规划

6.1目的

为了对公司所有项目实施策划进行管理，在中标后编制《监理规划》，确

保工程特点、业主要求与项目质量目标联系起来，指导项目施工监理实施，

制订本制度。

6.2适用范围

适用于公司所有工程施工监理咨询项目监理规划编制控制。

6.3职责

(1)公司经营部负责提供监理规划编制的有关信息。

(2)项目监理部负责编制监理规划。

(3)公司总工程师负责监理规划的审核批准。

6.4控制内容

(1)监理规划的作用

监理规划用以指导项目监理部全面开展监理业务的指导性文

件，文件要求阐明项目监理部为实现委托监理合同所建立的机构、

资源配备、监理机构的工作目标、确定具体的监理工作制度、程序、

方法和措施，并应具有可操作性。

（2）监理规划的编制依据

建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

委托监理合同与施工合同；

建设工程监理规范、工程项目图纸等技术文件；

以往项目的监理总结、业主投诉记录、工程保修监理记录；

政府文件、特别是新颁布的规定、法规、法律；

监理大纲；

与工程有关的标准、设计文件、技术资料。

（3）监理规划的编制时机

1）公司所有监理咨询项目，均要求在与业主签订委托监理合同。一般在

收到设计文件后，由项目总监组织本项目监理机构专业监理工程师。按项目

特点，结合业主与行业要求编制《监理规划》，并应在召开第一次工地会议

前报送建设单位。

2）监理规划经公司总工程师审批完毕，工程开工10天以前

（或工程首次会议前7天），由项目监理部相关人员将经审批后的《监理规划》

交公司工程部与业主各一份。

3）工程首次会议前，与《监理规划》同时交付给业主的有

关资料还要求包括项目总监理工程师委托书与项目监理机构委派函，如《监

理规划》与《监理大纲》承诺中要求不一致的情况，项目总监应及时与业主

进行沟通说明。

4）项目监理部在编制《监理规划》前，要求公司有关部门

向项目监理部有关人员对以下信息进行必要沟通：

经营部负责委托监理合同的信息沟通，形成《合同交底记录》，附合同复

印件交项目总监；

工程部负责将最新项目资源配备的有关信息向项目总监进行交底。

如监理规划有关信息相矛盾或不清楚，由经营部最后汇总确定，必要时要求

与业主进行沟通，进行确认。

（4）监理规划的内容：着重描述项目监理部为实现委托监理合同所建立的

组织、资源配备、监理活动的程序和措施，可包括：

（5）监理规划包括的主要内容；

1）工程项目概况（项目名称、建设地点、建设规模、工程类型、工程特

点）；

2）工程项目建设实施相关单位名录（建设单位、设计单位、总承包单位、

主要分包单位等）；

3）监理工作依据；

4）监理业务范围；

5）项目监理质量目标；

6）项目监理机构的组织形式；

7）项目监理机构的人员配备计划；（项目监理机构的人员配备计划：组织

形式、职能部门设置和人员构成、职能部门和职责分工、监理人员进场计划

安）

8）项目监理机构的人员岗位职责;

