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文档简介
成都市行政规范性文件管理规定根据《中华人民共和国行政许可法》、《行政程序法》等相关法律法规,结合成都市的具体实际情况,特制定《成都市行政规范性文件管理规定》。此规定旨在规范成都市各级行政机关在行政规范性文件的制定与管理过程中的行为,确保行政法规的合法性、合理性和便民性,进而维护公民、法人及其他组织的合法权益。一、适用范围本规定适用于成都市各级行政机关制定和管理的所有行政规范性文件。二、行政规范性文件的定义与形式1.行政规范性文件,系指行政机关为履行其管理职责或解释相关法律、行政法规、规章等,而对行政机关内部、公民、法人及其他组织的权利、义务、责任、自由等方面所制定的具有规范性质的文件。2.行政规范性文件的形式包括但不限于通知、令、公告、通告、规章等。三、行政规范性文件的制定程序1.行政规范性文件的制定必须在法定权限范围内进行,严格遵守依法行政的原则,严禁超越行政机关的法定职权。2.行政规范性文件的制定应与上位法、行政法规保持一致,不得与法律、行政法规、规章等相抵触。3.制定过程中应充分进行调研、论证,并广泛听取各方意见,建立健全决策程序,确保决策的科学性和合法性。4.行政机关应公开行政规范性文件的制定程序、内容及生效日期,并在适当范围内为公众提供提出意见的机会。四、行政规范性文件的公布与生效1.行政规范性文件需按照规定的程序完成公布手续后,方可生效。2.公布方式应适当,如可在行政机关的官方网站上公布,并提供便捷的获取途径供公众查阅。五、行政规范性文件的效力与监督1.行政规范性文件具有相应的法律效力,对相关主体具有约束力。2.公民、法人及其他组织对行政规范性文件如有异议,有权提出意见和申诉,并可依法向行政机关提起行政复议或行政诉讼。3.相关部门应依法对行政规范性文件的执行情况进行监督,及时发现并纠正存在的问题和违法行为。《成都市行政规范性文件管理规定》为成都市各级行政机关制定和管理行政规范性文件提供了明确的指导和规范。各级行政机关应严格遵循此规定,确保行政法规的合法性和有效性,切实维护公民、法人及其他组织的合法权益。成都市行政规范性文件管理规定(二)第一章总则第一条为加强和规范成都市行政规范性文件的管理,维护市场经济秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,特制定本规定。第二条本规定所称行政规范性文件,系指以行政机关名义制定,具有普遍适用性、约束力和强制力的文件,包括但不限于规章、规则、规范性文件、决定、意见等。成都市行政规范性文件的管理均须遵循本规定。第三条成都市人民政府为成都市行政规范性文件的制定主体。各区、各部门、各下设机构可依据工作需要,在获得批准后,制定适用于本区、本部门、本机构的行政规范性文件。第四条市人民政府法制办公室为成都市行政规范性文件的管理机构,承担全市行政规范性文件的立项、备案、发布、解释、监督等职责。第二章立项和备案第五条行政规范性文件的立项由制定机关提出,经市人民政府法制办公室审查。第六条行政规范性文件的立项申请书应详细列明文件的名称、编制依据、制定目的、适用范围、主要内容等信息。第七条行政规范性文件的制定应遵循信息公开原则,广泛征求意见,特别是利害关系人的意见,并建立相应的合作机制。第八条立项审查通过后,制定机关应及时编制行政规范性文件的初稿,并提交市人民政府法制办公室。第九条市人民政府法制办公室在收到初稿后,应依据法律法规及时审查,并提出修改意见。第十条制定机关应根据市人民政府法制办公室的修改意见进行修改,并将修改后的稿件及时提交市人民政府法制办公室审查。第十一条审查通过后,市人民政府法制办公室应及时办理行政规范性文件的备案手续,并出具备案通知书。第三章发布和解释第十二条行政规范性文件的发布形式可包括纸质文件、电子文件、互联网发布等。第十三条行政规范性文件应确保内容准确、清晰明确,避免使用模糊或含糊不清的表述。第十四条发布行政规范性文件时,应明确标注文件的名称、发布机关、有效期限、适用范围等信息,并加盖本机关的公章。第十五条行政规范性文件的解释权由发布机关行使,必要时可明确解释标准、执行办法等相关内容。第四章监督和检查第十六条市人民政府法制办公室负责对成都市行政规范性文件的执行情况进行监督和检查,包括跟踪了解文件的执行情况、效果和反馈意见等。第十七条使用行政规范性文件的相关单位和个人有权对其合法性、合规性进行监督和检举,并提出意见和建议。第十八条
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