《城市轨道交通变电所运行检修规程》编制说明

广西地方标准

《城市轨道交通变电所运行检修规程》

编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2020年第三批

广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2020〕2496号）精

神，由广西壮族自治区交通运输厅提出，南宁轨道交通集团有限责任

公司、中铁电气化勘测设计研究院有限公司、中铁电气化铁路运营管

理有限公司共同起草了广西地方标准《城市轨道交通变电所运行检修

规程》。

二、项目背景及目的意义

随着广西壮族自治区城市建设的大规模发展，城市轨道交通成为

公共交通的重要组成部分。2019年9月中共中央、国务院印发《交

通强国建设纲要》中提出,要构建便捷顺畅的城市（群）交通网,建设

城市群一体化交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、

城市轨道交通融合发展。广西壮族自治区近期颁发的《中共广西壮族

自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干

意见》（桂发〔2019〕32号）中指出，要创建国家公交都市，构建以

轨道交通、快速公交为骨干，常规公交为主体的多模式公共交通系统。

可见，广西壮族自治区城市轨道交通行业的发展已经按下“快进键”。

预计至2021年区内将会有南宁、柳州、桂林三个城市建设或开通城

市轨道交通线路，其中南宁市开通的运营里程将超过125公里。

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供电系统是城市轨道交通行车设备核心系统之一，变电所作为供

电系统不可或缺的重要组成部分，是城市轨道交通运营的动力来源，

且具有设备种类多、电压等级高、检修维护要求高的特点，如何高质

量、高标准规范变电所设备检修行为，确保变电所设备长期保持良好

的运行状态是城市轨道交通变电设备运行检修的重点和难点。另外，

2019年交通运输部印发了《城市轨道交通设施设备运行维护管理办

法》（交运规〔2019〕8号），明确城市轨道交通运营单位负责设施设

备运行维护工作，制定设施设备运行维护管理制度和作业规程。因此

制定严谨、规范的城市轨道交通变电所运行检修规程，指导城市轨道

交通运营单位对变电所设备设施进行巡视、检查、检测、检修和试验，

其重要性及必要性显而易见。

国内各城市的轨道交通运营单位主要以内部编制的企业标准或

参照相关国家、行业标准作为变电所设计、施工、验收、运行和检修

的基础标准，上述标准较为分散且内容不够全面，不便于城市轨道交

通运营人员在实际工作中进行对照执行，且缺乏对城市轨道交通变电

所设备设施维保工作的针对性与可操作性，不完全适用、也不利于城

市轨道交通变电所运行检修的标准化管理。

目前国内各城市轨道交通变电所运行检修规程存在两个主要问

题：

第一，国内尚无正式的城市轨道交通变电所运行检修规程指导文

件，目前大多数城市轨道运营单位是参考原铁道部发布的《牵引变电

所运行检修规程》（铁运〔1999〕101号）和电力行业发布的《中国

南方电网有限责任公司110kV及以上变电站运行管理标准》

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（QCSG-211021-2011）等文件来制定本变电所运行检修规程，虽然城