9）监理工作程序；

10）监理工作制度；

a.信息和资料管理制度；

b.监理会议制度；

c.监理工作报告制度；

d.其他监理工作制度；

11）旁站监理方案；

12）安全监理方案；

13）防渗漏监理措施；

14）监理设施

（6）监理规划的格式

1）监理规划的格式没有统一规定，在编制监理规划时，格式重点考虑业主要

求与项目所在地行业有关规定，参考格式由以下内容组成：

封面：文件名称、文件编号、生效日期；

附页：文件名称、文件编号、编制、批准；

目录：

规划内容与要求等。

2）监理规划一般要求用A4普通纸张打印，字体为宋体，字号为小四至四

号，颜色为黑色，如封面或提纲页为彩色/特殊纸张，可采用彩色打印。

3）如需要设置页眉与页脚，则页眉设置为文件名称，如工程

施工监理规划，页脚设置为编制单位与页码。

4）所有监理规划在发出以前，封面要求加盖“受控文件”专用章。

5）监理规划的发放、作用与修订执行《监理规划管理程序》。

7、旁站监理

7.1旁站的依据

有关法令法规，如《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》；有

关合同文件，如委托监理合同与施工合同等；

7.2旁站监理方案

针对工程特点，要求项目监理部在编制《监理规划》时，必须制定旁站

监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序、旁站监理的人员职责等。

7.3旁站的范围

旁站主要针对工程施工过程中关键部位、关键工序与特殊过程，按要求

次类似过程实施连续监控，对影响旁站过程质量的方法、设备、人员、材料、

参数与环境进行监督活动，按《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》要求,

旁站主要有以下重要部位和关键工序：

房屋建筑工程

土方回填、混凝土灌注浇筑、地下连续墙、后浇带及其他结构混凝土、

防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；梁柱节点钢筋隐

蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结

构安装，索膜安装、拆除工程、爆破工程。

市政、公路工程

试验路段全过程、路基（分层填压）、结构物土方回填、塑板桩加预压路

堤、路面底基层、基层、沥清透层、沥清面层、水泥混凝土面层、混凝土浇

筑（承台、墩柱、盖梁、板、梁）、预应力张拉、灌浆、封堵、钻孔灌注桩、

桥梁上部结构安装、各项工地试验。

旁站的范围除项目监理部可考虑业主要求与现场实际情况，随时对范围进

行调整，但调整后的内容必须经业主同意。

7.4旁站的内容

检查施工企业现场质检人员的到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机

械、建筑材料准备情况；

到现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建

设强制性标准情况；

检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,

并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

旁站监理工作程序图:

制定旁站方案

旁站方案送建设单位旁站方案送施工单位

施工单位在需要旁站监理的部位/工序

施工前24小时书面通知项目监理部

项目监理部安排监理人员发现问题及时督

实施旁站＞促纠正或报告专

业监理工程师/总

做好旁站记录和监理日记

8、监理实施细则：

&1监理实施细则编写的对象

(1)中型以上或专业性较强的的工程项目。

(2)具体讲是专业性较强、技术复杂、管理尚无成熟经验和措施的单位工程

或分部分项工程或按专业划分构成一个整体的局部工程。

8.2监理实施细则编制依据：

(1)已批准的监理规划；

(2)与专业相关的标准、设计文件和技术资料;

(3)施工组织设计。

8.3监理实施细则编写程序：

(1)专业监理工程师负责编写；

(2)总监理工程师批准；

(3)相应工程施工开始前必须编写完并经批准。

8.4监理实施细则的主要内容：

(1)专业工程特点；

(2)监理工作的流程；

(3)监理工作的控制要点及目标值；

(4)监理工作的方法及措施。

8.5监理实施细则应在专项工程施工前编制完成，并经总监理工程

师审批。

8.6编制监理实施细则时应注意的事项：

(1)注意编制的对象，不能笼统地泛指，可参照监理规划中的要求进行补充;

(2)要满足主要内容的要求；

对监理工作的控制要点和监理工作方法及措施要详细描述，并具有针对

性，但不能与施工控制内容混淆。

8.7监理工作细则涉及的相关文件目录

a.《建设工程监理规范》(GB50319-2000)

b.建设工程质量管理条例

C.建设工程勘察、设计管理条例

d.上海市建设工程材料管理条例

e.加强建设监理单位现场质量行为管理若干规定

f.房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)建市［20021189号

g.《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)

h.建筑工程施工质量验收“系列规范”

i.房屋建筑工程和市政技术设施工程竣工验收备案管理暂行办法

质量记录：

监理实施细则

第七章测量放线、沉降观测复核

1、测量放线复核

专业监理工程师对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检

查，符合要求时，签认施工测量成果报验申请表。

检查要求：

(1)检查承包单位专职测量员的岗位证书的有效性；

(2)检查承包单位测量设备检定证书的有效性；

(3)检查测量定位依据的正确性；

(4)检查施工单位测量成果的有效性能(测量成果经有关单位确认)；

(5)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制

网和临时水准点测量成果；

(6)审查施工单位测量放线报审表。

2、沉降观测复核内容

(1)沉降观测点的埋设是否符合规范或设计要求；

(2)观测时间是否符合要求；

(3)观测人员的岗位证书和测量设备检定证书；

(4)观测记录是否符合要求。

质量记录：

施工测量成果报验申请表、有关测量放线的依据资料、承包单位测量成果

监理日记。

第八章审查开工报审表及相关资料

1、审查程序

(1)承包单位在具备开工条件后，正式开工5天前报送工程开工报审表及

相关资料；

(2)专业监理工程师按开工应具备的条件审查开工投审表及相关资料，符

合要求时报总监理工程师；

(3)总监理工程师于项目监理部收到报审表后3天内签发工程开工报审表;

(4)报建设单位。

2、开工应具备的条件

(1)施工许可证已获得政府主管部门批准；

(2)征地拆迂工作能满足施工进度要求；

(3)施工组织设计已获总监理工程师审核、签认；

(4)承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材

把已落实；

(5)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

质量记录：

开工报审表

3、审查分包单位资质

同审查承包单位资质

4、检查现场标准养护室和同条件养护试块的留置情况

4.1标准养护室设置的规定

所有处于桩基及结构施工阶段的在建工程、在施工现场均必须按规定设置

混凝土、砂浆试块的标准养护室。

4.2标准养护室的技术要求

(1)房屋要求保温隔热，养护室面积最少不少于5平方米。

(2)配置冷暖空调、电热棒等恒温装置，使室内温度控制在20度正负3

度范围。

(3)有条件的大型工程应配备喷淋装置，使室内湿度大于90机一般中小

型工程可砌水池养护。但必须设置体积相仿的另一水池作为置换水用。

(4)标养护室内应设立水泥混合砂浆试块立柜，立柜内宜衬海绵等保温材

料以，以控制湿度60%-80%.

(5)标准养护室内须配置温度计、湿度计，温、湿度应由专人每天记录2

次(上、下午各一次)。

4.3标准养护室内环境必须保持整洁，不得放置其它杂物。

4.4项目监理部必须有专人对养护室进行检查并做好检查记录(包括记录技术

要求的有关数据)。

4.5同条件养护试块

(1)条件试块必须放置在该构件的同环境(同一楼层面)中养护。

(2)试件表面应覆盖。

(3)试件的拆模时间与构件的拆模时间相同。

(4)拆模后试件仍需保持同条件养护，并保护好。

质量记录

监理日记

4.6检查承包单位的计量设备

（1）检查内容

1）检查承包单位项目部现场使用的检、测、试设备台账；

2）检查承包单位项目部现场使用的A、B类检、测、试设备的计量特性能

否满足使用要求。

3）检查承包单位项目部现场使用的A、B类检、测、试设备有效的检定/校

准证书（或复印件）.

4）检查情况应做好记录.