市轨道交通与铁路系统、电力行业存在共性，但也有特殊性，如城市

轨道交通采用直流供电系统、再生制动能量回收系统，其运行和检修

的周期和标准在铁路系统、电力行业的变电所（站）运行检修规程中

并无内容，因此铁路系统、电力行业的变电所运行检修规程并不完全

适用于城市轨道交通变电所的运行和检修管理。

第二，国内各城市轨道交通运营单位根据自身运营组织架构和变

电所设备的特点，对变电所设备的运行检修规程编写要点各有侧重，

规程条例表述未能规范统一。

上述两个主要问题客观导致了我国各个城市的轨道交通变电所

运行检修规程的差异化，没有统一形成的规范性。随着我国城市轨道

交通行业的迅速发展，尤其是广西壮族自治区落实交通强国战略对公

共交通系统提出的高标准、高要求，迫切需要制定适合广西壮族自治

区城市轨道交通变电所运行检修的标准，明确设备巡视、检查、检测、

检修和试验等工作内容，统一规范广西壮族自治区城市轨道交通变电

所运行管理和检修维护方法，同时指导广西壮族自治区城市轨道交通

变电专业检查的标准、教材的编制、人才的培养、职工职业技能比赛

的举办和职业技能鉴定的评定，提高自治区城市轨道交通行业整体运

营质量。

本次申请制定的《城市轨道交通变电所运行检修规程》将立足于

广西壮族自治区，借鉴已正式发布的国家、地方、行业标准，整合本

公司编制《南宁轨道交通变电所（站）设备检修规程》企业标准的研

究成果，发挥天津中铁电气化设计研究院有限公司强大的技术研发和

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管理创新优势，吸取中铁电气化铁路运营管理有限公司在轨道交通设

备维护及专业化运营管理的丰富经验，制定富有针对性、科学性、实

用性的《城市轨道交通变电所运行检修规程》。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《城市轨道交通变电所运行检修规程》项目任务下

达后，南宁轨道交通集团有限公司成立了标准编制工作组，制定了标

准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，

具体标准编制工作由中铁电气化勘测设计研究院有限公司和中铁电

气化铁路运营管理有限公司相关人员配合。

本标准负责起草单位：南宁轨道交通集团有限公司

本标准参与起草单位：中铁电气化勘测设计研究院有限公司、中

铁电气化铁路运营管理有限公司。

本标准主要起草人：李军（项目负责人）、周航、陈昌邦、韦庭

三、李梦和、黄锦云、韦怒放、覃乾、廖福超、冯诚、黄俊、罗庆显、

肖志远、辜贤江、陆清照、黄文琦、陈益龙、林涛、王忠有、徐平、

商伟、韦宗毅、王宏兴、武素芳、贺欣。李军负责整个项目的技术组

织和协调工作；周航负责项目的技术指导；覃乾、罗庆显负责项目大

纲的编制；陈昌邦负责整个项目进度管理。

（二）收集整理文献资料

首先，通过收集、调查国内各城市轨道交通变电所运行、检修、

试验相关技术资料，归纳总结国内成熟、先进的城市轨道交通变电所

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运行检修和试验管理特点，结合南宁1、2、3、4号线的实际运营过

程经验，针对不同的设备设施、检修标准，产生的问题进行分类、分

析、归纳，进一步掌握变电所运行检修和试验工作的重点、难点，并

进行总结，确定城市轨道交通变电所运行检修规程中需要增加和强调

的内容与范畴；其次，通过收集国内变电所设计、施工、运营和维修

的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准及其它研究成果资料，

研究各项标准的框架和条文，并进行讨论、分析，找出其中论述不充

分或值得商榷的地方，并针对广西区内的情况进行优化；最后，了解

最新的变电所技术科研应用的动向与发展，研究在广西壮族自治区内

变电所运行检修标准中引入新技术的可行性。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工

作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对

标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定

为标准范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、基本规定、运行

管理、修程修制、检修标准、试验。

（四）调研、形成征求意见稿

为确保本标准的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量的研

究工作的基础上，于2020年9月28日完成了《城市轨道交通变电所

运行检修规程》的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，于

2020年11月27日召开了大纲专家评审会，评审会针对大纲共提出

了5条建议和意见。根据大纲评审专家的意见，以修改完善后的大纲

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作为项目的工作指导，编写工作组开展了标准正式的编写工作，并于