A、B类检、测、试设备分类

a.属A类检、测、试设备的是：

经纬仪、测距仪、全站仪、垂准仪、水准仪、测厚仪、欧表、台称、案称、

架盘天平、管型测力计、游标卡尺。

b.属B类检、测、试设备的是：

接地电阻测试仪、木材测湿仪地、万用表、相序表、转速表、压力表、力

矩扳手、风速计、机械秒表、塔尺、焊接检验尺、刻度显微镜、壁厚于分尺、

温度显示调节仪、钢尺、混啜土抗压模块、混凝土抗渗试模、混凝土抗折试

模、混凝土坍落筒及捣棒、砂浆抗压试模。

质量记录

监理日记

4.7工程材料、构配件和设备的监控

4.7.1按建材品种建立《建筑工程材料监理监督台账》。

（1）必须进入《建筑工程材料监理监督台账》的内容：

1）现场所使用的工程材料名称、规格品种、生产跑位、供应单位、进货

E期；

2）工程材料报审表签认情况；

3）进场工程材料监督验收记录有关内容；

4）需复试材料的见证取样及复试结果记录

5）经复试不合格的工程材料处理记录；

6）建材所使用的部位。

（2）《建筑工程材料监理监督台账》的管理：

1）台账由总监理工程师指定专人负责；

2）有关监理活动完毕，必须及时在台账上记录；

3）项目监理部要经常对台账自查，注意监督台账与承包单位的综合台账

的一致性，监督台账与现场材料的一致性；

4）总监理工程师要关心和检查台账的管理情况。

4.7.2按有关规定，监督承包单位对进场工程材料按批脸收，并在账中做好相

应的记录验收要求

（1）对产品的标志标识、外观质量状况等实物的特性进行验收；

（2）对生产厂家（或材料供应商）所提供的送货单、生产许可证、建材备

案、产品质量保证书、有效期内的产品质量检验报告等质量证明资料进行核

验；

（3）对实际生产企业名称、商标、品种规格是否与质量证明材料一致进行

验收。

（4）建设工程材料质保书必须明示以下内容：

1）质保书编号；

2）生产单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、用户单位名称；

3）产品名称（产品名称必须与备案证明一致）、执行标准及编号；

4）商标、规格、等级、数量、批号、生产日期（检验日期）、出厂日期；

5）质量指标，产品出厂（场）检验指标必须包含检验项目、标准指标值、

实测值等内容；

6）备案证明编号。

4.7.3对主要工程材料采用平等检验方法抽检，并做好记录

（1）工程材料、构配件和设备进入施工现场后监理部除督促施工单位按规

定批验收外，尚应对主要工程材料、构配件和设备进行平行检验，以核查实

物的特性是否符合有关要求，平做好平等检验记录；

（2）当平行检验发现有工程材料、构配件和设备不符合有关规定（不合格）

时，应及时承包单位沟通，或签发监理工程师通知单，要求施工单位处理。

意见不一致时，可协商进行联合复验。

（3）经联合复验后确认该批工程材料、构配件和设各不合格，则督促承包

单位及时清理出场，若合格则同意进行后续程序（见证取样或报审）。

（4）对送检的工程材料，按规定见证取样。取样后应督促及时送检，并将

检测结果记录在相应的监督台账中。

必须实施见证取样和送检的试块、试件和工程材料：

1）用于承重结构的混凝土试块；

2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；

3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；

4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；

5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；

6）用于承重结构混凝土中的掺加剂；

7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；

8）建筑装饰装修工程（门窗工程、吊顶工程、轻质隔墙工程、细部工程）

中使用的人造板（甲醛含量）；

9）建筑外墙金属窗、塑料窗（抗风压性能、空气渗透性能和雨水渗透性能）;

10）室内用花岗岩；

11）外墙用陶瓷面砖（吸水率、抗冻性）；

12）幕墙工程的铝塑复合板（剥离强度）；

13）幕墙工程的石材（弯曲强度、标准条件拉伸粘结强度、相容性）；

14）幕墙工程石材用结构胶；

15）幕墙工程石材用密封胶（耐污染性）；

16）玻璃幕墙用结构胶；

国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块，试件和工程材料。工程

材料复试不合格的督促承包单位按不合格品控制程序处置，处置情况在监督

台账的备注栏中记录备案。

4.7.4严格审核承包单位报送的工程材料、构配件、设备报审表及其质量

证明资料，符合要求方可签字，同意其使用，并在监督台账中做好相应记录。

4.7.5采用巡视方法加强对承包单位使用的工程材料的质量和进场产

品的质量检测的动态监督。

(1)项目监理人员必须每天至少一次巡视主要工程材料的进场情

况，及进场产品的质量检测情况，特别是影响工程结构安全和使用功能的

工程材料，如水泥、钢筋、钢材、豉、混凝土小型砌块、防水材料等。

(2)巡视中发现工程材料、构配件和设备有问题时，应及时与施工

承包单位沟通，或签发监理工程师通知单，要求施工单位处理。意见不一

致时可协商进行联合复验。

(3)在巡视中若发现承包单位有使用未经项目监理部人员签字认

可的工程材料行为，应及时签发监理工程师通知单或工程暂停令，制止这

一行为。

(4)若承包单位拒不执行监理人员制止的意见，应向业主和质监站

反映。

(5)做好巡视情况的记录。

质量记录

建设工程材料监理监督台账

工程材料/构配件/设备报审表

监理日记

巡视记录

监理工程师通知单

工程暂停令

第九章巡视检查

1、对施工过程实施巡视检查

1.1督促承包单位按已审定的施工组织设计（方案）；重要部位、关键工序

的专项施工方案和确保工程质量的措施；“四新”的相应施工工艺措施和有

关规范施工。

1.2巡视检查已完检验批、分项、分部工程的实物质量和正在施工的作业

面的操作状况。

2、巡视要求：

2.1监理部应安排人员对已完成的检验批、分项、分部工程及时进行巡视

检查，保证所有已完成的检验批、分项、分部工程至少经过一次巡视检查。

2.2正在施工的作业面，应根据其部位的重要程度和施工作业的难易程度,

每天至少巡视检查一次或二次（上、下午各一次）。

2.3总监理工程师每月不少于一次对工程质量全面巡视检查。

2.4巡视检查过程中发现质量缺陷或违章操作（不按已审定的施工组织设

计、有关规范和标准施工），及时签发监理工程师通知单（B1）,要求承包单

位整改，并复查整改结果。当施工过程发生异常情况，可能影响工程质量或

发生安全事故时。必须果断作出处理决定并及时报告总监理工程师。

2.5当发现施