2021年1月27日完成了工作组讨论稿，召开了工作组讨论会，对讨

论稿进行了会审，根据会审意见修改形成征求意见初稿。2020年3

月19日召开征求意见初稿讨论会，对工作组讨论稿进行会审，根据

会审意见修改后形成征求意见稿。

四、标准制定原则

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了国内成熟城市轨道交通运行检修的实际

案例、数据资料、研究成果及国家标准、行业标准，研究和分析了国

内外及广西地区城市轨道交通变电所运行检修标准建设的现状，以及

国内外城市轨道交通变电所运行检修的发展趋势和新技术的应用状

况。经过标准编制工作组成员充分讨论，确定标准编制遵循以下基本

原则：

（1）科学性原则

本标准分析了国内外关于城市轨道交通变电所运行检修标准的

建设现状和特点，结合国内及广西地区城市轨道交通变电所运行检修

的实施现状，在此基础上对已发布的相关标准、规范、规程进行整理、

归纳和分类，建立了科学、实用、合理的城市轨道交通变电所运行检

修标准。

（2）承接性原则

本标准术语、符号、条文尽量与相应国家、国际、行业和地方标

准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与

国家、国际、行业和地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标

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准技术内容中引用其他标准时，已明确指出所引用标准的内容或名

称，增强了标准的可读性和可操作性。

（3）可操作性原则

本标准的起草充分调研了国内外、广西地区城市轨道交通变电所

运行检修标准的应用现状，征求了高校、同行业企业、设计院、施工

单位等领域的专家意见。编写组在此基础上进过反复讨论和修改，编

制此标准。标准内容针对性强，可操作性高，易于推广。

五、标准主要内容及依据来源

广西地方标准《城市轨道交通变电所运行检修规程》主要章节内

容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、基本规定、运

行管理、修程修制、检修标准、试验。

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。标准编制工作组充分调研了国内成熟城市轨道交通运行检修的

实际案例、数据资料、研究成果及国家标准、行业标准，研究和分析

了国内外及广西地区城市轨道交通变电所运行检修标准建设的现状，

以及国内外城市轨道交通变电所运行检修的发展趋势和新技术的应

用状况。在此基础上结合南宁轨道交通变电所运行检修的成功经验，

形成了广西地区轨道交通变电所运行检修标准。

1、标准名称

为保证标准的全面性和针对性，计划申请的标准名称为《城市轨

道交通变电所运行检修规程》。本标准名称一方面界定了其应用范围

为城市轨道交通，另一方面限定了其应用对象为变电所运行、检修、

试验规程。

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2、范围

本标准规定了城市轨道交通变电所运行检修的术语和定义、总

则、基本规定、运行管理、修程修制、检修标准、试验。

本标准适用于广西境内城市轨道交通110kV及以下等级变电所的

运行、检修与试验。

3、术语和定义

本标准涵盖了城市轨道交通变电所运行检修的各种术语和定义。

4、总则

第4.1条~4.2条：规定了城市轨道交通变电所运行检修的方针、

原则、目的和要求。

第4.3条：规定了城市轨道交通运营单位的职责。

第4.4条：阐述了本标准的用途。

5、基本规定

本章参照《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB

26860、《地铁设计规范》GB50157—2013、《地下铁道工程施工质量

验收标准》GB/T50299—2018、《变电站运行导则》DL/T969内容

进行编制。

6、运行管理

本章参照《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB

26860、《地铁设计规范》GB50157—2013、《地下铁道工程施工质量

验收标准》GB/T50299—2018、《变电站运行导则》DL/T969、《电

力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB26860内容进行编

制。

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7、修程修制

本章参照《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB

26860、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150、《地

铁设计规范》GB50157—2013、《地下铁道工程施工质量验收标准》

GB/T50299—2018、《变电站运行导则》DL/T969、《电力安全工作

规程发电厂和变电站电气部分》GB26860、《电力设备预防性试验

规程》DL/T596内容进行编制。

8、检修标准

本章参照《电力变压器第3部分：绝缘水平、绝缘试验和外绝

缘空气间隙》GB/T1094.3、《交流无间隙金属氧化物避雷器》GB

11032、《继电保护和安全自动装置技术规程》GB/T14285、《干式非

晶合金铁芯配电变压器技术参数和要求》GB/T22072—2018、《轨道

交通地面装置直流开关设备第1部分：总则》GB/T25890.1

—2010、《城市轨道交通再生制动能量吸收逆变装置》GB/T37423、

《地铁设计规范》GB50157—2013、《电气装置安装工程电力变流

设备施工及验收规范》GB50255、《地下铁道工程施工质量验收标准》

GB/T50299—2018、《城市轨道交通直流牵引供电整流机组技术条件》

CJ/T370—2011、《地铁杂散电流腐蚀防护技术标准》CJJ/T49—

2020、《电力用直流电源设备》DL/T459、《高压开关设备和控制设

备标准的共用技术要求》DL/T593、《逆变型地铁车辆再生制动能量

回收装置技术要求》DB42/T1254—2017内容进行编制。

9、试验

本章参照《电力变压器第3部分：绝缘水平、绝缘试验和外绝

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缘空气间隙》GB/T1094.3、《电工流体变压器油和开关用的未使

用过的矿物绝缘油》GB2536、《高压开关设备六氟化硫气体密封试

验方法》GB/T11023、《交流无间隙金属氧化物避雷器》GB11032、

《继电保护和安全自动装置技术规程》GB/T14285、《干式非晶合金

铁芯配电变压器技术参数和要求》GB/T22072—2018、《轨道交通

地面装置直流开关设备第1部分：总则》GB/T25890.1—2010、

《城市轨道交通再生制动能量吸收逆变装置》GB/T37423、《电气装

置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150、《地铁设计规范》GB

50157—2013、《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》

GB50255、《地下铁道工程施工质量验收标准》GB/T50299—2018、

《城市轨道交通直流牵引供电整流机组技术条件》CJ/T370—2011、

《地铁杂散电流腐蚀防护技术标准》CJJ/T49—2020、《电力用直流

电源设备》DL/T459、《高压开关设备和控制设备标准的共用技术要

求》DL/T593、《电力设备预防性试验规程》DL/T596、《逆变型地

铁车辆再生制动能量回收装置技术要求》DB42/T1254—2017内容

进行编制。

10、附录

本章参照《电力变压器第3部分：绝缘水平、绝缘试验和外绝

缘空气间隙》GB/T1094.3、《电力安全工作规程发电厂和变电站

电气部分》GB26860、《地铁设计规范》GB50157—2013、《电力安

全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB26860、《变电站运行导

则》DL/T969内容进行编制。

附录A：本标准规范性附录给出了设备小修、大修周期，以便编

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制设备检修、试验计划；

附录B：本标准规范性附录给出了螺栓紧固力矩，以便规范检修

管理；

附录C：本标准规范性附录给出了配电装置的安全净距离，以便

规范运行检修安全管理；

附录D：本标准资料性附录给出了变电所通用记录表，以便规范

运行管理。

六、预期的作用和效益

（一）预期经济效益分析

1、经济效益

本标准对广西区内城市轨道交通变电所运行检修管理进行统一

规范，可指导专业人员有针对性地对设备进行检修保养，并提前发现、

处理设备隐患，降低影响行车安全的重大设备故障发生率，减少了企

业的运营成本，提高了企业的经济效益，确保了公司固定资产保值。

2、社会效益

本标准填补了广西区内城市轨道交通变电所运行检修标准规范

的空白，为同行业运营管理提供了参考和依据，可推动区内同行业间

的技术交流和区域合作，提高广西城市轨道交通行业整体运营质量，

对促进广西城市轨道交通行业更好、更快地发展意义重大。

3、环境效益

本标准对广西区内城市轨道交通变电所设备、零部件的检修、更

换周期进行规范，可指导变电备品备件、维修物料、消耗品的使用，

避免了运营生产时材料资源过度浪费的问题，减少了运营生产中不必

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要垃圾的产生，降低了企业运营生产对环境的影响。

（二）推广应用前景分析

《城市轨道交通变电所运行检修规程》的制定，将有力地推进广

西区城市轨道交通变电所运行检修标准化工作，具有广阔的推广应用

前景。

1、规范自治区城轨变电所运行检修

当前广西壮族自治区城市轨道交通正式运营线路仅限于南宁市，

提前做好区内标准的制定有利于规范今后区内其他城市轨道交通运

营单位变电所运行检修工作。

2、方便城轨运营单位的工作开展

城市轨道交通运营单位